財(cái)務(wù)后勤管理制度

#/14參考范本財(cái)務(wù)后勤管理制度年月日 部門為了規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為，努力提高資金使用效益，確保教育教學(xué)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策和上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合本校實(shí)際，特制訂如下管理制度。一、財(cái)務(wù)管理原則認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，堅(jiān)持勤儉辦事的方針，堅(jiān)持量入為出的預(yù)算原則，堅(jiān)持校長(zhǎng)一枝筆和職代會(huì)監(jiān)督的原則。正確處理需求與供給、需求與還債的關(guān)系，正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系。二、財(cái)務(wù)管理的任務(wù)合理編制預(yù)算，努力增收節(jié)支，堅(jiān)持收支平衡，防止資產(chǎn)流失，推行財(cái)務(wù)公開，加強(qiáng)廉政建設(shè)。三、預(yù)算管理年初，學(xué)校要編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，堅(jiān)持量入為出、收支平衡、不留缺口的預(yù)算原則。同時(shí)有計(jì)劃地逐步化解現(xiàn)有債務(wù)。年終，應(yīng)該作出決算，檢查執(zhí)行預(yù)算情況，并對(duì)各個(gè)部門經(jīng)費(fèi)使用情況合理性進(jìn)行分析，達(dá)到取消不合理開支，提高資金使用效率的目的。四、收入管理1學(xué)校收費(fèi)必須依法、依規(guī)收取，做到不漏收，不亂收，努力增收。2全部收入及時(shí)入賬，不得在賬外循環(huán)，更不得設(shè)立賬外賬，全額納入當(dāng)年預(yù)算。這些收入包括：財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、有關(guān)部門投入?？?、學(xué)校規(guī)費(fèi)收入、學(xué)校無(wú)法退還的代收費(fèi)結(jié)余、管理費(fèi)收入、勤工儉學(xué)收入、社會(huì)捐贈(zèng)收入、經(jīng)營(yíng)收入和其它收入。3財(cái)政補(bǔ)助收入管理：在職教職工及離退休人員財(cái)政供給部分的工資由銀行直發(fā)；經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)停薪留職人員、外出學(xué)習(xí)人員及私自外出人員的財(cái)政供給部分的工資由學(xué)校收回入帳。4規(guī)費(fèi)收入管理：學(xué)校向?qū)W生收費(fèi)，統(tǒng)一由總務(wù)處收取，其收據(jù)開到學(xué)生。零星收費(fèi)由職代會(huì)核收后統(tǒng)一開據(jù)，班主任代收的費(fèi)用應(yīng)及時(shí)送交財(cái)務(wù)室。其它人員不得向?qū)W生收取任何費(fèi)用。5其它收入管理：Il房租及電費(fèi)。根據(jù)上級(jí)房改精神，結(jié)合我校人多房少的實(shí)際，本著方便和照顧教師的原則，采用以房養(yǎng)房的策略。學(xué)校所有房產(chǎn)及產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校所有，教師住房安排統(tǒng)一由學(xué)?？倓?wù)處和工會(huì)組織進(jìn)行調(diào)配和管理；公立教職工一律交集資款住房。教工成套住房（教工住宅樓）和其它住房按學(xué)校原來標(biāo)準(zhǔn)交齊集資款，其占用費(fèi)抵作房租，學(xué)校不再另行收取其房租。電費(fèi)只要是學(xué)校住房一定按表計(jì)算，以校為家的每人每月減度電。學(xué)校公用房未經(jīng)學(xué)校允許，一律禁止改變房屋構(gòu)造，否則一切后果由住房及經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)。（）第三產(chǎn)業(yè)收入管理：學(xué)?？倓?wù)處、財(cái)務(wù)室對(duì)商店、食堂、養(yǎng)豬、等第三產(chǎn)業(yè)收入，根據(jù)有關(guān)規(guī)定按時(shí)清收入賬。未及時(shí)清收而造成學(xué)校經(jīng)費(fèi)損失的，由有關(guān)責(zé)任人賠償。五、支出管理（一）人員經(jīng)費(fèi)支出：嚴(yán)格控制人員經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁亂發(fā)亂補(bǔ)，努力兌現(xiàn)教師工資。1工資發(fā)放：在職教職工實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制，按學(xué)校制訂的績(jī)效掛鉤方案執(zhí)行。調(diào)動(dòng)人員工資時(shí)間界定：憑工資關(guān)系介紹信認(rèn)定。2政策性補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金發(fā)放：除檔案工資外，發(fā)放政策性補(bǔ)貼。獎(jiǎng)金必須根據(jù)學(xué)校承受能力而定，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)控制在上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，節(jié)假日加班一般只補(bǔ)假不補(bǔ)款，特殊情況由校委會(huì)決定。所有人員經(jīng)費(fèi)必須報(bào)上級(jí)審批，堅(jiān)持先批后支的原則，否則不予列支。3出差補(bǔ)助報(bào)銷規(guī)定：外出開會(huì)、學(xué)習(xí)如收取Y會(huì)議費(fèi)，學(xué)校報(bào)銷會(huì)議費(fèi)、車船費(fèi)；如沒收取會(huì)議費(fèi)，除報(bào)銷車船費(fèi)外，另給予一定的出差補(bǔ)助，縣級(jí)每天元，市級(jí)每天元、省級(jí)每天元。（二〕公用經(jīng)費(fèi)支出：公用經(jīng)費(fèi)從嚴(yán)、從緊，分類限額。辦公費(fèi)、水電費(fèi)、旅差費(fèi)、交通費(fèi)、文印費(fèi)、郵電費(fèi)、宣傳費(fèi)、資料費(fèi)、招待費(fèi)以及其它費(fèi)用，嚴(yán)格按照羅財(cái)教 文件執(zhí)行。單位不得公報(bào)下列費(fèi)用：私人執(zhí)行費(fèi)、由個(gè)人支付的捐贈(zèng)款和集資款、住房租金、超標(biāo)利息和私用租車費(fèi)、電話費(fèi)。辦公用品等大批物資由總務(wù)處集體采購(gòu)，由學(xué)校財(cái)產(chǎn)保管員登記入庫(kù)。需要時(shí)，教學(xué)用品由分管校長(zhǎng)或年級(jí)主任領(lǐng)取，其它物品由主任領(lǐng)取，并由領(lǐng)取人簽字登記。（三）代收費(fèi)支出：學(xué)校為學(xué)生購(gòu)買課外作業(yè)、寒暑假作業(yè)、文化用品統(tǒng)稱為代管費(fèi)，均納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)核算。在支出過程中要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定，課本款一律憑書店發(fā)票報(bào)銷，并將結(jié)算單作附件、嚴(yán)禁個(gè)人自行征訂教輔讀物，向?qū)W生推銷學(xué)習(xí)用品，違者沒收所得，并處以0的罰款。（四）財(cái)務(wù)審批及監(jiān)督：1建立完整的監(jiān)督機(jī)制，全方位地對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督。實(shí)行校務(wù)公開，學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行情況；每學(xué)期向教代會(huì)公布一次。2嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批手續(xù)。房屋及大型設(shè)備維修等開支 元以內(nèi)由分管主任審批， 元以上 元以內(nèi)由后勤校長(zhǎng)審批， 元以上元以內(nèi)由校長(zhǎng)審批， 元以上校委會(huì)討論通過并報(bào)教委審批。各種支出必須校長(zhǎng)簽字才能報(bào)帳。3所有支出票證必須規(guī)范、真實(shí)。各種要素均要齊全（即品名、單價(jià)、總價(jià)、日期、經(jīng)手人、事由、附件、審批人），否則財(cái)務(wù)處拒絕付款。4帳務(wù)室要做到日清月結(jié)。商店、貨款、文印費(fèi)用、食堂收支、教職工手中的發(fā)票、學(xué)生繳費(fèi)等必須一月一核查，一月結(jié)算。六、資產(chǎn)管理（一〕現(xiàn)金管理：1管好現(xiàn)金。較大額的收支均采用銀行賬戶結(jié)算，每天的現(xiàn)金庫(kù)存量不超過 元。2學(xué)校繳費(fèi)必須現(xiàn)金結(jié)算；學(xué)生不得用發(fā)票、欠條、借條、存單等繳費(fèi)。3及時(shí)清算應(yīng)收款和暫付款，嚴(yán)禁白條抵庫(kù)和長(zhǎng)期掛帳。未經(jīng)有關(guān)人員審批借出的款項(xiàng)l含校內(nèi)外個(gè)人借款），由當(dāng)事人負(fù)全部責(zé)任。對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的款項(xiàng)，報(bào)校委會(huì)研究，分清責(zé)任，作出處理。（二）關(guān)于借款與還債:l教師向?qū)W校借款一般不超過當(dāng)月工資，（公辦教師上交工資折）并要在當(dāng)月發(fā)工資時(shí)扣除，結(jié)婚等大事借款一般不超過兩個(gè)月工資，并要從第二個(gè)月起以每月工資一半的數(shù)額扣除。2學(xué)校公務(wù)借款需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意方可執(zhí)行，否則一律視為個(gè)人借款。3學(xué)校債務(wù)的償還必須由學(xué)校期初統(tǒng)一安排。中途出現(xiàn)特殊情況，數(shù)額在 元以上的需主管領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)務(wù)人員研究后決定。4債務(wù)償還原則上是優(yōu)先還貸。、做工及請(qǐng)人訂做貨物款在 元以上的，一般在當(dāng)期不得全部付出。6在學(xué)校各種收費(fèi)中，原則上不收各種欠條抵付，特殊情況必須事先報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意。7非本校人員一般不得在學(xué)校支取費(fèi)用或借款，如屬訂貨須先支取一定費(fèi)用，須主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，但如果出現(xiàn)意外，則由批準(zhǔn)者負(fù)責(zé)。（三）財(cái)產(chǎn)管理；管好用好學(xué)校財(cái)產(chǎn)，杜絕資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)，使其物盡其用；用之有效，是學(xué)校后勤管理工作之一。l財(cái)產(chǎn)的購(gòu)置方案：學(xué)校各部門需購(gòu)置的財(cái)產(chǎn)、設(shè)備，必須根據(jù)其實(shí)際需要，寫出書面請(qǐng)示購(gòu)置報(bào)告書，送交有關(guān)人員進(jìn)行分級(jí)審批。一般地，購(gòu)置額在 元以內(nèi)的由后勤校長(zhǎng)審批； 元的由校長(zhǎng)審批；超過 元的由校委會(huì)研究審批。未經(jīng)審批的任何單位和個(gè)人不得自行作主或先斬后奏，強(qiáng)行購(gòu)置。新購(gòu)置的財(cái)產(chǎn)、設(shè)備屬固定資產(chǎn)的須先搞好財(cái)產(chǎn)登記后才能履行其報(bào)銷手續(xù)。2財(cái)產(chǎn)的管理方法：學(xué)校財(cái)產(chǎn)按室類造冊(cè)登記。室類分為：辦公室、教室、寢室、實(shí)驗(yàn)室、儀器保管室、多媒體教室、微機(jī)室、圖書室、廣播室、體育器材室、門衛(wèi)室、值班室、保管室、食堂、遠(yuǎn)程教育室等。學(xué)校總務(wù)主任是財(cái)產(chǎn)管理第一責(zé)任人，由財(cái)產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)校產(chǎn)的造冊(cè)登記、核實(shí)、清查、落實(shí)等工作。學(xué)校一切財(cái)產(chǎn)按室類登記后統(tǒng)一責(zé)任到各有關(guān)部門、班級(jí)和工作人員。期初登記時(shí)由各責(zé)任人據(jù)實(shí)簽字簽收，期中、期末清查后也須各責(zé)任人據(jù)實(shí)簽字。學(xué)校財(cái)產(chǎn)原則上一律不作私用。調(diào)入、分配的教職工的一切生活用具應(yīng)全部自備。公有財(cái)產(chǎn)、設(shè)備確需個(gè)人借用的須在管理員處履行借用手續(xù)，借用手續(xù)應(yīng)寫清理由、歸還時(shí)間和價(jià)值量等，期滿主動(dòng)退還。3管理落實(shí)措施：責(zé)任人、各有關(guān)部門、班級(jí)和工作人員的財(cái)產(chǎn)和設(shè)備應(yīng)妥善管理，正確使用，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對(duì)于在清查中出現(xiàn)失落和損壞的采取等價(jià)質(zhì)量的賠償或無(wú)條件地修復(fù)。對(duì)于故意損壞公有財(cái)產(chǎn)、設(shè)施的行為，除照價(jià)賠償外，同時(shí)給予經(jīng)濟(jì)處罰和紀(jì)律處分。人員調(diào)動(dòng)之前，應(yīng)主動(dòng)交清所保管的公物，再辦理工資手續(xù)。4各室新添財(cái)產(chǎn)，需在會(huì)計(jì)處報(bào)發(fā)票之前到財(cái)產(chǎn)保管員處登記。沒有登記的不予報(bào)銷。七、基建管理、為了學(xué)校發(fā)展的需要，在保證正常工作的前提下，適當(dāng)進(jìn)行校舍建設(shè)。事前必須經(jīng)校委會(huì)、職代會(huì)討論通過并報(bào)縣教育局批準(zhǔn)。2大型基建項(xiàng)目一律實(shí)行公開招標(biāo)，其招標(biāo)程序按上級(jí)有關(guān)規(guī)定辦理。3基建工程學(xué)校必須派一名人員參加工程監(jiān)理，并作好監(jiān)理日志。4每項(xiàng)工程，財(cái)會(huì)人員必須做好專項(xiàng)明細(xì)賬，以便核算。八、有關(guān)管理、打印管理：打印僅限于學(xué)校各種計(jì)劃、制度、課程表、時(shí)間表、簡(jiǎn)歷表、值日表、學(xué)校上報(bào)的各種材料、全校性重要的、所需數(shù)量較大的文件等資料。文印要求一律在學(xué)校文印室，不得已虛外出打印的需管理部門批準(zhǔn)后，有分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可，方可結(jié)帳。教師評(píng)職稱及撰寫論文、教案等經(jīng)教務(wù)處同意可由學(xué)校打印。文印資料當(dāng)場(chǎng)寫明內(nèi)容頁(yè)數(shù)及經(jīng)手人。測(cè)試類及學(xué)生所用資料打印必須分學(xué)科、分教師登記。學(xué)校每月由教務(wù)處、總務(wù)處聯(lián)合檢查一次利用情況，對(duì)利用率低下的，其打印費(fèi)用由該學(xué)科任課教師承擔(dān)。打印費(fèi)用必須一月一結(jié)算。2圖書管理：學(xué)校圖書統(tǒng)一由圖書室管理，圖書管理員負(fù)全部責(zé)任。已入庫(kù)圖書統(tǒng)一實(shí)行借閱登記，誰(shuí)失落照價(jià)賠償。新購(gòu)圖書必須先由分管校長(zhǎng)審批（發(fā)票上簽字），再送圖書管理員簽字入庫(kù)，辦理借閱登記手續(xù)后；才能履行其報(bào)銷手續(xù)，否則學(xué)校不予報(bào)銷。3校園綠化管理：學(xué)校環(huán)保員要負(fù)責(zé)搞好校園內(nèi)的綠化管理，利用上班時(shí)間搞好綠化苗木的栽培、修剪、防蟲、除草、澆水、施肥工作。充分利用學(xué)?，F(xiàn)有資源，確保學(xué)校綠化水平逐步提高。4實(shí)驗(yàn)、電教設(shè)備及文、體器材的管理：儀器保管員要管理好各室的儀器，嚴(yán)格領(lǐng)用登記手續(xù)，除易耗品外；誰(shuí)失落損壞照價(jià)賠償；多媒體教室、廣播室、微機(jī)室均由分管主任負(fù)責(zé)管理，各室設(shè)備如因使用不當(dāng)、失落、故意損壞，均由管理人照價(jià)賠償；音樂、體育老師負(fù)責(zé)管理好現(xiàn)有的文體器材，如失落，故意損壞均由各責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。5用車管理：學(xué)校出差、開會(huì)、采購(gòu)少量貨物等不用專車，一律騎摩托車或搭車。特殊情況要請(qǐng)車，需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。本鄉(xiāng)內(nèi)用車不報(bào)銷任何費(fèi)用，學(xué)校安排出本鄉(xiāng)的只報(bào)車費(fèi)。調(diào)出教師時(shí)，由學(xué)校按用一輛車報(bào)銷費(fèi)用 元，其它費(fèi)用由個(gè)人負(fù)責(zé)。6關(guān)于在商店拿貨：除大批量貨物由學(xué)校集體購(gòu)買外，零星貨物原則上校內(nèi)商店有的盡量在校內(nèi)商店購(gòu)買，一般不在校外商店購(gòu)買。期初或期中學(xué)校采買由辦公室集中統(tǒng)籌預(yù)算盡量一次性采買。在校內(nèi)商店拿東西需當(dāng)場(chǎng)注明事由、價(jià)格、數(shù)量、金額及經(jīng)手人（限各處室負(fù)責(zé)人），填寫購(gòu)物憑條，按月由結(jié)帳后由職代會(huì)審批，總務(wù)處據(jù)實(shí)結(jié)算，其它同志不得經(jīng)手。7就餐管理：學(xué)校來客一般安排在食堂就餐，實(shí)在來不及的在校內(nèi)或離學(xué)校較近的餐館就餐。就餐后需當(dāng)場(chǎng)寫明事由、價(jià)格及經(jīng)手人。就餐一般由辦公室或?qū)W校校長(zhǎng)安排，只安排少量相關(guān)同志作陪。九、食堂生活管理（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大監(jiān)控力度。成立食堂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)食堂工作。（二）食堂工作人員要以全4全意為師生服務(wù)為宗旨，不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量，達(dá)到大多數(shù)就餐人員滿意。（三）對(duì)廚房工作實(shí)行目標(biāo)管理和用工聘用制。1對(duì)服務(wù)態(tài)度差、不服從組織安排、不能按時(shí)完成工作任務(wù)、有違紀(jì)行為的隨時(shí)解聘。、食堂工作人員只能按規(guī)定在食堂就餐，不得私自拿飯菜回家，家屬不得在食堂拿飯菜，否則第一次罰款元，第二次罰款元，第三次必須辭退。3實(shí)物管理員負(fù)責(zé)收付實(shí)物，付實(shí)物給食堂有專賬，有經(jīng)手人簽字，付米，不得收取現(xiàn)金，否則按上一條規(guī)定處理。如果出現(xiàn)虧空現(xiàn)象，全部由實(shí)物管理員負(fù)責(zé)。4食堂人員如果連續(xù)三次不能按時(shí)完成任務(wù)，分配的任務(wù)不能保證數(shù)量和質(zhì)量，不適應(yīng)此項(xiàng)工作，必須解聘。（四）建立四本賬：小食堂管理帳；大食堂收入賬；實(shí)物進(jìn)出帳;客餐賬。1食堂每次購(gòu)回的實(shí)物必須由實(shí)物管理員復(fù)稱、核價(jià)、簽名簽字，小食堂在保證菜的質(zhì)量、花樣、份量的前提下，做到不賺也不虧，如出現(xiàn)虧空，小食堂責(zé)任人要承擔(dān)全部責(zé)任。大食堂在利潤(rùn)不高于的情況下必須保證努力提高學(xué)生的飲食質(zhì)量。（五）食堂工作人員必須按時(shí)上下班，按時(shí)完成工作任務(wù)，不得遲到、早退，每餐飯后各個(gè)崗位的人員要完成清潔、收檢工作后，才能下班，否則每人次罰款至元。（六