農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展探索與實踐報告

農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展探索與實踐報告目錄TOC\o"1-2"\h\u19021農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展探索與實踐報告 11557一、基本情況 16466二、主要做法和初步成效 218590（一）強(qiáng)化整體統(tǒng)籌，做好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展頂層設(shè)計 22706（二）做精做細(xì)一產(chǎn)，大力發(fā)展都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè) 329838（三）做大做強(qiáng)二產(chǎn)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 41851（四）做活做優(yōu)三產(chǎn)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游 531938（五）探索利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成果 6一、基本情況**發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”起步較早，****年，**區(qū)在確定“十二五”規(guī)劃時，就提出農(nóng)業(yè)要“接二連三”的發(fā)展戰(zhàn)略，出臺了《關(guān)于做亮精致農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”的實施意見》。自****年以來，**區(qū)主動跨前一步，以中央一號文件為引領(lǐng)，探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑，形成了以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)的農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“**模式”，即“三型三化”（政策聚焦型、產(chǎn)業(yè)集聚化，業(yè)態(tài)豐富型、模式多樣化，利益緊密型、主體多元化）。**區(qū)先后被國家發(fā)改委等九部門納入首批全國***個國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范區(qū)（縣），被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部納入首批全國農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，**鎮(zhèn)被納入國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單。二、主要做法和初步成效（一）強(qiáng)化整體統(tǒng)籌，做好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展頂層設(shè)計加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展全方位寫入《**區(qū)鄉(xiāng)村振興“十四五”規(guī)劃》《**區(qū)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，明確產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑、重點項目、用地類別等，在全區(qū)總體規(guī)劃中謀劃農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文旅局等部門牽頭編制休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游設(shè)施布局專項規(guī)劃，明確休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)，為休閑農(nóng)業(yè)凸顯農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合最大綜合體優(yōu)勢提供支持。各鎮(zhèn)（高新區(qū)）全部完成鎮(zhèn)級郊野單元（村莊）規(guī)劃，加大資源和資金整合力度，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目提供保障。加強(qiáng)政策支撐。在全市率先開展相關(guān)政策研究，形成較為系統(tǒng)的政策框架。比如，區(qū)級層面出臺《關(guān)于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)大力推動“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快中部生態(tài)圈建設(shè)的意見》《關(guān)于加快**城鎮(zhèn)發(fā)展帶建設(shè)的意見》《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委制訂的《**區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》的通知》《關(guān)于加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建的若干政策意見》等文件，提出我區(qū)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的總體目標(biāo)、要求以及重點區(qū)域的建設(shè)要點；比如，部門層面出臺《關(guān)于推進(jìn)**區(qū)農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)工作的實施辦法》《**區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷提升學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼實施細(xì)則》等文件，切實發(fā)揮宏觀指導(dǎo)，規(guī)范操作程序；比如，鎮(zhèn)級層面，各鎮(zhèn)（高新區(qū)）制定“第六產(chǎn)業(yè)”發(fā)展三年行動計劃，明確農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重點項目，制定目標(biāo)清晰、節(jié)點明確的行動計劃表。（二）做精做細(xì)一產(chǎn)，大力發(fā)展都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)堅持品牌化發(fā)展，做亮品牌農(nóng)業(yè)。制定實施品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)三年行動計劃，通過建立農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌“母子品牌”管理營銷體系，打響“**味道”農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，不斷提高市場競爭力。主動轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，著力發(fā)展“優(yōu)質(zhì)稻米、綠色蔬菜、名優(yōu)瓜果、特種養(yǎng)殖”四大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如優(yōu)質(zhì)稻米，全區(qū)成功創(chuàng)建**.*萬畝“全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”，擁有“**島”“稻花灣”等大米品牌；又如綠色蔬菜，共有**家綠色、有機(jī)認(rèn)證蔬菜基地，**番茄連續(xù)兩年獲得市級評比金獎；又如名優(yōu)瓜果，打造了“一葡二桃三莓四瓜”等特色品牌，其中**是國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，**獲發(fā)全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)，實現(xiàn)了**區(qū)該領(lǐng)域零的突破，**小皇冠西瓜連續(xù)兩年包攬市級中小型西瓜評比金銀銅獎；再如特種養(yǎng)殖，開展有機(jī)黃鱔、綠色鯽魚、長江刀魚、金錢魚養(yǎng)殖，形成以“開太魚”品牌為代表的小龍蝦、河蟹等有機(jī)網(wǎng)紅產(chǎn)品，備受市場青睞。堅持綠色化發(fā)展，發(fā)力生態(tài)農(nóng)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)**市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、**示范鎮(zhèn)、**個生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，全區(qū)水稻秸稈綜合利用率達(dá)**％、畜禽糞污資源化利用率達(dá)**％。推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥，****年全區(qū)推廣商品有機(jī)肥*.*萬噸；施用配方肥**.*萬畝次、緩釋肥*.*萬畝。建立輪作休耕制度，****年全區(qū)綠肥種植還田**.*萬畝，深耕曬垡*.*萬畝，實現(xiàn)用地養(yǎng)地雙贏。全區(qū)累計培育綠色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)**家，產(chǎn)品***個，地產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證率超過**％，有機(jī)種植面積近****畝。（三）做大做強(qiáng)二產(chǎn)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)“生產(chǎn)＋科技＋加工＋品牌＋營銷”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)附加值。聚焦農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)，重點引進(jìn)凈菜配送、中央廚房、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等項目，扶持發(fā)展一批科技含量高、產(chǎn)品附加值高、市場占有率高的“三高”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。****年已申報總投資****萬元的年產(chǎn)****噸農(nóng)產(chǎn)品加工擴(kuò)建項目，支持**“中央廚房”建設(shè)。同時，推動與**集團(tuán)合作，其下屬的**高校后勤公司與**簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，首批**余噸的**農(nóng)副產(chǎn)品通過冷鏈運(yùn)輸專車發(fā)往**交大、復(fù)旦、華東理工等*所高校，預(yù)計可年帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售***噸。聚焦國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在**國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部驗收的基礎(chǔ)上，繼續(xù)支持**、**等核心區(qū)優(yōu)化提升能級，加快建設(shè)****健康食品科技產(chǎn)業(yè)園項目、水果公園農(nóng)旅結(jié)合提升等項目，探索推進(jìn)產(chǎn)銷一體、農(nóng)文旅融合領(lǐng)域培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，全面提升**、**整體農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。聚焦國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，**鎮(zhèn)重點打造**公路優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，采用“種植、加工、銷售”三位一體聯(lián)動發(fā)展模式，加快產(chǎn)銷一體化進(jìn)程，發(fā)展**系列優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合。**鎮(zhèn)圍繞建設(shè)食用菌產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，以統(tǒng)籌構(gòu)建“一核兩葉三蔓四片”鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)為發(fā)展藍(lán)圖，集中力量做大、做強(qiáng)、做精食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（四）做活做優(yōu)三產(chǎn)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游加快農(nóng)文、農(nóng)旅、農(nóng)體結(jié)合，做好“農(nóng)業(yè)＋”文章，發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能。打造有集聚度的品牌區(qū)域。以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源為依托，初步形成**休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展“一帶一園五區(qū)”。全區(qū)現(xiàn)已培育全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)**家，其中五星級*家，四星級*家，三星級**家。已形成*個年接待能力***萬人次的農(nóng)業(yè)旅游集聚區(qū)。比如**等**多個農(nóng)業(yè)景點；**水果公園周邊聚集了**等若干農(nóng)業(yè)采摘基地，以及**等農(nóng)業(yè)觀光園；**古鎮(zhèn)周邊建設(shè)有**等多家農(nóng)業(yè)休閑景點；**鎮(zhèn)已形成**農(nóng)業(yè)休閑格局。打造有影響力的品牌節(jié)慶。整合之前草莓節(jié)、葡萄節(jié)、蟠桃節(jié)等單品類農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動，統(tǒng)籌整合打造“田野百花節(jié)、繽紛百果節(jié)、綠色百菜節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)”四大主題農(nóng)業(yè)節(jié)慶，加大農(nóng)業(yè)休閑景點推介，吸引區(qū)外游客來**采摘、觀光、休閑。此外，**區(qū)級的品牌節(jié)慶活動還有**城市沙灘音樂啤酒嘉年華、購物節(jié)、海鮮文化節(jié)等。借助節(jié)慶平臺作用，**在線經(jīng)濟(jì)和體驗消費(fèi)全面開花。打造有引領(lǐng)性的品牌鄉(xiāng)村。積極開展編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，編制《**市**區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃（****－****年）》，明確我區(qū)發(fā)展全域旅游的目標(biāo)、路徑和行動方案，為我區(qū)發(fā)展全域旅游提供規(guī)劃指導(dǎo)。同時，結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范村和美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，全域優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，推動片區(qū)化發(fā)展，著力建設(shè)具有**特色、**特點、全國影響的“**如畫”全域旅游品牌。（五）探索利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成果政府與市場雙重發(fā)力，積極探索形成六種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。一是訂單協(xié)作型。龍頭企業(yè)向農(nóng)戶發(fā)起訂單，統(tǒng)一收購后進(jìn)行初、深加工，如**等。二是產(chǎn)銷聯(lián)動型。企業(yè)、合作社提供種苗、技術(shù)服務(wù)并負(fù)責(zé)銷售，雇用農(nóng)戶勞作，如**等。三是鏈?zhǔn)嚼媛?lián)結(jié)型。成立合作聯(lián)社，主打統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一供種、物資采購及銷售等，以降低成本、增強(qiáng)定價權(quán)，如**等。四是股份合作型。農(nóng)民以土地入股（或者集體經(jīng)濟(jì)組織以集體建設(shè)