全醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生院“三重一大”集體決策制度

衛(wèi)生院“三重一大”集體決策制度為規(guī)范我院決策行為，嚴(yán)格決策程序，防止決策失誤，提高決策的科學(xué)化、民主化、公開(kāi)化，更好地貫徹民主集中制原則，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化本單位對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排及大額資金使用方面的監(jiān)督和管理，特制定本辦法。一、“三重一大”決策必須遵循的原則凡涉及本單位重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，由黨支部議集體討論決定，決策中必須堅(jiān)持以下原則：（一）堅(jiān)持依法決策。遵循國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度及上級(jí)相關(guān)規(guī)定，保證各項(xiàng)決策合法合規(guī)。（二）堅(jiān)持民主決策。領(lǐng)導(dǎo)班子成員正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，按照"集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定"的要求進(jìn)行決策,保證權(quán)力正確行使。（三）堅(jiān)持科學(xué)決策。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，實(shí)事求是，強(qiáng)化決策的調(diào)研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)，避免決策失誤。（四）堅(jiān)持規(guī)范決策。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要按照議事規(guī)則和各自職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行決策。（五）選擇相應(yīng)的決策方式和嚴(yán)格按照規(guī)定的程序決策。二、“三重一大”的主要內(nèi)容“三重一大”是指：本單位重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)。（一）重大決策方面1．年度工作計(jì)劃、工作部署、改革方案等重要問(wèn)題。2．黨和國(guó)家的路線方針政策、上級(jí)重要文件、重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)及向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)。3．本單位機(jī)構(gòu)改革、人事制度改革、安全穩(wěn)定、縣級(jí)以上榮譽(yù)單位、人選推薦、對(duì)干部職工的考核、表彰、獎(jiǎng)懲等重要問(wèn)題。4．本單位黨的建設(shè)、文化建設(shè)、思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重要問(wèn)題。5．在管理過(guò)程中對(duì)人、財(cái)、物所作出的重要決策、決定。6．單位領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該集體決策的其他重要事項(xiàng)。（二）重要人事任免方面1．各科室干部任免和調(diào)整。2．各科室的人事調(diào)整。3．單位后備干部的推薦、管理。4．單位專業(yè)技術(shù)人員、技能人才的考核、推薦、聘用（解聘）、獎(jiǎng)懲等。5．領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該集體決策的其他重要人事任免事項(xiàng)。（三）重大項(xiàng)目安排方面1．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造計(jì)劃等項(xiàng)目。2．采購(gòu)物資計(jì)劃。3．國(guó)有資產(chǎn)出租出借。4．基本建設(shè)、房屋修繕、設(shè)施改造、增加計(jì)劃。（四）大額度資金使用方面1．使用資金在3萬(wàn)元及以上。2．單位支援、捐贈(zèng)、贊助（款、物）等。3．專項(xiàng)資金的使用。4．單位其他大額度資金使用。三、“三重一大”的決策方式及程序（一）決策方式根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，選擇以下決策方式：1．黨政班子會(huì)議。黨政班子會(huì)議由院長(zhǎng)主持，行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨支部委員成員參加，必要時(shí)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。2．黨委會(huì)議。黨組會(huì)議由黨委書(shū)記主持，黨委成員和行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，必要時(shí)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。3．院長(zhǎng)辦公會(huì)議。院長(zhǎng)辦公會(huì)議由院長(zhǎng)或委托班子其他成員主持，行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，必要時(shí)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。4．院務(wù)會(huì)議。院務(wù)會(huì)議由院長(zhǎng)或委托班子其他成員主持，黨政班子成員、科室負(fù)責(zé)人參加。5．職工代表會(huì)議。職工代表會(huì)議由院長(zhǎng)或委托班子其他成員主持，職工代表參加。（二）決策程序1．由相關(guān)科室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示或工作需要，提出研究決定的事項(xiàng)，或領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接提出。2．黨政主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)協(xié)商，確定需要討論決策的議題。3．重大事項(xiàng)議題明確后，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)召集有關(guān)科室進(jìn)行初步審核，廣泛深入調(diào)查研究，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行論證、決策評(píng)估；對(duì)與職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)行公示制度，擴(kuò)大職工參與度，進(jìn)一步征求意見(jiàn)和建議。4．研究行政事務(wù)決策前應(yīng)征求本科室意見(jiàn)和建議。5．根據(jù)所要決策事項(xiàng)的內(nèi)容，準(zhǔn)備會(huì)議材料，確定時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員等。6．與會(huì)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。凡決策事項(xiàng)涉及與會(huì)人員本人及其親屬的，本人應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。7．與會(huì)人員、會(huì)議記錄人員、檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守集體決策紀(jì)律和保密規(guī)定，切實(shí)做好保密工作，不得泄密。8．會(huì)議決策應(yīng)以書(shū)面形式通知相關(guān)單位。重要人事任免公示后要按規(guī)定程序發(fā)文。涉及職工切身利益的決定應(yīng)及時(shí)傳達(dá)到廣大職工。9．“三重一大”事項(xiàng)決策后，全體班子成員必須不折不扣執(zhí)行，任何個(gè)人無(wú)權(quán)改變集體決議，如有不同意見(jiàn)，可以保留，同時(shí)可按組織程序向上級(jí)反映，但在沒(méi)有作出新的決策前，應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。10．在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，有關(guān)成員要及時(shí)提出意見(jiàn)，按決策程序修正完善。11．“三重一大”決策應(yīng)避免臨時(shí)動(dòng)議，嚴(yán)禁未經(jīng)會(huì)議討論表決擅自決定。如遇重大突發(fā)事件或緊急情況來(lái)不及集體決策的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)可臨時(shí)處置，事后應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)并說(shuō)明情況。四、決策監(jiān)督（一）單位黨政主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人，要通過(guò)梳理規(guī)章制度，建立健全“三重一大”決策流程，確定相關(guān)控制措施，規(guī)范記錄文檔，促進(jìn)集體決策的全面受控和有效執(zhí)行。（二）單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，并要求所分管的科室嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。（三）凡涉及“三重一大”問(wèn)題的會(huì)議，必須有詳實(shí)的會(huì)議記錄。會(huì)議記錄存檔備查。（四）要依照“廉政準(zhǔn)則”規(guī)定，把執(zhí)行“三重一大”決策制度作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從事考核的重要內(nèi)容之一。（五）對(duì)未經(jīng)集體決策就實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng)，有關(guān)部門(mén)和人員知情后應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨委、紀(jì)委等部門(mén)報(bào)告。（六）充分發(fā)揮