安全風險分級管控工作責任體系

竹林礦字〔2022)050號關于印發(fā)竹林煤礦安全風險分級管控工作

責任體系的通知礦屬各部門：為深入推進我礦安全風險分級管控安全生產(chǎn)標準化建設，持續(xù)提高礦井安全風險分級管控能力，根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法》的要求，結合我礦實際，特制定《竹林煤礦安全風險分級管控工作責任體系》，望各部門認真執(zhí)行。附件：《竹林煤礦安全風險分級管控工作責任體系》限公司蕙戶煤礦W枝特區(qū)落別鄉(xiāng)竹林煤礦2022年1月5日印發(fā)共印15份安全風險分級管控工作責任體系為加強礦井安全風險分級管控安全生產(chǎn)標準化管理，深入推進安全風險分級管控工作，提高礦井安全風險分級管控能力，特制定本安全風險分級管控工作責任體系。一、 工作目標建立完善礦井安全風險分級管控安全生產(chǎn)標準化管理和考核體系，促進礦井安全管理，有效遏制生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障從業(yè)人員生命安全，實現(xiàn)礦井安全發(fā)展。二、 組織機構（一） 為切實加強礦井安全風險分級管控工作的組織領導，特建立安全風險分級管控工作責任體系領導小組，具體負責礦井安全風險分級管控工作的組織開展，領導、組織、協(xié)調(diào)各科室、區(qū)隊開展工作,保證體系建設過程人、財、物等各種資源的配置，并指導協(xié)調(diào)各業(yè)務科室和區(qū)隊、班組完成分管范圍內(nèi)的工作。組長：礦長副組長：總工程師、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機電副礦長成員：各副總工程師、各業(yè)務科室負責人、各區(qū)隊負責人（二） 領導小組下設安全風險分級管控安全生產(chǎn)標準化辦公室，辦公室設在安全科。由安全副礦長兼任辦公室主任，負責礦井安全風險分級管控體系建設工作的具體實施、工作協(xié)調(diào)，以及各有關單位體系建設過程中的檢查、推進、考核、通報、匯總等具體工作，并統(tǒng)籌負責礦井安全風險分級管控的日常管理工作。三、職責劃分（一）礦長職責全面負責礦井安全風險分級管控體系建設的具體工作，并安排領導小組成員做好體系建設過程中的組織、協(xié)調(diào)、指導、實施、歸納、總結、匯總、上報、審核等工作。每年年底布置下一年度安全生產(chǎn)工作任務前，組織分管礦領導和相關業(yè)務科室、區(qū)隊進行年度安全風險辨識評估，并重點對瓦斯、水、火、煤塵、頂板、供電系統(tǒng)及提升運輸系統(tǒng)（礦井不存在沖擊地壓危害，不再辨識）等容易導致群死群傷事故的危險因素開展安全風險辨識。其中，辨識的具體工作按照礦領導班子分工安排分管礦領導和相關業(yè)務科室組織實施，完善管控措施，形成文件化資料，由安全科統(tǒng)一匯總下發(fā)。本礦發(fā)生死亡事故、涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后，牽頭負責，安排分管礦領導和有關業(yè)務科室開展1次針對性的專項辨識，并完善管控措施。組織實施重大安全風險管控措施，具體工作由安全科牽頭負責，其他相關業(yè)務科室、各區(qū)隊配合，將管控措施落實到位。每月組織對重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行一次檢查分析，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結合年度和專項安全風險辨識評估結果，布置月度安全風險管控重點，明確責任分工。嚴格執(zhí)行煤礦領導帶班制度，現(xiàn)場跟蹤重大安全風險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題安排相關人員及時整改。（二） 總工程師職責參與礦長組織的年度安全風險辨識評估工作，分管通風、地質(zhì)災害防治與測量、開釆設計等方面在安全風險分級管控體系建設中的具體工作。具體負責的專項安全風險辨識評估：（1）新水平、新釆區(qū)、新工作面設計前的安全風險辨識評估；（2）通風、地質(zhì)災害防治與測量類重大災害因素發(fā)生重大變化時的專項安全風險辨識評估；（3）啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦井過構造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實施前以及新技術、新材料試驗或推廣應用前的專項安全風險辨識評估。嚴格執(zhí)行煤礦領導帶班制度，現(xiàn)場跟蹤重大安全風險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題安排相關人員及時整改。每旬組織對通風專業(yè)和地質(zhì)災害防治與測量專業(yè)月度安全風險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施實施情況，改進完善管控措施。（三） 安全副礦長職責統(tǒng)籌安排、部署、落實、監(jiān)督、考核、評審、驗收礦井安全風險分級管控體系建設過程中的各項具體工作，具體分管事故隱患排查治理、職業(yè)衛(wèi)生和安全培訓等方面在安全風險分級管控體系建設中的具體工作。參與礦長組織的年度安全風險辨識評估工作，牽頭編制年度安全風險辨識評估報告，建立可能引發(fā)事故發(fā)生的重大安全風險清單，年度評估結果應用于下一年度安全生產(chǎn)重點工作，監(jiān)督涉及重大安全風險資金投入、管控措施落實工作。嚴格執(zhí)行煤礦領導帶班制度，現(xiàn)場跟蹤重大安全風險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題安排相關人員及時整改。協(xié)助礦長召開安全風險管控月度檢查分析會議，并督促形成相關報告。監(jiān)督礦井重大安全風險公告及重大安全風險措施落實情況。（四） 生產(chǎn)副礦長職責參與礦長組織的年度安全風險辨識評估工作，分管采煤系統(tǒng)、調(diào)度應急救援在安全風險分級管控體系建設中的具體工作。具體負責的專項安全風險辨識評估：（1）生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝和頂板類重大災害因素發(fā)生重大變化時的專項安全風險辨識評估;（2）連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上復工復產(chǎn)前的專項安全風險辨識評。嚴格執(zhí)行煤礦領導帶班制度，現(xiàn)場跟蹤重大安全風險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題安排相關人員及時整改。每旬組織對釆煤專業(yè)月度安全風險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施實施情況，改進完善管控措施。（五） 機電副礦長職責參與礦長組織的年度安全風險辨識評估工作，分管機電運輸系統(tǒng)在安全風險分級管控體系建設中的具體工作。具體負責的專項安全風險辨識評估：主要設施設備和機電運輸類重大災害因素發(fā)生重大變化時的專項安全風險辨識評估。類重大災害因素發(fā)生重大變化時的專項安全風險辨識評估。#（1） 辨識評估時間：啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦井過構造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實施前，新技術、新材料試驗或推廣應用前，連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上的煤礦復工復產(chǎn)前；（2） 辨識評估人員：分管礦領導、有關業(yè)務科室、生產(chǎn)組織區(qū)隊；其中，啟封火區(qū)、排放瓦斯、突出礦井過構造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實施前以及新技術、新材料試驗或推廣應用前的專項安全風險辨識評估均由總工程師分管負責，連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上復工復產(chǎn)前的專項安全風險辨識評估由生產(chǎn)副礦長分管負責；（3） 辨識評估的重點：作業(yè)環(huán)境、工程技術、設備設施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風險；（4） 此種情況下的專項風險辨識工作由分管礦領導根據(jù)分管業(yè)務不同確定牽頭單位自行組織，各有關業(yè)務科室分系統(tǒng)辨識評估，并將辨識出的新的重大安全風險和相應的管控措施，分系統(tǒng)補充完善在礦井總的重大安全風險清單及相應的管控措施中，最終由牽頭單位負責編制專項安全風險辨識評估報告；（5） 各系統(tǒng)科室、各區(qū)隊在編制安全技術措施時，必須以辨識評估結果為依據(jù)，并體現(xiàn)在安全技術措施中。4.本礦發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后的安全風險辨識評估。（1） 辨識評估時間：本礦發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后；（2） 辨識評估人員：礦長、分管礦領導、有關業(yè)務科室；其中，瓦斯、煤塵、水災、火災方面的由總工程師負責，頂板方面的由生產(chǎn)副礦長分管負責，機電運輸方面的由機電礦長負責，其他方面的由安全副礦長負責；具體安全風險辨識評估工作，瓦斯、煤塵、火災方面的由通防科牽頭負責，水災、頂板方面的由生產(chǎn)技術科牽頭負責，機電運輸方面的由機電科牽頭負責，其他方面的由安全科牽頭負責。（3） 辨識評估的重點：安全風險辨識結果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)；（4） 此種情況下的專項風險辨識工作由礦長組織，分管礦領導參與，根據(jù)事故性質(zhì)不同，指定牽頭業(yè)務科室牽頭負責，其他系統(tǒng)科室配合，識別該事件所涉及專業(yè)、系統(tǒng)安全風險辨識結果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，并將識別出的新的或完善的重大安全風險和相應的管控措施，由牽頭科室負責編制專項安全風險辨識評估報告；（5） 各系統(tǒng)科室、各區(qū)隊根據(jù)辨識評估結果指導修訂完善相關設計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術措施等技術文件。六、工作要求（一） 安全風險分級管控工作的開展，各相關單位和相關人員必須高度重視，嚴格按照相關要求細化落實、服從大局、全力配合、夯實責任，嚴禁敷衍，走過場。（二） “1+4"模式安全風險辨識評估工作必須按時開展，全面考慮，不