順德區(qū)北滘鎮(zhèn)三洪奇社區(qū)居民自治章程

116-順德區(qū)北滘鎮(zhèn)三洪奇社區(qū)居民自治章程第一章總則第一條為了進(jìn)一步保障居民依法實(shí)行自治，充分保證居民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保居民委員會(huì)為居民提供陽(yáng)光、透明、便捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)，根據(jù)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定本章程。第二條居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第三條中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持居民委員會(huì)行使職權(quán)；依照憲法和法律，支持和保障居民開(kāi)展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。第四條居民會(huì)議是本社區(qū)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，依照法律決定涉及居民利益的重要事項(xiàng)；居民代表會(huì)議行使經(jīng)居民會(huì)議授權(quán)事項(xiàng)。居民委員會(huì)是社區(qū)內(nèi)事項(xiàng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行居民會(huì)議和居民代表會(huì)議的決議，向居民會(huì)議、居民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。根據(jù)法律規(guī)定和結(jié)合本地實(shí)際，本社區(qū)設(shè)立居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)居民民主理財(cái)，監(jiān)督居務(wù)公開(kāi)等制度的落實(shí)；居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)向居民會(huì)議和居民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，其成員可以列席居民委員會(huì)會(huì)議。第二章居民委員會(huì)和居民小組第五條本社區(qū)居民委員會(huì)設(shè)主任1人，副主任1人，委員2人，居民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女成員。居民委員會(huì)成員之間不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹關(guān)系。居民委員會(huì)成員按照《廣東省居民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定選舉產(chǎn)生。第六條居民委員會(huì)主任暫缺時(shí)，由副主任臨時(shí)主持工作；主任、副主任都暫缺時(shí)，由居民代表會(huì)議在現(xiàn)任委員中推選臨時(shí)主持工作人選，報(bào)鎮(zhèn)人民政府同意后，由其主持工作。居民委員會(huì)全體成員集體辭職時(shí)，由中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織臨時(shí)主持居務(wù)工作，按照《廣東省居民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定選舉新的居民委員會(huì)成員。居民委員會(huì)成員任期屆滿未能按時(shí)選舉產(chǎn)生，自廣東省統(tǒng)一換屆時(shí)間結(jié)束之日起其居民委員會(huì)成員職務(wù)自行終止。居民委員會(huì)成員缺位期間，由中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織暫時(shí)主持居務(wù)工作，直至選舉產(chǎn)生新的居民委員會(huì)成員。第七條居民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)管理、計(jì)劃生育、公共福利、群眾文體、社會(huì)建設(shè)等委員會(huì)，下屬委員會(huì)成員由居民委員會(huì)成員共同討論確定，居民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)成員。第八條居民委員會(huì)的主要職責(zé)：（一）召集居民會(huì)議和居民代表會(huì)議，執(zhí)行居民會(huì)議和居民代表會(huì)議的決定、決議。（二）依照法律、法規(guī)規(guī)定管理本社區(qū)屬于農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，編制并實(shí)施本社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，教育居民愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和設(shè)施，珍惜土地，合理開(kāi)發(fā)利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。（三）尊重、支持集體經(jīng)濟(jì)組織和其他經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和居民、承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)、聯(lián)戶(hù)或者合伙的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法利益。（四）支持和組織居民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本社區(qū)生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)本社區(qū)生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（五）按照社區(qū)規(guī)劃的要求，組織開(kāi)展農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)居民合理建設(shè)住宅，整頓村容村貌，搞好公共衛(wèi)生，改善居住環(huán)境。（六）加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)管理，促進(jìn)居民團(tuán)結(jié)和家庭和睦，教育居民尊老愛(ài)幼、扶貧幫困，照顧五保戶(hù)、低保戶(hù)、軍烈屬和殘疾人；教育和引導(dǎo)多民族居民和有非本社區(qū)戶(hù)籍公民加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，互相幫助、互相尊重。（七）依法調(diào)解民間糾紛，代表本社區(qū)處理與鄰村的糾紛，維護(hù)村居之間的團(tuán)結(jié)；協(xié)調(diào)處理居民小組之間的關(guān)系；協(xié)助有關(guān)部門(mén)維護(hù)社會(huì)治安和生產(chǎn)生活秩序；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督。（八）促進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)，發(fā)展公益事業(yè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，支持服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織依法開(kāi)展活動(dòng)。（九）發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)，開(kāi)展多種形式的精神文明活動(dòng)，完善社區(qū)文化設(shè)施的綜合服務(wù)功能，提高居民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，移風(fēng)易俗，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚。（十）宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，教育居民依法履行納稅、服兵役、義務(wù)教育、計(jì)劃生育等義務(wù)，貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，遵守居民自治章程和村規(guī)民約。（十一）管理本社區(qū)財(cái)務(wù)、政府撥款和捐贈(zèng)資金，建立健全民主理財(cái)制度，在銀行開(kāi)設(shè)基本賬戶(hù)，定期向居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。（十二）協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。（十三）支持和組織居民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療及農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。（十四）依法維護(hù)異地務(wù)工人員就業(yè)、經(jīng)商、居住等權(quán)利以及依法享有的公共服務(wù)權(quán)利和參與社區(qū)管理的權(quán)利。第九條居民委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，遵守并組織實(shí)施居民自治章程和村規(guī)民約，履行法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，辦事公道，廉潔奉公，熱心為居民服務(wù)，接受居民監(jiān)督。第十條居民委員會(huì)成員實(shí)行任期職務(wù)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼方案根據(jù)鎮(zhèn)人民政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)、本社區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況和居民委員會(huì)成員的工作情況制定，交由居民會(huì)議或居民代表會(huì)議討論決定，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。經(jīng)費(fèi)由社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收益和鎮(zhèn)人民政府補(bǔ)貼解決。第十一條經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，本社區(qū)下設(shè)5個(gè)居民小組。每個(gè)居民小組設(shè)組長(zhǎng)一人。第十二條居民小組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集本居民小組居民的意見(jiàn)和建議，并向居民委員會(huì)反映。第十三條居民小組在居民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，執(zhí)行居民會(huì)議、居民代表會(huì)議、居民小組會(huì)議和居民委員會(huì)的決定、決議。召開(kāi)居民小組會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本居民小組十八周歲以上的居民三分之二以上，或者本居民小組三分之二以上的戶(hù)的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意。第十四條居民小組長(zhǎng)的推選由居民選舉委員會(huì)或者居民委員會(huì)主持，由居民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。居民小組長(zhǎng)與本屆居民委員會(huì)任期相同，可以連選連任。居民委員會(huì)成員可以兼任居民小組長(zhǎng)。選舉居民小組長(zhǎng)的居民小組會(huì)議，有登記參加選舉的本居民小組居民過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效；以獲得參加投票居民過(guò)半數(shù)的贊成票，始得當(dāng)選。居民小組長(zhǎng)當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉的，根據(jù)前一次投票時(shí)得票多少的順序和差額1人確定候選人。另行選舉的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定，但獲得贊成票不得少于所投票數(shù)的三分之一。選舉結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布，并于當(dāng)日或者次日內(nèi)在居民委員會(huì)和各居民小組所在地公告，同時(shí)報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。第十五條居民不能參加推選居民小組長(zhǎng)會(huì)議的，可以書(shū)面委托本居民小組有選舉權(quán)的近親屬代為投票，但每一居民接受委托投票不得超過(guò)三人。采用戶(hù)的代表投票的，戶(hù)與戶(hù)之間不能委托投票。第十六條居民小組五分之一以上十八周歲以上的居民或者三分之一以上的戶(hù)的代表，可以向居民委員會(huì)提出罷免本居民小組長(zhǎng)的要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)書(shū)面提出，并列明罷免理由。居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理并在三十日內(nèi)召開(kāi)居民小組會(huì)議或者戶(hù)代表會(huì)議進(jìn)行無(wú)記名投票表決，并在居民小組會(huì)議后五日內(nèi)公告決定。第十七條居民小組長(zhǎng)可以向居民委員會(huì)書(shū)面提出辭職，由居民委員會(huì)受理。居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到辭職申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)召開(kāi)居民小組會(huì)議進(jìn)行審議，決定是否接受其辭職，并在五日內(nèi)公告。第十八條居民小組長(zhǎng)出現(xiàn)缺額時(shí)，居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召集居民小組會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選并予以公告。補(bǔ)選的居民小組長(zhǎng)的任期至本屆居民委員會(huì)任期屆滿時(shí)止。居民小組長(zhǎng)任期屆滿未能按時(shí)選舉產(chǎn)生，自廣東省統(tǒng)一換屆時(shí)間結(jié)束之日起其小組長(zhǎng)職務(wù)自行終止。居民小組長(zhǎng)缺位期間，由居民委員會(huì)暫時(shí)主持本小組居務(wù)工作，直至選舉產(chǎn)生新的居民小組長(zhǎng)。第三章居民會(huì)議和居民代表會(huì)議第十九條居民會(huì)議由本社區(qū)十八周歲以上的居民組成。居民會(huì)議一般每半年舉行一次。居民會(huì)議由居民委員會(huì)召集；居民委員會(huì)不召集的，由居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)召集。有十分之一以上的居民或者三分之一以上的居民代表提議，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召開(kāi)居民會(huì)議。召集居民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)提前十日通知居民。召開(kāi)居民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本社區(qū)十八周歲以上的居民的過(guò)半數(shù)，或者本社區(qū)三分之二以上的戶(hù)的代表參加，居民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。法律、法規(guī)對(duì)召開(kāi)居民會(huì)議及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。召開(kāi)居民會(huì)議，根據(jù)需要可以邀請(qǐng)駐本社區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織代表列席。第二十條居民會(huì)議行使下列職權(quán)：（一）制定和修改本社區(qū)居民自治章程、村規(guī)民約，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案審查；（二）依法選舉、罷免和補(bǔ)選居民委員會(huì)成員，審議決定居民委員會(huì)成員的辭職請(qǐng)求；（三）聽(tīng)取、審查和批準(zhǔn)居民委員會(huì)的工作報(bào)告、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和執(zhí)行情況報(bào)告，審議決定本社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃；（四）審議決定本社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案，決定從轄區(qū)集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；（五）審議決定本社區(qū)公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；（六）審議決定集體所有土地的征收征用以及各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的使用和宅基地的分配方案；（七）決定聘用或者辭退本社區(qū)財(cái)會(huì)人員和其他居務(wù)管理人員，決定本社區(qū)聘用人員和享受補(bǔ)貼人員的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)；（八）審議居民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，聽(tīng)取居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告，評(píng)議居民委員會(huì)成員的工作；（九）撤銷(xiāo)或者變更居民代表會(huì)議、居民委員會(huì)、居民小組會(huì)議不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定；（十）審議決定居民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其決定的涉及居民利益的其他事項(xiàng)。法律對(duì)討論決定社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第二十一條根據(jù)本社區(qū)實(shí)際，本社區(qū)設(shè)立居民代表會(huì)議。居民代表會(huì)議由居民代表、居民委員會(huì)成員組成。根據(jù)需要，本社區(qū)設(shè)居民代表66人，其中東寧居民小組居民代表17人，敘龍居民小組代表17人，永紅居民小組居民代表12人，西岸居民小組代表11人，裕豐居民小組居民代表9人。居民代表的任期與本屆居民委員會(huì)的任期相同，可以連選連任。居民代表的推選，由居民選舉委員會(huì)或居民委員會(huì)主持，召開(kāi)本居民小組會(huì)議按照分配代表名額數(shù)推選產(chǎn)生。選舉居民代表的居民小組會(huì)議，有登記參加選舉的本居民小組居民過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效，以獲得贊成票多者確定當(dāng)選。選舉結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布，并于當(dāng)日或者次日內(nèi)在居民委員會(huì)和各居民小組所在地公告，同時(shí)報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。第二十二條居民代表會(huì)議可以討論決定本章程第二十條第（二）項(xiàng)規(guī)定的居民委員會(huì)成員辭職、補(bǔ)選的事項(xiàng)。經(jīng)居民會(huì)議授權(quán)，居民代表會(huì)議討論決定本章程第二十條第一款第（三）至第（九）項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)。居民代表實(shí)行聯(lián)系戶(hù)制度，每名代表根據(jù)本居民小組戶(hù)數(shù)分工負(fù)責(zé)聯(lián)系若干戶(hù)。居民代表要向所聯(lián)系的戶(hù)負(fù)責(zé)，真實(shí)反映聯(lián)系戶(hù)居民的意見(jiàn)，接受居民監(jiān)督。第二十三條居民代表會(huì)議一般每季度舉行一次。有五分之一以上的居民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集居民代表會(huì)議，居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)召集居民代表會(huì)議成員召開(kāi)居民代表會(huì)議。居民委員會(huì)不召集的，居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促居民委員會(huì)召集；經(jīng)督促居民委員會(huì)仍不召集的，由居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)召集。召集居民代表會(huì)議，一般應(yīng)當(dāng)提前五日通知居民代表會(huì)議成員。如遇救災(zāi)等特殊情況可以臨時(shí)召開(kāi)。居民代表會(huì)議有三分之二以上的居民代表會(huì)議成員參加方可召開(kāi)，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)居民代表會(huì)議成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)；居民代表會(huì)議的決定不得與居民會(huì)議的決定、決議相抵觸。第二十四條居民代表會(huì)議議事決策程序：（一）居民委員會(huì)或居民代表提出開(kāi)會(huì)建議和議題；（二）居民委員會(huì)討論確定召開(kāi)居民代表會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)和議題后，書(shū)面通知居民代表會(huì)議成員和居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)；（三）居民代表應(yīng)在召開(kāi)居民代表會(huì)議前就有關(guān)議題向居民收集意見(jiàn)；（四）居民委員會(huì)召集主持會(huì)議，居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)派員列席會(huì)議；（五）提議人說(shuō)明議題；（六）與會(huì)人員討論發(fā)言；（七）由居民代表會(huì)議成員逐項(xiàng)投票表決有關(guān)事項(xiàng)，表決事項(xiàng)實(shí)行一事一議；（八）表決結(jié)果應(yīng)于當(dāng)日或次日在居民委員會(huì)和各居民小組所在地進(jìn)行公示，公示期為5天。（九）在公示期內(nèi)，十分之一以上的居民對(duì)表決結(jié)果有異議的，居民委員會(huì)應(yīng)在30日內(nèi)將有關(guān)事項(xiàng)提交居民會(huì)議重新表決；否則，公示期結(jié)束，居民代表會(huì)議決議生效，居民委員會(huì)應(yīng)按決議執(zhí)行。居民會(huì)議和居民代表會(huì)議要指定專(zhuān)人、采用專(zhuān)門(mén)會(huì)議記錄冊(cè)規(guī)范做好會(huì)議記錄。居民會(huì)議和居民代表會(huì)議的決定、決議應(yīng)當(dāng)于會(huì)議表決生效后報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。第二十五條居民代表可以向居民代表會(huì)議書(shū)面提出辭職，由居民委員會(huì)受理并召集居民代表會(huì)議進(jìn)行商議，并視商議結(jié)果決定是否同意辭職，及時(shí)公告。居民代表的缺額按照原推選得票多少的順序依次遞補(bǔ)或者另行推選。第四章居務(wù)管理和民主監(jiān)督第二十六條社區(qū)內(nèi)一般事項(xiàng)，由社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)集體討論決定；本章程第二十條規(guī)定的重大事項(xiàng)，由社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)集體討論形成共同意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)提交居民會(huì)議或居民代表會(huì)議討論決定。社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)集體討論決定問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)原則。對(duì)居民自治范圍內(nèi)的事務(wù)，要尊重居民意愿，按照大多數(shù)居民的意見(jiàn)辦理。社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)及居民會(huì)議、居民代表會(huì)議所作的每一項(xiàng)決定、決議，都不得與黨的路線、方針、政策和憲法、法律、法規(guī)相抵觸。第二十七條居民委員會(huì)實(shí)行居務(wù)公開(kāi)制度。根據(jù)要求，本社區(qū)在居民委員會(huì)設(shè)立規(guī)范的居務(wù)公開(kāi)欄，同時(shí)設(shè)置居務(wù)公開(kāi)電子信息平臺(tái)，及時(shí)公布以下事項(xiàng)：（一）本章程第二十條、第二十二條規(guī)定的由居民會(huì)議、居民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；（二）落實(shí)國(guó)家計(jì)劃生育政策的情況；（三）救災(zāi)救濟(jì)救助款物、優(yōu)撫安置款物及國(guó)家各種補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的管理使用情況；（四）組織社會(huì)捐贈(zèng)和接受社會(huì)捐贈(zèng)款物的管理使用情況；（五）新型農(nóng)村合作醫(yī)療的收支情況、參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)情況；（六）居民委員會(huì)協(xié)助人民政府開(kāi)展工作的情況；（七）本社區(qū)財(cái)務(wù)收支和債權(quán)債務(wù)情況；（八）涉及本社區(qū)居民利益，居民要求公開(kāi)的其他事項(xiàng)。第二十八條居務(wù)公開(kāi)的時(shí)間：（一）年度計(jì)劃、年終工作完成情況和財(cái)務(wù)年度審計(jì)在每年年初和每年年終進(jìn)行公布。（二）財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)由居民委員會(huì)主任和居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任審核并簽字后加蓋公章，每月公布一次。（三）居民委員會(huì)的一般性事項(xiàng)每季度公布一次，涉及居民會(huì)議和居民代表會(huì)議決議情況、涉及居民利益的重大事項(xiàng)（包括征地、工程招投標(biāo)、居民會(huì)議和居民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)）應(yīng)及時(shí)公布。居務(wù)公開(kāi)資料一式兩份，一份在公布欄公開(kāi)，一份留檔保存。居務(wù)公開(kāi)資料要指定專(zhuān)人進(jìn)行收集整理，建立居務(wù)公開(kāi)檔案，妥善保管，隨時(shí)接受檢查和居民查閱。各居民小組設(shè)立規(guī)范的公布欄，對(duì)涉及事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)。第二十九條居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證居務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)，并接受居民查詢(xún)。第三十條本社區(qū)設(shè)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任1人，委員4人，其成員由居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議在有選舉權(quán)的居民中推選產(chǎn)生。其中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。居民委員會(huì)成員及其配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女不得擔(dān)任居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員與居民委員會(huì)成員任職的具體條件相同，任期與居民委員會(huì)的任期相同，可以連選連任。第三十一條居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主要負(fù)責(zé)以下工作：（一）監(jiān)督社區(qū)事務(wù)民主決策；（二）監(jiān)督居民委員會(huì)成員行使職權(quán)，定期監(jiān)督、評(píng)議居民委員會(huì)及其管理人員工作；（三）對(duì)居民委員會(huì)在居務(wù)公開(kāi)方面的事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)間、程序、形式進(jìn)行民主監(jiān)督；（四）參與審查本社區(qū)集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)本社區(qū)集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督；（五）審核財(cái)務(wù)、賬目；（六）受居民委托，對(duì)居民質(zhì)疑的本社區(qū)集體的財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行查閱、審核，并要求有關(guān)當(dāng)事人對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題作出解釋?zhuān)唬ㄆ撸┫蚓用駮?huì)議、居民代表會(huì)議報(bào)告居務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)情況；（八）收集、聽(tīng)取居民對(duì)居務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)?shù)囊庖?jiàn)和建議。第三十二條居民委員會(huì)成員由居民或者社區(qū)集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的其他財(cái)務(wù)管理、服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)接受居民會(huì)議或者居民代表會(huì)議對(duì)其履職情況的民主評(píng)議。民主評(píng)議每年年終進(jìn)行一次，由社區(qū)黨組織或居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主持。第三十三條為擴(kuò)大社會(huì)對(duì)居事務(wù)的參與，以現(xiàn)有居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為基礎(chǔ)設(shè)立議事監(jiān)事會(huì)，本屆居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員自然過(guò)渡為議事監(jiān)事會(huì)及其財(cái)務(wù)監(jiān)督小組的當(dāng)然委員。為體現(xiàn)公正性和自愿參與，議事監(jiān)事會(huì)委員義務(wù)開(kāi)展工作，不享受任何報(bào)酬待遇。具體實(shí)施時(shí)間按照上級(jí)要求執(zhí)行，議事監(jiān)事會(huì)任期與本屆居民委員會(huì)的任期相同。自居民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生議事監(jiān)事會(huì)成員，以及表決通過(guò)議事監(jiān)事會(huì)章程后生效。第三十四條議事監(jiān)事會(huì)主要職責(zé)如下： （一）討論本章程第二十條第（一）項(xiàng)、第（三）至第（八）項(xiàng)居民會(huì)議行使職權(quán)事項(xiàng)，提出審議意見(jiàn)和建議； （二）監(jiān)督社區(qū)事務(wù)民主決策； （三）監(jiān)督居民委員會(huì)成員行使職權(quán)，定期監(jiān)督、評(píng)議居民委員會(huì)及其管理人員工作； （四）對(duì)居民委員會(huì)在居務(wù)公開(kāi)方面的事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)間、程序、形式進(jìn)行民主監(jiān)督； （五）參與審查本社區(qū)集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)本社區(qū)集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督（僅議事監(jiān)事會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組職能）； （六）每月審核居民委員會(huì)財(cái)務(wù)開(kāi)支，出具理財(cái)報(bào)告書(shū)（僅議事監(jiān)事會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組職能）； （七）受居民委托，對(duì)本社區(qū)集體的財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行查閱、審核，并要求有關(guān)當(dāng)事人對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題作出解釋?zhuān)▋H議事監(jiān)事會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組職能）； （八）向居民會(huì)議、居民代表會(huì)議報(bào)告居務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)情況； （九）收集、聽(tīng)取居民對(duì)居務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)?shù)囊庖?jiàn)和建議。第三十五條居民委員會(huì)成員、居民小組長(zhǎng)實(shí)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。居民委員會(huì)成員、居民小組長(zhǎng)的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，按照鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一部署進(jìn)行。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布，其中因被罷免或者辭職進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在被罷免或者辭職正式生效之日起三十日內(nèi)公布；因任期屆滿進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在下一屆居民委員會(huì)選舉之前公布。居民小組長(zhǎng)被提出罷免或者居民小組長(zhǎng)提出辭職的，居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在自受理之日起三十日內(nèi)組織對(duì)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。第三十六條社區(qū)集體資產(chǎn)每年審計(jì)一次，由鎮(zhèn)審計(jì)小組或委托社會(huì)中介組織進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果向居民公布。第三十七條居民委員會(huì)行政賬日常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支須先由管線領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，然后送主任和書(shū)記“兩筆會(huì)簽”，并須提交居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核。其中，書(shū)記兼任主任和管線領(lǐng)導(dǎo)的，由副書(shū)記、副主任批準(zhǔn)后送書(shū)記審批；書(shū)記兼任主任的，由副書(shū)記和書(shū)記“兩筆會(huì)簽”；主任或書(shū)記兼任管線領(lǐng)導(dǎo)的，由副書(shū)記或副主任批準(zhǔn)，送主任和書(shū)記“兩筆會(huì)簽”；沒(méi)有設(shè)副書(shū)記的，先由支部委員批準(zhǔn)。集體資產(chǎn)管理辦公室3000元以下（不含3000元）開(kāi)支實(shí)行“兩筆會(huì)簽”制度，其中居委會(huì)主任“一支筆”，居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“一支筆”，缺少任何“一支筆”均不得入賬報(bào)銷(xiāo)。居委會(huì)主任經(jīng)手的開(kāi)支，由社區(qū)黨支部書(shū)記審批；社區(qū)黨支部書(shū)記兼任居委會(huì)主任經(jīng)手的開(kāi)支，由居委會(huì)副主任審批。意見(jiàn)不統(tǒng)一、無(wú)法“兩筆會(huì)簽”的，提交社區(qū)黨支部討論決定。3000元以上的開(kāi)支在“兩筆會(huì)簽”后須經(jīng)居黨支部同意，由支部書(shū)記簽名。重大建設(shè)、投資項(xiàng)目及20萬(wàn)元以上的特大額開(kāi)支，經(jīng)社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)討論同意后，提交居民會(huì)議或居民代表會(huì)議討論決定。第三十八條嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理規(guī)定。工程造價(jià)15萬(wàn)以上的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心或區(qū)建設(shè)工程交易中心公開(kāi)招標(biāo)；工程造價(jià)5萬(wàn)元以上、15萬(wàn)元以下的工程建設(shè)項(xiàng)目，居民委員會(huì)可自行組織公開(kāi)招投標(biāo)，報(bào)鎮(zhèn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。對(duì)本社區(qū)集體自行招標(biāo)投資的項(xiàng)目，由居民委員會(huì)提出招標(biāo)方案，經(jīng)社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)，提交居民會(huì)議或居民代表會(huì)議討論決定。經(jīng)上述程序表決通過(guò)的招投標(biāo)項(xiàng)目，由居民委員會(huì)以公告形式向社會(huì)公布方案，并按規(guī)定時(shí)間開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)會(huì)由競(jìng)投者、社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)成員、居民小組長(zhǎng)、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及受邀居民代表參加，開(kāi)標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布。第三十九條按照社區(qū)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，經(jīng)居民代表會(huì)議討論通過(guò)，決定引入社會(huì)中介組織代管本社區(qū)財(cái)務(wù)賬目，嚴(yán)格實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理制度。第四十條為維護(hù)居民集體利益，完善合同管理，居民委員會(huì)、資產(chǎn)管理辦公室所簽訂的經(jīng)濟(jì)合同原則上參照鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和社會(huì)工作局提供的合同樣本制定，以書(shū)面形式簽訂，需要作重大修改的，須征詢(xún)本社區(qū)法律顧問(wèn)意見(jiàn)，由社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)見(jiàn)證。簽訂社區(qū)經(jīng)濟(jì)合同要一式五份，合同雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份，第三份交合同專(zhuān)管員保管，第四份交會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)備案和入帳處理，第五份交鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和社會(huì)工作局備案。至目前為止所有未到期生效合同，須復(fù)印蓋章后送鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和社會(huì)工作局備案。第四十一條本社區(qū)集體資產(chǎn)管理受鎮(zhèn)公共資源交易管理委員會(huì)及其辦公室和鎮(zhèn)農(nóng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。集體資產(chǎn)交易按照鎮(zhèn)政府下發(fā)《北滘鎮(zhèn)農(nóng)社區(qū)集體資產(chǎn)公開(kāi)交易管理規(guī)定》執(zhí)行。第四十二條居民委員會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)印章管理規(guī)定，建立印章使用的審批、登記、備案、移交