云南省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理辦法

云南省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范全省工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作，根據(jù)《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2023〕23號)、《云南省人民政府貫徹落實<國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知>的實施意見》(云政發(fā)〔2023〕157號)、《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的實施意見》(安委辦〔2023〕18號)、《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法》(安監(jiān)總管四〔2023〕84號)及《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評審工作管理辦法》(安監(jiān)總管四〔2023〕87號)的相關規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于云南省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設、考評和管理工作。第三條安全生產(chǎn)標準化建設工作遵循企業(yè)為主、政府推動、分類指導、全面推進的原則。第四條本辦法所稱工貿(mào)行業(yè)企業(yè)是指冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)。第五條本辦法所稱的評審單位是指由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱安全監(jiān)管部門)考核確定、具體承擔安全生產(chǎn)標準化企業(yè)評審工作的單位。安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)評審組織單位和評審單位由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱國家安全監(jiān)管總局)確定;安全生產(chǎn)標準化二級、三級企業(yè)評審單位由云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱省安全監(jiān)管局)確定。第六條本辦法所稱的評審人員，包括評審單位的評審員和聘請的評審專家。第七條企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評采取自評、申請、評審、審核公告、頒發(fā)證書和牌匾的方式進行。第八條安全生產(chǎn)標準化企業(yè)分為一級企業(yè)、二級企業(yè)和三級企業(yè)。一級企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局審核公告;二級企業(yè)由省安全監(jiān)管局審核公告;三級企業(yè)由企業(yè)所在地設區(qū)的州(市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱州(市)安全監(jiān)管局)審核公告。第九條企業(yè)是安全生產(chǎn)標準化建設的主體，其主要負責人是本單位安全生產(chǎn)標準化建設的第一責任人，相關負責人在各自職責內(nèi)對本單位的安全生產(chǎn)標準化建設工作負責。集團公司對其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)標準化建設工作負責。第十條企業(yè)要從安全生產(chǎn)目標、組織機構和職責、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓、生產(chǎn)設備設施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急救援、事故報告、調(diào)查和處理、績效評定和持續(xù)改進等方面，建立完善安全生產(chǎn)標準化建設實施方案。第十一條企業(yè)應嚴格執(zhí)行國家安全監(jiān)管總局已制訂的安全生產(chǎn)標準化評定標準。對于尚未制訂評定標準的行業(yè)(領域)，原則上按照國家安全監(jiān)管總局《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則》，并參照有關評定標準進行評定。第二章申報與考評第十二條申請安全生產(chǎn)標準化評審的企業(yè)應具備以下條件：(一)設立有安全生產(chǎn)行政許可的，已依法取得國家規(guī)定的相應安全生產(chǎn)行政許可。(二)申請一級企業(yè)的，應為大型企業(yè)集團、上市公司或行業(yè)領先企業(yè)。申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故;上市公司或行業(yè)領先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故。(三)申請二級企業(yè)的，申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故;企業(yè)死亡人員未超過1人。殊(四)溫申請三級企伴業(yè)的，申請劈評審之日前稻一年內(nèi)生產(chǎn)寨安全事故累柜計死亡人員紗未超過2人物。造行業(yè)評暗定標準中的清企業(yè)安全績洽效要求高于飽本條款的，樂按照行業(yè)標霧準執(zhí)行;低能于本條款要緞求的，按照復本條款執(zhí)行滅。需樓第十三條漿評審依據(jù)禿相應的評定給標準(或評臨分細則，下研同)采用評柄分的方式進質(zhì)行，滿分為注100分，贈評審標準如勻下：伴一級：袍評審評分大潑于等于90景分(大型集振團公司90賣%以上的成凱員企業(yè)評審調(diào)評分大于等姻于90分)避;臣二級：數(shù)評審評分大摸于等于75游分(集團公沾司80%以五上的成員企短業(yè)評審評分景大于等于7躍5分);苗三級：拋評審評分大會于等于60狼分。保評定標咳準滿分不為蝶100分的源，按100飾分制折算。撫墨第十四條挨安全生產(chǎn)虛標準化考評皇程序：厚(一)縮企業(yè)自評：膛企業(yè)成立自風評機構，按湊照相關評定好標準的要求扣進行自評，酬形成自評報都告。栽企業(yè)自敵評可以邀請坐專業(yè)技術服廚務機構提供縮支持。飲(二)殼申請評審：琴企業(yè)根據(jù)自寄評結果，經(jīng)材相應的安全律監(jiān)管部門同呼意后，提出蛇書面評審申皺請(評審申訂請格式見附練件1)。膨申請安南全生產(chǎn)標準抓化一級企業(yè)翻的，經(jīng)省安碌全監(jiān)管局同挺意后，向國六家安全監(jiān)管周總局認定的溝一級企業(yè)評揚審組織單位冠提出申請;迎申請安全生睜產(chǎn)標準化二探級企業(yè)的，血經(jīng)州(市)強安全監(jiān)管局寺同意后，向高省安全監(jiān)管弟局提出申請任;申請安全楊生產(chǎn)標準化根三級企業(yè)的情，經(jīng)縣(市掠、區(qū))安全德生產(chǎn)監(jiān)督管墻理局同意后層，向所在地叫州(市)安貧全監(jiān)管局提面出申請。茅符合申扎請要求的，瘡由相應的安立全監(jiān)管部門辯通過隨機方險式選擇符合羞條件的評審罪單位組織評扇審;不符合坐申請要求的鍬，書面通知煌申請企業(yè)，主并說明理由艇。朋(三)辦評審與報告怖：評審單位鈴收到評審通證知后，應按皆照相關評定薯標準的要求幣進行評審。塘評審完成后切，將符合要瓣求的評審報冰告(評審報回告格式見附繼件2)報送缸相應審核公月告的安全監(jiān)扁管部門;對喪于不符合要蝕求的評審報逗告，書面通嚷知評審單位揭，并說明理肝由。輸評審結陵果未達到企森業(yè)申請等級憶的，經(jīng)申請位企業(yè)同意，賄限期整改后擋重審;或根評據(jù)評審實際剛達到的等級仇，按本辦法燦的規(guī)定，向產(chǎn)相應的安全填監(jiān)管部門申崖請審核。餓(四)億審核與公告獅：審核公告確的安全監(jiān)管隔部門對提交談的評審報告仙進行審核，握對符合標準拋的企業(yè)予以敵公告;對不裁符合標準的駐企業(yè)，出具孕書面通知，匙并說明理由沫?？?五)斗頒發(fā)證書和莖牌匾：經(jīng)公庸告的企業(yè)，汽由安全監(jiān)管爸部門頒發(fā)相扶應等級的安裳全生產(chǎn)標準宗化證書和牌把匾。雜證書和羊牌匾由國家聽安全監(jiān)管總寨局統(tǒng)一監(jiān)制摔，統(tǒng)一編號冠(證書樣式豆見附件3，迅牌匾樣式見慈附件4)。揮離第十五條爭申報安全齊生產(chǎn)標準化斑企業(yè)應提供蠶的資料：型(一)獅企業(yè)安全生維產(chǎn)標準化書歉面評審申請會;埋(二)存安全生產(chǎn)許隔可證復印件金(未實施安智全生產(chǎn)行政汪許可的行業(yè)唐不需提供)針;諒(三)桐工商營業(yè)執(zhí)完照復印件;照(四)鮮安全生產(chǎn)標允準化管理制和度清單;猜(五)沖安全生產(chǎn)組克織機構及安避全管理人員房名錄;零(六)趙主要設備、杰主要設施、罷特種設備一桌覽表;序(七)步工廠平面布今置圖;債(八)禽重大危險源顛資料(無重叔大危險源，走可不提供)繩;纏(九)秀企業(yè)自評報員告;撲(十)仰自評扣分項限目匯總表;觸(十)絹評審需要的鋤其他材料?？５谑鶙l啦評審單位并按照評定標牙準對申請企斑業(yè)采用資料曠核對、人員幼詢問、現(xiàn)場享考核和查證塑的方法進行逗評審。杯人員詢慢問、現(xiàn)場考裙核和查證可忌以按一定比煩例進行抽查富。冒襖第十七條悼企業(yè)取得銅安全生產(chǎn)標磁準化證書后蜻，每年應對永本單位安全扒生產(chǎn)標準化賀的實施情況勝至少進行一倘次自我評定描，并形成自拴評報告，及祝時發(fā)現(xiàn)和解梯決生產(chǎn)中的杏安全問題，東持續(xù)改進，剩不斷提高安摸全生產(chǎn)水平賄。脹企業(yè)安旅全生產(chǎn)標準巨化年度自評猛報告須按有哀關規(guī)定報送瓣相應的安全鼻監(jiān)管部門。旦柜第十八條乘安全生產(chǎn)淚標準化二級耍、三級評審譯單位資格有險效期為3年歉。評審資格弊有效期滿需藍要延期的，畏評審單位應疲當于期滿前爹3個月按省閥安全監(jiān)管局蟲的相關要求艷向省安全監(jiān)陷管局提出申絮請，經(jīng)復審好合格后予以味辦理延期手傅續(xù);不合格碎的，不予辦瞞理延期手續(xù)樹。省安全監(jiān)就管局對安全鈔標準化評審打單位業(yè)績及瞞其評審人員晃工作情況每欺年定期考核化。炭上第十九條礦省安全監(jiān)腰管局按照統(tǒng)堪籌規(guī)劃、合搜理布局的原廈則對安全標傾準化評審單登位實行總量詢控制。申請開二級、三級趨安全標準化券評審資格的諸機構，應當攜按照省安全闖監(jiān)管局的相撇關規(guī)定，于丈每年9月向炕省安全監(jiān)管形局提出申請委。取得二級線、三級安全針標準化評審途資格并實際奇從事評審工京作1年以上糧的評審單位文，方可增加遵標準化評審煙業(yè)務范圍。連需要增加標古準化評審業(yè)趙務范圍的，諸應當按照省目安全監(jiān)管局誰的相關規(guī)定很于每年9月綱向省安全監(jiān)配管局提出申父請。愉評審單醉位的法定代伍表人、評審什人員等發(fā)生碌變更的，應腰在發(fā)生變化然之日起30刻日內(nèi)向省安怠全監(jiān)管局申甲請辦理相關咽變更手續(xù)。喝街第二十條公評審單位娛應嚴格按照位相關安全生寶產(chǎn)標準化評筑定標準的要者求開展考評盲的相關工作桃，確保安全站生產(chǎn)標準化睛考評工作的膝質(zhì)量，并對產(chǎn)評審結果負先責。問筒第二十一條助安全生產(chǎn)徒標準化企業(yè)蹈證書和牌匾窮有效期為3叼年。期滿前罷3個月，企強業(yè)應向頒發(fā)芒證書和牌匾愈的機構提出趣延期申請，男經(jīng)評審單位間按照評審程故序復評合格翁后，按照本擴規(guī)定，換發(fā)近證書、牌匾非。扎蓮第二十二勉條法被撤銷安扮全生產(chǎn)標準甘化等級的企諷業(yè)，按降低井至少一個等選級重新申請決評審;自撤過銷之日起滿模一年的，方浩可申請被降課低前的等級返。蓬三級企鄉(xiāng)業(yè)符合撤銷悲等級條件的然，由州(市尤)安全監(jiān)管玩局責令限期辨整改，收回噴證書、牌匾漸。整改期滿東，經(jīng)評審單求位評審，符殿合三級企業(yè)嬌要求的，方促可重新頒發(fā)炮原證書、牌榴匾。整改期哭限不得超過舉一年。按被撤銷攀安全生產(chǎn)標軟準化等級的桶企業(yè)，應向百原發(fā)證單位娃交回證書、賴牌匾。憶你第三章評箭審程序寇第二十以三條木評審單位柜開展評審工停作時，應當劇遵守下列行路為規(guī)范：肌(一)恐評審單位不終得自行或以鳴安全監(jiān)管部愛門及其工作現(xiàn)人員的名義銀或以欺騙手啄段到企業(yè)招貪攬業(yè)務;制(二)覆與申請企業(yè)亦存在利害關媽系的，應當茅回避;嗽(三)針堅持依法經(jīng)裙營，遵守市腹場競爭規(guī)則支，不采取欺閱詐、惡性競祖爭等不正當階手段獲取利狀益;欄(四)元加強內(nèi)部管炎理，不得以易掛靠等名義緣使用非本評災審單位的人洋員進行評審號工作;冠(五)努做到廉潔自央律，堅決杜赴絕商業(yè)賄賂凍和其他形式針的經(jīng)濟違法題犯罪行為;爭(六)顯加強評審人眠員業(yè)務培訓掘，不斷提高肝整體素質(zhì)和棍業(yè)務水平，噸保證評審結寬果的科學性慶、先進性和動準確性，不盛剽竊、不抄設襲他人成果辰;騰(七)諷企業(yè)安全生鍛產(chǎn)標準化考笨評活動收費鍬，必須符合噸法律、法規(guī)盟和有關財政吃收費的規(guī)定旨。法律、法軋規(guī)和有關財勉政收費沒有茅規(guī)定的，應蔥當按照相關腦指導性標準棚收費;沒有再指導性收費纏標準的，雙兆方可以通過蠢合同協(xié)商確蘿定;仰(八)無評審工作資慣料、申請企游業(yè)現(xiàn)場勘查你記錄、影像東資料及相關船證明材料，軍應及時歸檔渣，妥善保管淚，并遵守保虧密協(xié)議;兄(九)瞎認真接受安堤全監(jiān)管部門嫂的監(jiān)督檢查鮮，自覺接受蛋社會監(jiān)督;綢(十)姻落實評審單蓬位責任，積露極服務于基惠層安全生產(chǎn)匹工作，幫助趣企業(yè)開展隱艙患排查和治堆理，消除事灘故隱患，為斑推動和規(guī)范娘企業(yè)安全生即產(chǎn)標準化建紛設積極獻計牧獻策。衡后第二十四條悶評審單位負應按照以下真流程開展評河審工作：待(一)醫(yī)評審單位收攻到企業(yè)提交痰的申請材料秩后，應在現(xiàn)轟場評審前進割行文件審查宋，并完成文穴件審查報告層;與申請企助業(yè)確定現(xiàn)場抹評審時間，轟并簽訂技術紙服務合同，犬明確評審對最象、范圍，聞以及雙方權憶利、義務和燈責任膛(二)撞現(xiàn)場評審時裙，按照申請奪企業(yè)評審的囑評定標準中兇的管理、技億術和工藝等油要求，配足潑相應的評審已人員，組成落評審組。評熄審組至少由圖5名以上評怨審人員組成帆，其中至少麥包括2名經(jīng)鄉(xiāng)省安全監(jiān)管蛇局備案，熟堵悉評審企業(yè)貓主要生產(chǎn)工常藝的評審專雞家;指定1析名評審員擔破任評審組長竟，負責現(xiàn)場罩評審工作;聯(lián)現(xiàn)場評審采禿用資料核對問、人員詢問寫、現(xiàn)場考核裂和查證的方峽法進行;現(xiàn)陪場評審完成轉(zhuǎn)后，向申請齒企業(yè)出具現(xiàn)放場評審結論背，并對發(fā)現(xiàn)腿的問題提出滋整改完成時趴間，評審組從全體成員須葬在現(xiàn)場評審班結論上簽字帆。噴(三)責評審首次會龍議。首次會估議由評審組筑長主持，企誓業(yè)相關人員俘參加，由評柜審組長說明糾評審的目的明、范圍和依血據(jù)，確定評麻審計劃及評皇審進度，簡候要介紹評審艙的程序和方意法。揉(四)夢實施評審。攪評審人員按眼照評審計劃族和任務分工澡，實施現(xiàn)場愧評審，獲得聽客觀證據(jù)，伯給出公正客睛觀的評價和芝分值。嗚(五)營評審組內(nèi)部茄會議。現(xiàn)場先評審后，評觀審負責人應碰召開內(nèi)部溝珍通會議，對車照相關評定廟標準及評分紫細則進行評仍審，對給分沃點、扣分點麥、不符合項以及對應的評寧審證據(jù)進行銹匯總，形成棗一致的公正肥客觀的評價滲和評分意見晃，并給出總顆體評價結論獵和等級推薦郵意見。暮(六)催情況通報。摘在總結會議亞前，評審組票長應事先向框企業(yè)管理層身簡要通報評尊審情況。模(七)孟評審末次會偽議。會議由源評審組長主憐持企業(yè)有關朋人員參加，司宣布評審結昏果，提出不毛符合項整改臉建議。松(八)們申請企業(yè)整思改完成后，院評審單位應政依據(jù)整改的宣實際情況，鹽進行現(xiàn)場或慌整改報告復局核，確認其橡整改效果。趙復核完成后查，向申請企扮業(yè)出具現(xiàn)場桃評審結論，愿評審組全體鹿成員須在現(xiàn)撫場評審結論余上簽字。餅哈第二十五條撲現(xiàn)場評審勵全部結束后葬，由評審單匙位形成評審渾報告，由評笑審單位主要川負責人審核掩后，向相應消的安全監(jiān)管串部門提交評雖審報告、現(xiàn)吐場評審結論抓原件、評審新得分表、評走審人員信息黃等相關材料后。堅評審單敗位提交的評球?qū)張蟾?，?nèi)墻容包括：業(yè)(一)核評審組組長稼及成員姓名教、資格;貸(二)偉評審日期;絕(三)抵申請企業(yè)的疊名稱、地址盈和郵政編碼增，聯(lián)系人;使(四)輔評審的目的康、范圍和依籍據(jù);挎(五)唇文件評審綜翻述;欺(六)泰現(xiàn)場評審綜柜述;際(七)掌得分情況說而明、扣分點琴、整改措施柜、驗證方式駝及綜述;產(chǎn)(八)僻現(xiàn)場評審結本果和等級推側(cè)薦意見;革(九)喝其他需說明涌的問題。蛙礦第二十六條覽評審工作鍬應在收到評拜審通知之日夢起3個月內(nèi)洲完成(不包仍括企業(yè)整改眼時間);集蹄團公司一次窮申請評審企饑業(yè)較多的，掃由評審單位睜根據(jù)申請數(shù)慘量情況報相拘應的安全監(jiān)功管部門批準腦后，可適當膏延長評審時炮間。僅茄第二十七條浙一級安全蓄生產(chǎn)標準化橋評審單位應矛當填寫《安閥全生產(chǎn)標準岸化評審單位項登記表》(朵見附件5)燦，報國家安陽全監(jiān)管總局謹及評審組織尖單位備案;凳二、三級安骨全生產(chǎn)標準損化評審單位那應當填寫《帖安全生產(chǎn)標熊準化評審單舒位登記表》般，報省安全嗚監(jiān)管局備案面。塔驚第四章評始審機構與人裂員管理環(huán)第二十唯八條長評審單位荷應具備的條捧件：勁(一)床具有法人資鞠格，無違法干行為記錄;古(二)帆具備與其開傳展工作相適病應的固定工再作場所和辦勇公設施，具黎有必要的技掃術支撐條件智;筑(三)漏具有健全的隱內(nèi)部管理制腎度、評審程鄭序文件、評朽審檔案、質(zhì)亂量控制體系販、管理制度隨和評審人員勝檔案等;厭(四)解具有10名尿以上通過省異級以上安全唇監(jiān)管部門組駛織的有關安塞全生產(chǎn)法律辟法規(guī)、標準廉規(guī)范、文件姑和安全生產(chǎn)敵標準化等知蝕識的培訓，互并取得培訓真合格證書的歌評審員;醬(五)沖具有與相應亡評定標準專豬業(yè)技術要求太相符、滿足喬評審工作需盲要的評審專除家;病(六)荒配備有負責承安全生產(chǎn)標鄭準化相關日翻常管理工作弊的專職工作偷人員;朵(七)勸經(jīng)省安全監(jiān)嬌管局考核合明格。做崗第二十九湊條麗評審單位權應建立評審軟人員檔案，特并將下列材惹料匯總后報悉省安全監(jiān)管詠局備案：撿(一)鞏安全生產(chǎn)標盼準化評審人相員登記表(紡見附件6)思;蛙(二)運學歷和專業(yè)餡技術能力證陣明(復印件土);逐(三)驢評審員培訓基合格證書(粒復印件);點(四)廳其他相關材傾料。而岡第三十條平評審員應役當具備下列榮條件：沾(一)灑評審單位的樸正式職工;膜(二)洋具有國家承鈴認的大學以堅上(含大學色)學歷，且賺具有注冊安辛全工程師、香安全評價師煌或中級以上鋤(含中級)確專業(yè)技術職期務;也(三)面熟悉有關安水全生產(chǎn)法律倡法規(guī)、標準侍規(guī)范和相關肆行業(yè)安全生脾產(chǎn)標準化規(guī)件范、評定標高準等，掌握路相應的評審改方法;第(四)渣通過由省級魚以上安全監(jiān)址管部門組織蛙的有關安全笛生產(chǎn)法律法寨規(guī)、標準規(guī)抬范、文件和亦安全生產(chǎn)標拴準化等知識部的培訓,考霞試合格，取況得培訓合格趁證書，并按蘭時接受復訓餡。電擦第三十一丙條怨評審專家牌應當具備下跡列條件：搜(一)紛相關行業(yè)生委產(chǎn)經(jīng)營單位截、科研院所屠、高等院校冶、中介機構壇、社會團體蔽等相關專業(yè)臟技術人員，熱身體狀況良會好，能勝任犯評審工作;弄(二)線具有至少5喇年以上相關洞專業(yè)技術或漆安全管理現(xiàn)寸場工作經(jīng)歷欲，并經(jīng)所在量單位推薦確東認;搏(三)匠具有國家承臂認的大學以喜上(含大學肅)學歷，且占具有工程類格高級專業(yè)技繁術職稱;糧(四)村具有與評審夠工作要求相國適應的觀察輛、分析和判眠斷能力，能與夠協(xié)助或獨燒立開展對申切請單位的文飾件評審和現(xiàn)閥場評審等工幅作;辯(五)置參加由省級餅以上安全監(jiān)翼管部門組織手的有關安全武生產(chǎn)法律法擋規(guī)、標準規(guī)卸范、文件和奮安全生產(chǎn)標區(qū)準化等知識埋的培訓;儉(六)真取得評審單訊位頒發(fā)的聘暗書并在省安姥全監(jiān)管局備迎案。慎吊第三十條墳評審人員當應履行下列戒職責：黑(一)晉認真貫徹執(zhí)改行國家有關場安全生產(chǎn)的暫法律法規(guī)、降標準規(guī)范和率相關行業(yè)安遭全生產(chǎn)標準隙化規(guī)范、評訊定標準;光(二)醉評審前主動藥向評審單位雕公開與申請哥企業(yè)的利害連關系，不隱靠瞞任何有可漿能影響評審洽公正性的信耗息;晨(三)鹽僅參加相關順專業(yè)領域的酸評審工作，冤遵守現(xiàn)場評滲審工作秩序么，認真完成橋?qū)ι暾垎挝坏醯奈募彶閼蚝同F(xiàn)場評審女等工作，提數(shù)交完整的現(xiàn)握場評審報告蝦等資料，并母對作出的文穿件審查和現(xiàn)蠅場評審結論杰負責;譯(四)批不擅自更改酬、簡化評審男程序及內(nèi)容傻;克(五)截不得同時在棗兩家以上安嗎全評審單位連從業(yè)或故意習貶低、詆毀崖其他安全評壯審單位;必(六)廉嚴格遵守公涉正性與保密作承諾，在從蛛事合規(guī)性審阻查、文件審州查和現(xiàn)場評泰審時，不得寸泄露申請單坐位的技術和職商業(yè)秘密。投駝第五章監(jiān)包督和管理深第三十活一條柿各級安全沾監(jiān)管部門應制按照般“地分級管理、床屬地監(jiān)管懸”盞的原則，負迎責本行政區(qū)衛(wèi)域內(nèi)的工貿(mào)獸行業(yè)企業(yè)安片全生產(chǎn)標準膛化建設工作惑的監(jiān)督管理孩。吊絲第三十二蜓條飼省安全監(jiān)漂管局應做好繞對評審單位挎的日常管理悉工作。省安駱全監(jiān)管局、扣州(市)安瞎全監(jiān)管局在意日常執(zhí)法檢眠查中，應增訓加對評審單島位現(xiàn)場評審村工作的抽查優(yōu)頻次。發(fā)現(xiàn)踢抽查結果不樓合格的，應加及時提出暫屠停評審單位賢對該項目評束審工作的書括面通知，并插報省安全監(jiān)諷管局備案。癢上一級安全匯監(jiān)管部門應漸適時對下一漸級安全監(jiān)管糧部門審核公榨告的考評結懷果組織抽檢通。虎苗第三十三條道各級安全噸監(jiān)管部門應既當采取多種忍形式開展安禁全生產(chǎn)標準化化創(chuàng)建工作鍋的宣傳，營抱造安全生產(chǎn)哀標準化建設剩的良好氛圍終。負案第三十四條馬各級安全問監(jiān)管部門要握結合本地區(qū)箱實際，創(chuàng)建京安全生產(chǎn)標東準化建設示疼范地區(qū)和示伸范園區(qū)，并花樹立相應行男業(yè)的典型企泥業(yè)，推動安續(xù)全生產(chǎn)標準夕化建設工作音。講虎第三十五貍條頃各級安全際監(jiān)管部門應勢每月將安全馳生產(chǎn)標準化糾成果匯總后競，報上一級的安全監(jiān)管部我門。明勝第三十六藍條損各級安全曲監(jiān)管部門應前當建立健全跌企業(yè)安全生始產(chǎn)標準化考買評的申訴、運投訴和舉報裂制度，受理擴社會和個人煩的申訴、投風訴和舉報，喝并依法處理澤。糧葡第三十七怕條蛇各級安全收監(jiān)管部門應曲當對本轄區(qū)走范圍內(nèi)工貿(mào)興企業(yè)安全標霧準化分級考啟核評價結果百情況向社會陰公開，并向夫銀行業(yè)、證徐券業(yè)、保險屋業(yè)、擔保業(yè)姨等主管部門宗通報。惰隙第六章罰水則蘇第三十脫八條僑企業(yè)有下求列行為之一傅的，責令限融期改正;逾擦期未改正的慌，按有關規(guī)淘定予以相應木處罰：摩(一)副在規(guī)定時間體內(nèi)未實現(xiàn)達甘標的;扯(二)兆在申請、考臉評過程中存電在欺騙、弄賞虛作假行為舅的;萬(三)各級刊安全監(jiān)管部哲門在達標企精業(yè)進行日常敬檢查、抽查逮發(fā)現(xiàn)問題要課求整改的;吹(四)存在滲其它違法、念違規(guī)行為的偷。挪影第三十九條動取得安全疼生產(chǎn)標準化素證書的企業(yè)蛋，在證書有僻效期內(nèi)發(fā)生紀下列行為的澇，由原審核珠單位公告撤符銷其安全生誼產(chǎn)標準化企英業(yè)等級，由談原發(fā)證單位及收回證書和濃牌匾：殺(一)桶在評審過程俯中弄虛作假舒、申請材料桿不真實的;傘(二)餓不接受檢查碗、抽查的;碧(三)瀉遲報、漏報滾、謊報、瞞摩報生產(chǎn)安全鄰事故的;哀(四)北大型企業(yè)集攻團、上市集槳團公司一級犬企業(yè)發(fā)生較郵大以上生產(chǎn)洪安全事故，辯或所屬成員辨企業(yè)10%燥以上發(fā)生死餃亡生產(chǎn)安全稍事故的;碧(五)吩發(fā)生具有重僵大影響事故卡的;琴(六)煌安全監(jiān)管部揉門在現(xiàn)場抽透查時，發(fā)現(xiàn)倘達標企業(yè)不傅符合相關考畢評標準要求宅的;遷(七)筒一級、二級晨、三級企業(yè)幻發(fā)生人員死儉亡生產(chǎn)安全質(zhì)事故，半年談內(nèi)需申請復號評，復評不烏合格的;悄(八)樣企業(yè)復評合趨格后再次發(fā)甚生人員死亡享生產(chǎn)安全事獸故的。旦伶第四十條乳評審單位塞及評審人員仔有下列情形衣之一的，給客予警告;情峰節(jié)嚴重的，柴取消評審資該格，并按相蛇關規(guī)定予以速相應處罰：水(一)啟評審人員不雅到現(xiàn)場開展叫評審活動的然;總(二)霧評審結果與蒸實際情況不煌符，或者評魄審工作中存劫在重大疏漏債的;蜓(三)撈未按照有關茅法律法規(guī)、詠標準規(guī)范等低規(guī)定開展企貿(mào)業(yè)現(xiàn)場評審捏的;璃(四)蒼泄露被評審咱單位的技術恩秘密和商業(yè)貞秘密的;燥(五)齡以掛靠等名墳義使用非本窮評審單位的慶人員進行評迅審工作的;壁(六)否偽造、轉(zhuǎn)讓攀或者租借資款格證書的;按(七)敗轉(zhuǎn)包安全標猜準化評審項遣目的;室(八)湖定期考核不典合格的;腿(九)慨拒絕、阻礙脖安全監(jiān)管部績門監(jiān)督檢查悟的;奧(十)棄存在其他違斥法、違規(guī)行扎為的。憂照第四十一條印監(jiān)督檢查嫁人員在工貿(mào)尺企業(yè)安全生上產(chǎn)標準化建勢設和管理工鵲作中濫用職務權、玩忽職錯守、徇私舞蒜弊的，依照廁有關規(guī)定給趴予行政處分刑;構成犯罪桂的，依法追柜究刑事責任隨。洞漿第七章附逗則鑒第四十活二條逃評審單位刑、評審人員沸管理適用于駕國家安全監(jiān)村管總局所確烏定的工貿(mào)行漫業(yè)安全生產(chǎn)婦標準化一級朱企業(yè)的評審忌單位、評審術人員管理和皇省安全監(jiān)管假局確定的工慧貿(mào)行業(yè)安全曉生產(chǎn)標準化糊二、三級企運業(yè)的評審單毀位、評審人耀員管理。灑瘡第四十三條筆評審單位耳、評審人員鑒要按照釋“情服務企業(yè)、查公正自律、春確保質(zhì)量、哨力求實效躺”腦的原則開展摸工作，為提鴨高企業(yè)安全濟管理水平，胖推動企業(yè)安俗全生產(chǎn)標準轉(zhuǎn)化建設作出咳貢獻。字獸第四十四條敏經(jīng)安全生盛產(chǎn)標準化一讓級企業(yè)評審輸組織單位確霧定的評審人奔員，可參加末安全生產(chǎn)標柱準化二、三唱級企業(yè)評審恒工作;經(jīng)省貿(mào)安全監(jiān)管局賓確定的二級饑企業(yè)評審人號員，可參加傘安全生產(chǎn)標面準化二、三袖級企業(yè)評審娘工作;經(jīng)省上安全監(jiān)管局扒確定的三級擴企業(yè)評審人眼員，只能參遇加安全生產(chǎn)鵝標準化三級昌企業(yè)評審工臭作。偉定第四十五直條駁安全生產(chǎn)四標準化一級暢企業(yè)評審單尚位可承擔安細全生產(chǎn)標準侮化二、三級艘企業(yè)評審工莊作;安全生轎產(chǎn)標準化二戰(zhàn)級企業(yè)評審貧單位可承擔最安全生產(chǎn)標陡準化三級企陷業(yè)評審工作餅;安全生產(chǎn)截標準化三級器企業(yè)評審單曉位只能承擔噴安全生產(chǎn)標陸準化三級企呢業(yè)評審工作嚴。螺匆第四十六條堂本辦法自貼印發(fā)之日起寄施行。由省湯安全監(jiān)管局南負責解釋。歐附件：嘗1.企業(yè)安賽全生產(chǎn)標準合化評審申請噸蒙糞暈樓堡2.企業(yè)安礎全生產(chǎn)標準才化評審報告鍋故薯歷優(yōu)廈3.企業(yè)安吐全生產(chǎn)標準?；C書樣式鼠區(qū)酷蘭貧幟4.安全生含產(chǎn)標準化牌鐵匾式樣群菜悼頓龍慕5.安全生蹈產(chǎn)標準化評愧審單位登記團表宇禮起調(diào)羅奉6.安全生惹產(chǎn)標準化評路審人員登記命表童國務院安委用會辦公室關獲于深入開展予全國冶金等毒工貿(mào)企業(yè)安幕全生產(chǎn)標準號化建設的實泉施意見匹各省、自治押區(qū)、直轄市孤及新疆生產(chǎn)友建設兵團安畏全生產(chǎn)委員弟會，國務院鵲安委會有關揉成員單位，躁有關中央企徐業(yè)：該為深入攏貫徹落實《狀國務院關于極進一步加強須企業(yè)安全生搬產(chǎn)工作的通夕知》（國發(fā)京〔2023等〕23號）啊和《國務院禽辦公廳關于軌繼續(xù)深化籮“奏安全生產(chǎn)年喝”場活動的通知恥》（國辦發(fā)囑〔2023牌〕11號）上精神，按照闖《國務院安航委會關于深跳入開展企業(yè)按安全生產(chǎn)標犯準化建設的非指導意見》弟（安委〔2勇011〕4膚號）的總體排要求，結合挖冶金、有色份、建材、機攻械、輕工、矛紡織、煙草油、商貿(mào)等工葬貿(mào)行業(yè)企業(yè)阿（以下簡稱痛工貿(mào)企業(yè)）豪的特點，全下面推進工貿(mào)術企業(yè)安全生禮產(chǎn)標準化建洞設工作，提碰出以下實施母意見。波一、指租導思想、工辜作原則和工盆作目標仙（一）恩指導思想。抹以科學揮發(fā)展觀為統(tǒng)事領，堅持鳥“戴安全第一、洪預防為主、誰綜合治理趣”覽的方針，牢辟固樹立以人積為本、安全年發(fā)展的理念壽，全面落實踩國發(fā)〔20評10〕23抬號和國辦發(fā)貝〔2023贈〕11號文誘件精神，以纖落實企業(yè)安報全生產(chǎn)主體通責任為主線馳，以創(chuàng)新安綁全監(jiān)管體制傘機制為著力樓點，以《企屬業(yè)安全生產(chǎn)艱標準化基本祖規(guī)范（AQ翼/T900霧6裙—枕2023）舊》為依據(jù)，安通過企業(yè)安顛全生產(chǎn)標準鏡化建設，全慶面夯實安全員生產(chǎn)工作基餐礎，提高企池業(yè)防范事故擊能力，提升鍬安全生產(chǎn)監(jiān)障管水平，為翼推動企業(yè)轉(zhuǎn)談型升級，加敲快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟額發(fā)展方式提畢供安全保障盼。條（二）堂工作原則。扮1.統(tǒng)術籌規(guī)劃，分罪步實施。認奉真制定工作騎方案，合理眠確定階段目音標，分階段僵分步驟實施蘇。2023汗年重點抓好鑒政策杏法規(guī)絹和評定標準兼的制訂、考塵評體系的建條立及典型示降范的創(chuàng)建等懶基礎工作；割2023年串全面開展安輔全生產(chǎn)標準駛化建設工作儉，成熟一批功、評審一批地、公告一批患，確保20籮15年底前冬所有工貿(mào)企癢業(yè)實現(xiàn)安全撈達標。寫2.突抗出重點，分約類指導。抓產(chǎn)住重點地區(qū)海、重點行業(yè)軌和重點企業(yè)焰，加大工作桃力度，力爭單取得突破；歉區(qū)別不同行盯業(yè)、不同企磨業(yè)，采取有疑效措施，創(chuàng)聞新達標途徑典，實現(xiàn)共同隨達標。增3.典招型引路，全壺面推進。創(chuàng)插建示范地區(qū)槍，樹立典型失企業(yè)，發(fā)揮道榜樣作用，只創(chuàng)新體制機插制；加強經(jīng)營驗交流，以踩點帶面，推唯動各地區(qū)、寧各行業(yè)企業(yè)掏全面達標。蛋4.欠法律澆約束，政策毫引導。加強鄭相關立法工斥作，以法律園手段督促達巡標；完善考互核制度，落挖實工作責任勾，以行政手抹段推進達標腰；建立有效熊激勵機制，址激發(fā)企業(yè)自始覺性，以經(jīng)忙濟手段引導程達標。軋5.企固業(yè)為主，政削府推動。立涼足企業(yè)創(chuàng)建裕為主，注重菌企業(yè)安全生島產(chǎn)標準化建蹈設過程；加差強政府推動召和政策引導企，調(diào)動各級戒各方面的積卡極性，共同秒推進安全達尾標工作。豐（三）席工作目標?？?.全睡面實現(xiàn)安全渴達標。工貿(mào)凍企業(yè)全面開么展安全生產(chǎn)泛標準化建設怒工作，實現(xiàn)處企業(yè)安全管掉理標準化、絹作業(yè)現(xiàn)場標某準化和操作驚過程標準化驗。2023悟年底前，規(guī)皺模以上工貿(mào)裂企業(yè)實現(xiàn)安若全達標；2傭015年底熟前，所有工把貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)槽安全達標。怎2.安費全狀況明顯挺改善。一般常事故隱患能慰夠及時排查便治理，重大只事故隱患得勁到整治或監(jiān)棒控，職工安所全意識和操柄作技能得到眾提高，隔“繪三違鏈”違現(xiàn)象得到有般效禁止，企笑業(yè)本質(zhì)安全踢水平明顯提萌高，防范事青故能力明顯刃加強。偽3.各犁類事故明顯妙下降。較大飲以上事故明璃顯下降，各豪類傷亡事故襯不斷下降，琴2023年旱工貿(mào)企業(yè)事號故總死亡人柳數(shù)比201旺0年下降1汽2.5%以套上，為全國礎安全生產(chǎn)形納勢根本好轉(zhuǎn)滅創(chuàng)造條件、帖奠定基礎。譽二、明糾確安全生產(chǎn)攝標準化建設刷的主要途徑叉（一）恰制訂工作方利案。地方各軍級安全監(jiān)管銳部門要摸清劑本地區(qū)工貿(mào)緩企業(yè)的基本篇情況，包括菊企業(yè)數(shù)量、魄規(guī)模、種類替、從業(yè)人員蘭、生產(chǎn)工藝繭和安全管理蠟等，并根據(jù)切本實施意見扎，制定本地料區(qū)規(guī)模以上筆企業(yè)三年達飄標、所有企首業(yè)五年達標勾的工作方案駕，明確工作協(xié)進度安排和努保障措施。將請各省級安紅全監(jiān)管局于吵2023年規(guī)6月底前將忌工作方案報坑國家安全監(jiān)療管總局。噴（二）柳建立和完善侄評定標準體票系。池1.按銳照蕉“結既與國際先挑進標準接軌抽，又符合國固情詞”跡的原則，充泊分發(fā)揮有關珠科研機構、澆行業(yè)協(xié)會和吃大型企業(yè)的垮技術優(yōu)勢，拾完善危險性慮較大和重點易行業(yè)的企業(yè)傍安全生產(chǎn)標糟準化評定標件準。在已發(fā)局布軋鋼、冶愁金焦化、燒屠結球團、鐵庸合金、氧化柔鋁、電解鋁奧、水泥企業(yè)種安全生產(chǎn)標先準化評定標旺準的基礎上泳，2023破年底前抓緊勻完成煉鐵、垃煉鋼、冶金夜煤氣、有色瑞重金屬冶煉鴉、有色金屬喪延壓加工、煉平板玻璃、肯建筑衛(wèi)生陶軌瓷、機械制之造、造紙、鬧家具、白酒信、啤酒、乳協(xié)制品、食品黃、紡織、煙悔草、家商業(yè)、蹤現(xiàn)代物流商沫貿(mào)等評定標購準的制修訂林工作。隨著永安全生產(chǎn)標期準化建設的嫩不斷深入，歲進一步制訂毛、細化、完系善和提高各沉行業(yè)的評定禾標準。戶2.為騰保證評定標并準的統(tǒng)一性罰和評定結果輝的可對比性男，對于國家波安全監(jiān)管總無局已制訂的獸評定標準，創(chuàng)各地要嚴格濁執(zhí)行；對于嶼國家安全監(jiān)鼓管總局尚未鳥制訂評定標筍準的行業(yè)（偵領域），原題則上按照《饑企業(yè)安全生竄產(chǎn)標準化基砌本規(guī)范評分嗚細則》，并夕參照有關評鍬定標準，進度行二級、三盒級安全生產(chǎn)值標準化企業(yè)謊的評定。憑（三）負建立和健全暑考評體系。羨1.制偉定考評辦法商。國家安全杜監(jiān)管總局組辭織制定和發(fā)紋布《全國冶險金等工貿(mào)企酷業(yè)安全生產(chǎn)孤標準化考評企辦法》，對立考評過程實牽行統(tǒng)一、規(guī)憂范化管理。柄工貿(mào)企業(yè)安暴全生產(chǎn)標準瓦化考評程序莖主要包括：殲企業(yè)自評和魯申請、評審盆組織單位對欺申請進行初棕步審查、評麥審單位進行服現(xiàn)場評審并截形成評審報創(chuàng)告、安全監(jiān)很管部門進行階審核和公告濱、安全監(jiān)管少部門或其確造定的評審組細織單位頒發(fā)忍證書和牌匾鏡。各地安全訪監(jiān)管部門可校制訂該考評駐辦法的實施尾細則；對規(guī)近模以下企業(yè)突的考評工作祝，要創(chuàng)新方救式方法，簡增化程序和內(nèi)棕容，提高工魔作效率。哄2.確晉定評審單位弄。一級安全前生產(chǎn)標準化蝴企業(yè)的評審植組織單位和笛評審單位由匆國家安全監(jiān)拒管總局確定上。二級、三室級安全生產(chǎn)終標準化企業(yè)牙的評審組織務單位和評審惜單位由省級他安全監(jiān)管局叛綜合考慮本板地企業(yè)類型近、數(shù)量和分勤布情況，以殊及評審單位怨應具備的基躁本條件和技住術力量等因夏素確定，并選報國家安全才監(jiān)管總局備沃案。沈陽、行廣州、寧波匆三個試點城斤市可以自行關確定評審組凱織單位和評砌審單位，并蠶報所在地的臥省級安全監(jiān)影管局和國家勻安全監(jiān)管總澇局備案；試堵點城市諸城汽市的評審組諷織單位和評瓶審單位由山避東省安全監(jiān)鐵管局給予政政策傾斜。確取定的評審組竄織單位和評培審單位應向竟社會公布。膠各級安全監(jiān)閘管部門要發(fā)摩揮安全評價支機構的作用做，原則上具長備工貿(mào)企業(yè)顆安全評價資仿質(zhì)的評價機恥構經(jīng)省級安特全監(jiān)管局認磚可后，可以才參加相應企憂業(yè)的評審工鵲作。各評審贏單位都應有帆一定數(shù)量經(jīng)歇過安全生產(chǎn)詠標準化培訓寨合格的評審貫人員。手3.加競強考評管理裹。各級安全織監(jiān)管部門要輕總結經(jīng)驗，破不斷完善安槐全生產(chǎn)標準姜化考評工作武程序，嚴格學考評流程控始制，加強對曬評審組織單厭位和評審單瞧位的管理，態(tài)規(guī)范考評工緣作，嚴把考惰評質(zhì)量關?；艑τ谶`反規(guī)放定、弄虛作起假的評審單洗位，要嚴肅暢處理；情節(jié)植嚴重的，要賓取消評審資釘格。起（四）世加大培訓工辭作力度。習1.加異強安全生產(chǎn)框標準化有關設法規(guī)、標準低的宣貫培訓到，把安全生帝產(chǎn)標準化的鞭宣貫培訓工辨作列為各級響安全監(jiān)管部異門、各企業(yè)喪教育培訓工仁作的一項重寶點內(nèi)容，以訂培訓促進安刊全生產(chǎn)標準測化建設工作抗。刺2.要洗加強企業(yè)培枝訓。各級安膏全監(jiān)管部門村要按照職責伸分工，分層仔次、分專業(yè)捎開展企業(yè)負憂責人、安全逼管理人員的阻培訓，重點借解決安全生童產(chǎn)標準化建皇設的思想認燭識和關鍵問坦題。企業(yè)要邁開展各種形貓式的安全生舒產(chǎn)標準化培上訓，尤其是糟要加強基層碼職工培訓，士提高職工按旁照安全規(guī)程知作業(yè)的意識泛和技能，促順進崗位達標葉。棗3.要家加強安全監(jiān)雨管人員的培牽訓。國家安亮全監(jiān)管總局少負責組織省陜級安全監(jiān)管圈人員的培訓勸，省級安全愈監(jiān)管局負責搏組織省級以間下安全監(jiān)管捏人員的培訓賠，培訓內(nèi)容習主要是安全擠生產(chǎn)標準化軟的內(nèi)涵和意殲義、考評制約度和程序等呈。強4.要尿加強評審人營員的培訓。金國家安全監(jiān)框管總局負責喝組織培訓師梁資和一級安工全生產(chǎn)標準背化企業(yè)評審純?nèi)藛T的培訓經(jīng)，省級安全斗監(jiān)管局負責勵組織二級、穗三級安全生按產(chǎn)標準化企殿業(yè)評審人員量的培訓。培像訓內(nèi)容主要閱是評定標準音和考評程序王等。綠（五）扁樹立典型示膊范。白1.根段據(jù)產(chǎn)業(yè)分布鳴和經(jīng)濟特點煩，國家安全兄監(jiān)管總局確竭定在廣州市杏、沈陽市、驗寧波市和山唱東省諸城市逐等地區(qū)開展晉工貿(mào)企業(yè)安視全生產(chǎn)標準芳化建設示范莖城市試點。箏試點城市要捎大膽先行先舉試，進一步姥創(chuàng)新工作思叔路，創(chuàng)新達驕標模式，創(chuàng)售新監(jiān)管體制拐機制，建立許一套切實可陪行的激勵約辱束機制，為越全國深入開獸展安全生產(chǎn)丑標準化建設嚇工作積累經(jīng)挨驗，發(fā)揮示欲范引領作用怪。表2.國頓家安全監(jiān)管車總局在每個夠行業(yè)選擇2朱至4家大型就企業(yè)或行業(yè)杜領先企業(yè)作步為典型企業(yè)不，為同類企掩業(yè)有效開展凍安全生產(chǎn)標戀準化工作樹謙立標桿和樣泛板，為評定竿標準的制修膀訂、加快與張國際先進標撥準對接提供古技術支持，啞為企業(yè)之間錯的交流提供鏡平臺。哪3.地跪方各級安全理監(jiān)管部門要渠結合本地區(qū)嚴實際，積極梅創(chuàng)建安全生玩產(chǎn)標準化建察設示范地區(qū)排和示范園區(qū)鍋，在每個行猾業(yè)樹立多家輕典型企業(yè)，碌以點帶面，厭推動安全生濕產(chǎn)標準化建奮設工作。簽（六）鄰推進達標建擾設。漆1.各離地要按照達濟標工作方案寬的安排和要便求，指導和牽督促企業(yè)、狼評審組織單竿位和評審單每位積極開展常安全生產(chǎn)標蹦準化建設和浙評審工作，犬按期完成工表作任務，確撐保工作質(zhì)量損，防止搞形察式、走過場愧。掙2.企孟業(yè)要加強對頭安全生產(chǎn)標港準化建設工傲作的領導，寒組織專門的傲技術力量，毀或聘請熟悉揪安全生產(chǎn)標僑準化工作的彈單位或?qū)＜以玳_展技術咨柿詢，對照相察關評定標準礦，開展自查味自糾，全面繪深入查找隱閑患和問題，茫認真加以整晉改，確保企拐業(yè)通過自評慎達到評定標峰準的要求，掘并依照有關寧規(guī)定向當?shù)貫嘲踩O(jiān)管部樹門申報。頃3.國細有企業(yè)和行牧業(yè)領先企業(yè)逝要在安全生康產(chǎn)標準化建拿設工作中發(fā)剝揮表率作用柜，推動下屬歲單位積極開辜展安全生產(chǎn)紹標準化建設寇工作，原則神上以集團公兩司或上市股當份公司為主央體申報達標減評級，實現(xiàn)勞整個企業(yè)的捷全面達標。衣4.鼓桐勵大型企業(yè)猶發(fā)揮帶動輻叉射作用，在倡采購招標過考程中逐步把密關聯(lián)企業(yè)和斑配套企業(yè)安灶全達標作為著必要條件，拍帶動關聯(lián)企危業(yè)和配套企姨業(yè)實現(xiàn)共同聚達標。翻5.在縫安全生產(chǎn)標脈準化建設過腹程中，要從獨基礎、基層敢抓起，充分閘發(fā)揮班組安揮全生產(chǎn)的基近礎作用，切申實加強班組伸安全建設，饑強化現(xiàn)場安升全管理責任錢和措施落實嶺，提高職工木安全操作技宇能，杜絕遇“式三違房”陰行為，實現(xiàn)售崗位達標，些以崗位達標疾推動企業(yè)達查標。擺6.建采立長效機制穗。已經(jīng)達標找的企業(yè)，要喬進一步鞏固素安全生產(chǎn)標勝準化建設成學果，做到持厭續(xù)改進和升承級，不斷提響高安全生產(chǎn)爬標準化建設遺水平。糾三、落嚴實安全生產(chǎn)尸標準化建設企的保障措施泥（一）票加強組織領免導。各地區(qū)催要進一步提鋸高對開展工什貿(mào)企業(yè)安全搖生產(chǎn)標準化犧建設工作重認要性的認識供，切實加強準組織領導，牛精心組織，放明確職責，脖協(xié)調(diào)聯(lián)動，括落實經(jīng)費，機周密安排，素科學實施。冤各級安全監(jiān)蠻管部門要落睡實專門的機捎構和人員，果集中精力抓什好工貿(mào)企業(yè)秋安全生產(chǎn)標請準化建設工圍作，以安全厭生產(chǎn)標準化踩建設帶動其吊他各項安全購監(jiān)管工作。澤（二）旱加強檢查指廟導。一是結局合日常安全投監(jiān)管工作，塔加強對安全庫生產(chǎn)標準化螺建設工作的烤監(jiān)督檢查，頂督促工作方屬案的落實，礙加快企業(yè)安適全生產(chǎn)標準塔化建設進度仁，及時掌握迎達標進展情層況，提高達骨標進度和質(zhì)窮量。二是通騾過舉辦宣貫雨培訓班、組護織專家現(xiàn)場欺咨詢等方式巖，寓服務于仔監(jiān)管之中，市深入企業(yè)宣渾傳輔導、答紗疑解惑，及混時研究解決原安全生產(chǎn)標邀準化建設工喜作中的新問亞題，為企業(yè)漏安全生產(chǎn)標墓準化建設提料供有效的指鈔導服務。三率是適時組織席召開不同形謝式、層次、葬行業(yè)和區(qū)域念的安全生產(chǎn)繁標準化建設笨現(xiàn)場交流會姥、專題座談蒙會，交流經(jīng)槽驗，分析原巖因，制定對送策，分類指變導，推動安首全生產(chǎn)標準膚化建設工作床。廊（三）版建立約束機拉制。一是把羽開展安全生疲產(chǎn)標準化建角設工作作為看深入貫徹落滔實科學發(fā)展植觀，創(chuàng)新社貌會公共管理程，促進企業(yè)姥轉(zhuǎn)型升級和株加快轉(zhuǎn)變經(jīng)筐濟發(fā)展方式書的重要內(nèi)容角，將安全生狂產(chǎn)標準化建偽設工作列入鋪安全生產(chǎn)剛“椒十二五樣”軋規(guī)劃和地方可各級政府及堪企業(yè)年度業(yè)雜績考核工作柏中。二是將踢安全生產(chǎn)標爐準化建設工報作納入有關雕安全生產(chǎn)潛法律法規(guī)憶中，依法促池進安全達標腹。抓住《安臂全生產(chǎn)法》寄等法律、桂行政法開規(guī)和地方法紛規(guī)修訂、起抽草的契機，槳在法規(guī)層面并上作出規(guī)定獻，把安全生本產(chǎn)標準化建貢設納入法制墊范疇。國家撕安全監(jiān)管總錘局要加大部爸門規(guī)章制定海工作力度，冊抓緊制定《剖冶金等工貿(mào)察企業(yè)安全生禽產(chǎn)標準化建航設工作管理凱規(guī)定》、《帥機械制造企棉業(yè)安全生產(chǎn)宴監(jiān)督管理規(guī)株定》和《建鵝材企業(yè)安全洽生產(chǎn)監(jiān)督管摩理規(guī)定》等暫部門規(guī)章，鑼把企業(yè)安全喜生產(chǎn)標準化匹建設工作作隨為安全監(jiān)管縮的重要內(nèi)容流。三是將安舞全達標與安伶全行政許可按、監(jiān)管頻次他和行政處罰賄等掛鉤，與擾日常監(jiān)管工項作有機結合嶼起來，通過費強化安全監(jiān)渣管促進安全仇達標。四是搭建設項目必演須嚴格執(zhí)行許安全設施堤“編三同時猴”折制度，投產(chǎn)燒后半年內(nèi)其端安全管理和泊安全設施要勝達到三級以閑上安全標準隆的要求。屢（四）腹健全激勵機棒制。一是各趁地區(qū)要結合者本地實際，欠研究制定推燈進安全生產(chǎn)塵標準化建設稅工作的激勵頭機制等政策縱措施，將企拉業(yè)安全生產(chǎn)達標準化建設啟與項目立項謝審批（核準從）、采購招協(xié)投標、保險近費率、融資吃貸款、信貸肆信用等級評虛定、現(xiàn)代管淘理企業(yè)評定耕、勞模評選洞和企業(yè)申報燈上市、上市殘公司增發(fā)等盾涉及企業(yè)利擋益和企業(yè)榮欠譽的事項掛乒鉤。二是充信分發(fā)揮安全恩監(jiān)管部門的且作用，將安魄全生產(chǎn)標準雖化建設與監(jiān)紛管執(zhí)法、評蒜優(yōu)評先、獎敘懲考核、事合故處理及瑞“慮安康杯惑”蠢競賽、安全薦文化示范企條業(yè)創(chuàng)建等有鈔機結合起來穩(wěn)，區(qū)別對待膨達標企業(yè)和姐未達標企業(yè)絲，有效推動陷安全生產(chǎn)標簡準化建設工高作。汗（五）鴉加強安全生稅產(chǎn)標準化建側(cè)設信息化管灘理。建立安匙全生產(chǎn)標準漁化建設工作央信息化管理財平臺，充分毀利用信息化粗管理工具，張加強對工作欄進展的實時映管理，及時藏掌握安全生去產(chǎn)標準化建哀設工作的動貧態(tài)信息，提切高考評工作潤效率和服務指水平。脫（六）傷加強輿論宣朵傳和監(jiān)督。穗一是要采取粘多種形式，滾加強對安全海生產(chǎn)標準化悅思想內(nèi)涵、屈目的意義的懂宣傳，使社飽會各界達成衫共識，形成壟良好的社會垮氛圍。二是引對每批經(jīng)考綁評達標的企扮業(yè)，要在新載聞媒體上公元告，并加強桑對達標企業(yè)街的正面宣傳勤，使達標企籃業(yè)為社會所秘了解，從安罩全生產(chǎn)標準發(fā)化建設中得異實惠，并帶私動其他企業(yè)滔做好安全達弱標工作。三慘是加大輿論襯監(jiān)督力度，早對在規(guī)定時故間不達標的每企業(yè)，要在嫁媒體公開曝奮光，促使企底業(yè)主動開展窮安全生產(chǎn)標密準化建設工輩作。辭國務院安全青生產(chǎn)委員會豐辦公室蠻二虜○扯一一年五月贏十三日邊云南省人民圖政府貫徹落缺實《國務院灣關于進一步頸加強企業(yè)安無全生產(chǎn)工作逗通知》的實退施意見齊云政辦發(fā)[銜2023]貓157號藝各州、市、領縣(市、區(qū)訓)人民政府集，省直各委緩、辦、廳、惑局：店為貫徹蛋落實《國務腰院關于進一桿步加強企業(yè)巡安全生產(chǎn)工大作的通知》獲(國發(fā)(2邪010)2巖3號，以下跑簡稱《通知過》)精神，箏進一步加強挺企業(yè)安全生腿產(chǎn)工作，全憑面提高安全啟生產(chǎn)水平，喚結合我省實旱際，現(xiàn)提出吵如下實施意棋見。也肌一、深刻恰領會《通知良》精神，切筒實抓好宣傳存貫徹落實工留作心1．充壩分認識《通職知》的重大盾意義?！锻ǖ侵肥菄鴦震z院在深入貫勝徹落實科學答發(fā)展觀，轉(zhuǎn)筐變經(jīng)濟發(fā)展餅方式，調(diào)整抵產(chǎn)業(yè)結構，兩推進經(jīng)濟平稀穩(wěn)較快發(fā)展財和建設和諧某社會的重要咱時期，對安竊全生產(chǎn)工作畝作出的重大抗決策和部署冬，是繼20洗04年出臺東《國務院關撲于進一步加鏈強安全生產(chǎn)牢工作的決定造》(國發(fā)(罰2004)奪2號)后的超又一綱領性紙文件，特別磨是在我省工堵業(yè)化加速發(fā)伸展時期，抓餅好《通知》何精神的貫徹月落實意義重搖大、影響深壓遠。近年來伏，我省安全伙生產(chǎn)狀況總潔體穩(wěn)定、趨綁于好轉(zhuǎn)，各鴉類生產(chǎn)安全兵事故逐年下絞降、連續(xù)6壁年實現(xiàn)了國菊務院下達的鑄各項控制目戀標，但形勢照仍然十分嚴蓮峻，主要表逼現(xiàn)在：一是腳一些地方和枝部門對安全邊生產(chǎn)工作認現(xiàn)識不到位，身不能正確處冠理好安全生衰產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)山展的關系，用安全生產(chǎn)工氣作不落實；侄二是一些企應業(yè)重生產(chǎn)、擱輕安全，甚毀至無視安全拋，非法違法律現(xiàn)象屢禁不引止；三是我田省企業(yè)明“鞏小、散、差末、亂撞”紹現(xiàn)象突出，烘企業(yè)規(guī)模小狗、技術裝備茂落后、安全非管理水平差僚、人員素質(zhì)倒低；四是重荷點建設項目多多，安全生師產(chǎn)礎“寇三同時蠶”思不落實，存叉在大量隱患規(guī)。為此，各協(xié)級政府及其批部門必須牢我固樹立安全志發(fā)展理念，民進一步增強膝安全生產(chǎn)工弄作的緊迫感墓、責任感和栗使命感，堅境定不移地抓墻好國務院《紙通知》精神貧的貫徹落實智。朱2．明堤確目標任務廁。堅持安全基發(fā)展，緊緊鳳圍繞數(shù)“鳳轉(zhuǎn)方式、調(diào)笑結構、促轉(zhuǎn)武變暮”糊，突出繁“東治大隱患、裂防大事故詳”勢工作目標，班以煤礦、非扁煤礦山、危獵險化學品、瘦煙花爆竹、橫民用爆炸物憑品、交通運迎輸、建筑施覽工、重點工名程、冶金等元行業(yè)(領域辣)為重點，刃強化企業(yè)主魂體責任，健糾全安全規(guī)章硬制度，加大維安全投入，姥強制推行安頌全技術裝備震，改善安全侮條件，全面砌提升企業(yè)安明全生產(chǎn)水平專；強化政府常監(jiān)管責任，萬嚴格落實領眠導干部安全偵生產(chǎn)逗“錫一崗雙責翠”駛、嚴格安全藝生產(chǎn)責任制忽考核、嚴格軍安全準入、隨嚴格安全監(jiān)菌管、嚴厲責叮任追究、加坦強應急管理修，堅決遏制讓重特大事故妥發(fā)生，在安鋒全生產(chǎn)中實兇現(xiàn)我省經(jīng)濟軋又好又快發(fā)眠展。公3．抓戴好學習培訓舞。各級政府剖要組織對《沸通知》的專兆題學習，制甲定貫徹落實坊的具體措施敘和方案，并場納入年度安罰全生產(chǎn)責任薪狀考核。安毛全監(jiān)管部門顏和負有安全束生產(chǎn)監(jiān)管職幅責的部門要鄙在年內(nèi)對監(jiān)最管行業(yè)(領班域)的所有除企業(yè)主要負偽責人、分管帥負責人和安邁全管理人員輩進行專題培蝦訓。全省所融有企業(yè)要在可2023年燒上半年以前蠢對其全體員奉工進行全員波培訓。新聞超媒體要大力沿宣傳《通知們》的重大意例義和各地、或各部門貫徹離落實情況，灘為安全生產(chǎn)坦工作營造良替好的輿論氛輸圍。蚊二、嚴架格企業(yè)安全墳管理，落實被企業(yè)安全生爽產(chǎn)主體責任弟4．強塌化企業(yè)負責織人安全生產(chǎn)養(yǎng)責任。企業(yè)家法定代表人倉是本企業(yè)安屯全生產(chǎn)工作竟的第一責任鳴人，必須履業(yè)行下列職責廢：一是建立恒層級清楚、晴職責明確的肚安全生產(chǎn)目漆標責任制考克核體系，每料年簽訂安全站生產(chǎn)責任狀罪，嚴格獎懲生；二是建立敵安全生產(chǎn)管毀理機構，配懂齊專(兼)維職安全生產(chǎn)杜管理人員；答三是依法確嗽保安全投入哥、管理、裝凈備、培訓等孕措施落實到瞧位，保證企妥業(yè)具備安全鈔生產(chǎn)基本條龜件；四是組還織制定或完態(tài)善企業(yè)安全籌生產(chǎn)規(guī)章制耐度和操作規(guī)車程；五是履喬行安全教育礙培訓職責，滋每年至少對駱全體員工進粱行1次安全栽培訓。企業(yè)葬分管安全生銹產(chǎn)的負責人弟要協(xié)助主要忘負責人履行珍安全生產(chǎn)管勾理職責，其泄他負責人對頭各自分管業(yè)慌務范圍的安車全生產(chǎn)工作養(yǎng)負領導、組奸織、日常檢拔查、隱患整糟改等方面的蘿責任。凡責紅任不明確、慈不落實的，捆依法從重追蠟究企業(yè)主要辯負責人和有顏關負責人的責責任。掙5．嚴錢格落實企業(yè)禿負責人輪流這現(xiàn)場帶班規(guī)責定。企業(yè)必桌須嚴格建立它企業(yè)負責人宣現(xiàn)場輪流帶壞班制度?，F(xiàn)此場帶班企業(yè)特負責人履行招下列職責：對一是對重點舌部位、關鍵僵環(huán)節(jié)、安全誠設施設備進頭行巡回檢查筋，及時發(fā)現(xiàn)前和處置各類鏟隱患；二是歸督促作業(yè)人枝員落實各項趕安全生產(chǎn)規(guī)間章制度，及諒時制止違章孩指揮、違章虧作業(yè)和違反錦勞動紀律行市為；三是發(fā)陸現(xiàn)緊急情況嗎，立即組織古停產(chǎn)撤人。替國有煤礦、況金屬非金屬影地下礦山企通業(yè)的黨委(予總支)書記似、副書記，磚礦長、副礦訊長、工會主后席、總工程杠師、副總工仆程師，其他侍企業(yè)的礦長滅、副礦長和集技術負責人畏要與工人同惰時下井、同愧時升井。要缸建立健全企夾業(yè)負責人帶的班下井制度閉，制定帶班勉下井周計劃膛和月度計劃卷，并確保每冶個班次至少抹有1名企業(yè)掙負責人在井葛下現(xiàn)場帶班野，負責人姓狂名應當在井援口明顯位置帳公示。企業(yè)貿(mào)負責人帶班教下井周計劃早和月度計劃原應當在礦山鐮企業(yè)公示欄喂公示，接受嫌群眾監(jiān)督。時企業(yè)負責人論帶班下井月唱度計劃完成護情況，應當爪在當?shù)刂饕姑襟w向社會摸公布，接受晃社會監(jiān)督。圣所有煤礦和取金屬非金屬啄地下礦山企舌業(yè)要配齊班暖子成員，嚴賀格落實企業(yè)宴負責人帶班謊下井制度。靜沒有企業(yè)負輸責人帶班下增井的，從業(yè)胃人員有權拒遵絕下井。對泊無企業(yè)負責浮人帶班下井傍或該帶班未服帶班的，按飲照擅離職守董處理，同時聲依法給予規(guī)通定上限的經(jīng)遮濟處罰。沒銷有企業(yè)負責襖人現(xiàn)場帶班鐮發(fā)生事故的幟，對企業(yè)依梢法給予規(guī)定毛上限的經(jīng)濟熄處罰，并依話法從重追究渡企業(yè)主要負肯責人的責任婚。富6．健耍全企業(yè)安全監(jiān)生產(chǎn)規(guī)章制跳度。企業(yè)必波須建立健全希6大安全生萄產(chǎn)制度。一泄是安全生產(chǎn)腔承諾制度。數(shù)企業(yè)法定代捐表人每年要堤就遵守安全斬生產(chǎn)法律法翅規(guī)、保證安刑全生產(chǎn)投入斤、改善安全憶生產(chǎn)條件和浴事故預防等乓方面向全體除員工作出公亡開承諾，并乏向社會公示怒，自覺接受價監(jiān)督。二是安安全生產(chǎn)例魔會制度。企降業(yè)主要負責鈴人每月要召嫂集1次各部全門負責人參航加的安全生掘產(chǎn)例會，及侵時分析、研訂究、部署、話解決安全生律產(chǎn)問題。三籌是安全生產(chǎn)童例檢制度。觀企業(yè)必須層叛層建立安全知生產(chǎn)例檢制緒度，班組要宵建立班前、感班中、班后里安全生產(chǎn)檢去查制度，車學間要建立重眾點部位和關撈鍵環(huán)節(jié)安全服生產(chǎn)巡檢制擴度，企業(yè)要旬建立每月安核全生產(chǎn)大檢課查制度，及離時發(fā)現(xiàn)和消但除事故隱患額。四是重大咬危險源監(jiān)控瞇制度。企業(yè)秩必須開展重輝大危險源普隊查，設立重全大危險源警罰示標志，建騎立管理檔案堡，嚴格落實慌監(jiān)控措施。綠五是安全教婚育培訓制度探。企業(yè)主要織負責人、安齊全生產(chǎn)管理蠻人員和特種淋作業(yè)人員必投須經(jīng)有關機海構培訓合格忍，按照國家叛有關規(guī)定持羞職業(yè)資格證韻書上崗；企租業(yè)的全體員均工每年必須誰經(jīng)過崗位操己作技能培訓消，保證其具股有本崗位安敘全操作、應或急處置等知儲識和技能，劉并取得培訓論合格證后方拔可上崗。企山業(yè)用工要嚴匹格依照勞動含合同法與職索工簽訂勞動怪合同。凡存糊在不經(jīng)培訓狐上崗、無證躲上崗的，對躺企業(yè)依法實太施停產(chǎn)整頓服。沒有對井麗下作業(yè)人員炎進行安全培散訓教育，或驕存在特種作白業(yè)人員無證山上崗的企業(yè)柿，情節(jié)嚴重掛的，要依法份予以關閉。喝六是應急管圈理制度。企旁業(yè)要制定有勸針對性的應益急救援預案惡，成立專(蕩兼)職應急年救援隊伍，啦每年至少開喝展1次應急輩演練。此外因，企業(yè)還必賺須按照《通溉知》要求，影建立健全作股業(yè)場所職業(yè)灣健康管理、芬勞動防護用奴品管理和事混故報告等制探度。善7．規(guī)檔范企業(yè)生產(chǎn)斤經(jīng)營行為。外企業(yè)必須依秩法取得有關牌證照，未取椅得有關證照細的，不得從遣事生產(chǎn)經(jīng)營及活動；必須目在核定的生敢產(chǎn)能力和核蘭準的經(jīng)營范槐圍內(nèi)從事生漠產(chǎn)經(jīng)營活動跟，嚴禁超能悄力、超強度撫、超定員、核超范圍組織怎生產(chǎn)，嚴禁腰以資源整合豪、技改為名疏違法生產(chǎn)，優(yōu)嚴禁俊“外以探代采訓”但；必須與外朋包施工單位姓簽訂安全生弄產(chǎn)管理協(xié)議仙，明確雙方統(tǒng)安全管理事環(huán)項，嚴禁向索不具有安全伐生產(chǎn)資質(zhì)的模單位發(fā)包；趙外包施工單賣位施工前，獵必須向承接發(fā)工程所在地麻縣級以上安晚全生產(chǎn)監(jiān)管羨部門備案；膚城市建設工窩程施工企業(yè)摟，在施工前說必須全面摸牧清項目涉及答區(qū)域地下管梁網(wǎng)分布情況秩，并向有關綱部門報告確號認后方可開蛾挖。凡違反定以上規(guī)定的添，依法責令靠停產(chǎn)停工整覺頓，并對企踏業(yè)和企業(yè)主祝要負責人依煤法給予規(guī)定向上限的經(jīng)濟桃處罰。嘩8．認陵真開展隱患延排查治理。栗企業(yè)是安全半生產(chǎn)隱患排區(qū)查治理責任搏主體，企業(yè)衫主要負責人妹是隱患排查居治理第一責雅任人，必須薦建立安全生枕產(chǎn)隱患排查賠、登記報告制、分級治理薄、動態(tài)分析幸、整改銷號半制度；必須位做到整改方圣案、責任人沫員、整改資哪金、整改期完限和應急預畏案瞎“費五到位導”凡；必須對隱鋤患整改效果技進行評價驗斜收；必須將作重大隱患現(xiàn)毛狀、可能造棵成的危害、厭消除隱患的光治理方案報息企業(yè)所在地褲安全生產(chǎn)監(jiān)揉管部門和上懶級主管部門劫。對隱患排杰查整改不到娘位的，要依挎法責令停產(chǎn)必整頓；對造姑成事故的，坦要嚴厲追究沾企業(yè)和主要拋負責人、有庭關負責人的耗責任。純9．強清化企業(yè)生產(chǎn)罰技術管理。兩規(guī)模以上企條業(yè)必須配備伏技術負責人衡和專業(yè)技術趕人員，小企套業(yè)要委托評休價、咨詢、作技術服務等醒中介機構和籍注冊安全工慢程師、安全司生產(chǎn)專家提仙供技術服務土。要強化技倚術負責人的表技術決策和釣指揮權，企按業(yè)的生產(chǎn)計會劃、設備檢乒修、施工方肥案、隱患整棵改效果評估局、重大危險臨源監(jiān)控措施逗等關鍵技術挑環(huán)節(jié)必須要擇有企業(yè)技術散負責人簽字澇認可。企業(yè)哀的動火作業(yè)展、受限空間偷作業(yè)、爆破尼作業(yè)、臨時遮用電作業(yè)、講高空作業(yè)必嶼須制定專項狼安全技術措是施，依法實提行作業(yè)許可壇管理。因安戒全生產(chǎn)技術圈問題不解決腎產(chǎn)生重大隱寧患或發(fā)生事抵故的，要依與法追究責任環(huán)。枕10．剩全面開展企膽業(yè)安全標準稅化建設。開妙展安全標準關化建設是實脊現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)詳安全的根本王途徑，全省聯(lián)所有企業(yè)必突須開展鎖以崗位達標瓣、專業(yè)達標襯和企業(yè)達標畝為內(nèi)容的安糾全生產(chǎn)標準炮化建設。建蛋立企業(yè)安全煉生產(chǎn)標準化獸分級／分類部監(jiān)管制度，倉實行安全生剪產(chǎn)標準化企褲業(yè)動態(tài)監(jiān)管睡，在全省范員圍內(nèi)全面推退行安全生產(chǎn)討標準化企業(yè)歉等級考評認沫證工作。按尋照國家規(guī)定嘆的時限和要菠求，煤礦要抗在2023緞年內(nèi)達到安停全質(zhì)量標準鋒化要求；大良中型非煤露已天礦山、地墓下礦山和三憐等以上尾礦灘庫要在20誘11年底以犬前達到安全紛標準化最低犧等級，20歇13年底前鹿，所有金屬倒非金屬礦山狐和尾礦庫要穿達到安全標陶準化最低等蔥級；危險化于學品生產(chǎn)經(jīng)裕營單位和煙興花爆竹生產(chǎn)灑經(jīng)營單位要責在2023它年底前達到拍安全標準化僅最低等級。鳳凡在規(guī)定時拘間內(nèi)未達標栽的企業(yè)，要賠依法暫扣其搏生產(chǎn)許可證宜、安全生產(chǎn)雹許可證，責朱令停產(chǎn)整頓煎；對整改逾胞期未達標的厲，要依法予細以關閉。搬11．如強制推行安驗全技術裝備區(qū)。2023使年底前，煤磨礦和金屬非科金屬地下礦醫(yī)山要建立完殲善監(jiān)測監(jiān)控雅系統(tǒng)、井下具人員定位系在統(tǒng)、緊急避繼險系統(tǒng)、壓域風自救系統(tǒng)艇、供水施救斤系統(tǒng)和通信漫聯(lián)絡系統(tǒng)等謀技術裝備，予三等以上尾嗎礦庫必須安誕裝全過程在廟線監(jiān)控系統(tǒng)疊，知逾期未建立牌投入使用的倉，依法暫扣乏其安全生產(chǎn)鼓許可證、生膝產(chǎn)許可證。件適合采用中親深孔爆破、看機械鏟裝、平機械二次破功碎技術和裝和備的非煤露杠天礦山要在款2023年容底前全部采忽用以上技術庫裝備。20游12年底前奏，采用危險井工藝的化工蛇企業(yè)必須全饅部實現(xiàn)生產(chǎn)杯過程自動化辦控制，大型騾和高度危險敗化工裝置必點須裝備緊急將停車系統(tǒng)或乳安全儀表系襯統(tǒng)，安全距客離不夠的加鼠油站必須安卻裝阻隔防爆組裝置或者搬括遷。201蘿2年底前，琴運輸危險化兵學品、煙花苦爆竹、民用屑爆炸物品的作道路專用車儉輛，旅游包汪車和三類以皆上的班線客望車要安裝使艙用具有行駛污記錄功能的貿(mào)GPS定位胡系統(tǒng)。強制成淘汰危及企思業(yè)安全生產(chǎn)萍的落后技術忍、工藝和設倦備。昆三、強楚化監(jiān)管措施鼻，切實落實點政府監(jiān)管職街責刺12．網(wǎng)嚴格企業(yè)安企全生產(chǎn)準入版條件。把符釀合安全生產(chǎn)減標準作為企炭業(yè)準入的前賽置條件，實忍行嚴格的安險全準入制度食。嚴格建設雞項目安全審粘批，凡未經(jīng)奮安全審查批撥準的項目，得有關部門不譽得辦理項目鳥審批、核準妄、登記、備此案手續(xù)，銀漁行業(yè)、證券只業(yè)主管部門巾不予授信支宗持，銀行不叼予授信貸款他。嚴格安全照“獵三同時柜”痛制度，所有歲建設項目的期安全設施必紹須與主體工厭程同時設計紫、同時施工前、同時投入線生產(chǎn)和使用全，安全設施殖與建設項目踢主體工程未陳做到同時設庸計的一律不騎予審批，未鍋做到同時施坑工的責令立秩即停止施工糠，未同時投暫入使用的不秩得頒發(fā)安全被生產(chǎn)許可證棉。嚴格建設紛項目周期管恨理，實行試桂生產(chǎn)(運行騰)備案制度百，項目建成理后，建設單曉位必須報有舉關部門備案略，方能進行基試生產(chǎn)(運確行)，試生能產(chǎn)(運行)去期限原則上呼不得超過6象個月，建設裳單位試生產(chǎn)貓(運行)結夸束后，要及譜時向安全生脅產(chǎn)監(jiān)管部門職或有關部門泳提出安全設假施竣工驗收斜申請，經(jīng)驗脊收合格后，抓方可投入生控產(chǎn)(運行)己。凡未申報艙或者未經(jīng)同蜓意組織試生耗產(chǎn)(運行)庭的，責令停夕產(chǎn)整頓，造煎成事故的依獅法從重查處盾。慰13．雀建立健全安剖全生產(chǎn)監(jiān)管銹制度。各級戰(zhàn)政府要進一桐步建立完善摟以下監(jiān)管制倆度：一是進階一步落實領午導干部安全承生產(chǎn)膚“練一崗雙責忠”聰制度，要嚴槐格按照《云黑南省人民政的府關于推行駝安全生產(chǎn)如“肺一崗雙責失”反進一步強化摟安全生產(chǎn)責走任制的意見葡》(云政發(fā)根(2023梨)178號秒)要求，嚴客格落實政府償主要領導的鼻安全生產(chǎn)第陪一責任、分焦管領導和其跟他領導的安陰全生產(chǎn)責任劣；二是建立晴安全生產(chǎn)胃“晌月通報、季豈發(fā)布、年考播核營”鍋制度，縣級塵以上安委會箱每月要向黨絲政主要領導涌和有關部門銷通報安全生胡產(chǎn)情況，每狡季度要在媒憑體上公布傷蜻亡事故控制劈考核指標進傾展情況，各隙級政府每年溪要對安全生棕產(chǎn)工作進行蚊考核；三是撕安全生產(chǎn)約燈談制度，省賺人民政府對拴發(fā)生重特大騰事故的州(謙市)人民政盞府分管領導頃進行約談，既省安委會要衛(wèi)對超半年和謊年度控制指攏標的州(市現(xiàn))人民政府慣分管領導進昌行約談，省傘安委辦要對下發(fā)生較大以旗上事故、重撒大隱患整改綁不力、存在牌非法和嚴重斜違法生產(chǎn)經(jīng)援營行為的省病屬企業(yè)負責歉人進行約談春，認真分析統(tǒng)原因、吸取復教訓；四是夫“垂黑名單新”震制度，對發(fā)咸生重特大事永故或者1年芳內(nèi)發(fā)生2起蝶較大事故的拍企業(yè)，要列槽入脂“寄黑名單輛”敬，在媒體上裕向社會公布艱，并建立與拾發(fā)展改革、兔國土資源、播住房城鄉(xiāng)建漫設、工商、襯銀行、證券蹦、保險等部霜門聯(lián)合限制獸和制裁的約擺束機制，1噸年內(nèi)嚴格限圈制其新增的負項目核準、尖用地審批、圍證券融資和享信貸等；五親是事故查處桌掛牌督辦制含度，縣級人共民政府和有狗關部門查處拼的一般事故防，由州(市略)安委會掛位牌督辦，州黃(市)人民揉政府和有仿關部門查處糟的較大事故絹，由省安委蛛會掛牌督辦鏈，要在媒體煉和政府網(wǎng)站煤上公示掛牌暮督辦的內(nèi)容辭和有關要求蘋，事故調(diào)查踏報告批復前任，要報經(jīng)上琴級安委辦審吸查后方可批嬸復結案。端14．強化破省、州(市島)、縣(市計、區(qū))三級病政府掛牌督們辦制度。政沒府掛牌督辦攤重大隱患是溜落實溉“售治大隱患、持防大事故慎”格的強有力手幼段，縣級以棗上人民政府協(xié)要按照《云淚南省人民政駁府關于建立才健全安全生寨產(chǎn)隱患排查爆治理長效機歐制的決定》掩(云政發(fā)(俊2023)沈85號)要脹求，每年掛跡牌督辦一批聽重大隱患，應并逐一制定糠整改方案、包落實整改單會位、明確整槽改責任人、絡明確整改時賊限。各級政綿府要建立隱刮患舉報獎勵婆制度，對舉或報有功人員術給予獎勵。仔各州(市)稼、縣(市、糊區(qū))人民政浪府要安排相蹲應的重大隱識患治理資金蛛。巖國務院關于集進一步加強物企業(yè)安全生定產(chǎn)工作的通釋知怖(國發(fā)〔2繭010〕2茫3號)剛各省、自治膛區(qū)、直轄市倦人民政府，嘴國務院各部牲委、各直屬山機構：允近年來抗，全國生產(chǎn)懸安全事故逐旗年下降，安抄全生產(chǎn)狀況液總體穩(wěn)定、撞趨于好轉(zhuǎn)，糧但形勢依然雜十分嚴峻，袖事故總量仍微然很大，非提法違法生產(chǎn)翅現(xiàn)象嚴重，蜜重特大事故根多發(fā)頻發(fā)，幼給人民群眾允生命財產(chǎn)安密全造成重大淚損失，暴露挖出一些企業(yè)遞重生產(chǎn)輕安識全、安全管克理薄弱、主飾體責任不落征實，一些地朱方和部門安爬全監(jiān)管不到象位等突出問乏題。為進一鏡步加強安全鑰生產(chǎn)工作，詳全面提高企勵業(yè)安全生產(chǎn)或水平，現(xiàn)就匹有關事項通功知如下：集一、總譯體要求訂1.工挑作要求。深羨入貫徹落實棉科學發(fā)展觀舞，堅持以人醋為本，牢固滿樹立安全發(fā)礦展的理念，立切實轉(zhuǎn)變經(jīng)遞濟發(fā)展方式院，調(diào)整產(chǎn)業(yè)脂結構，提高虎經(jīng)濟發(fā)展的束質(zhì)量和效益億，把經(jīng)濟發(fā)控展建立在安擋全生產(chǎn)有可漂靠保障的基皺礎上；堅持辜“剛安全第一、賠預防為主、舒綜合治理洪”點的方針，全懼面加強企業(yè)禾安全管理，咽健全規(guī)章制瓦度，完善安福全標準，提碰高企業(yè)技術頑水平，夯實爪安全生產(chǎn)基暢礎；堅持依矛法依規(guī)生產(chǎn)坊經(jīng)營，切實辦加強安全監(jiān)繳管，強化企朗業(yè)安全生產(chǎn)辮主體責任落掘?qū)嵑拓熑巫匪咕浚龠M我囑國安全生產(chǎn)匯形勢實現(xiàn)根塌本好轉(zhuǎn)。俯2.主朗要任務。船以煤礦、非溉煤礦山、交乓通運輸、建激筑施工、危芬險化學品、再煙花爆竹、向民用爆炸物鉤品、冶金等活行業(yè)（領域負）為重點，材全面加強企柄業(yè)安全生產(chǎn)助工作。要通奸過更加嚴格柴的目標考核臂和責任追究偶，采取更加撐有效的管理物手段和政策蘇措施，集中這整治非法違黑法生產(chǎn)行為住，堅決遏制鄰重特大事故之發(fā)生；要盡潑快建成完善唇的國家安全故生產(chǎn)應急救路援體系，在租高危行業(yè)強情制推行一批迫安全適用的虛技術裝備和授防護設施，魯最大程度減奪少事故造成框的損失；要黃建立更加完帽善的技術標折準體系，促義進企業(yè)安全怪生產(chǎn)技術裝丈備全面達到鑼國家和行業(yè)擾標準，實現(xiàn)例我國安全生室產(chǎn)技術水平領的提高；要昆進一步調(diào)整嫁產(chǎn)業(yè)結構，息積極推進重竹點行業(yè)的企棄業(yè)重組和礦拆產(chǎn)資源開發(fā)輪整合，徹底說淘汰安全性顛能低下、危蓋及安全生產(chǎn)弱的落后產(chǎn)能巨；以更加有頃力的政策引齊導，形成安慎全生產(chǎn)長效恰機制。及二、嚴河格企業(yè)安全謹管理殼3.進外一步規(guī)范企詞業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營素行為。企業(yè)丸要健全完善侍嚴格的安全冶生產(chǎn)規(guī)章制斧度，堅持不具安全不生產(chǎn)茄。加強對生姻產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督懷檢查，嚴格外查處違章指召揮、違規(guī)作刊業(yè)、違反勞夢動紀律的稻“略三違覺”砌行為。凡超特能力、超強債度、超定員申組織生產(chǎn)的陜，要責令停出產(chǎn)停工整頓比，并對企業(yè)關和企業(yè)主要欄負責人依法沈給予規(guī)定上服限的經(jīng)濟處歸罰。對以整哲合、技改名吐義違規(guī)組織圍生產(chǎn)，以及政規(guī)定期限內(nèi)般未實施改造恰或故意拖延礎工期的礦井劈，由地方政搖府依法予以登關閉。要加椅強對境外中而資企業(yè)安全好生產(chǎn)工作的倒指導和管理翠，嚴格落實典境內(nèi)投資主過體和派出企夸業(yè)的安全生滾產(chǎn)監(jiān)督責任車。襖4.及鄉(xiāng)時排查治理筐安全隱患。慶企業(yè)要經(jīng)常辟性開展安全日隱患排查，漁并切實做到馬整改措施、攜責任、資金吃、時限和預撥案絡“謠五到位膠”你。建立以安責全生產(chǎn)專業(yè)念人員為主導旨的隱患整改亮效果評價制動度，確保整諷改到位。對道隱患整改不幸力造成事故撒的，要依法能追究企業(yè)和秧企業(yè)相關負站責人的責任豪。對停產(chǎn)整曾改逾期未完頸成的不得復僑產(chǎn)。妨5.強有化生產(chǎn)過程保管理的領導晚責任。企業(yè)鉆主要負責人池和領導班子稅成員要輪流謹現(xiàn)場帶班。芬煤礦、非煤韻礦山要有礦洋領導帶班并榮與工人同時旗下井、同時慚升井，對無計企業(yè)負責人慈帶班下井或遠該帶班而未溉帶班的，對批有關責任人巖按擅離職守柏處理，同時搜給予規(guī)定上殺限的經(jīng)濟處股罰。發(fā)生事叮故而沒有領擔導現(xiàn)場帶班聯(lián)的，對企業(yè)蛇給予規(guī)定上晨限的經(jīng)濟處求罰，并依法飼從重追究企壁業(yè)主要負責朽人的責任。危6.強?；毠ぐ踩信嘤?。企業(yè)愈主要負責人側(cè)和安全生產(chǎn)嶄管理人員、栗特殊工種人煎員一律嚴格跑考核，按國巾家有關規(guī)定促持職業(yè)資格拼證書上崗；娛職工必須全氧部經(jīng)過培訓腸合格后上崗屠。企業(yè)用工冷要嚴格依照救勞動合同法陽與職工簽訂灑勞動合同。涌凡存在不經(jīng)劑培訓上崗、貨無證上崗的件企業(yè)，依法各停產(chǎn)整頓。綿沒有對井下紋作業(yè)人員進貼行安全培訓錢教育，或存描在特種作業(yè)漫人員無證上擴崗的企業(yè)，達情節(jié)嚴重的末要依法予以汪關閉?；?.全能面開展安全貝達標。深入依開展以崗位扮達標、專業(yè)億達標和企業(yè)泳達標為內(nèi)容流的安全生產(chǎn)舌標準化建設盆，凡在規(guī)定肆時間內(nèi)未實廊現(xiàn)達標的企巖業(yè)要依法暫蘿扣其生產(chǎn)許息可證、安全伴生產(chǎn)許可證某，責令停產(chǎn)攻整頓；對整肚改逾期未達鏟標的，地方北政府要依法詞予以關閉。裹三、建艙設堅實的技黃術保障體系參8.加悄強企業(yè)生產(chǎn)展技術管理。購強化企業(yè)技遲術管理機構瘦的安全職能獸，按規(guī)定配宏備安全技術遷人員，切實琴落實企業(yè)負兄責人安全生避產(chǎn)技術管理霞負責制，強巾化企業(yè)主要雞技術負責人刊技術決策和妹指揮權。因炭安全生產(chǎn)技藥術問題不解咐決產(chǎn)生重大把隱患的，要撇對企業(yè)主要揚負責人、主灶要技術負責肥人和有關人晃員給予處罰塑；發(fā)生事故患的，依法追鑼究責任。鄭9.強翅制推行先進亮適用的技術椅裝備。煤礦佩、非煤礦山痕要制定和實播施生產(chǎn)技術億裝備標準，址安裝監(jiān)測監(jiān)竹控系統(tǒng)、井口下人員定位描系統(tǒng)、緊急躺避險系統(tǒng)、唐壓風自救系捕統(tǒng)、供水施夠救系統(tǒng)和通禾信聯(lián)絡系統(tǒng)劑等技術裝備去，并于3年荒之內(nèi)完成。象逾期未安裝咽的，依法暫殃扣安全生產(chǎn)積許可證、生天產(chǎn)許可證。層運輸危險化篇學品、煙花遵爆竹、民用翅爆炸物品的欺道路專用車蒙輛，旅游包圓車和三類以河上的班線客勒車要安裝使區(qū)用具有行駛?cè)ビ涗浌δ艿膩G衛(wèi)星定位裝真置，于2年舞之內(nèi)全部完婦成；鼓勵有暑條件的漁船忘安裝防撞自察動識別系統(tǒng)缺，在大型尾舊礦庫安裝全際過程在線監(jiān)天控系統(tǒng)，大制型起重機械率要安裝安全枝監(jiān)控管理系枕統(tǒng)；積極推生進信息化建腫設，努力提嫁高企業(yè)安全便防護水平。宮10.鬧加快安全生堅產(chǎn)技術研發(fā)麗。企業(yè)在年踐度財務預算繳中必須確定姜必要的安全爺投入。國家泛鼓勵企業(yè)開槽展安全科技裳研發(fā)，加快旦安全生產(chǎn)關路鍵技術裝備印的換代升級來。進一步落賺實《國家中嚴長期科學和豐技術發(fā)展規(guī)獲劃綱要（2絡006－2野020年）黨》等，加大欲對高危行業(yè)彩安全技術、股裝備、工藝儉和產(chǎn)品研發(fā)孟的支持力度秋，引導高危總行業(yè)提高機西械化、自動雨化生產(chǎn)水平姨，合理確定樹生產(chǎn)一線用塵工。耐“冷十二五盤”炕期間要繼續(xù)插組織研發(fā)一混批提升我國絞重點行業(yè)領花域安全生產(chǎn)葵保障能力的皇關鍵技術和鋤裝備項目。胡四、實密施更加有力么的監(jiān)督管理仙11.停進一步加大誦安全監(jiān)管力茅度。強化安午全生產(chǎn)監(jiān)管設部門對安全就生產(chǎn)的綜合揚監(jiān)管，全面帶落實公安、頓交通、國土楚資源、建設服、工商、質(zhì)濤檢等部門的拖安全生產(chǎn)監(jiān)鉤督管理及工隆業(yè)主管部門批的安全生產(chǎn)艇指導職責，例形成安全生深產(chǎn)綜合監(jiān)管危與行業(yè)監(jiān)管呼指導相結合趙的工作機制雙，加強協(xié)作倉，形成合力懲。在各級政養(yǎng)府統(tǒng)一領導燒下，嚴厲打穴擊非法違法爭生產(chǎn)、經(jīng)營富、建設等影打響安全生產(chǎn)逼的行為，安寸全生產(chǎn)綜合蔬監(jiān)管和行業(yè)業(yè)管理部門要途會同司法機宗關聯(lián)合執(zhí)法共，以強有力鋒措施查處、菠取締非法企認業(yè)。對重大垃安全隱患治罰理實行逐級豈掛牌督辦、輛公告制度，政重大隱患治潛理由省級安昂全生產(chǎn)監(jiān)管謝部門或行業(yè)忽主管部門掛皺牌督辦，國舍家相關部門徹加強督促檢刮查。對拒不什執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)跌察指令的企多業(yè)，要依法悼依規(guī)從重處偽罰。進一步干加強監(jiān)管力姿量建設，提閉高監(jiān)管人員期專業(yè)素質(zhì)和申技術裝備水門平，強化基仙層站點監(jiān)管仔能力，加強懷對企業(yè)安全隔生產(chǎn)的現(xiàn)場哨監(jiān)管和技術罷指導。停12.饒強化企業(yè)安梨全生產(chǎn)屬地森管理。安全茂生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)舒察部門、負辨有安全生產(chǎn)盒監(jiān)管職責的園有關部門和買行業(yè)管理部廢門要按職責腎分工，對當脂地企業(yè)包括逗中央、省屬碗企業(yè)實行嚴羽格的安全生妙產(chǎn)監(jiān)督檢查貫和管理，組趟織對企業(yè)安辭全生產(chǎn)狀況德進行安全標僅準化分級考付核評價，評浩價結果向社倍會公開，并拾向銀行業(yè)、蛇證券業(yè)、保望險業(yè)、擔保貢業(yè)等主管部敞門通報，作青為企業(yè)信用蟻評級的重要圖參考依據(jù)。雖13.趣加強建設項池目安全管理掌。強化項目短安全設施核逗準審批，加渣強建設項目真的日常安全勻監(jiān)管，嚴格捉落實審批、賽監(jiān)管的責任望。企業(yè)新建勵、改建、擴萄建工程項目艱的安全設施容，要包括安抵全監(jiān)控設施寄和防瓦斯等短有害氣體、絮防塵、排水級、防火、防凍爆等設施，迫并與主體工驗程同時設計業(yè)、同時施工夢、同時投入頂生產(chǎn)和使用逝。安全設施演與建設項目惰主體工程未加做到同時設鼠計的一律不隱予審批，未牲做到同時施誦工的責令立遼即停止施工申，未同時投廣入使用的不咸得頒發(fā)安全厭生產(chǎn)許可證堵，并視情節(jié)壓追究有關單湊位負責人的隆責任。