控制性詳細規(guī)劃重點整理

控制性詳細規(guī)劃重點整理第一章控制性詳細規(guī)劃概述城市用地分類共分為8大類，35中類，44小類1、框架規(guī)劃和村莊規(guī)區(qū)規(guī)劃市規(guī)劃鎮(zhèn)規(guī)劃近期建設規(guī)劃控制性詳細規(guī)劃修建性詳細規(guī)劃總體規(guī)劃、專項規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃總體規(guī)劃階段洋細規(guī)劃階段城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)劃和村莊規(guī)區(qū)規(guī)劃市規(guī)劃鎮(zhèn)規(guī)劃近期建設規(guī)劃控制性詳細規(guī)劃修建性詳細規(guī)劃總體規(guī)劃、專項規(guī)劃城鎮(zhèn)體系規(guī)劃總體規(guī)劃階段洋細規(guī)劃階段城鄉(xiāng)規(guī)劃控規(guī)的涵義：控制性詳細規(guī)劃是以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據，確定建設地區(qū)的土地使用性質和使用強度的控制指標，道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。定性、定量、定位、定界：針對不同地塊、不同建設項目和不同開發(fā)過程，應用指標量化、條文規(guī)定、圖則標定等方式對各控制要素進行定性、定量、定位、定界的控制和引導?？刂菩栽敿氁?guī)劃的作用：⑴承上啟下，強調規(guī)劃的延續(xù)性；⑵與管理結合、與開發(fā)銜接，作為城市規(guī)劃管理的依據⑶體現城市設計的構想⑷城市政策的載體第二章控制性詳細規(guī)劃的編制內容與方法控制性詳細規(guī)劃的編制程序：①項目準備階段②現場踏勘與資料收集階段③方案設計階段④成果編制階段⑤上報審批階段控制性詳細規(guī)劃的編制內容：⑴確定規(guī)劃范圍內不同性質用地的界線，確定各類用地內適建、不適建或者有條件地允許建設的建筑類型。⑵確定各地塊的建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標，確定公共設施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求。⑶提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設計指導原則。⑷根據交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點位置、步行交通以及其他交通設施。規(guī)定各級道路紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施，控制點坐標和標高。⑸根據規(guī)劃建設容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設施的用地界線，進行管線綜合。確定地下空間開發(fā)利用具體要求。⑹制定相應的土地使用與建筑管理規(guī)定?？刂浦笜耍河玫匦再|、用地面積、建筑密度、容積率、建筑高度/層數、綠地率、公建配套項目、建筑后退道路紅線、建筑后退用地邊界、社會停車場庫、配件停車場庫、地塊出入口方位、數量和允許開口的路段、建筑形體、色彩、風格等城市設計內容。主要控制指標：控制性詳細規(guī)劃指標中建筑密度、容積率、建筑高度/層數、綠地率適控制性詳細規(guī)劃的主要控制指標。控制性詳細規(guī)劃控制指標體系核心及確定方法：控制性詳細規(guī)劃控制指標體系的確定通常是以建筑密度和容積率的確定為核心的，在規(guī)劃實踐中，對于建筑密度和容積率的指標賦值方法多種多樣，一般有以下幾種：城市整體強度分區(qū)原則法、人口指標推算法、典型實驗法、經濟推算法、類比法和標準法。標準法：根據規(guī)范和經驗確定控制性詳細規(guī)劃成果：包括規(guī)劃文本、圖件、附件。圖件由圖紙和圖則兩部分組成，規(guī)劃說明、基礎資料、和研究報告收人附件。控制性詳細規(guī)劃圖紙成果及深度要求：(P40)a、規(guī)劃用地位置圖(區(qū)位圖)(比例不限)b、規(guī)劃用地現狀圖(1:1000-1:2000)c、土地使用規(guī)劃圖(1：1000-1：2000)d、道路交通及豎向規(guī)劃圖(1：1000-1：2000)e、公共服務設施規(guī)劃圖(1:1000-1:2000)f、工程管線規(guī)劃圖(1:1000-1:2000)g、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保規(guī)劃圖(1:1000-1:2000)h、五線規(guī)劃圖(1:1000-1:2000)1、空間形態(tài)示意圖(比例不限，平面一般比例為1:1000-1:2000)j、城市設計概念圖(空間景觀規(guī)劃、特色與保護規(guī)劃)(1:1000-1:2000)k、地塊劃分編號圖(1:5000)I、地塊控制圖則(1:1000-1:2000)控制性詳細規(guī)劃文本的基本內容要求：⑴總則(說明編制規(guī)劃的目的、依據、原則及使用范圍，主管部門和管理權限)①規(guī)劃背景、目標②規(guī)劃依據、原則③規(guī)劃范圍、概況④文本、圖則之間的關系、各自作用、使用范圍、強制性內容的規(guī)定⑤主管部門、解釋權⑵規(guī)劃目標、功能定位、規(guī)劃結構⑶土地使用⑷道路交通⑸綠化與水系⑹公共服務設施規(guī)劃⑺五線規(guī)劃⑻市政工程管線⑼環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、防災等控制要求⑽地下空間利用規(guī)劃城市設計引導12土地使用、建筑建造通則，一般包括：土地使用規(guī)劃、建筑容量規(guī)劃、建筑建造規(guī)劃等三方面控制內(12)容。13其他包括公眾參與意見采納情況及理由、說明規(guī)劃成果的組成、附圖、附表與附錄?？刂菩栽敿氁?guī)劃(13)說明書的基本內容：主要內容是分析現狀、論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本等，為修建性詳細規(guī)劃的編制以及規(guī)劃審批和管理實施，提供全面的技術依據。⑴前言⑵概況⑶背景、依據⑷目標、指導思想、功能定位、規(guī)劃結構⑸土地使用規(guī)劃⑹公共服務設施規(guī)劃⑺道路交通規(guī)劃⑻綠地、水系規(guī)劃⑼市政工程規(guī)劃⑽環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、防災等1地下空間規(guī)劃2城市五線控制規(guī)劃3地塊開發(fā)6、城市六線：⑴道路紅線：確定公路、城市道路的中心線、紅線位置、寬度及交叉口的用地范圍。⑵城市藍線：劃定河湖水體，濕地的邊界，保護范圍界線，劃定河道中心線，河道保護線。⑶城市黃線：劃定軌道交通線位、站位及保護控制范圍；確定公交首末站，換乘樞紐等范圍；確定城市市政設施等規(guī)劃范圍。⑷城市綠線：生態(tài)、環(huán)境保護區(qū)域邊界線。⑸城市紫線：歷史保護區(qū)域邊界線。⑹城市橙線：確定醫(yī)療衛(wèi)生，體育，文化，居住區(qū)教育和社會福利設施等公益性公共設施的用地范圍界線，并提出控制要求。第三章規(guī)定性控制要素控規(guī)控制指標體系：⑴土地使用控制：用地面積、用地邊界、用地性質、用地兼容性⑵環(huán)境容量控制：容積率、建筑密度、居住人口密度、綠地率⑶建筑建造控制：建筑限高、建筑間距、建筑后退⑷城市設計引導：建筑體量、建筑形式、建筑色彩、建筑空間圍合、建筑小品⑸配套設施控制：市政設施、公共設施（行政、商業(yè)、文教、體衛(wèi)等）⑹行為活動：交通活動（交通方式，出入口方式、數量，其他交通設施，停車泊位）環(huán)境保護規(guī)定（噪聲、水污、水污染物允許排放濃度、廢棄污染物允許排放量、固體廢棄物控制、其他）名詞解釋：建筑密度：即規(guī)劃地塊內各類建筑基底占地面積與地塊面積之比，以百分比計，通常以上限控制---保證一定的曠地率及綠地率，可以反映出一定用地范圍內空地率和建筑密集程度。容積率：即規(guī)劃地塊內各類建筑總面積與地塊面積之比。（容積率可根據需要制定上限和下限容積率的下限保證地塊開發(fā)的效益，可綜合考慮征地價格與建筑租金的關系，根據不同的用地性質來決定，防止低效益開發(fā)造成的土地浪費。容積率上限防止過度開發(fā)帶來的城市基礎設置超負荷運行。）是表述地塊開發(fā)強度和評價城市土地開發(fā)利用合理程度的一項重要指標綠地率：規(guī)劃地塊內各類綠地面積的總和占規(guī)劃地塊面積的比率，通常以下限控制。他是調節(jié)、制約開發(fā)容量，保證建設用地基本環(huán)境質量的關鍵性指標。用地性質：用地使用功能，根據國標用地分類標注至小類乃至小小類（如R221表示幼兒園、 R222表示小學、R223表示中學等）。用地面積：規(guī)劃地塊劃定的面積；規(guī)劃對用地范圍的控制多是由建筑紅線與道路紅線共同完成的。規(guī)劃用地面積是規(guī)劃紅線圍合的面積，是確定容積率、建筑密度、人口容量所依據的面積。規(guī)劃地塊劃定的面積，以公頃計。征地面積：是土地部門為了征地劃定的征地紅線圍合而成的。征地邊界常常將一部分城市道路、基礎設施、綠化和城市公共空間等用地劃入建筑高度：由室外明溝面或散水坡面量至建筑物主體最高點的垂直距離。建筑控制高度：即由建筑物室外地面或散水坡面量至建筑物主體最高點的垂直距離；建筑后退：指在城市建設中，建筑物相對于規(guī)劃地塊邊界和各種規(guī)劃控制線的后退距離建筑后退紅線距離：即建筑相對于規(guī)劃內道路紅線后退的距離。通常以下限控制和市政管線控制交通出入口方位及數量:規(guī)劃地塊內允許設置出入口的方向、位置和數量建筑紅線：是指建筑用地相互之間的用地分界線。道路紅線：指城市道路（公用設施）用地與建筑用地之間的用地分界線。綠化率：為綠化面積（包括公共綠地A3和住宅用地中的綠化面積A2,不包括樹冠覆蓋其他用地的面積A4-1）占總用地面積的百分比。綠化覆蓋率：是指建設用地范圍內全部綠化種植物水平投影面積之和與建設用地面積的比例；人口容量:規(guī)劃地塊內每公頃用地的居住人口數。停車泊位數:規(guī)劃地塊內規(guī)定的停車車位數量，包機動車位數和非機動車車位數。建筑間距：建筑物或構筑物外墻之間的水平距離。滿足消防、衛(wèi)生、工程管線、日照、通風等要求。土地使用控制內容：土地使用控制，即是對建設用地的建設內容、位置、面積和邊界范圍等方面做處規(guī)定，其具體控制內容包括土地使用性質、土地使用兼容性、用地邊界和用地面積。土地使用控制作用：⑴銜接總體規(guī)劃（包括分區(qū)規(guī)劃）和修建性詳細規(guī)劃，總體規(guī)劃落實在控規(guī)層面主要體現在土地利用規(guī)劃方面，即控規(guī)匯總用地性質和土地使用兼容性的規(guī)定應當與總體規(guī)劃一致，并對總體規(guī)劃的用地性質進行細化。⑵將總規(guī)中有關土地利用的信息轉譯給修建性規(guī)劃，使總體規(guī)劃與修建性規(guī)劃之間在土地利用方面不產生脫節(jié)和背離現象。⑶土地使用控制是控規(guī)中的核心內容，用地邊界反映了用地的區(qū)位和用地面積的大小，用地性質和兼容性決定了土地及其附屬建筑使用的用途，著都關系到土地權益的分配和調整，與業(yè)主切身利益休戚相關。行為活動控制內容：交通出入口方位、數量，禁止機動車出入口路段；交通運行組織規(guī)定；地塊內允許通過的車輛類型；地塊內停車泊車位數量和交通組織；裝卸場地規(guī)定、裝卸場地位置和面積等。行為活動控制作用：⑴在具體地塊內進行交通活動控制，可以形成合理的交通組織方式，并減少對外界的干擾。擴大到整個城市，通過對各個地塊的交通活動控制，可以正確引導城市的交通需求和影響城市的整體出行結構。⑵通過對城市環(huán)境保護相關指標的控制，可以維護城市生態(tài)系統(tǒng)，提升城市整體環(huán)境容量，為人們的優(yōu)質生活提供良好的外部自然環(huán)境。⑶在控規(guī)中通過對行為活動的控制，可以促使人們形成良好的生活習慣，降低城市整體運營成本，實現城市的可持續(xù)發(fā)展。容積率：分類：單一性質用地的人噢國際綠計算和混合性質用地容積率計算。容積率=總建筑面積（地上）/建設用地面積確定因素：⑴地塊的使用性質⑵地塊的區(qū)位⑶地塊的基礎設施條件⑷人口容量⑸地塊的空間環(huán)境條件⑹地塊的土地出讓價格條件⑺城市設計要求⑻建造方式和形體規(guī)劃設計第四章引導性控制要素居住人口密度：指單位建設用地上容納的居住人口數，單位人/hm20城市設計概念：對城市體型和空間環(huán)境所做的整體構思與安排，貫穿于城市規(guī)劃的全過程。城市設計內容：規(guī)定性：建筑高度、綠地率、建筑后退紅線等都與城市空間環(huán)境密切聯系。引導性：建筑形式、建筑色彩、建筑體量等都與建筑體型環(huán)境緊密聯系。第五章配套設施控制公共服務設施的定義：公共服務設施是保障生產、生活的各類公共服務的物質載體，包括城市的公共服務設施和村鎮(zhèn)地區(qū)的公共建筑。城市公共服務設施分類：城市總體層面落實的公共服務設施，包括市級或更大范圍內區(qū)域服務的行政辦公、商貿、經濟、教育、衛(wèi)生、體育、市政以及科研設計等機構和設施。為滿足城市居民基本的物質與文化生活需要，與居住人口規(guī)模相對應配套建設的公建項目。居住區(qū)公共服務設施按國家標準《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》分為教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務、金融郵電、社區(qū)服務、市政公用和行政管理。村鎮(zhèn)地區(qū)的公共建筑標準主要依據《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》，按照中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)配置六類公共服務設施即行政管理、教育機構、文體科技醫(yī)療保健、商業(yè)金融和集貿市場。公共服務設施的性質：【了解】（1）公共產品：與人民生活密切相關．滿足人們的基本需要，不能完全市場化，且不管何種檔次的居住區(qū)都應該配備。純公共產品——即由政府提供建設和運行成本的單一的公益性產品。 純公共產品只能由政府提供，并通過強制性指令保證及時配套到位和長期穩(wěn)定地運行，其受益者是全體公眾或者社會弱勢群體，屬于指標體系中嚴格的“應設”項目。準公共產品——即運營基本能做到自負盈虧的具有一定盈利可能性的產品。市場雖可供應，但成本較高，需要以具有某種程度壟斷性的專營行業(yè)的形式，在政府宏觀調控下運行，典型的如城市公用事業(yè)（如電力、燃氣設施）。居住區(qū)共有產品，包括社區(qū)服務設施和文化體育設施等，其受益者是居住區(qū)成員。（2）非公共產品：完全由市場供給和調節(jié)，由利益機制驅動，不同檔次的居住區(qū)需求不一，其受益者是支付費用的需求主體，政府只需加以必要的引導，以實施總量控制和保證用地性質為主非公共產品由開發(fā)商自行安排建設，實行“誰投資，誰受益”的原則。4、城市公共服務設施的控制指標要有：千人指標、建筑規(guī)模、用地規(guī)模等。5、千人指標：每千居民擁有各項公共服務設施的建筑面積和用地面積。6、用地控制：⑴第一類設施由于運行、交通、安全等方面的使用要求必須獨立用地；⑵第二類設施應盡量獨立用地，若條件確有困難可考慮在滿足技術要求的前提下于其他用房聯合布置；⑶第三類設施則對用地無專門要求，可以結合其他建筑物設置。第六章控制性詳細規(guī)劃的實施與管理（P188好像有點什么東西沒整理。。）修改控規(guī)的程序：修改控制性詳細規(guī)劃的，組織編制機關應當對修改的必要性進行論證，征求規(guī)劃地段內利害關系人的意見，并向原審批機關提出專題報告，經審批機關同意后，方可編制修改方案。公眾參與的含義：是通過一定的方法和程序讓眾多的城市成員能夠參與到那些與他們的生活環(huán)境息息相關的政策和規(guī)劃的制定及決策過程中去。最終目的在于通過此項活動達到規(guī)劃師與公眾間的相互了解、相互信任，收到集思廣益的效果。公眾參與的作用：促進規(guī)劃師直