公共保稅倉可行性分析報告

17國家級**經濟技術開發(fā)區(qū)公共保稅倉可行性分析報告**二00年月

目錄TOC\o“1-2“\h\z\uHYPERLINK\l“_Toc89576794“一、建立公共保稅倉的必要性 REF_Toc89576794\h3HYPERLINK\l“_Toc89576795“二、工程建設公司介紹 REF_Toc89576795\h5HYPERLINK\l“_Toc89576796“三、市場分析 REF_Toc89576796\h10HYPERLINK\l“_Toc89576797“四、社會效益分析 REF_Toc89576797\h14HYPERLINK\l“_Toc89576798“五、爭辯結論 REF_Toc89576798\h19

一、建立公共保稅倉的必要性〔一〕設立公共保稅倉是市場進展的需要國際上把公共型保稅倉庫的設立視為國外市場國內化的重要標志。近年來，隨著**省外向型經濟的進展，企業(yè)對設立公共保稅倉庫的需求日益俱增。針對此項狀況，**從促進地方經濟進展的角度動身，充分利用交通和地理位置等各種優(yōu)勢，牽頭組織在**技術開發(fā)區(qū)建立公共保稅倉庫?！捕程岣咄P效率，效勞區(qū)域經濟由于沒有公共保稅倉，現(xiàn)有的方式導致海關通關效率不高。**保稅倉庫是**省第一家公用型保稅倉庫，它擁有保稅倉庫的根本功能，即貨物進入保稅倉庫，出庫時將所提貨物按海關規(guī)定繳納關稅，隨用隨提。它的誕生將為我省的客戶供給國際選購、國際運輸、通關、報檢、保稅、倉儲、配送等一條龍的完整效勞，并將緩解由我省來料加工企業(yè)，特別是電子信息、汽車零部件等行業(yè)的高速進展給企業(yè)帶來的資金壓力和倉儲困難，將有效提升我省國際物流效率和電子信息、汽車零部件等行業(yè)的國際競爭力，為我省招商引資、進展地方經濟效勞?！踩秤欣诰蹟n國際資本，帶動國際貿易進展公共保稅倉設立的目的以進展“兩頭在外”的外向型經濟為主，并帶動腹地經濟進展，在體制和政策設計上依據(jù)接軌國際的理念構筑符合國際慣例的市場準入機制，節(jié)約投資商本錢。公共保稅倉適應參與WTO市場準入逐步開放和國際經貿自由化趨勢，深化實施區(qū)域外向帶動戰(zhàn)略，進一步擴大并提高利用外資規(guī)模和質量；強化推動腹地經濟進展的效勞功能，擴大市場輻射范圍，形成國際資本集聚的極化效應和對內輻射帶動的集中效應。優(yōu)化國際貿易構造，建立能夠充分發(fā)揮保稅區(qū)和口岸功能優(yōu)勢組合并按國際慣例運作的國際貿易運作體系；提高進出口加工企業(yè)自主創(chuàng)力氣和產品科技競爭力，建成國際跨國生產鏈的加工裝配基地和高科技產品研發(fā)生產基地；增加綜合物流功能，建立以跨國物流集團和國內大型物流企業(yè)為主體的國際物流運作基地。把公共保稅區(qū)建設在國際貿易富強、進出口加工興盛、綜合物流功能完善的**開發(fā)區(qū)內，形成長株潭地區(qū)乃至**省國際貿易的重要基地和通道，利用外資的重要區(qū)域和特別渠道，保稅倉儲物流集散基地，以及重要的加工貿易基地。

二、工程建設公司介紹本工程由**擔當。**由**集團的母公司—**進展與**技術開發(fā)〔國家級**技術開發(fā)區(qū)授權進展投資的國有獨資企業(yè)〕共同投資組建。公司注冊資金1億元人民幣，**集團公司占51%的股權，**技術開發(fā)占49%的股權。名稱出資額股份比例**5100萬元51%**技術開發(fā)4900萬元49%**是一家致力于構建以海關功能、物流基地功能、信息港功能、金融效勞功能、教學科研功能于一體的現(xiàn)代化物流平臺效勞運營企業(yè)。**將以先進的治理理念，卓越的治理實踐，國際化的視野，運用現(xiàn)代物流治理技術和設備，協(xié)作功能強大的物流園電子公共信息系統(tǒng)，整合社會物流資源，建立一個基于INTERNET技術、智能化、效勞方式柔型、運輸方式綜合多樣、集多功能物流效勞于一體的現(xiàn)代物流園。工程單位母公司介紹〔1〕**實業(yè)集團簡介**實業(yè)集團是一家民營企業(yè)集團，2022年9月20日經**省工商局登記成立，集團現(xiàn)任董事局主席***。自成立以來**集團不斷進展，并利用資本運作和投融資等形式低本錢擴張。到目前為止**集團擁有成員單位16家公司，總注冊資金2億元人民幣，現(xiàn)有總資產15億元人民幣，現(xiàn)有從業(yè)人員3000余人，其中各類專業(yè)技術人員698人。**集團現(xiàn)有四大主營業(yè)務為：●地產開發(fā)及工程建筑業(yè)；●制造業(yè)〔制藥、化工〕；●物流產業(yè)及效勞業(yè)〔物流、旅游開發(fā)〕；●高科技產業(yè)。**集團成員單位：多年運作，不斷積存，**集團在各行業(yè)都擁有了大批的專業(yè)人才，在各領域都有頂尖級的人才。目前，星沙集團擁有博士3人。碩士12人。強大的學問構造團隊對公共保稅倉的治理供給了最有力的保障?！?〕**技術開發(fā)簡介公司名稱：**技術開發(fā)注冊資本：人民幣5000萬注冊地址：**技術開發(fā)區(qū)法定代表人：****技術開發(fā)既是**技術開發(fā)區(qū)管委會的經營機構，公司和**技術開發(fā)區(qū)實行一套人馬兩塊牌子，合署辦公，公司主要從事**技術開發(fā)區(qū)內的根底設施開發(fā)建設。**技術開發(fā)區(qū)位于**市，地理位置優(yōu)越，交通格外便利。**技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)立于1992年8月，2022年2月經國務院批準為國家級經濟技術開發(fā)區(qū)。建區(qū)9年多來，開發(fā)區(qū)堅持“以工業(yè)工程為主、吸引外資為主、出口為主和致力于進展高技術”的方針，強調以產業(yè)進展為中心，走產業(yè)興區(qū)之路，通過卓有成效的招商引資工作，目前入區(qū)工業(yè)企業(yè)166家，其中三資企業(yè)100家，內資企業(yè)66家，入區(qū)企業(yè)根本上實現(xiàn)了有單個到群體的轉變，區(qū)內產業(yè)也正由零散向集成的轉變。到目前為止，區(qū)內工完成根本建設投資120億元，移動土石方近億立方米，完成13億元人民幣的根底設施投資任務，各項建設工作都取得了格外顯著的成績。目前，區(qū)內主次干道已拉通28條，總長60公里；6座大型跨線橋已經竣工通車；已經完成12.84公里，架設鐵塔33座的三回超高壓線路的改道工程，2個110千伏的變電站已經投入使用，目前區(qū)內日供電力氣已經到達240萬千瓦時；2座日供水10萬噸的自來水廠已經投入運行；日處理力氣8萬噸的污水凈化中心已經正式營業(yè)；裝機容量為10萬門的程控大樓，現(xiàn)已開通20220門程控和高速寬帶通訊網，實現(xiàn)了與156個國家和地區(qū)通信聯(lián)網；投資1400多萬元的電視放射塔已經正式投入使用。2022年，**技術開發(fā)區(qū)各項主要經濟指標在前幾年始終處于高位運行的根底上，連續(xù)保持了高速增長的態(tài)勢。2022年，我區(qū)將完成GDP68億元，工業(yè)總產值160億元，工業(yè)銷售收入171億元，利潤12億元，稅收7.7億元，出口創(chuàng)匯15200萬美元。同比分別增長36.0%、64.47%、37.1%、66.08%、35.08%、21.81%。據(jù)國家商務部外資司統(tǒng)計，**技術開發(fā)區(qū)2022年度各項經濟指標名列中西部16個國家級經濟技術開發(fā)區(qū)的前1－3位。三、市場分析〔一〕**省進出口概況2022年上半年全省有出口實績的企業(yè)共581家，比上年同期增加71家；企業(yè)平均出口規(guī)模146萬美元。有進口實績的企業(yè)共308家，比上年同期增加67家；企業(yè)平均進口規(guī)模155萬美元。2022年10月，**省完成進出口總額43.71億美元，同比增長42.8%，其中：進口19.49億元，增長44.8%，出口24.22億元，增長41.2%。出口金額超過1億美元的品種主要有鋼材、未鍛造的錳、紡織紗線織物及制品、家用陶瓷器皿和煙花爆竹，同比分別增長164.8%、98.3%、19.4%、30.0%和24.6%。1-10月進口額在5000萬美元以上的8種大宗產品中，鐵礦砂及其精礦〔301.0%〕、大豆〔96.9%〕、汽車和汽車底盤〔66.7%〕的進口額增幅均在60%以上?！捕?*技術開發(fā)區(qū)經濟進展概況**技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)立于1992年8月，2022年2月經國務院批準為國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，規(guī)劃把握面積60平方公里。國家級**技術開發(fā)區(qū)位于**省會**市東郊，地處北京至深圳的107國道和成都至廈門的319國道及京珠高速和機場高速的交匯處，距**市中心、長沙火車站、黃花國際機場、湘江長沙港均約8公里。由于開發(fā)區(qū)依據(jù)“以工業(yè)工程為主，吸引外資為主，出口為主和致力于進展高技術”的辦區(qū)方針，樂觀開展招商引資，著力培育園區(qū)產業(yè)，至2022年底共有入區(qū)企業(yè)228家，其中外資企業(yè)56家，合同利用外資94191萬美元，實際到位外資61796萬美元。2022年，區(qū)內完成GDP70.1億元，同比增長38%；實現(xiàn)工業(yè)總產值147億元，同比增長72.49%；實現(xiàn)稅收8.3億元，同比增長43.62%；實現(xiàn)進出口總額45492萬美元，同比增長30.72%，其中出口17141萬美元，同比增長37.37%。今年1-7月，我區(qū)共實現(xiàn)工業(yè)總產值113.69億元，同比增長35.6%；工業(yè)增加值31.83億元，同比增長40.61%；實現(xiàn)工業(yè)銷售收入108.27億元，同比增長45.8%；實現(xiàn)稅收6.24億元，同比增長47.87%；實現(xiàn)利潤8.48億元，同比增長38.01%；實現(xiàn)固定資產投資21.73億元，同比增長277.9%，各項經濟指標都實現(xiàn)了大幅度增長。1-7月我區(qū)共引進內外資工程30個，其中外資5個，外資企業(yè)增資3個，合同外資4397.94萬美元，到位外資6501.24萬美元，到位市外境內資金6.2億元，出口1.82億美元，同比增長97.13%；。1-6月實現(xiàn)進口3.12億美元，占全市的63.54%。據(jù)國家商務部外資司統(tǒng)計，**技術開發(fā)區(qū)2022年一季度各項主要經濟指標名列中西部16個國家級經濟技術開發(fā)區(qū)的前3名。其中進口總額、出口總額均排第一名。**技術開發(fā)區(qū)屢次被省人民政府授予先進開發(fā)區(qū)和招商引資先進單位稱號。1、開發(fā)區(qū)外向型經濟進展快速隨著開發(fā)區(qū)根底設施的日臻完善，配套功能逐步齊全，來我區(qū)考察投資的外商絡繹不絕。2022年共引進外資企業(yè)10個，外資增資1個，合同外資達17957萬美元，到位外資11262萬美元，居全市各區(qū)、縣、開發(fā)區(qū)之首，占全省格外之一。有進出口權企業(yè)74家，完成進出口總額45492萬美元，占全市的三分之一以上。近年來，狠抓了出口加工等外向型經濟進展工作，培植了一批外向型經濟大戶，如LG飛利浦曙光、維用－長城、長沙力元材、三一重工、長豐汽車、維勝科技、湘計惠能等。今年1－7月，區(qū)內21家出口企業(yè)共完成出口創(chuàng)匯1.82億美元。2、區(qū)內主要出口加工企業(yè)狀況〔1〕LG飛利浦曙光電子。2022年1－7月出口11939萬美元，估量全年可完成22500萬美元?！?〕三一重工股份。2022年1－7月完成出口1110萬美元，估量全年可完成2500萬美元。現(xiàn)正在申報加工貿易手續(xù)?！?〕湖南浦沅工程機械。2022年1－7月完成出口885萬美元，估量全年可完成1500萬美元。〔4〕長沙遠大直燃機。2022年1－7月實現(xiàn)出口1613萬元，但估量全年可完成3000萬美元?！?〕維用－長城電路。2022年1－7月完成出口924萬美元，估量全年可完成2022萬美元?！?〕隆志〔湖南〕高技術開發(fā)。系加工貿易企業(yè)，2022年1－7月完成出口45萬美元，估量全年可完成80萬美元?！?〕湖南泰松腸衣食品。系加工貿易企業(yè)，2022年1－7月完成出口37萬美元，估量全年可完成80萬美元?！?〕長沙力元材料股份。2022年1－7月出口1083萬美元，全年出口將達1800萬美元，進口達2022萬美元，很想進入出口加工區(qū)?！踩晨蛻羧耗壳?，已有湖南力元材料、LG曙光等企業(yè)表示了意向，有意和我公司合作，交付整體物流業(yè)務。我公司擬利用**技術開發(fā)區(qū)內客戶為起點，逐步進展壯大。

四、社會效益分析公共保稅倉以溝通國際國內兩個市場、加快推動區(qū)域經濟國際化為主要目標，以引進利用外資為根本進展途徑，以功能開發(fā)和產業(yè)培育同步推動為指針，全面培育國際貿易、保稅倉儲、出口加工三大主體功能，不斷調整完善根底設施配套功能，提高土地開發(fā)利用效率；堅持依據(jù)國際慣例原則，推動海關監(jiān)管和港區(qū)聯(lián)動深化進展，全面塑造區(qū)域競爭優(yōu)勢?！惨弧撑ν卣勾笠?guī)模利用外資的領域和途徑能培育富有區(qū)域經濟特色的進出口加工業(yè)，提高電子信息產品制造業(yè)集聚程度和高科技含量。推動以電子商務為技術支撐的現(xiàn)代綜合物流中心建設，豐富公共保稅倉與**技術開發(fā)區(qū)聯(lián)動內涵。協(xié)調完善口岸治理體制，改善口岸效勞環(huán)境。適應“入世”過渡期市場高度開放及貿易自由化進展的需要，建成綜合效勞功能完善的區(qū)域治理體制，初步建成按國際慣例運行的自由經濟區(qū)。1、適應國際跨國公司高科技產業(yè)加工裝配環(huán)節(jié)向亞太轉移的趨勢，引導區(qū)內企業(yè)參與國際分工，參與跨國公司生產鏈條。適應跨國公司倉儲運輸和零部件分撥全球布點并日益靠近產品裝配線的趨勢，依托保稅倉政策和開發(fā)區(qū)功能，吸引跨國公司在開發(fā)區(qū)設立汽車、信息產品零部件分撥中心。合理引導具有比較優(yōu)勢的企業(yè)增資擴股，提高產品國際化水平，實施跨國投資和經營。2、努力形成符合國際慣例的企業(yè)化、市場化招商引資體系。一是強化以專業(yè)園區(qū)為載體的集中進展和規(guī)模集聚效應，以現(xiàn)有工程為根底，確定招商主體行業(yè)，實行以行業(yè)分組與國際投資企業(yè)聯(lián)絡招商。二是對國內外重點地區(qū)、重點工程，擬訂具體方案，定人、定點、小規(guī)模、長時間實行蹲點招商。三是在歐、美、日、臺灣等重要國家〔地區(qū)〕和國內重要地區(qū)設立10-15個招商聯(lián)絡處，逐步建立以招商代理員、招商參謀、招商中介機構為主體的招商網絡。四是結合招商重點地區(qū)和企業(yè)，組建國際互聯(lián)網站點網絡，適時推出招商工程并收集國內外投資信息，推行電子化招商。五是連續(xù)完善外商投資軟硬環(huán)境，深化“富商、安商”效勞內容，留意以商引商；逐步建立招商工程庫、招商對象資料庫、招商信息網絡，培育招商專業(yè)隊伍，留意招商根底工作?！捕橙嫱苿油庀蛐透呖萍汲隹诩庸ぎa業(yè)以及物流分撥、國際貿易的進展。1、全面加強電子信息產業(yè)對進出口加工的根底推動作用。通過引進和自主開發(fā)相結合，促進電子信息產品由裝配為主向上下游產業(yè)延長，提高為加工貿易配套產品的供給力氣，通過IT產品配套鏈的延長推動產業(yè)進展和整機化水平的提高，以整機生產帶動半成品、附配件生產和區(qū)內配套。2、擴大以汽車零配件研發(fā)生產為根底的周密機械進出口加工產業(yè)規(guī)模以及產業(yè)關聯(lián)度大，區(qū)內外聯(lián)動進展的托付加工規(guī)模?！踩橙娼ㄔO與WTO規(guī)章連接的國際貿易體系。利用我國參與WTO的契機，在放開外貿經營權限制、開放效勞貿易方面領先與國際慣例接軌，在簡化與貿易有關的投資治理程序、放寬經常工程下外匯管制、便利出口退稅等政策上可爭取先行試行，形成促進國際貨物大進大出的政策環(huán)境。重點扶持與公共保稅倉功能及國家鼓舞政策相全都的高科技加工企業(yè)出口，近期樂觀進展腹地企業(yè)從公共保稅倉口岸出口效勞業(yè)務，建立為全省300家企業(yè)出口供給效勞的業(yè)務網絡。推動轉口貿易增長，利用國際市場之間的地區(qū)差、時間差、價格差、匯率差和保稅區(qū)與境外貿易自由的特點，全力推動轉口貿易。引進國際性大型綜合商社和大集團公司，實現(xiàn)商品在國際市場上多流向、寬領域、快節(jié)奏的銷售?！菜摹硺酚^推動物流分撥中心建設。在物流園區(qū)用地規(guī)模、交通網絡、各種運輸方式的連接和運力進展等方面進展統(tǒng)籌規(guī)劃和配套，同時在政策上賜予全面的支持，引進大型外資物流企業(yè)，鼓舞國內物流企業(yè)在園區(qū)集聚，使其成為國內企業(yè)進展國際選購、供給跨國企業(yè)原材料的效勞基地。在公共保稅倉重點扶持1-2家具備供給國際物流全程效勞力氣的骨干企業(yè)，以公共保稅倉為大本營，擔當從貨運代理、碼頭裝卸、通關送貨等全程物流效勞，樹立**園區(qū)品牌和企業(yè)品牌?！参濉硺酚^拓展效勞貿易。抓住“入世”調整過渡期我省外貿進出口不平衡打破給進口效勞貿易帶來的進展機遇，努力進展為生產和消費企業(yè)以及加工貿易企業(yè)供給綜合性信息和配套的效勞貿易。大力進展進出口分銷、國際運輸效勞、進出口保險、國際租賃、電子商務等現(xiàn)代物流技術效勞等具有公共保稅倉功能特色的效勞貿易。在鼓舞外貿、倉儲、分撥類企業(yè)進展的同時，樂觀吸引國際貨運代理、運輸效勞等企業(yè)進區(qū)，進展多式聯(lián)運，擴大運輸規(guī)模，延長效勞環(huán)節(jié)。不斷拓展公共保稅倉效勞貿易輻射范圍和物流效勞內涵，除進展傳統(tǒng)儲存、運輸、包裝、流通加工等效勞外，在物流效勞外延上擴展至市場調查與推想、原材料選購及訂單處理、向上延長至物流配送詢問、物流配送方案的選擇與規(guī)劃、庫存把握策略建議、貸款回收結算等效勞。建立電子商務技術等現(xiàn)代化信息技術為效勞手段，聯(lián)系省內外各大專業(yè)商品市場的物流分撥配送體系，并向國際化延長，力爭參與世界連鎖貿易?！擦惩苿臃蠂H自由貿易區(qū)慣例的物流監(jiān)管體制建設連續(xù)完善貨物流轉口岸環(huán)境。針對與國際自由貿易區(qū)在治理模式上的差異，尤其在治理制度、海關、商檢、法律標準等方面的差異，在公共保稅倉與港口、機場、海關、檢驗檢疫、貨運代理等部門之間建