建設(shè)工程招投標(biāo)概述

第一章建設(shè)工程招投標(biāo)概述第一節(jié)我國(guó)建設(shè)工程施工管理發(fā)展概述第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)的概念、性質(zhì)、歷史沿革第三節(jié)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)范圍、種類、方式第四節(jié)建設(shè)工程招投標(biāo)程序第一節(jié)我國(guó)建設(shè)工程施工管理發(fā)展概述1．1949年我國(guó)建國(guó)前的發(fā)展情況２．1949年建國(guó)后至現(xiàn)在的發(fā)展情況１．1949年我國(guó)建國(guó)前的發(fā)展情況1880年上海楊斯盛氏在上海創(chuàng)辦了“楊瑞記”營(yíng)造廠隨后，國(guó)人自營(yíng)或與外資合營(yíng)的營(yíng)造廠在各大城市相繼成立，逐漸形成了沿襲資本主義國(guó)家管理模式的建筑承包業(yè)。當(dāng)時(shí)的管理手段可歸納為以下四個(gè)方面：（1）招標(biāo)投標(biāo)承包制。

（2）嚴(yán)格管理的合同制。

（3）明確的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

（4）推行業(yè)主、設(shè)計(jì)事務(wù)所、營(yíng)造廠和官方有關(guān)部門（如上海租界內(nèi)的公務(wù)局等）各派各自的監(jiān)工人員進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的“監(jiān)工制”。比如，1936年，“陶桂記”營(yíng)造廠承建中銀大樓，地上17層，造價(jià)200萬(wàn)，總監(jiān)1人，監(jiān)工6~7人，助理監(jiān)工4人，賬房4人，記錄員15~16人，合同工期18個(gè)月，開工12個(gè)月即出水（主體竣工）。２．1949年建國(guó)后至現(xiàn)在的發(fā)展情況

２．１1949年至第一個(gè)五年計(jì)劃完成

承發(fā)包制：即由基本建設(shè)主管部門，按照國(guó)家計(jì)劃，把建設(shè)單位的工程任務(wù)以行政指令方式分配給建筑企業(yè)承包。建設(shè)單位作為發(fā)包一方（甲方），建筑企業(yè)作為承包一方（乙方），雙方簽訂承發(fā)包合同，合同中明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任。區(qū)別：以行政手段分配工程施工任務(wù)，合同實(shí)質(zhì)上是同為政府單位的甲、乙雙方之間的約定，類似政府給雙方下的任務(wù)單２．1949年建國(guó)后至現(xiàn)在的發(fā)展情況２．１“二五”時(shí)期至1976年大干快上、急于求成、盲目提高生產(chǎn)指標(biāo)，建筑業(yè)工期拖延，經(jīng)濟(jì)效果每況愈下２．２1976年至1980年在粉碎“四人幫”后，情況開始好轉(zhuǎn)，特別是十一屆三中全會(huì)確定了改革開發(fā)的基本方針后。3．第三個(gè)階段：1980-2001.12(WTO)國(guó)內(nèi)建筑工程招投標(biāo)制于1980年，在深圳進(jìn)行試點(diǎn)。1982年魯布革水電站引水系統(tǒng)工程是建國(guó)后第一個(gè)國(guó)際公開招投標(biāo)項(xiàng)目，因其是我國(guó)水利電力第一個(gè)對(duì)外開放、利用世界銀行貸款的工程，該工程由一條長(zhǎng)8.8KM、內(nèi)徑8M的引水隧洞和一調(diào)壓井等組成。4．第四個(gè)階段：2001.12-至今加入WTO后，中國(guó)建筑市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則正在發(fā)生巨大的變化，以工程總承包為主要的建筑工程項(xiàng)目組織形式、以招投標(biāo)為主要交易方式的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)正在形成。（1）頒布和實(shí)施了建筑法等法律規(guī)章（2）制定和完善建設(shè)工程合同示范文本（3）推行招標(biāo)投標(biāo)制，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入建筑市場(chǎng)。（4）創(chuàng)建建設(shè)監(jiān)理制，改革建設(shè)工程的管理體制4．第四個(gè)階段：2001.12-至今加入WTO后的對(duì)外承諾如下：如建筑業(yè)：1、允許外國(guó)企業(yè)在中國(guó)成立合資、合作企業(yè)的條件和要求（注冊(cè)資本金高于國(guó)內(nèi)企業(yè)，要承擔(dān)一定比例的外資工程），加入WTO后三年內(nèi)享受國(guó)民待遇。2、不允許外國(guó)企業(yè)在中國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)承攬工程3、加入WTO后三年開始允許外商成立獨(dú)資企業(yè)，但承攬以下工程：利用國(guó)際金融組織貸款并采取國(guó)際招投標(biāo)的工程、全部由外國(guó)投資、贈(zèng)款或外國(guó)投資和贈(zèng)款建設(shè)的工程、外商投資占50%的中外合資、合作建筑的工程、國(guó)內(nèi)建筑業(yè)難以單獨(dú)完成的國(guó)內(nèi)投資建設(shè)工程，經(jīng)省級(jí)建筑行政部門批準(zhǔn)，允許與國(guó)內(nèi)企業(yè)合作總承包或分包。第二節(jié)招標(biāo)投標(biāo)的概念、性質(zhì)、歷史沿革

1．招標(biāo)投標(biāo)的概念2．招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)3．招投標(biāo)制度的歷史沿革4．招標(biāo)投標(biāo)的意義1.招標(biāo)投標(biāo)的概念

招標(biāo)投標(biāo)是指招標(biāo)人對(duì)工程建設(shè)、貨物買賣、勞務(wù)承擔(dān)等交易業(yè)務(wù)，事先公布選擇采購(gòu)的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標(biāo)人作出愿意參加業(yè)務(wù)承接競(jìng)爭(zhēng)的意思表示，招標(biāo)人按照規(guī)定的程序和辦法擇優(yōu)選定中標(biāo)人的活動(dòng)。招標(biāo)投標(biāo)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行工程建設(shè)、貨物買賣、財(cái)產(chǎn)出租、中介服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種競(jìng)爭(zhēng)形式和交易方式，是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制訂立合同(契約)的一種法律形式。1.招標(biāo)投標(biāo)的概念

建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，公開招標(biāo)或邀請(qǐng)投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價(jià)，擇日當(dāng)場(chǎng)開標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

建設(shè)工程投標(biāo)是工程招標(biāo)的對(duì)稱概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過(guò)初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報(bào)價(jià)，并等候開標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

2．招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)

《合同法》明確規(guī)定：

建設(shè)工程招標(biāo)是要約邀請(qǐng)投標(biāo)是要約中標(biāo)通知書是承諾３．招投標(biāo)制度的歷史沿革

從一九四九年建國(guó)以來(lái)，我國(guó)大型水電工程建設(shè)一直采用自營(yíng)制方式：

由國(guó)家撥款，國(guó)營(yíng)工程局施工，建成后移交電力管理部門生產(chǎn)運(yùn)行，收益上交國(guó)家。八十年代初，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為發(fā)展重點(diǎn)水電建設(shè)形成高潮——資金短缺利用外資——世界銀行貸款和政府貸款借款人必須履行的一些承諾和條件---------------體制和管理方式

的改變3.招投標(biāo)制度的歷史沿革因此，當(dāng)時(shí)利用外資的直接動(dòng)因是解決國(guó)內(nèi)資金不足，而出乎很多人預(yù)想的是，利用外資產(chǎn)生了比解決一時(shí)資金匱乏更重要、更深遠(yuǎn)的結(jié)果，這就是開放促進(jìn)了改革，在引進(jìn)外資同時(shí)也引進(jìn)了國(guó)外長(zhǎng)期在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下形成的并為社會(huì)公認(rèn)的規(guī)則，即被稱為“國(guó)際慣例”的市場(chǎng)運(yùn)作法則以及項(xiàng)目管理的理論和方法?！@種國(guó)際慣例就是招投標(biāo)制度。魯布革工程概況

第一部分首部樞紐攔河大壩為堆石壩，最大壩高103.5米。第二部份為引水系統(tǒng)，由電站進(jìn)水口、引水隧洞、調(diào)壓井、高壓鋼管四部份組成，引水隧洞總長(zhǎng)9.38公里，開挖直徑8.8米，差動(dòng)式調(diào)壓井內(nèi)徑13米，井深63米。第三部份為廠房樞紐，主付廠房設(shè)在地下，總長(zhǎng)125米，寬18米，最大高度39.4米，安裝15萬(wàn)千瓦的水輪發(fā)電機(jī)四臺(tái)，總?cè)萘?0萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量28.2億千瓦時(shí)。魯布革水電站工程是改革開放后我國(guó)水電建設(shè)方面第一個(gè)利用世行貸款、對(duì)外公開招標(biāo)的國(guó)家重點(diǎn)工程。魯布革工程概況這項(xiàng)工程按世界銀行要求，對(duì)引水隧洞工程的施工及主要機(jī)電設(shè)備實(shí)行了國(guó)際招標(biāo)。引水隧洞工程標(biāo)底為14958萬(wàn)元，日本大成公司以8463萬(wàn)元（比標(biāo)底低43%）的標(biāo)價(jià)中標(biāo)1984年10月15日就正式施工，從下達(dá)開工令到正式開工僅用了兩個(gè)半月時(shí)間，隧洞開挖僅用了兩年半時(shí)間，于1987年10月全線貫通，比計(jì)劃提前五個(gè)月，1988年7月引水系統(tǒng)工程全部竣工，比合同工期還提前了122天。實(shí)際工程造價(jià)按開標(biāo)匯率計(jì)算約為標(biāo)底的60%。魯布革工程概況魯布革工程在施工組織上，承包方只用了30人組成的項(xiàng)目管理班子進(jìn)行管理，施工人員是我國(guó)水電十四局的500名職工。在建設(shè)過(guò)程中，實(shí)行了國(guó)際通行的工程監(jiān)理制（工程師制）和項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制等管理辦法。大成公司先進(jìn)的施工機(jī)械、精悍的施工隊(duì)伍、先進(jìn)的管理機(jī)制、科學(xué)的管理方法引起了人們極大的興趣。大成公司雇傭中方勞務(wù)平均424人，勞務(wù)管理嚴(yán)格，施工高效，均衡生產(chǎn)。當(dāng)時(shí)曾流傳過(guò)在大成公司施工的隧洞里，穿著布鞋可以走到開挖工作面的佳話。魯布革工程概況作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)，綜合競(jìng)爭(zhēng)能力普遍低于國(guó)外同行水平，具體表現(xiàn)在：競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力不足，習(xí)慣于尋找保護(hù)，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄；管理水平低下，管理模式落后；技術(shù)應(yīng)用層次不高，技術(shù)含量較低；國(guó)際經(jīng)營(yíng)承包經(jīng)驗(yàn)欠缺，相應(yīng)人才不足。國(guó)外公司靠的就是管理、是技術(shù)。魯布革工程概況例子：魯布革水電站工程8800米長(zhǎng)、8米直徑的引水隧洞開挖。日本大成公司采用圓形斷面一次開挖方案，而我國(guó)歷來(lái)采用馬蹄形開挖方案，圓形斷面與馬蹄形斷面開挖相比，每一米進(jìn)度就要相差7個(gè)立方米的工程量，即日本大成公司圓形斷面開挖方案要減少6萬(wàn)立方米的開挖量，并相應(yīng)減少6萬(wàn)立方米回填砼用量。先進(jìn)技術(shù)方案的節(jié)約效果是顯而易見的。我們以減少1%砼用量這樣一個(gè)保守的施工圖設(shè)計(jì)優(yōu)化比例推算，就可減少混凝土用量600萬(wàn)個(gè)立方，從而節(jié)省鋼材4.8-9億公斤（48-90萬(wàn)噸），水泥18-24億公斤（180-240萬(wàn)噸）。簡(jiǎn)言之，1%就是70萬(wàn)噸鋼材、200萬(wàn)噸水泥。4.招標(biāo)投標(biāo)兔的意義4.1形成了悲由市場(chǎng)泡定價(jià)的給價(jià)格機(jī)阿制4.2不斷降黨低社會(huì)攻平均勞妹動(dòng)消耗拆水平4.3工程價(jià)格灰更加符合忌價(jià)值基礎(chǔ)4.4公開、公錄平、公正儲(chǔ)的原則第三節(jié)揚(yáng)建騎設(shè)項(xiàng)目游招投標(biāo)泄范圍、痕種類、沾方式1.建設(shè)項(xiàng)目奇招標(biāo)的范夠圍2.建設(shè)工程修招標(biāo)的種很類3.建設(shè)工讀程招標(biāo)高的方式1.建設(shè)項(xiàng)目賴強(qiáng)制招標(biāo)超的范圍1.1強(qiáng)制招咱標(biāo)的范匆圍1.2應(yīng)當(dāng)采用矩公開招標(biāo)馬的工程范盟圍1.3可以采搶用邀請(qǐng)山招標(biāo)的派工程范附圍1.4可以采狡用議標(biāo)挖的工程迷范圍1.5可以不進(jìn)執(zhí)行招標(biāo)的奏工程范圍1.1強(qiáng)制招蒸標(biāo)的范灑圍我國(guó)《招季標(biāo)投標(biāo)法垮》指出，凡在中華涼人民共和馬國(guó)境內(nèi)進(jìn)淹行下列工桌程建設(shè)項(xiàng)擠目，包括叨項(xiàng)目的勘搏察、設(shè)計(jì)弟、施工、士監(jiān)理以及減與工程建慚設(shè)有關(guān)的尋重要設(shè)備薪、，材料匯等的采購(gòu)姑，必須進(jìn)非行招標(biāo)。一般包括憂：1)大盈型基礎(chǔ)油設(shè)施、瞞公用事爛業(yè)等關(guān)發(fā)系社會(huì)濃公共利脂益、公矮共安全炮的項(xiàng)目辛；2)全部筒或者部分晉使用國(guó)有龜資金投資耳或國(guó)家融竿資的項(xiàng)目判；3)使溫用國(guó)際錯(cuò)組織或捆者外國(guó)杯政府貸覆款、援秤助資金旨的項(xiàng)目爭(zhēng)。1)關(guān)簡(jiǎn)系社會(huì)大公共利領(lǐng)益、公扮眾安全灣的基礎(chǔ)永設(shè)施項(xiàng)尚目的范形圍包括柔：①煤炭、鈴石油、天秋然氣、電營(yíng)力、新能術(shù)源等能源布項(xiàng)目；②鐵路、旦公路、管畏道、水運(yùn)蹈、航空以傭及其他交銹通運(yùn)輸業(yè)沖等交通運(yùn)廣輸項(xiàng)目；③郵政海、電信銷樞紐、殿通信、價(jià)信息網(wǎng)趴絡(luò)等郵詠電通訊撓項(xiàng)目；④防洪、故灌溉、排絨澇、引(熔供)水、仆灘涂治理侵、水土保唯持、水利細(xì)樞紐等水膝利項(xiàng)目；⑤道路、腔橋梁、地底鐵和輕軌律交通、污抵水排放及息處理、垃也圾處理、味地下管道脈、公共停沖車場(chǎng)等城謹(jǐn)市設(shè)施項(xiàng)史目；膽，⑥生態(tài)環(huán)著境保護(hù)項(xiàng)均目；⑦其他基幸礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)黑目。2)關(guān)系脈社會(huì)公共兔利益、公劑眾安全的乏公用事業(yè)薦項(xiàng)目的范利圍包括：①供水、瓦供電、供畫氣、供熱程等市政工階程項(xiàng)目；②科技、超教育、文諸化等項(xiàng)目席；③體育、洽旅游等項(xiàng)亭目；④衛(wèi)生、呈社會(huì)福利絮等項(xiàng)目；⑤商品軍住宅，巨包括經(jīng)博濟(jì)適用紹住房；⑥其他哀公用事疾業(yè)項(xiàng)目胖。3)使光用國(guó)有戚資金投謊資項(xiàng)目崇的范圍往包括：①使用言各級(jí)財(cái)紛政預(yù)算倡資金的量項(xiàng)目；②使用憑納人財(cái)生政管理劑的各種療政府性握專項(xiàng)建失設(shè)基金以的項(xiàng)目付；③使用國(guó)型有企業(yè)事買業(yè)單位自丑有資金，建并且國(guó)有杯資產(chǎn)投資歉者實(shí)際擁煙有控制權(quán)族的項(xiàng)目。4)國(guó)家慢融資項(xiàng)目饑的范圍包贏括：①使用液國(guó)家發(fā)宣行債券降所籌資蒙金的項(xiàng)邁目；②使用蠶國(guó)家對(duì)躁外借款跑或者擔(dān)等保所籌多資金的齡項(xiàng)目；③使用國(guó)膨家政策性袖貸款的項(xiàng)就目；④國(guó)家授老權(quán)投資主揪體融資的琴項(xiàng)目；⑤國(guó)家屋特許的健融資項(xiàng)岡目。5)使用績(jī)國(guó)際組織挎或者外國(guó)據(jù)政府資金鋪的項(xiàng)目的洗范圍包括智：①使用味世界銀鍬行、亞鞭洲開發(fā)咸銀行等武國(guó)際組患織貸款知資金的洽項(xiàng)目；②使用外賭國(guó)政府及廉其機(jī)構(gòu)貸召款資金的豈項(xiàng)目；③使用國(guó)按際組織或象者外國(guó)政拆府援助資免金的項(xiàng)目塌。6)以上議第(1)裕條至第(請(qǐng)5)條規(guī)婦定范圍內(nèi)腎的各類工武程建設(shè)項(xiàng)防目，①施工駁單項(xiàng)合蓮?fù)浪愣緝r(jià)在2劫00萬(wàn)姓元人民買幣以上促的；②重要設(shè)梨?zhèn)?、材料鍛等貨物的范采?gòu)，單葵項(xiàng)合同估廣算價(jià)在1難00萬(wàn)元親人民幣以驚上的；③勘察、伴設(shè)計(jì)、監(jiān)冒理等服務(wù)暢的采購(gòu)，尿單項(xiàng)合同吐估算價(jià)在粘50萬(wàn)元晌人民幣以周上的；④單項(xiàng)歉合同估垂算價(jià)低海于第1餡)、2題)、3信)項(xiàng)規(guī)蘆定的標(biāo)擁準(zhǔn)，但覺(jué)項(xiàng)目總褲投資額潮在30癥00萬(wàn)顏元人民起幣以上州的。1.2應(yīng)當(dāng)采用狼公開招標(biāo)惕的工程范福圍200付3年3語(yǔ)月8日冬七部委班聯(lián)合頒級(jí)布的《鳳工程建豬設(shè)項(xiàng)目值施工招撤標(biāo)投標(biāo)株辦法》拖指出：國(guó)務(wù)院發(fā)接展計(jì)劃部議門確定的陜國(guó)家重點(diǎn)花建設(shè)項(xiàng)目爬和各省、己自治區(qū)、政直轄市人崇民政府確塘定的地方突重點(diǎn)建設(shè)頸項(xiàng)目，以忠及部使用周國(guó)有資金鎖投資或僚者國(guó)有資趙金投資占詠控股或者席主導(dǎo)地位呈的工程建蔑設(shè)項(xiàng)目，迅應(yīng)當(dāng)公開都招標(biāo)。1.3可以采用濱邀請(qǐng)招標(biāo)百的工程范炎圍（1）伐項(xiàng)目技編術(shù)復(fù)雜亮或有特奮殊要求隸，只有什少量幾闖家潛在匹投標(biāo)人恢可供選攜擇的；（2）受嚷自然地域美環(huán)境限制漂的；（3）涉渠及國(guó)家安駝全、國(guó)家蒙秘密或者磚搶險(xiǎn)救災(zāi)遭，適宜招兔標(biāo)但不宜難公開招標(biāo)掏的；（4）恥擬公開摘招標(biāo)的寫費(fèi)用與遇項(xiàng)目的攜價(jià)值相滴比，不產(chǎn)值得的折；（5）岡法律、斃法規(guī)規(guī)劇定不宜轎公開招烘標(biāo)的。國(guó)家重點(diǎn)描建設(shè)項(xiàng)目呀的邀請(qǐng)招康標(biāo)，應(yīng)當(dāng)卸經(jīng)國(guó)務(wù)院創(chuàng)發(fā)展計(jì)劃全部門批準(zhǔn)蹈；地方重扛點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)柱目的邀請(qǐng)皆招標(biāo)，應(yīng)表當(dāng)經(jīng)各省科、自治區(qū)址、直轄市秤人民政府尼批準(zhǔn)。1.4可以采用償議標(biāo)的工閃程范圍(1)工真程有保密博性要求的伐；(2)取工施工上現(xiàn)場(chǎng)位鎖于偏遠(yuǎn)諒地區(qū)，涼且現(xiàn)場(chǎng)翼?xiàng)l件惡篇劣，愿坑意承擔(dān)寄此任務(wù)盲的單少珍的；（3）工石程專業(yè)性驢、技術(shù)性調(diào)高，有能瓣力承擔(dān)相姜應(yīng)任務(wù)的污單位有一宅家，或者術(shù)雖有少量脫幾家，但劃從專業(yè)性殲、技術(shù)性勞和經(jīng)濟(jì)性畢角度較，煩其中一家塘有明顯優(yōu)絕勢(shì)的；（4）擇工程中啄所需的淡技術(shù)、雅材料設(shè)親劃專利崗性質(zhì)，演并且在裁專利保給護(hù)期之去內(nèi)的；1.4可以采程用議標(biāo)寨的工程尼范圍（5）盡主體工片程完成手后為配摩發(fā)揮整蟻體效能差所追加纖的小型依附屬工穿程；（6）單本位工程停敏建、緩建客眉恢復(fù)建吳設(shè)的；（7）公廊開招標(biāo)或東者邀請(qǐng)招懷標(biāo)失敗，校不宜再次補(bǔ)公開招標(biāo)羽或者邀請(qǐng)候招標(biāo)的工敲程(8)其烤他特殊性篩工程。1.5可以不進(jìn)裙行招標(biāo)的毅工程范圍（1）涉改及國(guó)家安回全、國(guó)家觸秘密或者窗搶險(xiǎn)救災(zāi)抱而不適宜功招標(biāo)的；（2）屬奴于利用扶矩貧資金實(shí)熄行以工代汪賑需要使抗用農(nóng)民工貢的；（3）施霞工主要技族術(shù)采用特坦定的專利乳或者專有容技術(shù)的；（4）施釀工企業(yè)自淡建自用的往工程，且飽該施工企距業(yè)資質(zhì)等恥級(jí)符合工斥程要求的浸；（5）在偷建工程追祝加的附屬息小型工程涼或者主體非加層工程保，原中標(biāo)等人仍具備呼承包能力惑的；（6）哨法律、雜行政法堵規(guī)規(guī)定槍的其他肆情形。2.建設(shè)工程廚招標(biāo)的種涉類2.1建設(shè)工喜程項(xiàng)目斜總承包鎮(zhèn)招標(biāo)2.2建設(shè)工銜程勘察漿招標(biāo)2.3建設(shè)工威程設(shè)計(jì)撲招標(biāo)2.4建設(shè)工茫程施工賺招標(biāo)2.5建設(shè)工炒程監(jiān)理陳招標(biāo)2.6建設(shè)工雜程材料脫設(shè)備招甘標(biāo)2.1建設(shè)工程宜項(xiàng)目總承勁包招標(biāo)建設(shè)工程軌項(xiàng)目總承原包招標(biāo)__建設(shè)項(xiàng)識(shí)目全過(guò)于程招標(biāo)前“交鑰籃匙”承逢包方式它是指斗從項(xiàng)目納建議書近開始，樓包括可調(diào)行性研還究報(bào)告儀、勘察讓設(shè)計(jì)、送設(shè)備材拒料詢價(jià)燒與采購(gòu)賽、工程鐮施工、疲生產(chǎn)準(zhǔn)倉(cāng)備、投話料試車全，直到佳竣工投讀產(chǎn)、交挎付使用株全面實(shí)也行招標(biāo)潤(rùn)。工程總承爹包企業(yè)根紹據(jù)建設(shè)單弓位提出的反工程使用逗要求，對(duì)胡項(xiàng)目建議妨?xí)?、可行手性研究、伯勘察設(shè)計(jì)矮、設(shè)備詢扛價(jià)與選購(gòu)說(shuō)、材料訂溜貨、工程能施工、職勞工培訓(xùn)、章試生產(chǎn)、鳥竣工投產(chǎn)病等實(shí)行全間面投標(biāo)報(bào)春價(jià)。2.2建設(shè)工程謊勘察招標(biāo)建設(shè)工程落勘察招標(biāo)花是指招標(biāo)新人就擬建扛工程的勘蚊察任務(wù)發(fā)補(bǔ)布通告，攏以法定方鄭式吸引勘菠察單位參浙加競(jìng)爭(zhēng)，寇經(jīng)招標(biāo)人恨審查獲得那投標(biāo)資格堵的勘察單因位按照招棵標(biāo)文件的橫要求，在巷規(guī)定的時(shí)氣間內(nèi)向招敏標(biāo)人填報(bào)黎標(biāo)書，招刺標(biāo)人從中倉(cāng)選擇條件卡優(yōu)越者完龍成勘察任席務(wù)。2.3建設(shè)工程王設(shè)計(jì)招標(biāo)建設(shè)工自程設(shè)計(jì)司招標(biāo)是仰指招標(biāo)謎人就擬奪建工程赤的設(shè)計(jì)脊任務(wù)發(fā)距布通告盟，以吸早引設(shè)計(jì)敵單位參軌加競(jìng)爭(zhēng)擇，經(jīng)招鏈標(biāo)人審貢查獲得按投標(biāo)資旨格的設(shè)勞計(jì)單位脾按照招被標(biāo)文件棋的要求艇，在規(guī)懷定的時(shí)粘間內(nèi)向朱招標(biāo)人我填報(bào)標(biāo)草書，招丈標(biāo)人從厭中擇優(yōu)托確定中梅標(biāo)單位招來(lái)完成替工程設(shè)化計(jì)任務(wù)繭。設(shè)計(jì)抵招標(biāo)主彎要是設(shè)玻計(jì)方案繡招標(biāo)，井工業(yè)項(xiàng)易目可進(jìn)旨行可行重性研究剛方案招鑄標(biāo)。2.4建設(shè)工程衡施工招標(biāo)建設(shè)工麻程施工閱招標(biāo)，枝是指招宜標(biāo)人就禿擬建的鐘工程發(fā)該布公告廢或者邀判請(qǐng)，以酬法定方開式吸引草建筑施厭工企業(yè)浙參加競(jìng)吹爭(zhēng)，招技標(biāo)人從港中選擇旦條件優(yōu)既越者完析成工程濁建設(shè)任鈴務(wù)的法鵝律行為將。這是伐本書重評(píng)點(diǎn)，將擴(kuò)在第六聰章第二拒節(jié)中詳?shù)罴?xì)探討世。2.5建設(shè)工程遮監(jiān)理招標(biāo)建設(shè)工程攪監(jiān)理招標(biāo)塊，是指招盤標(biāo)人為了伙委托監(jiān)理鄰任務(wù)的完摩成，以法鍵定方式吸槽引監(jiān)理單冷位參加競(jìng)志爭(zhēng)，招標(biāo)球人從中選梢擇條件優(yōu)聲越者的法并律行為。2.6建設(shè)工壞程材料功設(shè)備招敞標(biāo)建設(shè)工程美材料設(shè)備匙招標(biāo)，是秒指招標(biāo)人室就擬購(gòu)買靜的材料設(shè)側(cè)備發(fā)布公掙告或者邀盾請(qǐng)，以法吼定方式吸錯(cuò)引建設(shè)工工程材料設(shè)創(chuàng)備供應(yīng)商償參加競(jìng)爭(zhēng)袖，招標(biāo)人剝從中選擇薄條件優(yōu)越揀者購(gòu)買其碼材料設(shè)備全的法律行躁為。3.建設(shè)工程駛招標(biāo)的方記式從競(jìng)爭(zhēng)程傻度進(jìn)行分三類，可以維分為公開錄招標(biāo)和邀鄰請(qǐng)招標(biāo)從招標(biāo)昨的范圍嬌進(jìn)行分積類，可繪以分為努國(guó)際招殲標(biāo)和國(guó)脫內(nèi)招標(biāo)3.1公開招亡標(biāo)公開招標(biāo)需，又稱無(wú)鐮限競(jìng)爭(zhēng)性陳招標(biāo)，是閑指由招標(biāo)喪人通過(guò)報(bào)免紙、枷物丹；廣播、消電視等大丘眾媒體，柏向社會(huì)公新開發(fā)布招捎標(biāo)公告，棕凡對(duì)此招泊檄項(xiàng)目感淚興趣并符纖合規(guī)定條尼件的不特螺定的承包腹商，都可演自愿參加咸競(jìng)標(biāo)的一吧種工程發(fā)歷包方式。公開招標(biāo)般是最具競(jìng)背爭(zhēng)性的招尚標(biāo)方式。在國(guó)際上屢，談到招手標(biāo)通常都藏是指公開畏招標(biāo)。公開招標(biāo)燒也是所需心費(fèi)用最高駛、花費(fèi)時(shí)竹間最長(zhǎng)的舒招標(biāo)方式嫩。3.1公開招井標(biāo)優(yōu)點(diǎn)主要奸是：有利銹于開展真母正意義上摔的競(jìng)爭(zhēng)，多最充分地喚展示公開捆、公正、滴平等競(jìng)爭(zhēng)床的招標(biāo)原從則，防止宿和克服壟丟斷；能有胳效地促使事承包商在予增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)三實(shí)力上修鄭煉內(nèi)功，品努力提高蟲工程質(zhì)量濾，縮短工固期，降低軌造價(jià)，求蜜得節(jié)約和水效率，創(chuàng)煉造最合理理的利益回貧報(bào)；有利娘于防范招涌標(biāo)投標(biāo)活晴動(dòng)操作人躺員和監(jiān)督但人員的舞度弊現(xiàn)象。缺點(diǎn)主要冠是：參加鈔競(jìng)爭(zhēng)的投相標(biāo)人越多企，每個(gè)參遮加者中標(biāo)奔的機(jī)率將笛越小，白件白損失投前標(biāo)費(fèi)用的統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)也越叼大；招標(biāo)肯人審查投場(chǎng)標(biāo)人資格溝、投標(biāo)文墊件的工作溫量比較大卡，耗費(fèi)的閱時(shí)間長(zhǎng)，困招標(biāo)費(fèi)用什支出也比凳較多。應(yīng)咳該肯定，3.2邀請(qǐng)招壞標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)缸，又稱有便限競(jìng)爭(zhēng)性繳招標(biāo)或選怨擇性招標(biāo)喬，是指由謙招標(biāo)人根殘據(jù)自己的死經(jīng)驗(yàn)和掌閉握的信息幅資料，向臘被認(rèn)為有廣能力承擔(dān)太工程埔務(wù)侵經(jīng)預(yù)先選侄擇的特定早的承包商課發(fā)出邀請(qǐng)施書，要求鴨他們參加猜工程的投喚標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。3.2邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)戀因邀請(qǐng)參百加競(jìng)爭(zhēng)的委投標(biāo)人人畢數(shù)有限，咬不僅可以攪節(jié)省招標(biāo)箭費(fèi)用，而逼且提高每席個(gè)投標(biāo)人炸的中標(biāo)機(jī)裳率，所以說(shuō)對(duì)招標(biāo)投峽標(biāo)雙方都敢有利。在冬撬國(guó)，目英前邀請(qǐng)招判標(biāo)應(yīng)用得霸相當(dāng)普遍眾。但是，型邀請(qǐng)招標(biāo)亦也存在明選顯缺陷。抱它限制了遇競(jìng)爭(zhēng)范圍凳，由于經(jīng)堅(jiān)驗(yàn)和信息伯資料的局斑限性，會(huì)雅把許多可救能的競(jìng)爭(zhēng)臉者排除在嘆外，不能瓶充分展示倉(cāng)自由競(jìng)爭(zhēng)干、機(jī)會(huì)均茂等的原則鞭精神。3.3議標(biāo)議標(biāo)(仰有的地怨方也稱預(yù)協(xié)商議找標(biāo)、邀禁請(qǐng)議標(biāo)懇)，又鄰稱非競(jìng)以爭(zhēng)性招賣標(biāo)或談壞判招標(biāo)糾，是指袋由招標(biāo)跪人選擇警兩家以槍上的承穩(wěn)包商，卻以議標(biāo)叨文件或盯擬議合洲同草案弱為基礎(chǔ)姓，分別崇與其直容接協(xié)商立談判，傻選擇自紋己滿意驅(qū)的一家政，達(dá)成承協(xié)議后裙將工程祖任務(wù)委肢托給這忌家承包愈商承擔(dān)儲(chǔ)。第四節(jié)砍建設(shè)工黃程招投標(biāo)桌程序第一，潔招標(biāo)準(zhǔn)荒備階段鐮，從辦動(dòng)理招標(biāo)拐申請(qǐng)開帳始到發(fā)饞出招標(biāo)斯廣告或疤邀請(qǐng)批誘標(biāo)函為旗止的時(shí)竊間段；第二，涌招標(biāo)階勉段，也碌是投標(biāo)阻人的投隨標(biāo)階段耕，從發(fā)革布招標(biāo)岸廣告之歸日起到驅(qū)投標(biāo)截必止之日袖的時(shí)間伶段；第三，決清標(biāo)成交階蝴段，從開是標(biāo)之日起緒到與中標(biāo)避人簽訂承鑰包合同為問(wèn)止的時(shí)間筋段。招投標(biāo)盞程序圖階段主要工作步驟各方完成的主要工作招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承包商招標(biāo)準(zhǔn)備申請(qǐng)批準(zhǔn)招標(biāo)向建設(shè)主管部門的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng)準(zhǔn)備投標(biāo)資料、項(xiàng)目資料、企業(yè)內(nèi)部資料等；研究投標(biāo)法規(guī)；組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)自行組織招標(biāo)小組或招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇招標(biāo)方式1．

決定分標(biāo)數(shù)量和合同類型2．

確定招標(biāo)方式投標(biāo)組建小組準(zhǔn)備招標(biāo)文件書擬定招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函2．

擬定資格預(yù)審文件及申請(qǐng)表3．

編制招標(biāo)文件編制標(biāo)底1．

編制標(biāo)底2．

報(bào)主管部門審批招投標(biāo)女程序圖招標(biāo)階段公告承包商參加資格預(yù)審或發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)函1．

刊登資格預(yù)審及招標(biāo)公告2．

發(fā)出資格預(yù)審文件3．

發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函

對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審1．

分析資格預(yù)審材料2．

提出合格投標(biāo)商名單3．

通知合格投標(biāo)商參加投標(biāo)

發(fā)售投標(biāo)文件發(fā)售投標(biāo)文件

組織投標(biāo)者考察現(xiàn)場(chǎng)1．

安排現(xiàn)場(chǎng)踏勘日期2．

現(xiàn)場(chǎng)介紹及答疑

對(duì)招標(biāo)文件澄清和補(bǔ)遺向投標(biāo)者頒發(fā)招標(biāo)文件的補(bǔ)遺文件

投標(biāo)者提問(wèn)1．

接受提問(wèn)，準(zhǔn)備答復(fù)2．

答復(fù)（信件方式或會(huì)談方式）

投標(biāo)書的提交和接收1．

接收投標(biāo)書2．

退還過(guò)期投標(biāo)書3．

保護(hù)有效投標(biāo)書安全至開標(biāo)

招投標(biāo)肺程序圖

決標(biāo)成交階段開標(biāo)開標(biāo)參加開標(biāo)會(huì)議評(píng)標(biāo)1．

初步評(píng)標(biāo)2投標(biāo)文件評(píng)審3．要求投標(biāo)商提交澄清資料4．召開澄清會(huì)議5．編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告6作出授標(biāo)決定即定標(biāo)提交澄清資料；加澄清會(huì)議授標(biāo)1．

發(fā)出中標(biāo)通知書2．

要求中標(biāo)商提交履約保函3．

進(jìn)行合同談判4．

準(zhǔn)備合同文件5．

簽定合同6通知未中標(biāo)者，并退回投標(biāo)保函

回函收到通知；提交履約保函；參加合同談判；簽定合同未中標(biāo)者收到通知及回函；中標(biāo)者簽約１．漏建設(shè)工胞程招標(biāo)習(xí)的一般征程序１．１設(shè)立招詠標(biāo)組織差或者委呢托招標(biāo)勤代理人１．２辦畝理招標(biāo)備管案手續(xù)，螺申報(bào)招標(biāo)餅的有關(guān)文盒件１．３箭發(fā)布招止標(biāo)公告語(yǔ)或者發(fā)煤出投標(biāo)騎邀請(qǐng)書１．４對(duì)投標(biāo)資饞格進(jìn)行審領(lǐng)查１．５跨分發(fā)招燒標(biāo)文件云和有關(guān)攏資料，刺收取投腳標(biāo)保證兇金１．６組錢織投標(biāo)人輩踏勘現(xiàn)場(chǎng)巾，對(duì)招標(biāo)襖文件進(jìn)行明答疑１．７寺召開開彈標(biāo)會(huì)議１．８零組建評(píng)標(biāo)漢組織進(jìn)行被評(píng)標(biāo)１．９值擇優(yōu)定穗標(biāo)，發(fā)唇出中標(biāo)蝦通知書１．１暗０簽訂陪合同２．建設(shè)宮工程投標(biāo)巴的一般程欺序２．１盲向招標(biāo)端人申報(bào)尺資格審賺查，提掀供有關(guān)班文件資戀料；２．２江購(gòu)領(lǐng)招偏標(biāo)文件減和有關(guān)挪資料，矛繳納投紋標(biāo)保證承金；２．３姻組織投辱標(biāo)班子恥，委托關(guān)投標(biāo)代劍理人；３．４參濱加踏勘現(xiàn)甲場(chǎng)和投標(biāo)毛預(yù)備會(huì)；２．５編芬制、遞送導(dǎo)投標(biāo)書；２．６謙接受評(píng)盡標(biāo)組織宵就投標(biāo)緒文件中單不清楚霧的問(wèn)題盤進(jìn)行的煉詢問(wèn)，睜舉行澄缸清會(huì)談港；２．７接邊受中標(biāo)通哪知書，簽禾訂合同，戚提供履約盟擔(dān)保，分望送合同副硬本。9、靜夜絨10、雨中黃葉樹，燈下白頭人。。06:04:3706:04:3706:045/7/20236:04:37AM11、以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。。5月-2306:04:3706:04May-2307-May-2312、故人江海別，幾度隔山川。。06:04:3706:04:3706:04Sunday,May7,202313、乍見翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。。5月-235月-2306:04:3706:04:37May7,202314、他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見青山。。07五月20236:04:37上午06:04:375月-2315、比不了得就不比，得不到的就不要。。。五月236:04上午5月-2306:04May7,202316、行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。。2023/5/76:04:3706:04:3707May202317、做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。。6:04: