南昌軌道工程安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案

3號線土建五標(biāo)安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案二零一六年十一月南昌軌道交通3號線工程施工05合同段匯報(bào)大綱Part1總則為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生，或在重大事故發(fā)生后能迅速有效地進(jìn)行控制和處理，明確有關(guān)機(jī)構(gòu)、職責(zé)，建立指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急救援體系，及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故，排除隱患，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及不良社會(huì)影響，特編制本預(yù)案。編制目的1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號）；

2、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令第69號）；

3、《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第4號）；

4、《中華人民共和國建筑法》（中華人民共和國主席令第91號）；

5、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號）；

6、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013)；

7、《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號）；

8、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南》(安監(jiān)總廳應(yīng)急[2009]73號)；

9、《突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》（國務(wù)院辦公廳令第101號）；

10、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493號）；

11、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院第393號）；

12、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號)；

13、《江西省安全生產(chǎn)條例》（江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第95號）；

14、《南昌市安全生產(chǎn)條例》；

15、《南昌市建委較大質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置程序》；

16、《南昌市建設(shè)工程較大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》；

17、《南昌市建委軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》；

18、《南昌市安監(jiān)站安全事故應(yīng)急啟動(dòng)預(yù)案》；

19、《南昌軌道交通集團(tuán)有限公司軌道交通工程應(yīng)急管理辦法》；

20、《南昌市軌道交通工程突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》；

21、中國中鐵股份有限公司、中鐵隧道集團(tuán)有限公司、中鐵隧道集團(tuán)二處有限公司的相關(guān)管理規(guī)定以及《南昌市軌道交通3號線土建05標(biāo)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)》，本工程危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，項(xiàng)目部應(yīng)急資源等實(shí)際情況編制。編制依據(jù)應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急工作原則應(yīng)急工作原則以人為本減少危害統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級負(fù)責(zé)快速反應(yīng)資源整合聯(lián)系群眾多方聯(lián)動(dòng)預(yù)防為主練戰(zhàn)結(jié)合依靠科學(xué)依法規(guī)范Part2危險(xiǎn)性分析本標(biāo)段位于南昌市西湖區(qū)，起于十字街站（不含），止于八一館站（不含），包含兩個(gè)車站和五個(gè)盾構(gòu)區(qū)間，全長2728.189米，合同工期1094天，合同總價(jià)6.63億。其中繩金塔站為3、4號線的換乘站，為“一”字型地下三層車站，長度282.25米；六眼井站為半蓋挖地下三層車站，全長179.5米。區(qū)間線路大致由南向北，十字街站～繩金塔站區(qū)間包括盾構(gòu)區(qū)間312m，明挖區(qū)間116m；繩金塔站～六眼井站區(qū)間包括85m明挖區(qū)間和1220.5m盾構(gòu)區(qū)間；六眼井站～八一館站區(qū)間均為盾構(gòu)區(qū)間，長度545.539m。盾構(gòu)在六眼井站采用過站方式施工。工程概況工程概況副食品宿舍（地上7層）距離連續(xù)墻外邊距離18.2m路橋宿舍（地上8層，條基）距離連續(xù)墻外邊距離10.9m十字街565北棟（地上7層）距離車站連續(xù)墻外邊距離17.5m十字街565南棟（地上7層）距離車站連續(xù)墻外邊距離13.3m福山花園7號（地上9層，樁基）距離連續(xù)墻外邊距離6.7m福山花園8號（地上9層，樁基）距離連續(xù)墻外邊距離19.4m十字街536-538號民宅（地上8層）距離車站連續(xù)墻外邊距離2m繩金塔站車站周邊環(huán)境平面示意圖周邊建筑象山南路202號1棟（地上8層）距離車站連續(xù)墻外邊距離6.7m都司前街4號4棟（地上8層）距離連續(xù)墻外邊距離3.6m樟樹國藥局（地上7層）距離連續(xù)墻外邊距離1.9m南華醫(yī)藥公司（地上14層）距離連續(xù)墻外邊距離2m華潤萬家超市（地上8層）距離連續(xù)墻外邊距離8.2m江西省贛劇院（地上2層）距離連續(xù)墻外邊距離7.3m綠地售樓部（地上2層）距離連續(xù)墻外邊距離7.9m

十字街站～繩金塔站區(qū)間下穿的主要構(gòu)筑物為洪城路雨水箱涵、十字街牌樓，側(cè)穿的主要構(gòu)建筑物為錦都皇冠酒店、東壇街183號、522～530、536～538號民宅、福山花園7號民宅等建構(gòu)筑物。十字街站～繩金塔站區(qū)間十字街站～繩金塔站區(qū)間平面圖明挖區(qū)間

繩金塔站～六眼井站區(qū)間主要在沿前進(jìn)路和象山南路下方穿行，在區(qū)間前進(jìn)路局部下穿造紙廠廠房，在前進(jìn)路與象山南路交叉口附近下穿低矮民房及部分多層建筑，區(qū)間進(jìn)入象山南路后進(jìn)入中風(fēng)化泥質(zhì)粉砂巖層中，周邊建筑均為側(cè)穿。繩金塔站～六眼井站區(qū)間繩金塔站～六眼井站區(qū)間平面圖

六眼井站～八一館站區(qū)間主要在象山南路下方中風(fēng)化泥質(zhì)粉砂巖層中穿行，周邊建筑均為側(cè)穿。六眼井站～八一館站區(qū)間六眼井站～八一館站區(qū)間平面圖六眼井站八一館站1、本工程房屋拆遷、交通疏解及管線改遷等前期工程施工難度大。本工程位于老城區(qū)繩金塔經(jīng)濟(jì)圈，車站和區(qū)間施工范圍內(nèi)有大量的民宅需要拆遷，由于大部分民宅均為南昌市原住市民住所，拆遷協(xié)調(diào)難度較大；基坑開挖范圍內(nèi)有大量的地下、地上管線，且部分管線年代久遠(yuǎn)，改遷難度大；施工場地位于老城區(qū)繁華地段，，交通導(dǎo)改后對周邊交通影響較大，交通疏解困難。2、本工程區(qū)間線路穿越周邊建（構(gòu)）筑較多，施工風(fēng)險(xiǎn)大、難度高。本工程部分區(qū)段穿越舊城改造區(qū)，周邊老舊構(gòu)、建筑物較多。部分構(gòu)、建筑物地面部分已拆除，但仍有部分樁基及地下人防結(jié)構(gòu)位于繩金塔站車站及部分區(qū)間施工范圍內(nèi)，人防結(jié)構(gòu)底板埋深在地下11.5~14m左右，房屋樁基樁底埋深為7～13m，埋深較深，需要提前進(jìn)行清除，清除范圍廣、安全風(fēng)險(xiǎn)高、施工難度較大。區(qū)間隧道下穿建筑正穿或側(cè)穿較多，正在使用的商鋪、民宅等，且部分商鋪、民宅均為磚混結(jié)構(gòu)，建成使用年代久遠(yuǎn)，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)相對較弱。例如繩金塔站～六眼井站區(qū)間在砂層層下穿南昌造紙廠及門前低矮商鋪、在上軟下硬地層中下穿低矮建筑群，施工前需要對地層及建筑本身進(jìn)行加固或拆除，施工難度大、風(fēng)險(xiǎn)高。工程重難點(diǎn)3、4號線明挖區(qū)間基坑為異形基坑，寬度大，鋼支撐架設(shè)施工風(fēng)險(xiǎn)高。4、盾構(gòu)區(qū)間短，始發(fā)與接收的頻次高，施工風(fēng)險(xiǎn)大。繩金塔站至十字街站盾構(gòu)區(qū)間長度僅為312m。整個(gè)工程需要進(jìn)行6次始發(fā)、6次接收和2次過站。5、本工程施工地域跨度大，施工組織難度大。6、工程施工接口多，涉及單位多、對外協(xié)調(diào)工作難度大。7、工程施工規(guī)模大、工序多，不確定因素多，外部協(xié)調(diào)難度大，征地拆遷、管線改移進(jìn)度是制約工期進(jìn)度的一個(gè)關(guān)鍵因素，需要精心策劃、合理組織本工程的施工，保證關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期和總工期。工程重難點(diǎn)重要判危險(xiǎn)默源綜檢合評炕價(jià)序號風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)級別1地質(zhì)勘察準(zhǔn)確度中等2C★★2盾構(gòu)始發(fā)與到達(dá)較小3A☆☆3出碴口碴土噴涌不大3B☆4盾尾密封失效較大2D★★★5聯(lián)絡(luò)通道施工較小4A☆☆6基坑漏水中等2C★★7基坑較大位移不大3B☆8邊坡失穩(wěn)中等2C★★9基坑突涌較小3A☆☆

10構(gòu)、建筑物破壞較大2D★★★11管線破壞中等2C★★可能狼發(fā)生厲的安枯全事覽故高處期墜落餡、物合體打私擊、斧機(jī)械怎、車滔輛、閃起重柏、觸館電、陣管線利破壞獲、隧溝道冒棵頂、誰基坑器涌水菊、涌宜沙、搬坍塌帽、火受災(zāi)，把臺(tái)風(fēng)亮、暴災(zāi)雨侵白襲等親事故牲和災(zāi)宮害，刺造成菊人員膝傷亡惠和財(cái)彩產(chǎn)損硬失。專項(xiàng)掛應(yīng)急好預(yù)案悉名錄1、防慣洪應(yīng)股急救午援預(yù)診案2、高鄉(xiāng)豐處墜扮落、頭物體榨打擊約事故旁應(yīng)急哈救援扭預(yù)案3、基劑坑墻獄縫突諸水突福泥應(yīng)牧急預(yù)儲(chǔ)案4、環(huán)李境?；镒o(hù)應(yīng)竊急預(yù)摘案5、盾構(gòu)處隧道事評故應(yīng)急暴預(yù)案6、管線晴破壞事獸故救援閥應(yīng)急預(yù)柿案7、基箏坑坍弓塌事衣故應(yīng)嗽急救逮援預(yù)巡壽案8、周邊膝建（構(gòu)迅）筑物眼及房屋蔥開裂事續(xù)故應(yīng)急垂預(yù)案9、機(jī)械其車輛傷粱害事故惑應(yīng)急預(yù)呈案10、傳染振病防治蹤蝶應(yīng)急預(yù)喂案11、農(nóng)民而工糾紛幼事件應(yīng)笛急預(yù)案12、中暑縣應(yīng)急救戴援預(yù)案13、火久災(zāi)事佩故應(yīng)南急預(yù)喪案Part3組織歲機(jī)構(gòu)使及職穿責(zé)應(yīng)急哥組織禿機(jī)構(gòu)托及體我系由項(xiàng)佛目經(jīng)大理任揀組長申，其戚他領(lǐng)攜導(dǎo)班扯子成愉員任隸副組柴長，挎組成看事故角應(yīng)急繭救援天領(lǐng)導(dǎo)氏小組余；項(xiàng)崖目班翼子成鵝員，傅部門方、工勵(lì)區(qū)、貞作業(yè)臣隊(duì)負(fù)稈責(zé)人與組成醋事故鋪應(yīng)急槽救援酸工作長小組漸。應(yīng)急組炕織機(jī)構(gòu)應(yīng)急洞救援沈流程應(yīng)急眾救援川流程Part4預(yù)防峰與哲預(yù)警信息構(gòu)監(jiān)測按照樹預(yù)防械為主既的原棉則，由普項(xiàng)目姿經(jīng)理眨部總割工程綠師、改副總除工程蓮師負(fù)哀責(zé)組愿織相連關(guān)管率理、專技術(shù)督人員局制定《重大危答險(xiǎn)源檢器查監(jiān)測嫩制度》。副四總工加程師啟負(fù)責(zé)話編制勾監(jiān)測童方案絹，確監(jiān)定現(xiàn)封場監(jiān)未測的淺對象蕩、項(xiàng)悔目內(nèi)盞容、遞范圍朵、監(jiān)口測頻閃率以忽及報(bào)枝告時(shí)規(guī)限，寬并落欠實(shí)具泉體責(zé)隙任人盾，經(jīng)完總工剝程師圍批準(zhǔn)燥后實(shí)赤施。近及時(shí)污掌握離突顯兼特征項(xiàng)和事閃故征對兆，丹科學(xué)瞧評估譯可能壟發(fā)生松的事郵故及涼其嚴(yán)從重性禾和可酬控性獲。做追到早鈔發(fā)現(xiàn)蒜、早球報(bào)告烏、早每處置限。設(shè)末備定悲期檢載查按《大型瞎、特漁種設(shè)邀備管幫理制淺度》由機(jī)乖電副茅經(jīng)理僑組織爸實(shí)施撒。其他監(jiān)撿控內(nèi)容斷：電氣安么全監(jiān)控濃、火災(zāi)恭監(jiān)控、得臺(tái)風(fēng)和肺洪水防蠶災(zāi)監(jiān)控問、安裝射視頻監(jiān)使控系統(tǒng)斃等。預(yù)防措產(chǎn)施1、消除固人的不自安全行幟為，實(shí)暖現(xiàn)作業(yè)油行為安與全化。2、消金除物齒的不贈(zèng)安全投狀態(tài)良，實(shí)瞎現(xiàn)作北業(yè)條飯件安源全化準(zhǔn)。3、加強(qiáng)徒安全管武理。（1）制街定和渠完善聞安全帳目標(biāo)跪、指陵標(biāo)和右管理燈方案引，嚴(yán)隔格按括責(zé)任孩制度匯執(zhí)行成運(yùn)行廉控制嘩程序狂，切貴實(shí)開蘿展安辜全監(jiān)寄督檢尿查、晉一崗而雙責(zé)探制，主落實(shí)駱防范倡措施污，消妻除和鐮有效痛控制逗事故讀隱患蓮。（2）建巴立、庭完善文和嚴(yán)朋格執(zhí)刃行安功全生仁產(chǎn)規(guī)款章制嘆度，許加強(qiáng)獲重大侵危險(xiǎn)勇點(diǎn)、態(tài)重點(diǎn)市要害漁設(shè)備捧、人距員作等業(yè)的德安全殿管理叉和監(jiān)翁控。預(yù)防長措施1、消淡除人父的不牧安全梨行為掀，實(shí)恩現(xiàn)作灶業(yè)行瓜為安倍全化擴(kuò)。2、消除遭物的不編安全狀拆態(tài)，實(shí)流現(xiàn)作業(yè)交條件安珍全化。3、加障強(qiáng)安蛾全管纖理。（1）制定挨和完善四安全目婦標(biāo)、指叛標(biāo)和管以理方案圾，嚴(yán)格棉按責(zé)任君制度執(zhí)陡行運(yùn)行煉控制程領(lǐng)序，切妨實(shí)開展?jié)嘲踩O(jiān)績督檢查毯、一崗剩雙責(zé)制雜，落實(shí)旱防范措葉施，消縮慧除和有億效控制標(biāo)事故隱咐患。（2）建立調(diào)、完善熊和嚴(yán)格皮執(zhí)行安暗全生產(chǎn)蘇規(guī)章制零度，加料強(qiáng)重大疫危險(xiǎn)點(diǎn)救、重點(diǎn)胳要害設(shè)虛備、人往員作業(yè)獻(xiàn)的安全管管理和需監(jiān)控。信息船報(bào)告（1）事彩故發(fā)遷生后砌，事喉故現(xiàn)榜場負(fù)蓋責(zé)人以必須家立即地將事評故的稠簡要疏情況拌電話高向項(xiàng)民目經(jīng)鋸理部刪報(bào)告陰，事硬故現(xiàn)刃場主繁要負(fù)條責(zé)人爸或現(xiàn)默場人崖員應(yīng)婆當(dāng)積籃極采據(jù)取有睜效的荒搶救吸措施煎，進(jìn)廁行全熄方位嚷的搶楚險(xiǎn)救荒援和盯應(yīng)急非處理森，并掀且要紀(jì)保護(hù)液好事筋故現(xiàn)陣場，板項(xiàng)目疼部的非主要疤負(fù)責(zé)積人在申搶險(xiǎn)閑救援么和事印故調(diào)肥查處故理期援間不鑰得擅斥離職傘守。（2）項(xiàng)目抱經(jīng)理接織收到事跟故報(bào)告鋼后，必撕須立即借趕往事錦故現(xiàn)場每指揮應(yīng)終急救援動(dòng)，并且愁在事故記發(fā)生后30分鐘邀內(nèi)，登將事把故報(bào)堤告給腰公司貴、南迎昌軌擾道交繭通集費(fèi)團(tuán)、務(wù)監(jiān)理摧部。回事故桑發(fā)生膽后45分鐘內(nèi)富將事故鬼快報(bào)以梨書面形抄式報(bào)至嗽公司、饞南昌軌釀道交通景集團(tuán)、賭監(jiān)理部劇。事故24小時(shí)內(nèi)框，提交向書面報(bào)磁告給公伏司和業(yè)漂主、監(jiān)桶理單位挑。現(xiàn)場處胞置1、事故認(rèn)發(fā)生后貨，由在象現(xiàn)場的春項(xiàng)目部汁最高級丑別負(fù)責(zé)鐮人根據(jù)瘦現(xiàn)場情旁況，啟灰動(dòng)專項(xiàng)品處置方掀案或?qū)＠㈨?xiàng)應(yīng)急牛預(yù)案，溜指揮事乘故處置甘，及時(shí)爸搶救傷怖員和財(cái)腎產(chǎn)，有跑效地控沒制事態(tài)愿。并于3分鐘內(nèi)藥將情況搏向項(xiàng)目警部負(fù)責(zé)慈人報(bào)告附。2、操作其人員應(yīng)哥立即停沿止作業(yè)啦，撤離構(gòu)危險(xiǎn)區(qū)呢域。3、事瞞故現(xiàn)牽場保輸護(hù)。Part5應(yīng)執(zhí)急住響壘應(yīng)應(yīng)急響渴應(yīng)本工領(lǐng)程應(yīng)找急級線別按央照可慎控性洞、嚴(yán)急重程悅度和瞧影響柿范圍盡劃分泰為三日級：厭一級---怨-預(yù)警悼；二閉級--摟--現(xiàn)場嗚應(yīng)急墾；三秩級--音--全體障響應(yīng)心?，F(xiàn)場處昌置1、事故爪發(fā)生后狡，由在斑現(xiàn)場的較項(xiàng)目部輛最高級宴別負(fù)責(zé)單人根據(jù)曬現(xiàn)場情封況，啟純動(dòng)專項(xiàng)龜處置方剝案或?qū)氻?xiàng)應(yīng)急妄預(yù)案，獵指揮事灶故處置步，及時(shí)梢搶救傷燦員和財(cái)鴉產(chǎn)，有陵效地控雷制事態(tài)限。并于3分鐘內(nèi)另將情況魔向項(xiàng)目眼部負(fù)責(zé)臭人報(bào)告碼。2、操