國家產(chǎn)業(yè)政策支持促進國內(nèi)戶外運動行業(yè)良好發(fā)展分析

國家產(chǎn)業(yè)政策支持，促進國內(nèi)戶外運動行業(yè)良好發(fā)展分析

利用風(fēng)景道、步道、水道、雪道、跑道、騎行道等線狀道路，串聯(lián)山地戶外營地、航空飛行營地、濱海度假營地、汽車自駕運動營地、運動船艇碼頭、自行車驛站、滑雪場等設(shè)施，形成全域覆蓋、配套完善的戶外運動場地設(shè)施供給格局。加強戶外運動場地設(shè)施運營管理，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提升場地設(shè)施運營水平。深入對接國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建五區(qū)三帶戶外運動產(chǎn)業(yè)空間布局，形成重點項目突出、比較優(yōu)勢顯著、區(qū)域融合互動的發(fā)展格局。以京津冀為核心區(qū)域，以2022北京冬奧會的成功舉辦為契機，加快建設(shè)京張體育文化旅游帶，推動?xùn)|北、華北、西北冰雪運動發(fā)展，打造具有國際影響力的北方冰雪運動引領(lǐng)區(qū)。支持長三角戶外運動產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，建設(shè)若干戶外運動用品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、市場服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新高地，發(fā)展露營、鐵人三項、滑翔傘、滑水、槳板、騎行等項目，輻射帶動華東地區(qū)，打造華東戶外運動示范區(qū)。推動中部地區(qū)山水陸空各類戶外運動項目發(fā)展，因地制宜開發(fā)山地自行車、垂釣、航空運動等項目，打造中部戶外運動體驗區(qū)。支持粵港澳大灣區(qū)發(fā)展帆船、沖浪、海釣、潛水等項目，輻射帶動華南地區(qū)，打造華南戶外運動休閑區(qū)。提升成渝雙城經(jīng)濟圈戶外運動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，發(fā)展山地越野、定向、登山、攀巖、探洞、溯溪等具有區(qū)域特色的項目，輻射帶動貴州、云南等省份，打造西南戶外運動集聚區(qū)。促進黃河流域生態(tài)價值轉(zhuǎn)換，開展以黃河文化為主題的馬拉松、徒步、自行車、汽車自駕等項目，打造黃河文化戶外運動帶。支持長江經(jīng)濟帶利用沿線水域資源發(fā)展皮劃艇、賽艇、龍舟、漂流等水上運動項目，打造長江水上運動帶。支持海南和有條件的東部沿海城市，大力發(fā)展各類水上運動項目，打造濱海戶外運動帶。提升戶外運動數(shù)字化、智慧化水平，發(fā)揮中國冰雪中國田徑汽摩家去飛行全國沖浪槳板查詢服務(wù)平臺等信息服務(wù)平臺的作用，匯集并發(fā)布戶外運動設(shè)施、線路、賽事活動及配套服務(wù)信息。將戶外運動產(chǎn)業(yè)項目納入體育產(chǎn)業(yè)資源交易平臺，推動戶外運動產(chǎn)業(yè)資源公平、公正、公開流轉(zhuǎn)。充分利用各類眾創(chuàng)空間為戶外運動企業(yè)提供低成本、便利化、全要素、開放式創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鼓勵高校、科研院所建立戶外運動產(chǎn)學(xué)研基地，加強理論與實踐研究，推動研究成果轉(zhuǎn)化。舉辦中國戶外運動產(chǎn)業(yè)大會，提高戶外運動影響力。國家產(chǎn)業(yè)政策支持，促進國內(nèi)戶外運動行業(yè)良好發(fā)展近年來，國家相關(guān)單位頒布了一系列促進戶外運動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，包括《山地戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《冰雪旅游發(fā)展行動計劃（2021—2023年）》等等，同時在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本）中，休閑、登山、滑雪、潛水、探險等各類戶外活動用品開發(fā)與營銷服務(wù)屬于鼓勵類項目。目前，社會提倡全民健身，提倡進行戶外運動、親近大自然，在行業(yè)政策支持下以及社會全民健身氛圍的促進下，戶外運動行業(yè)將得到良好的發(fā)展。主要目標到2025年，戶外運動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，基本形成供給與需求有效對接、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)品與服務(wù)品牌彰顯、業(yè)態(tài)與模式持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展格局。戶外運動場地設(shè)施持續(xù)增加，普及程度大幅提升，參與人數(shù)不斷增長，戶外運動產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3萬億元。到2035年，戶外運動產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大、質(zhì)量更優(yōu)、動力更強、活力更足、發(fā)展更安全，成為促進人民群眾身心健康、提升獲得感和幸福感、推進體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和體育強國建設(shè)的重要力量。釋放戶外運動消費潛力（一）加強戶外運動技能培訓(xùn)鼓勵和支持各級戶外運動協(xié)會、俱樂部開展戶外運動技能培訓(xùn)與指導(dǎo)。支持校企合作開發(fā)覆蓋全年齡段的戶外運動技能培訓(xùn)課程，發(fā)揮戶外運動達人、戶外運動明星等名人效應(yīng)，利用各類媒體平臺，創(chuàng)新戶外運動技能普及推廣手段，培育、擴大戶外運動參與人群。大力開展各級各類戶外運動賽事活動，完善戶外運動等級標準，不斷提高戶外運動愛好者技能水平，增強消費粘性。（二）完善戶外運動消費政策發(fā)揮國家體育消費試點城市、示范城市作用，將戶外運動消費作為促進體育消費的重要內(nèi)容。鼓勵發(fā)放體育消費券的地區(qū)將戶外運動消費納入使用范圍。引導(dǎo)和支持各地開展融合文體旅多業(yè)態(tài)的消費季、消費月活動，營造戶外運動消費氛圍。鼓勵各類健身活動向戶外運動傾斜，激發(fā)群眾參與戶外運動的積極性。（三）創(chuàng)新戶外運動消費新場景、新模式、新業(yè)態(tài)推動科技賦能戶外運動場景，開發(fā)智能騎行、智能劃船、模擬飛行等線上產(chǎn)品和服務(wù)，打造戶外運動線上線下協(xié)同發(fā)展的消費新模式。鼓勵將戶外運動裝備門店打造成為沉浸體驗中心、創(chuàng)新科技展館和品牌文化中心。創(chuàng)新戶外運動用品柔性制造與個性化設(shè)計，開拓戶外運動個性化、智能化、時尚化消費新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)高端消費回流。推進戶外運動消費場景與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等融合，轉(zhuǎn)化綠水青山生態(tài)價值。支持和引導(dǎo)滑雪場等戶外運動場所創(chuàng)新四季運營產(chǎn)品。鼓勵有條件的戶外運動場所延時經(jīng)營，挖掘夜間戶外運動消費潛力。優(yōu)化重點項目空間布局推動冰雪、山地戶外、水上、汽車摩托車、航空等重點戶外運動項目差異化發(fā)展。冰雪運動深入實施南展西擴東進戰(zhàn)略，以京津冀為核心發(fā)展區(qū)域；東北、華北、西北地區(qū)為重點發(fā)展區(qū)域，在河北崇禮、吉林長白山（非紅線區(qū)）、黑龍江亞布力、新疆阿勒泰等地建設(shè)冰雪絲路帶；南方地區(qū)為協(xié)同發(fā)展區(qū)域，形成東西南北交相呼應(yīng)、春夏秋冬各具特色、冰上雪上協(xié)調(diào)并進的發(fā)展格局。山地戶外運動形成三縱四橫（太行山及京杭大運河、西安至成都、青藏公路，絲綢之路、318國道、長江、黃河沿線）空間布局。水上運動建設(shè)五方三點（以東優(yōu)、西擴、南強、北進、中興為五方特點的空間布局，以國民水上休閑運動中心為焦點、以綠水青山系列賽事為支點、以江河湖庫海為發(fā)力點的三點式工作網(wǎng)絡(luò)）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。汽車摩托車運動打造三圈三線（京津冀、長三角、泛珠三角，哈爾濱至三亞、北京至烏魯木齊、上海至拉薩）輻射出的自駕運動精品路線和營地網(wǎng)絡(luò)。航空運動協(xié)調(diào)推進東部發(fā)達地區(qū)與中西部資源稟賦區(qū)域發(fā)展，布局200公里航空體育飛行圈。豐富戶外運動產(chǎn)品供給（一）提升戶外賽事與節(jié)慶活動品質(zhì)鼓勵各地結(jié)合自然、人文特色資源，培育戶外運動賽事與節(jié)慶活動。到2025年，打造100個全國知名的戶外運動賽事與節(jié)慶活動品牌。（二）豐富戶外健身休閑產(chǎn)品支持室內(nèi)攀巖館、室內(nèi)滑冰館、室內(nèi)潛水館、室內(nèi)滑雪場等開發(fā)戶外運動室內(nèi)培訓(xùn)和體驗產(chǎn)品。在農(nóng)事體驗、生態(tài)運動會中增加戶外運動項目。利用綠道以及城鄉(xiāng)步道系統(tǒng)等開展徒步、自行車、馬拉松、定向等戶外運動。加強AR/VR等智能技術(shù)應(yīng)用，打造沉浸式戶外運動體驗空間，實現(xiàn)戶外運動場景感知化、運動體驗數(shù)據(jù)化、運動展示互動化、運動社交情境化。（三）優(yōu)化露營產(chǎn)品供給鼓勵開放郊野公園提供露營服務(wù)，在城市郊野、農(nóng)村地區(qū)等建設(shè)更多露營基地，滿足群眾就近就便露營需求。推動露營基地完善配套服務(wù)設(shè)施，開展多種戶外運動項目，鼓勵在營地周邊配套登山、徒步、騎行、垂釣、冰雪、賽車、馬術(shù)、航空、水上等戶外運動設(shè)施及服務(wù)，提高露營消費粘性。加快建設(shè)露營旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜引導(dǎo)城鎮(zhèn)水、電、氣、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)向營地建設(shè)區(qū)延伸，支持在營地集聚區(qū)域配套建設(shè)露營服務(wù)中心、加油（充電）站、維修站、停車場、旅游廁所、觀景平臺等。鼓勵戶外運動裝備企業(yè)立足群眾露營需求，研制多系列滿足不同人群的露營裝備。積極倡導(dǎo)文明露營，完善規(guī)章制度，規(guī)范露營市場，推動露營產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。（四）培育戶外運動市場主體到2025年，培育一批具有自主品牌、創(chuàng)新能力和競爭實力的戶外運動龍頭企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)智造等領(lǐng)域加強協(xié)作，進一步提升核心競爭力。引導(dǎo)中小微戶外運動企業(yè)深耕細分市場，向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)以單項冠軍企業(yè)為目標做強做優(yōu)做大。推進各級戶外運動協(xié)會組織、俱樂部建設(shè)，完善戶外運動組織標準規(guī)范，充分發(fā)揮各級協(xié)會組織、俱樂部在營造氛圍、組織活動、服務(wù)消費者等方面的作用。促進區(qū)域戶外運動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展深入對接國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建五區(qū)三帶戶外運動產(chǎn)業(yè)空間布局，形成重點項目突出、比較優(yōu)勢顯著、區(qū)域融合互動的發(fā)展格局。以京津冀為核心區(qū)域，以2022北京冬奧會的成功舉辦為契機，加快建設(shè)京張體育文化旅游帶，推動?xùn)|北、華北、西北冰雪運動發(fā)展，打造具有國際影響力的北方冰雪運動引領(lǐng)區(qū)。支持長三角戶外運動產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，建設(shè)若干戶外運動用品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、市場服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新高地，發(fā)展露營、鐵人三項、滑翔傘、滑水、槳板、騎行等項目，輻射帶動華東地區(qū)，打造華東戶外運動示范區(qū)。推動中部地區(qū)山水陸空各類戶外運動項目發(fā)展，因地制宜開發(fā)山地自行車、垂釣、航空運動等項目，打造中部戶外運動體驗區(qū)。支持粵港澳大灣區(qū)發(fā)展帆船、沖浪、海釣、潛水等項目，輻射帶動華南地區(qū)，打造華南戶外運動休閑區(qū)。提升成渝雙城經(jīng)濟圈戶外運動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，發(fā)展山地越野、定向、登山、攀巖、探洞、溯溪等具有區(qū)域特色的項目，輻射帶動貴州、云南等省份，打造西南戶外運動集聚區(qū)。促進黃河流域生態(tài)價值轉(zhuǎn)換，開展以黃河文化為主題的馬拉松、徒步、自行車、汽車自駕等項目，打造黃河文化戶外運動帶。支持長江經(jīng)濟帶利用沿線水域資源發(fā)展皮劃艇、賽艇、龍舟、漂流等水上運動項目，打造長江水上運動帶。支持海南和有條件的東部沿海城市，大力發(fā)展各類水上運動項目，打造濱海戶外運動帶。基本原則（一）堅持以人為本以人民為中心，擴大戶外運動覆蓋面，推動戶外運動產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷滿足人民群眾多層次、多元化的戶外運動需求。（二）堅持生態(tài)優(yōu)先深入貫徹兩山理念，增強生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)價值轉(zhuǎn)化意識，在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上引導(dǎo)戶外運動項目綠色開發(fā)，推動戶外運動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（三）堅持改革創(chuàng)新以改革為動力，破除制約戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸難題。以創(chuàng)新為引領(lǐng)，通過管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。（四）堅持市場主導(dǎo)完善市場機制，吸引社會資本廣泛參與，積極培育多元市場主體。順應(yīng)消費升級趨勢，增加高品質(zhì)戶外運動產(chǎn)品和服務(wù)供給，不斷釋放戶外運動消費潛力。（五）堅持安全發(fā)展堅守安全底線，提高風(fēng)險防范意識，加強戶外運動賽事活動安全監(jiān)管，落實各方責(zé)任，完善安全規(guī)范，為戶外運動健康可持續(xù)發(fā)展提供堅實保障。搭建戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺提升戶外運動數(shù)字化、智慧化水平，發(fā)揮中國冰雪中國田徑汽摩家去飛行全國沖浪槳板查詢服務(wù)平臺等信息服務(wù)平臺的作用，匯集并發(fā)布戶外運動設(shè)施、線路、賽事活動及配套服務(wù)信息。將戶外運動產(chǎn)業(yè)項目納入體育產(chǎn)業(yè)資源交易平臺，推動戶外運動產(chǎn)業(yè)資源公平、公正、公開流轉(zhuǎn)。充分利用各類眾創(chuàng)空間為戶外運動企業(yè)提供低成本、便利化、全要素、開放式創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鼓勵高校、科研院所建立戶外運動產(chǎn)學(xué)研基地，加強理論與實踐研究，推動研究成果轉(zhuǎn)化。舉辦中國戶外運動產(chǎn)業(yè)大會，提高戶外運動影響力。加強戶外運動場地設(shè)施建設(shè)利用風(fēng)景道、步道、水道、雪道、跑道、騎行道等線狀道路，串聯(lián)山地戶外營地、航空飛行營地、濱海度假營地、汽車自駕運動營地、運動船艇碼頭、自行車驛站、滑雪場等設(shè)施，形成全域覆蓋、配套完善的戶外運動場地設(shè)施供給格局。加強戶外運動場地設(shè)施運營管理，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提升場地設(shè)施運營水平。推動戶外運動與其他行業(yè)融合發(fā)展加強戶外運動與教育