某地區(qū)信息化規(guī)劃專題

珠江三角洲信息化專題規(guī)劃珠江三角洲是廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的龍頭和主體，也是我國經(jīng)濟(jì)增長最快、最具活力的地區(qū)之一。經(jīng)過２０多年的改革開放，珠江三角洲迅速崛起,走出了一條以工業(yè)化為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)起飛道路。當(dāng)前，信息技術(shù)日新月異,信息產(chǎn)業(yè)迅猛開展，以信息技術(shù)為先導(dǎo)的技術(shù)革命正在全球蓬勃興起，信息化是當(dāng)今世界開展的大趨勢。珠江三角洲必須順應(yīng)潮流，搶抓機(jī)遇,大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化,以信息化帶開工業(yè)化,走出一條率先根本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新路子，為廣東省根本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化起示范、帶動(dòng)作用。為貫徹落實(shí)？中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的意見？，根據(jù)珠江三角洲地區(qū)率先根本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體要求,按照？廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十五〞方案？，結(jié)合珠江三角洲地區(qū)信息化開展的實(shí)際,編制本專題規(guī)劃。一、開展環(huán)境〔一)優(yōu)勢條件１.經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)。珠江三角洲得改革開放之先,有效地將政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和人文優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,２０多年來經(jīng)濟(jì)一直保持高速開展。２０００年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值到達(dá)７３７８.６億元，占廣東省的６９.６%。珠江三角洲以占廣東省２３%的面積，容載了廣東?。矗?的人口,生產(chǎn)出廣東省近７０%的經(jīng)濟(jì)總量，為率先實(shí)現(xiàn)信息化集聚了雄厚的物質(zhì)根底。２.信息產(chǎn)業(yè)具備一定規(guī)模。珠江三角洲已成為國際上有影響的電子信息產(chǎn)品制造基地和出口基地。２０００年珠江三角洲電子信息產(chǎn)品制造業(yè)總產(chǎn)值３３６３.６億元(９０年不變價(jià)〕,占廣東省的９６．３５%。主要的電子信息產(chǎn)品如數(shù)字程控交換機(jī)、彩電、機(jī)、微機(jī)等，產(chǎn)量均占全國的２０％甚至５０%以上。２０００年軟件業(yè)產(chǎn)值近８０億元，初步形成了廣州、珠海、深圳、南海等地的軟件園區(qū),開場出現(xiàn)一批在國內(nèi)有較高市場占有率的軟件產(chǎn)品。如珠海金山WPS辦公軟件、深圳金碟財(cái)務(wù)軟件等。３.根底信息網(wǎng)絡(luò)體系處于國內(nèi)先進(jìn)水平。珠江三角洲地區(qū)電信骨干網(wǎng)絡(luò)全面光纖化,根本實(shí)現(xiàn)光纖到小區(qū)及局部大樓。播送電視傳輸網(wǎng)絡(luò)通達(dá)各家各戶，全網(wǎng)雙向?qū)拵鬏敻脑旃こ陶谶M(jìn)展中。電力等專用通信網(wǎng)絡(luò)正在開展過程中。４.信息技術(shù)應(yīng)用成效顯著。信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、金融財(cái)稅以及社會(huì)管理等各個(gè)方面得到了較為廣泛的滲透和應(yīng)用,電子政務(wù)已經(jīng)起步并初見成效，CＡD/CAM等各種先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)在相當(dāng)局部企業(yè)中普及，電子商務(wù)根底架構(gòu)正在形成,電子商務(wù)認(rèn)證中心、支付網(wǎng)關(guān)系統(tǒng)以及相配套的物流配送系統(tǒng)正在逐步建立。廣東跨銀行ATM/PＯS網(wǎng)絡(luò)是全國規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣、經(jīng)濟(jì)效益最好的金融網(wǎng)絡(luò)之一。５.信息消費(fèi)能力較強(qiáng)。信息消費(fèi)已經(jīng)成為珠江三角洲居民的消費(fèi)熱點(diǎn),通訊消費(fèi)支出占居民消費(fèi)支出的比例不斷上升，如廣州市２０００年人均通訊支出達(dá)６３０.４５元,居全國各大城市之首。２０００年珠江三角洲彩電和移動(dòng)普及率分別為４５９臺(tái)/千人和２３３.４５部/千人。全區(qū)計(jì)算機(jī)普及率為１２６．７臺(tái)/千人，是全國上網(wǎng)人數(shù)最多的地區(qū)之一。(二〕面臨挑戰(zhàn)在未來幾年里,珠江三角洲信息化建立的內(nèi)外環(huán)境將會(huì)有較大改善，但是也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。１.國內(nèi)外競爭壓力越來越大。我國已經(jīng)參加世界貿(mào)易組織,無論是電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè),還是信息效勞業(yè),珠江三角洲企業(yè)都將與國際性大企業(yè)直接競爭，在資金、技術(shù)和效勞方面都面臨考驗(yàn)。在國內(nèi)，長江三角洲在過去１０年中迅速崛起，并且在科技創(chuàng)新能力、人才數(shù)量和質(zhì)量、金融效勞和區(qū)域形象力等許多方面占有優(yōu)勢。長江三角洲的高新技術(shù)開展戰(zhàn)略，將對(duì)珠江三角洲率先實(shí)現(xiàn)信息化構(gòu)成強(qiáng)大的競爭壓力。２．企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)配套程度不高。珠江三角洲信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值很大,但增加值不高，缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。大局部企業(yè)規(guī)模小，尚未建立完善的企業(yè)創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制。電子信息產(chǎn)業(yè)構(gòu)造雷同，集約化程度低，遠(yuǎn)未形成上、中、下游產(chǎn)品全面配套和分工協(xié)作的完整的產(chǎn)業(yè)鏈。３.信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的深度和廣度還不夠。中小企業(yè)的信息化水平較低，目前尚未建立完善的信息技術(shù)效勞支撐體系，通過信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的作用還不明顯。信息資源開發(fā)和效勞嚴(yán)重滯后，信息根底設(shè)施遠(yuǎn)沒有得到充分利用。計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)在政府、企業(yè)、社會(huì)和家庭的應(yīng)用尚停留在根底階段。４.信息化人才短缺。珠江三角洲吸收優(yōu)秀人才的優(yōu)勢正在弱化，而國內(nèi)外對(duì)人才的爭奪越來越劇烈，受本地培養(yǎng)能力所限,在較長一段時(shí)期內(nèi)，信息化專門人才尤其是高級(jí)人才和復(fù)合型人才緊缺，這將是制約珠江三角洲率先實(shí)現(xiàn)信息化的關(guān)鍵因素。二、奮斗目標(biāo)經(jīng)過１０年左右的努力,珠江三角洲逐步由以工業(yè)化為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)過渡到以信息化為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力跨越式開展。前５年，珠江三角洲在全國率先建成一個(gè)四萬平方公里的信息化示范區(qū)域,到達(dá)世界中等興旺國家開展水平。后５年，珠江三角洲全面實(shí)現(xiàn)信息化，到達(dá)當(dāng)時(shí)世界先進(jìn)國家的開展水平。到２００５年，珠江三角洲建成一個(gè)高性能的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，擁有完善的信息根底設(shè)施；成為國際上主要的電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)制造基地和國內(nèi)主要的軟件產(chǎn)業(yè)基地；廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，成為國內(nèi)先進(jìn)的信息技術(shù)推廣應(yīng)用示范基地,信息技術(shù)成為推動(dòng)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化升級(jí)的主要手段,信息化帶開工業(yè)化效果顯著；現(xiàn)代信息效勞業(yè)繁榮開展,電子商務(wù)框架體系根本建成，成為國內(nèi)最為活潑的信息市場和電子商務(wù)中心；政府、企業(yè)和社區(qū)、家庭信息化水平有較大提高,全民信息化知識(shí)水平和技能有較大提升，成為對(duì)國內(nèi)從事信息技術(shù)的企業(yè)和人才最具吸引力的地區(qū)之一。到２０２１年，珠江三角洲建立起具有當(dāng)時(shí)先進(jìn)水平、覆蓋國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的完善的信息化體系,進(jìn)入信息社會(huì)。主要信息化指標(biāo)預(yù)計(jì)：——信息產(chǎn)業(yè)增加值占ＧＤP的比重，２００５年為１５%,２０２１年為２０％；——互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù),２００５年超過１２００萬戶，２０１０年超過２５００萬戶；——普及率，２００５年到達(dá)９０%，２０１０年到達(dá)１００％以上；——每千人擁有計(jì)算機(jī)數(shù),２００５年到達(dá)２５０臺(tái)/千人，２０１０年到達(dá)４００臺(tái)/千人；——每千人擁有電視機(jī)數(shù)，２００５年到達(dá)５００臺(tái)/千人,２０１０年到達(dá)６００臺(tái)/千人；——信息消費(fèi)占全部消費(fèi)支出的比重,２００５年超過１０%，２０２１年超過１３%。三、信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化完善骨干網(wǎng),建立健全各市城域網(wǎng)，大力開展接入網(wǎng),建成包含各類信息網(wǎng)絡(luò)、融各種業(yè)務(wù)于一體的高性能綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。完善網(wǎng)絡(luò)建立市場監(jiān)管機(jī)制。(一)優(yōu)化完善骨干網(wǎng)１.廣泛應(yīng)用先進(jìn)的傳輸技術(shù),積極研究和引進(jìn)下一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)帶寬和技術(shù)水平,繼續(xù)推動(dòng)珠江三角洲區(qū)域內(nèi)高速寬帶骨干網(wǎng)建立。２.建立珠江三角洲全光傳輸網(wǎng)絡(luò)工程。利用光穿插連接、光分叉復(fù)用等技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)展光通道上的配置和調(diào)度、光層面的自動(dòng)保護(hù)、全網(wǎng)的自動(dòng)恢復(fù)，建成覆蓋整個(gè)區(qū)域的全光網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)智能光網(wǎng)功能。３.建立以廣州、深圳為中心,覆蓋珠江三角洲的寬帶信息綜合傳送網(wǎng),使其具備良好的擴(kuò)展性和多樣化的接入方式，可承載寬帶多媒體通信業(yè)務(wù)和綜合信息業(yè)務(wù)。４.充分利用廣州已建成的國家級(jí)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)交換中心及現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，形成以廣州、深圳兩個(gè)中心城市為中心、區(qū)內(nèi)各城市信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的寬帶骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。５．由各網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商參與,共同制定和完善整個(gè)區(qū)域的骨干網(wǎng)絡(luò)建立規(guī)劃方案，以此來強(qiáng)化骨干網(wǎng)絡(luò)的宏觀管理，并以利益為紐帶促進(jìn)區(qū)內(nèi)骨干網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)化整合,全面提高網(wǎng)絡(luò)效率。(二)建立健全城域網(wǎng)１.鼓勵(lì)經(jīng)國家批準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商在珠江三角洲開展寬帶城域網(wǎng)建立，力爭各市在２００３年以前建立寬帶城域網(wǎng)。２.制定寬帶城域網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn),完善市場準(zhǔn)入和互聯(lián)互通規(guī)那么,實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)各市的寬帶城域網(wǎng)高速互聯(lián),使整個(gè)珠江三角洲各市的寬帶城域網(wǎng)連成一個(gè)整體。３.統(tǒng)一規(guī)劃和建立城市信息網(wǎng)絡(luò)管道，建立信息網(wǎng)絡(luò)管道的有效管理機(jī)制，既要防止出現(xiàn)建立無序、重復(fù)建立的現(xiàn)象，又要防止出現(xiàn)壟斷經(jīng)營，要促進(jìn)信息管道資源共享和高效利用?！踩?大力開展接入網(wǎng)１.依托珠江三角洲地區(qū)的骨干網(wǎng)和城域網(wǎng),積極推進(jìn)光纖入戶，堅(jiān)持以光纖接入為主,其他接入手段為輔，建成一個(gè)融數(shù)據(jù)、圖像及話音等多種業(yè)務(wù)于一體的數(shù)字化、寬帶化、綜合化的接入網(wǎng)。２.建立寬帶接入網(wǎng)的建立和營運(yùn)別離機(jī)制。寬帶接入網(wǎng)的營運(yùn)商必須是持有國家經(jīng)營許可證。鼓勵(lì)各種具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)參與建立寬帶接入網(wǎng)，提倡專業(yè)分工和互補(bǔ)合作,迅速開展寬帶接入網(wǎng)市場，以此來帶動(dòng)珠江三角洲信息產(chǎn)業(yè)的快速開展。３.建立寬帶接入網(wǎng)市場的監(jiān)視機(jī)制。寬帶接入網(wǎng)建立方案應(yīng)該通過主管部門的審查或者論證才可以實(shí)施。寬帶接入網(wǎng)建立方案要最大限度地發(fā)揮接入網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)效益,既要符合實(shí)際情況的需要，同時(shí)又要充分考慮到系統(tǒng)的可擴(kuò)展性。４.在接入網(wǎng)層面推動(dòng)電信、、計(jì)算機(jī)“三網(wǎng)〞融合。加快“三網(wǎng)〞融合的技術(shù)性試點(diǎn)工作,使之盡快產(chǎn)業(yè)化、市場化；同時(shí)在體制方面做進(jìn)一步的嘗試，建立假設(shè)干個(gè)“三網(wǎng)〞融合的示范小區(qū)，確定業(yè)務(wù)融合的內(nèi)容和范圍。四、信息產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)電子信息產(chǎn)品制造業(yè),優(yōu)先開展軟件業(yè)，開展壯大信息效勞業(yè)，建成國際上主要的電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)制造基地和國內(nèi)主要的軟件產(chǎn)業(yè)基地。〔一)做大做強(qiáng)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)１.開展集成電路設(shè)計(jì)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研單位聯(lián)合共建，重點(diǎn)建立國家和省的集成電路研發(fā)中心工程。積極引導(dǎo)集成電路設(shè)計(jì)與整機(jī)開發(fā)相結(jié)合,不斷提高集成電路設(shè)計(jì)水平。開展大規(guī)模集成電路、嵌入式芯片和小型化、片式化的新型元器件和電路板的研究設(shè)計(jì)開發(fā)。２.培植２０家左右掌握核心技術(shù)、主業(yè)突出、具有自主品牌、在國內(nèi)有明顯優(yōu)勢的電子信息產(chǎn)品制造企業(yè)，實(shí)施“規(guī)?；暫汀白叱鋈エ晝纱髴?zhàn)略,通過技貿(mào)結(jié)合、資本經(jīng)營、資產(chǎn)重組、科技創(chuàng)新等途徑，并通過政府采購,為這批企業(yè)的開展提供一定的市場空間，使之成為有世界影響的跨國公司。３．在通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)整機(jī)制造、數(shù)字視聽產(chǎn)品、新型電子元器件和光電子器件等方面，集中力量突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，開展高技術(shù)含量、高附加值的技術(shù)和產(chǎn)品。加快數(shù)字電視的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。以企業(yè)為主,建立研究、開發(fā)、測試、生產(chǎn)、推廣應(yīng)用的產(chǎn)品研發(fā)和成果市場轉(zhuǎn)化機(jī)制。４.建立珠江三角洲電子信息企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)品和技術(shù)配套信息網(wǎng)等,在珠江三角洲構(gòu)建和完善以大企業(yè)集團(tuán)為主導(dǎo)、中小企業(yè)專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化協(xié)作的區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套體系?！捕硟?yōu)先開展軟件業(yè)１．重點(diǎn)建立好廣州、珠海兩個(gè)國家軟件產(chǎn)業(yè)基地和深圳、南海軟件園。廣州天河軟件園要利用緊靠應(yīng)用市場、高等院校和科研機(jī)構(gòu)集中、人才密集的優(yōu)勢，大力開展應(yīng)用型軟件技術(shù)和產(chǎn)品，有選擇性地開展一些根底性、通用型軟件技術(shù)和產(chǎn)品。深圳軟件園應(yīng)利用臨近香港的地緣優(yōu)勢，借助香港的資金和市場優(yōu)勢,加強(qiáng)與香港的合作,重點(diǎn)開展面向港澳臺(tái)及國際市場的軟件產(chǎn)品。珠海南方軟件園要利用在通用軟件和行業(yè)性軟件方面的經(jīng)歷和根底,盡快擴(kuò)大規(guī)模和提高水平。南海軟件園要積極開展軟件加工業(yè)，大量培養(yǎng)“軟件藍(lán)領(lǐng)〞。２.建立軟件工業(yè)化生產(chǎn)基地，推進(jìn)軟件產(chǎn)品化。促進(jìn)軟件工業(yè)化生產(chǎn)工具的引進(jìn)、開發(fā)和應(yīng)用，建立軟件“零件庫〞,提高“軟件標(biāo)準(zhǔn)件〞的研究開發(fā)和生產(chǎn)能力。建立根底研究與應(yīng)用技術(shù)研究、模型研究與原型開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)與商品化以及市場效勞四個(gè)層次的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造框架。建立權(quán)威的軟件評(píng)測中心,制定和實(shí)施軟件工程標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)軟件企業(yè)的ISO９０００國際質(zhì)量認(rèn)證和ＣMM認(rèn)證。通過軟件工業(yè)化生產(chǎn)，迅速擴(kuò)大軟件產(chǎn)業(yè)和軟件企業(yè)規(guī)模。３.大力開展嵌入式軟件和應(yīng)用軟件。充分利用廣東省電子通信產(chǎn)品制造業(yè)和家電業(yè)對(duì)于嵌入式芯片的龐大市場需求，大力開展嵌入式軟件，提升工業(yè)產(chǎn)品的智能化水平。與企業(yè)信息化相結(jié)合,根據(jù)各類企業(yè)的實(shí)際需求，大力開發(fā)企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用軟件，全面提升企業(yè)管理、開發(fā)和生產(chǎn)的信息化水平。４．實(shí)施軟件人才工程。加強(qiáng)與國內(nèi)外著名高校和科研機(jī)構(gòu)的密切合作,聯(lián)合創(chuàng)辦軟件學(xué)院和軟件研發(fā)中心,重點(diǎn)培養(yǎng)高級(jí)軟件人才和復(fù)合型人才。吸引國外軟件業(yè)優(yōu)秀華人歸國創(chuàng)業(yè)，與國外尤其是美國等興旺國家的華人團(tuán)體組織開展密切聯(lián)系,進(jìn)一步落實(shí)留學(xué)人員的各種優(yōu)惠條件,提供適合個(gè)人開展和創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。根據(jù)市場需求,在高中畢業(yè)生和中專畢業(yè)生以及符合一定條件的社會(huì)人員中大量培訓(xùn)軟件技術(shù)工人,建立軟件人才的合理構(gòu)造,使之與軟件工業(yè)化生產(chǎn)相適應(yīng)?！踩抽_展壯大信息效勞業(yè)繼續(xù)加快開展電信效勞業(yè),切實(shí)加強(qiáng)播送電視效勞業(yè)，大力開展信息網(wǎng)絡(luò)效勞業(yè),加強(qiáng)信息資源建立,使現(xiàn)代信息效勞業(yè)滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面,促進(jìn)全社會(huì)信息化水平的提高。１.繼續(xù)開展電信網(wǎng)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù),開展第三代移動(dòng)通信技術(shù)。到２００５年,通信效勞市場充分開展，固定和移動(dòng)普及率到達(dá)中等興旺國家水平。大力拓展電信效勞業(yè)，支持開展新型電信業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)從窄帶通信向?qū)拵Ц咚偻ㄐ呸D(zhuǎn)變，向語音、視頻和數(shù)據(jù)等綜合業(yè)務(wù)開展。２．有線電視網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋珠江三角洲地區(qū)，并完成高質(zhì)量的ＨFC雙向網(wǎng)絡(luò)改造。推動(dòng)模擬電視業(yè)務(wù)向全面數(shù)字電視業(yè)務(wù)開展，建成數(shù)字式、交互式、多功能的播送電視綜合網(wǎng)。整合珠江三角洲各個(gè)地方播送電視業(yè)資源,保障各級(jí)政府的政策與文化宣傳的同時(shí),大力開發(fā)播送電視信息資源，推進(jìn)DMB數(shù)碼播送產(chǎn)業(yè)化,利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢提供多種增值效勞。實(shí)現(xiàn)從播送電視業(yè)務(wù)向全面的網(wǎng)絡(luò)媒體業(yè)務(wù)的開展。３.大力開發(fā)信息資源。制定信息資源產(chǎn)業(yè)政策，建立信息資源開發(fā)機(jī)制,建立一批商業(yè)性的信息資源數(shù)據(jù)庫，開展信息資源產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)信息中介機(jī)構(gòu)的開展。培育和扶持一批具有特色的中文網(wǎng)站，使其在國內(nèi)有較大影響力。積極開展遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、會(huì)議電視、網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)上娛樂、視頻點(diǎn)播、聯(lián)機(jī)檢索、數(shù)據(jù)處理等多種形式的信息效勞。４.加強(qiáng)信息平安保障體系建立,開展信息平安產(chǎn)業(yè)。制定信息平安政策和信息平安管理機(jī)制,加強(qiáng)信息平安機(jī)構(gòu)及職能,建立信息平安評(píng)測機(jī)構(gòu)。建立計(jì)算機(jī)信息內(nèi)容平安實(shí)驗(yàn)室,并充分發(fā)揮國家級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息平安廣州中心的作用，開展計(jì)算機(jī)平安技術(shù)研究工作。制定信息平安產(chǎn)業(yè)政策，建立信息平安產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵(lì)開展民族信息平安產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)高校培育信息平安技術(shù)專門人才。五、信息技術(shù)應(yīng)用大力推進(jìn)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)，使工業(yè)生產(chǎn)向自動(dòng)化、智能化、集成化方向開展。加快農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程,建立農(nóng)業(yè)信息化示范基地。加快教育信息化步伐，促進(jìn)信息技術(shù)在社會(huì)公共領(lǐng)域的應(yīng)用，建立信息社區(qū)?！惨弧炒罅ν七M(jìn)應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)１.在工業(yè)企業(yè)中推廣計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(ＣAD)、計(jì)算機(jī)輔助制造〔ＣAM〕、計(jì)算機(jī)輔助測試和診斷、柔性制造技術(shù)和自動(dòng)物料儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng),全面改造傳統(tǒng)制造業(yè)的加工、成形、裝配和測量等制造過程，將傳統(tǒng)的手工控制轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算機(jī)控制。在有條件的企業(yè)推廣從工藝設(shè)計(jì)到制造，從生產(chǎn)到市場全過程的計(jì)算機(jī)化,提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。２.加快企業(yè)資源方案(ERＰ)等技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高企業(yè)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用水平，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的管理手段和管理方式，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)的市場應(yīng)變能力和競爭力。３.由大型工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)，高等院校、研究單位和信息技術(shù)提供商共同參與，建立信息技術(shù)推廣應(yīng)用中心，形成一個(gè)優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享的企業(yè)信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用聯(lián)合體。信息技術(shù)推廣應(yīng)用中心對(duì)全局性、綜合性、長遠(yuǎn)性和方向性的重大關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)展科技攻關(guān)，解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中的技術(shù)難題。以信息技術(shù)推廣應(yīng)用中心為根底,構(gòu)建企業(yè)信息化效勞體系，將信息技術(shù)向產(chǎn)業(yè)鏈中的上游企業(yè)和下游企業(yè)滲透,為中小企業(yè)提供技術(shù)支持、指導(dǎo)和培訓(xùn)效勞。４．以珠江三角洲的特色專業(yè)鎮(zhèn)為基地,由政府引導(dǎo)，組建行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新中心。信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新中心面向整個(gè)行業(yè),主要是為中小企業(yè)提供適用的信息技術(shù)效勞,促進(jìn)當(dāng)?shù)氐奶厣圃鞓I(yè)構(gòu)造優(yōu)化和升級(jí)，提高全行業(yè)的技術(shù)水平和競爭力。５.以全國CAD應(yīng)用示范企業(yè)、省企業(yè)信息化試點(diǎn)企業(yè)等為根底，在不同行業(yè)中分別建立一批企業(yè)信息化示范點(diǎn)。充分發(fā)揮示范作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)珠江三角洲企業(yè)信息化的全面開展。組建企業(yè)信息化專家參謀團(tuán)，為企業(yè)的信息化改造提供咨詢籌劃參謀效勞?！捕臣涌燹r(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程１.推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息效勞體系建立。繼續(xù)建立和完善各市的農(nóng)業(yè)信息效勞網(wǎng)絡(luò),并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)；建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)預(yù)測預(yù)警、政府宏觀決策和扶貧數(shù)字化管理系統(tǒng),農(nóng)業(yè)自然資源庫、自然資源監(jiān)測系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)信息資源保障系統(tǒng)；建立農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)民教育、農(nóng)村經(jīng)營管理、多媒體技術(shù)等農(nóng)業(yè)信息庫。２.建立農(nóng)業(yè)信息化示范基地。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、“三高〞農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品與綠色食品生產(chǎn)基地、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和中介組織等為依托，建立農(nóng)業(yè)信息化示范基地,將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛運(yùn)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過程。３.建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)上交易應(yīng)用系統(tǒng)。依托國家和省級(jí)農(nóng)(副)產(chǎn)品定點(diǎn)批發(fā)市場，推進(jìn)農(nóng)(副〕產(chǎn)品網(wǎng)上交易，建立集價(jià)格形成、供需信息效勞、電子商務(wù)等功能于一體的糧食交易信息平臺(tái),推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化和產(chǎn)業(yè)化?！踩臣涌旖逃畔⒒椒ィ保剑玻埃埃的?，珠江三角洲地區(qū)小學(xué)以上學(xué)校完成“校校通〞工程。２.各個(gè)學(xué)校根據(jù)具體情況建立適合自己的教學(xué)管理信息系統(tǒng),通過寬帶高速信息網(wǎng)將區(qū)內(nèi)各校教育信息系統(tǒng)聯(lián)成統(tǒng)一整體，將省教育和科研網(wǎng)延伸到中小學(xué),全面推動(dòng)學(xué)校教育的信息化和現(xiàn)代化。３.實(shí)施統(tǒng)一的教學(xué)資源庫標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善資源庫知識(shí)構(gòu)造、功能構(gòu)造、內(nèi)容質(zhì)量、應(yīng)用平臺(tái)、效勞模式等。鼓勵(lì)教師結(jié)合教學(xué)工作設(shè)計(jì)教學(xué)課件,開發(fā)教育信息資源,力爭建成一批互動(dòng)化、多媒體化、共享式的教育信息資源庫。４．加強(qiáng)信息技術(shù)師資培訓(xùn)工作。采取分層次、滾雪球的方式,以各重點(diǎn)高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為基地,培訓(xùn)各校骨干教師,再由培訓(xùn)合格的骨干教師培訓(xùn)各校其他教師。定期舉行教師信息技術(shù)操作技能競賽,探索信息技術(shù)與教育教學(xué)的最正確結(jié)合點(diǎn)。５.調(diào)整優(yōu)化珠江三角洲地區(qū)高校的重點(diǎn)學(xué)科構(gòu)造，在中山大學(xué)、華南理工大學(xué)等設(shè)立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和軟件學(xué)院，創(chuàng)立信息技術(shù)名牌專業(yè)。把中山大學(xué)、華南理工大學(xué)等高校建成信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和科研開發(fā)的示范基地。〔四)建立信息社區(qū)１.建立未來信息社區(qū)的示范點(diǎn)。各市要按照智能化小區(qū)〔大廈)的技術(shù)要求,選擇假設(shè)干小區(qū)建立信息社區(qū)示范點(diǎn),廣泛開展信息家電、智能家居和寬帶信息網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)用，全面實(shí)現(xiàn)社區(qū)效勞網(wǎng)絡(luò)化和社區(qū)管理信息化。２.建立社區(qū)效勞信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)要與工商、金融、稅務(wù)、城建、交通、公安、供水、燃?xì)庖约吧鐣?huì)保障等各種社會(huì)公共事業(yè)領(lǐng)域的信息應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián),建立直接面對(duì)市民的效勞窗口,為社區(qū)、家庭和個(gè)人提供全面的公共效勞。３．實(shí)施居民信息卡工程。普及推廣居民信息卡,用卡逐漸替代傳統(tǒng)的各種證件。依托電子政務(wù)的推廣和電子支付手段的完善，為市民提供便捷的效勞。六、電子商務(wù)在國家和省的規(guī)劃指導(dǎo)下，逐步建立和完善電子商務(wù)認(rèn)證和支付手段，建立配套的物流信息系統(tǒng)，充分利用興旺的經(jīng)貿(mào)根底條件和毗鄰港澳的優(yōu)越地理環(huán)境，積極開展電子商務(wù)應(yīng)用,在全國率先建立電子商務(wù)框架體系?！惨?建立統(tǒng)一權(quán)威的電子商務(wù)認(rèn)證體系建立覆蓋全區(qū)的電子商務(wù)多級(jí)信任機(jī)制，解決交易過程中的網(wǎng)上身份認(rèn)證、密鑰管理和信息平安等一系列問題,建立數(shù)字證書的登記、審批、發(fā)放、廢止、查詢、管理等運(yùn)作程序和管理方法，逐步形成權(quán)威的電子商務(wù)認(rèn)證體系?！捕?完善電子支付手段１.推動(dòng)銀行信用制度的開展，推廣銀行ＩC卡的應(yīng)用,利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)各個(gè)銀行業(yè)務(wù)的互聯(lián)和智能化。推動(dòng)電子支付在證券、保險(xiǎn)、商業(yè)、郵電、醫(yī)療、文體娛樂和教育等各個(gè)領(lǐng)域中的應(yīng)用。２.采用資金、技術(shù)的投入和政府采購等形式集中力量扶持幾家具有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)開發(fā)先進(jìn)平安高效的電子支付系統(tǒng)，積極開展客戶自動(dòng)效勞系統(tǒng)，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下開展聯(lián)機(jī)處理的ATM、ＰOＳ和銀行等客戶自動(dòng)效勞系統(tǒng)。３.完善跨銀行和跨金融機(jī)構(gòu)之間的電子支付，使各種不同的電子支付方式能夠互相兼容。建立與電子商務(wù)相配套的銀行網(wǎng)關(guān)系統(tǒng),并且努力向國際通用標(biāo)準(zhǔn)靠攏。(三〕建立電子商務(wù)應(yīng)用體系１.建立珠江三角洲電子商務(wù)平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)要融合珠江三角洲各個(gè)專業(yè)電子商務(wù)市場、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、社區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用、企業(yè)商務(wù)網(wǎng)站等等，創(chuàng)造網(wǎng)上交易的良好條件，為用戶提供全方位的效勞,帶動(dòng)并促進(jìn)珠江三角洲整個(gè)地區(qū)電子商務(wù)的開展。２．建立行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。建立先進(jìn)的港口物流電子商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、海關(guān)電子報(bào)關(guān)系統(tǒng)、口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)、外貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等。３.建立多功能的、與物流配送系統(tǒng)相配套的公用型物流信息平臺(tái)以及行業(yè)物流信息系統(tǒng)。通過行業(yè)物流信息系統(tǒng)整合行業(yè)原有資源，利用公共物流信息平臺(tái)對(duì)行業(yè)資源實(shí)現(xiàn)共享?！菜?加快電子商務(wù)試點(diǎn)工作１.加快江門等地的電子商務(wù)試點(diǎn)步伐，力爭在關(guān)鍵技術(shù)、根底設(shè)施、認(rèn)證機(jī)制、支付手段、法律法規(guī)等方面有所實(shí)現(xiàn),并及時(shí)總結(jié)經(jīng)歷加以推廣。２.以行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新中心、專業(yè)公司等為基地,在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用試點(diǎn),探索專業(yè)化的行業(yè)性的電子商務(wù)應(yīng)用模式，促進(jìn)電子商務(wù)向縱深方向開展。七、電子政務(wù)按照？國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建立指導(dǎo)意見？的要求，加快電子政務(wù)建立,推進(jìn)政府內(nèi)部辦公自動(dòng)化、公文交換無紙化、管理決策網(wǎng)絡(luò)化、公共效勞電子化,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政質(zhì)量和效率,增強(qiáng)政府監(jiān)管和效勞能力。〔一)完善統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)１．進(jìn)一步建立并逐步完善已初步建成的廣東省統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。平臺(tái)上聯(lián)國家各部門,下通各市縣區(qū)政府，橫向連接省直各部門。平臺(tái)要根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展管理和運(yùn)行，各政府部門共享使用。２．各政府部門與上、下級(jí)單位的垂直聯(lián)網(wǎng)，除特殊業(yè)務(wù)需要外,都應(yīng)納入廣東省統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。對(duì)于已建的部門縱向網(wǎng)絡(luò),要求能夠與廣東省統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互連互通。對(duì)新建或準(zhǔn)備建立的部門網(wǎng)絡(luò)那么要求使用廣東省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。３．各市政府要加大對(duì)政府信息化資金的投入。各級(jí)財(cái)政部門要合理安排電子政務(wù)建立經(jīng)費(fèi)和日常維護(hù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，對(duì)電子政務(wù)建立資金實(shí)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排,從資金源頭上防止重復(fù)投入,防止重復(fù)建立，并加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的跟蹤稽查。(二)加快電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建立１.依據(jù)國家和省要求，遵從統(tǒng)一的公文和檔案標(biāo)準(zhǔn)，加快內(nèi)部辦公系統(tǒng)的建立，實(shí)現(xiàn)省市之間、部門之間的公文網(wǎng)上交換,并且根據(jù)各市實(shí)際情況,逐步實(shí)現(xiàn)各市與所轄的縣區(qū)及相應(yīng)部門之間的公文網(wǎng)上交換和電子郵件交換。２.加快重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建立。繼續(xù)完善辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)、宏觀經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)保障、金關(guān)、金稅、金融監(jiān)管〔含金卡〕、金財(cái)、金盾、金審、金農(nóng)、金質(zhì)、金水等１２個(gè)重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)。業(yè)務(wù)系統(tǒng)建立要統(tǒng)一規(guī)劃,分工負(fù)責(zé)，分階段推進(jìn)。３.抓好公共應(yīng)用系統(tǒng)建立。繼續(xù)完善省政府應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)、省政府視像會(huì)議系統(tǒng)和多媒體應(yīng)用系統(tǒng)。將工商、稅務(wù)、公安、公用事業(yè)等面向公眾效勞的信息系統(tǒng)整合集成在一起，開展網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批等業(yè)務(wù)，提供“一站式〞電子政務(wù)效勞，實(shí)現(xiàn)辦事公開,依法行政，到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)行政行為的目的。〔三)加快政府信息資源的開發(fā)和利用１.制定政府信息資源管理和信息采集、加工、分類、索引、交換、公告的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，做好系統(tǒng)信息和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一存儲(chǔ)格式、統(tǒng)一分類索引,制定電子政務(wù)信息資源體系與交換體系，初步建立政府信息資源管理體制，形成政府信息資源開發(fā)利用的新機(jī)制。２.建成政務(wù)系統(tǒng)共建共享的動(dòng)態(tài)資源庫。集中力量建立幾個(gè)跨部門的、根底性、公益性的數(shù)據(jù)信息庫和辦公信息資源庫，重點(diǎn)建立人口根底信息庫、法人單位根底信息庫、自然資源和空間地理根底信息庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫。３．大力推進(jìn)政務(wù)公開,建立政府公眾網(wǎng)站建立標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布和更新維護(hù)機(jī)制,建立面向社會(huì)公眾的統(tǒng)一的政府信息效勞和信息發(fā)布系統(tǒng)，將政務(wù)信息、政府公告、政策法規(guī)、辦事程序、政府采購、宏觀經(jīng)濟(jì)等政府信息向社會(huì)公開,實(shí)現(xiàn)高效、有權(quán)威的政府信息效勞?！菜摹臣訌?qiáng)信息平安工作１.充分利用廣東省統(tǒng)一的電子政務(wù)平安認(rèn)證中心和密鑰管理中心,形成效勞于電子政務(wù)各項(xiàng)應(yīng)用的電子政務(wù)信任體系,加強(qiáng)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控,建立區(qū)域性應(yīng)急支援中心和數(shù)據(jù)災(zāi)難備份根底設(shè)施。２．完善信息平安管理體制。加快研究和制定電子簽章、政府信息公開及網(wǎng)絡(luò)與信息平安等有關(guān)行政法規(guī)和規(guī)章,逐步形成電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息平安保障體系框架。八、整合與創(chuàng)新加強(qiáng)區(qū)內(nèi)資源整合，優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)開展,建立區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)合作機(jī)制。實(shí)施“大珠江三角洲〞戰(zhàn)略，加強(qiáng)與港澳臺(tái)合作。加強(qiáng)制度創(chuàng)新,建立與信息化相適應(yīng)的新體制