1.北京市城市道路管理辦法

北京市城市道路管理方法

(北京市人民政府令第156號)

《北京市城市道路管理方法》已經(jīng)2005年5月8日市人民政府第38次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年8月1日起施行。

二〇〇五年六月一日

北京市城市道路管理方法

第一章總則

第一條為了加強本市城市道路管理，保障城市道路完好，充分發(fā)揮城市道路功能，依據(jù)《城市道路管理條例》，結合本市實際狀況，制定本方法。

其次條本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路的規(guī)劃建設、養(yǎng)護修理及其監(jiān)督管理，適用本方法。

本方法所稱城市道路包括城市快速路、主干路、次干路、支路及其附屬橋梁。

第三條市交通行政管理部門主管本市城市道路管理工作。市交通路政部門詳細負責城市快速路、主干路及其附屬橋梁的建設、養(yǎng)護修理的監(jiān)督管理，并指導區(qū)、縣城市道路管理工作；區(qū)、縣交通路政部門詳細負責本行政區(qū)域內(nèi)城市次干路和支路及其附屬橋梁的建設、養(yǎng)護修理的監(jiān)督管理。

規(guī)劃、發(fā)展改革、建設、市政管理、園林、水務、公安交通等行政管理部門依據(jù)各自職責，依法負責城市道路相關的管理工作。

第四條本市城市道路管理實行統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設與養(yǎng)護并重的原則。

第五條本市激勵城市道路科學技術探討，推廣先進技術和工藝，提高城市道路管理的科學技術水平。

第六條愛護城市道路，人人有責。一切單位和個人有權對危害城市道路平安的行為進行檢舉和報告。

對愛護城市道路做出顯著成果的單位和個人，交通路政部門應當予以表彰。

其次章規(guī)劃建設

第七條市規(guī)劃、市交通行政管理部門會同有關部門依據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制本市城市道路網(wǎng)規(guī)劃。

市交通行政管理部門會同有關部門依據(jù)本市城市道路網(wǎng)規(guī)劃，組織編制城市道路年度建設安排，報市發(fā)展改革行政管理部門綜合平衡后實施。

城市道路年度建設安排應當在上一年年底前編制完成。

第八條新建城市道路的地下管線，應當與城市道路同步規(guī)劃，并依據(jù)先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設。有條件的，應當同步建設共用管廊。

市政行政管理部門綜合協(xié)調(diào)編制的地下管線年度建設安排，應當與城市道路年度建設安排連接。

第九條擔當城市道路建設的工程勘察、設計、施工、監(jiān)理單位，應當具有與擔當任務相適應的資質(zhì)，遵守國家和本市法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，執(zhí)行規(guī)定的技術標準和規(guī)范。

第十條城市道路工程完工后，建設單位應當依法組織竣工驗收并辦理備案手續(xù)。經(jīng)竣工驗收合格的，建設單位應當依據(jù)規(guī)定交付交通路政部門組織養(yǎng)護修理，并移交相應的竣工資料。

附設于城市道路的地下管線的建設單位，應當依據(jù)本市有關規(guī)定，依法向有關部門移交地下管線工程檔案資料，并供應地下管線信息數(shù)據(jù)。

第十一條新建城市道路與鐵路、城市軌道交通線路相交或者新建鐵路、城市軌道交通線路與城市道路相交的，應當建設立體交叉設施，費用由建設單位擔當。

現(xiàn)有平面交叉鐵路道口，應當逐步改建為立體交叉。改建費用的擔當由鐵路部門和城市道路建設單位依據(jù)國家有關規(guī)定協(xié)商確定。

第三章養(yǎng)護修理

第十二條養(yǎng)護修理責任人應當保證城市道路完好。

運用政府投資資金建設的城市道路，應當實行招標等競爭方式，選擇具有相應實力的專業(yè)養(yǎng)護修理單位作為養(yǎng)護修理責任人進行養(yǎng)護修理。

運用非政府投資資金建設的城市道路，養(yǎng)護修理責任由投資建設單位擔當，但投資建設單位與專業(yè)養(yǎng)護修理單位另有約定的，從其約定。

交由專業(yè)養(yǎng)護修理單位養(yǎng)護修理的，應當簽訂合同，明確雙方的權利、義務和責任。

第十三條城市道路運用政府資金養(yǎng)護修理的，由交通路政部門依照職責依據(jù)城市道路等級、數(shù)量、狀況及養(yǎng)護修理定額編制年度養(yǎng)護修理安排，所需養(yǎng)護修理費用納入同級年度財政預算。

第十四條養(yǎng)護修理責任人應當建立巡查和檢測評估制度，并剛好依據(jù)養(yǎng)護修理技術標準和規(guī)范對城市道路進行養(yǎng)護修理，解除隱患，確保城市道路完好。

第十五條進行城市道路養(yǎng)護修理作業(yè)時，應當設置平安警示標記，實行平安防護措施。養(yǎng)護修理車輛和機械設備應當運用統(tǒng)一的作業(yè)標記。養(yǎng)護修理人員應當穿著統(tǒng)一的平安服飾。

第十六條城市橋梁結構承載實力下降尚未構成危橋的，養(yǎng)護修理責任人應當剛好變更承載實力標記和設置警示標記，實行措施加固橋梁。

城市橋梁結構承載實力下降構成危橋，或者城市道路出現(xiàn)塌陷、斷裂以及其他影響通行平安的突發(fā)情形的，養(yǎng)護修理責任人應當馬上設置警示標記，實行緊急措施，并報告公安交通管理部門和交通路政部門。

第十七條養(yǎng)護修理責任人應當建立健全城市道路養(yǎng)護修理信息檔案，全面、剛好記錄養(yǎng)護修理作業(yè)、巡查、檢測以及其他相關信息，妥當保存，并照實向交通路政部門供應。

第十八條附設于城市道路的地下管線的檢查井及其井蓋、雨箅，應當符合城市道路養(yǎng)護規(guī)范。因井蓋、雨箅缺損、移位、下沉等影響交通和平安的，有關產(chǎn)權單位應當剛好補缺或者修復。

第四章監(jiān)督管理

第十九條一切單位和個人都有維護城市道路平安的義務并享有通行的權利。

任何單位和個人不得變更城市道路規(guī)劃用途。除依法實施交通管制外，任何單位和個人不得封閉城市道路或者限制車輛、行人通行。

其次十條禁止下列行為:

（一）擅自拆改、移動城市道路設施或者設置障礙物；

（二）擅自由城市道路上建設建筑物、搭建構筑物；

（三）機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車；

（四）利用城市橋梁進行牽拉、吊裝等施工作業(yè)；

（五）其他損害、侵占城市道路的行為。

其次十一條交通路政部門應當建立城市道路檢測評估制度，定期組織對城市道路的牢靠性進行檢測評估。經(jīng)檢測評估，確定城市道路結構承載實力下降或者構成危橋的，應當剛好通知養(yǎng)護修理責任人限期解除隱患。

城市道路的檢測評估，應當由專業(yè)檢測機構擔當。檢測機構及其有關人員對檢測結果擔當相應的法律責任。

其次十二條確需占用、挖掘城市道路或者跨越、穿越城市橋梁架設、增設管線設施，符合下列條件的，在取得交通路政部門許可后，在許可的范圍和期限內(nèi)進行；影響交通平安的，還應當征得公安交通管理部門的同意。但本方法其次十三條另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（一）符合占用、挖掘城市道路管理安排；

（二）有最大限度削減對車流量影響的交通分流、疏導方案；

（三）挖掘道路的，采納夜間施工等減輕對交通產(chǎn)生影響的作業(yè)方案；

（四）有保障道路通行平安、城市道路及附設管線平安的防護措施方案；

（五）具有必要的應急打算；

（六）符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

前款第（一）項規(guī)定的占用、挖掘城市道路管理安排，由市交通路政部門制定并向社會公布后執(zhí)行。

其次十三條新建、改建、擴建后交付運用未滿5年或者大修竣工后未滿3年的城市道路，不得挖掘。因特別狀況確需挖掘的，由交通路政部門審核后報同級人民政府批準。

因事故緊急搶修地下管線須要挖掘城市道路的，搶修單位可以先行搶修，同時報告公安交通管理部門和交通路政部門，并在24小時內(nèi)補辦挖掘道路許可手續(xù)。

其次十四條經(jīng)許可占用城市道路的，應當向交通行政管理部門交納城市道路占用費。

經(jīng)許可挖掘城市道路的，挖掘單位應當在批準期限屆滿前托付該城市道路的養(yǎng)護修理單位剛好修復完畢，并向養(yǎng)護修理單位交納城市道路挖掘修復費。養(yǎng)護修理單位對修復質(zhì)量負責。

城市道路占用費、挖掘修復費收費標準，依據(jù)《城市道路管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

其次十五條履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛須要在城市道路上行駛的，應當制定通行預案，經(jīng)交通路政部門許可，依據(jù)公安交通管理部門指定的時間、路途、速度行駛，并懸掛明顯標記。

其次十六條在城市橋梁外側50米內(nèi)，從事河道疏浚、挖沙、爆破和其他可能影響橋梁平安的作業(yè)的，作業(yè)單位應當制定城市橋梁平安愛護和監(jiān)測措施工作方案，并經(jīng)專家和交通路政、公安交通管理等有關部門進行平安論證通過。

其次十七條挖掘城市道路或者依據(jù)本方法其次十六條規(guī)定作業(yè)時，出現(xiàn)影響城市道路平安情形的，作業(yè)單位應當馬上停止作業(yè)，實行應急措施防止危害擴大，并通知城市道路養(yǎng)護修理單位，報告公安交通管理部門和交通路政部門；出現(xiàn)影響附設管線平安的情形的，還應當向管線產(chǎn)權單位和有關管理部門報告。

其次十八條交通行政管理部門應當協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設、市政管理、公安交通、交通路政等行政管理部門，實現(xiàn)城市道路管理信息共享。

交通路政部門應當建立和完善城市道路承載實力以及養(yǎng)護修理、占用、挖掘信息數(shù)據(jù)庫，定期發(fā)布城市道路養(yǎng)護修理和占用、挖掘等信息。

第五章法律責任

其次十九條行政機關及其工作人員違法實施行政許可和行政懲罰，或者未履行平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責造成平安責任事故，或者對平安生產(chǎn)事故拖延報告、謊報、隱瞞不報的，以及其他不依法履行職責的，由其上級機關責令改正；情節(jié)嚴峻的，對干脆負責的主管人員和其他干脆責任人員依法賜予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條違反本方法第十四條規(guī)定，養(yǎng)護修理責任人不建立巡查和檢測評估制度的，由交通路政部門責令限期改正，予以警告；情節(jié)嚴峻的，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十一條違反本方法其次十條、其次十二條第一款、其次十五條規(guī)定的，依照《城市道路管理條例》予以懲罰。

第三十二條城市道路養(yǎng)護修理單位的違法行為和處理結果及其改正狀況，將依法記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

第三十三條違反本方法對城市道路造成損害的，有關當事人應當依法擔當修復、賠償?shù)蓉熑巍?/p>

損害責任人不履行修復責任的，城市道路養(yǎng)護修理單位應當先行組織修復，所需費用由損害責任人擔當。

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