-處加強領導班子領導管理能力建設實施細則

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為加強各級領導班子領導管理能力建設，進一步提高企業(yè)贏利能力，按照集團公司及勘探局關于加強各級領導班子領導管理能力建設的意見，結合本資料權屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標根據(jù)提醒查看范文先生網(wǎng)更多資料處各級領導干部隊伍實際，制定本實施細則。

一、指導思想

以黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指針，以集團公司、勘探局關于加強領導班子領導管理能力建設的意見為指導，仔細落實科學進展觀，牢固樹立正確業(yè)績觀，緊密聯(lián)系采油二處實際，以思想政治建設為根本，以組織建設為關鍵，以作風建設為基礎，以制度建設為保證，進一步提高各級領導班子領導管理能力，為實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”目標和可持續(xù)進展提供脆弱的組織保證。

二、目標要求

經(jīng)過3年的不懈努力，使各級領導班子成為“政治素養(yǎng)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結配合好、作風形象好”，具有影響力、凝結力、戰(zhàn)爭力和執(zhí)行力的脆弱領導集體。并要在以下五方面取得顯然成效：

1、仔細學習實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立并仔細落實科學進展觀、正確業(yè)績觀和科學人才觀，企業(yè)健康持續(xù)進展的能力顯然增加，進展基礎越發(fā)扎實可靠，進展后勁更為強足。

2、居安思危、未雨綢繆，以人為本、標本兼治的思想樹立得越發(fā)牢固，生產(chǎn)平安，環(huán)境和睦，各種利益關系得到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，平安和穩(wěn)定工作展現(xiàn)良好進展態(tài)勢。

3、集思廣益，群策群力，民主集中制原則得到有效貫徹，民主決策制度和工作運行機制進一步健全，企業(yè)的重大決策在制度化的基礎上越發(fā)科學民主。

4、堅持繼承與創(chuàng)新相結合，哺育先進企業(yè)文化的能力顯然提高，職工隊伍的整體素養(yǎng)和凝結力進一步增加。

5、堅持立黨為公、執(zhí)政為民，永葆黨員先進性，求真務實，勤勉敬業(yè)，清正廉潔，真正做到為民、務實、清廉。

三、工作原則

為實現(xiàn)上述目標要求，領導班子領導能力建設工作應遵循以下原則：

1、務必堅持把思想政治建設放在首位。堅持用科學的理論武裝各級領導干部，加強領導班子的思想政治建設，培養(yǎng)領導干部大局意識，樹立科學的進展觀和正確的業(yè)績觀，提高各級領導干部防腐拒變能力。

2、堅持圍繞“改革、進展、穩(wěn)定”這一主題來舉行。仔細履行國有企業(yè)政治、經(jīng)濟和社會責任，把企業(yè)改革力度、進展速度和職工可承受程度結合起來，以改革促進展，以進展保穩(wěn)定。

3、務必堅持與時俱進，注意改革創(chuàng)新。適應社會進展和市場改變，不斷深入內(nèi)部改革，樂觀創(chuàng)新辦法，進一步健全和完美領導班子能力建設的長效機制。

4、堅持分級管理，逐級指導。加強領導班子能力建設，要分處、公司、小隊（車間）三個層面舉行，明確目標，落實責任，一級帶一級，一級抓一級，上下聯(lián)動，狠抓措施落實，注意整體推動，面面提高各級領導班子的綜合能力和工作水平。

5、堅持結合實際、務求實效。加強領導班子能力建設，要針對全處各級領導班子存在的普遍問題和卓越問題，實事求是實行有效措施舉行解決。

四、主要內(nèi)容

（一）堅持科學進展觀，提高應對市場改變、引領企業(yè)進展的能力。提高領導管理能力，要仔細落實科學進展觀，用科學進展觀統(tǒng)領改革進展全局，不斷充實心智模式，增加系統(tǒng)思量、戰(zhàn)略管理的本事，提高引領企業(yè)進展的能力。當前，應著重提高七個方面能力：

1、提高戰(zhàn)略籌劃、解決詳細問題的能力。戰(zhàn)略管理是企業(yè)核心競爭力的核心內(nèi)容，戰(zhàn)略管理能力是領導班子領導管理能力的重要體現(xiàn)。敬重市場經(jīng)濟邏輯，正確分析市場形勢進展改變，確切掌握企業(yè)進展定位，科學制定和落實“十一五”戰(zhàn)略規(guī)劃。結合實際狀況，解決好生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的詳細問題。

2、提高對市場的掌握和開發(fā)能力。市場是企業(yè)的生存之本、進展之路、效益之源。牢固樹立“有荒開荒，無荒備荒”的思想，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，樂觀捕獲市場信息，確切掌握市場邏輯，講求市場開發(fā)謀略，完美市場開發(fā)機制，正確熟悉和掌握特別市場，仔細實施“市場開發(fā)戰(zhàn)略”，開發(fā)鞏固關聯(lián)交易內(nèi)外市場，向社會市場和國際市場進軍。

3、提高經(jīng)營管理能力。主動適應當代企業(yè)制度要求，把握當代經(jīng)營管理學問，完美當代經(jīng)營管理體制，堅持“放水養(yǎng)魚，激活基層”，加強科學管理和精細管理，克服“管理無效”和“無效管理”，以信息化建設帶動管理水平的提高。

4、提高規(guī)避風險能力。規(guī)避風險能力是企業(yè)持續(xù)健康進展的重要保證。重視學習政策規(guī)矩，了解把握市場動態(tài)，依法舉行經(jīng)營，有效規(guī)避各種風險。

5、提高哺育企業(yè)核心競爭力的能力。核心競爭力是企業(yè)贏得先機，立于不敗之地的法寶。卓越主營業(yè)務，有效整合內(nèi)部資源，發(fā)揮優(yōu)勢技術和專長，加大人才隊伍建設，努力把企業(yè)做強做大。

6、提高推動企業(yè)創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是一個企業(yè)長進和興盛發(fā)達的不竭動力。不斷創(chuàng)新進展理念，仔細籌劃企業(yè)改革進展思路，持續(xù)深入產(chǎn)權制度、結構調(diào)節(jié)、專業(yè)化重組及三項制度改革，大力推動體制、科技和管理創(chuàng)新，建立與當代企業(yè)制度相適應的管理體制和運行機制。

7、提高識人選人能力。堅持黨管人才原則，樹立科學人才觀和“不求全部、不求所在、但求所用”的用人思想，把人才戰(zhàn)略與企業(yè)進展第一要務同步考慮，緊緊抓住“引進、培養(yǎng)、用法”三個環(huán)節(jié)，切實做到愛才、惜才、容才、用才和培養(yǎng)人才。

（二）堅持未雨綢繆、善解沖突，提高處理突發(fā)大事、維護平安和穩(wěn)定的能力。平安是頭等事件，穩(wěn)定是第一責任。從容應對復雜局面，確保企業(yè)平安和穩(wěn)定，是提高領導管理能力的必定要求。當前，應著力提高五個方面能力：

1、提高統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。堅持以人為本，出臺各項改革措施，要充分考慮到絕大多數(shù)職工的利益，使改革進展的成績惠及廣大職工。建立健全以平等商議和簽訂、履行集體合同為基本內(nèi)容的勞動關系協(xié)調(diào)機制；以按勞分配為主體與多種分配形式相結合，合理確定并平?各種利益關系為基本要求的收入分配機制；以實施送暖和工程和促進再就業(yè)為基本載體的幫扶解困機制;以黨和國家的政策、法律規(guī)矩為基本依據(jù)，既維護職工群眾的合法權益，又堅定維護企業(yè)和社會穩(wěn)定的群體性突發(fā)大事處置機制。

2、提高做好新形勢下群眾工作的能力。仔細討論和掌握新形勢下群眾工作的特點和邏輯，樂觀探究新途徑新辦法，提高組織、宣揚、教導和服務群眾的本事。建立和睦互信的黨群、干群關系，開展生動有效的思想政治工作。

3、提高對突發(fā)大事的預見能力。密切關注社會形勢進展改變，準時把握各種動態(tài)，加強分析推斷，對事關大局的苗頭性、傾向性問題要見之于未萌，防之于未發(fā)。仔細討論和確切掌握重大突發(fā)大事的特點和邏輯，學習借鑒兄弟單位應對突發(fā)大事的有益閱歷，切實做好應對的思想、預案、機制和工作預備。

4、提高對突發(fā)大事的處置能力。培養(yǎng)和鍛煉應對突發(fā)大事的良好心理素養(yǎng)，提高應急、應變能力，一旦浮現(xiàn)問題，要處變不驚，審時度勢，靠前指揮，妥當應對，快速動員和組織力氣，實行有效、果斷措施把問題解決好，確保企業(yè)大局穩(wěn)定。

5、提高確保平安生產(chǎn)的能力。牢固樹立平安就是政治、就是效益的思想，堅持標本兼治，強化全員平安意識，構建平安生產(chǎn)責任網(wǎng)絡，落實平安生產(chǎn)責任制。把平安工作的著力點放在基層、落實在崗位，夯實平安生產(chǎn)基礎。分類分級制定落實事故應急處理應急預案和救緩體系，嚴格事故處理和責任追究，使平安教導制度化，平安制度標準化，平安設施規(guī)范化，平安檢查常?；桨脖O(jiān)督剛性化。

（三）堅持集思廣益、民主集中，提高科學、民主和制度化決策的能力。決策是打算企業(yè)興衰的關鍵因素。提高領導管理能力，務必堅持民主集中制原則，保證決策的正確有效。當前，應重點提高三個方面能力：

1、提高科學決策能力。學習和把握當代決策理論和決策辦法，用科學的決策學問改善頭腦，用科學的決策辦法指導實踐，堅定摒棄重大決策憑閱歷、“拍腦袋”、“拍胸脯”的做法，防止決策風險，規(guī)避市場風險，避開管理風險，

使決策建立在對企業(yè)進展方向、進展機遇、進展條件的客觀分析、確切推斷、科學預測之上。

2、提高民主決策能力。強化民主集中制意識，完美班子決策機制，把集體領導與個人分工負責結合起來，把廣泛發(fā)揚民主與正確舉行集中結合起來，把敬重下級與聽從上級結合起來。對涉及企業(yè)改革進展以及與職工利益密切相關的重事件項決策，務必在調(diào)查討論、廣泛聽取意見的基礎上，由班子集體研究打算。既要防止個人獨斷專行、搞“一言堂”的做法，又要防止有令不可、各行其是的極端民主化傾向，確保決策的嚴厲性和執(zhí)行決策的時效性。

3、提高依法決策能力。增加法制觀念和制度化決策自覺性，堅持在法律規(guī)矩、企業(yè)各項規(guī)章制度的范圍內(nèi)舉行決策，嚴格按規(guī)定程序舉行決策，堅定摒棄以權代法、以言代法，任意決策的做法。

（四）堅持繼承創(chuàng)新，提高帶好隊伍、哺育先進企業(yè)文化的能力。先進企業(yè)文化是企業(yè)綜合實力的重要組成部分，是潛在的生產(chǎn)力。提高領導管理能力，務必提高哺育先進企業(yè)文化的能力。當前，應著重提高五個方面能力：

1、提高繼承先進文化的能力。擅長繼承和弘揚優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，擅長總結本單位的優(yōu)良傳統(tǒng)和典型閱歷，注重汲取其豐盛養(yǎng)分和文化精髓，大力弘揚企業(yè)理念和企業(yè)的價值觀，增加企業(yè)的凝結力，激發(fā)職工的制造力。

2、提高學習整合先進文化的能力。博采眾長，注意學習和借鑒知名企業(yè)先進文化，堅持求同存異、取長補短、優(yōu)勢互補的原則，科學有效地整合不同企業(yè)的先進文化資源，使其盡快形成一套既有繼承、又有進展，適應本單位特點的文化體系。

3、提高創(chuàng)新先進文化的能力。著眼企業(yè)將來進展需求，堅持以人為本、以小編為主、為小編所用的原則，創(chuàng)新原有的企業(yè)精神、經(jīng)營理念，并給予新的內(nèi)涵，哺育具有本單位特色的企業(yè)文化。

4、提高哺育高素養(yǎng)職工隊伍的能力。根據(jù)建設學習型企業(yè)、創(chuàng)建學習型班子、培養(yǎng)學習型隊伍的要求，充分發(fā)揮企業(yè)文化功能，將制度“硬管理”和文化“軟管理”有機結合，用共同的愿景鼓勵人，用崇高的精神凝結人，用有效的機制激勵人，用良好的環(huán)境哺育人，把哺育先進企業(yè)文化的落腳點放在建設高素養(yǎng)的職工隊伍上，增加職工的民想法識和參加意識，不斷促進“三支人才隊伍”的面面進展。

5、提高制度文化建設的能力。制定和完美吻合企業(yè)文化理念和企業(yè)實際的各項管理制度、操作規(guī)程、工作職責，把企業(yè)文化基本理念體現(xiàn)到各項規(guī)章制度中，滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中，轉化為職工工作的動力和自覺行為，使企業(yè)管理步入決策理性化、管理制度化、操作規(guī)范化的良性軌道。

（五）堅持黨的宗旨，保持共產(chǎn)黨員先進性，提高拒腐防變的能力。各級領導班子是否清正廉潔事關企業(yè)大局，為廣大職工所關注。企業(yè)改革進展穩(wěn)定的任務越艱難，越要堅決不移地抓好反腐倡廉工作，切實增加各級領導干部拒腐防變的能力，提高在職工群眾中的影響力和號召力。當前，應著力提高四個方面能力：

1、提高明辨是非的能力。增加黨性修養(yǎng)、品德修養(yǎng)的自覺性，進一步增加分辨是與非、對與錯、美與丑、榮與辱的能力。堅決正確的政治立場，保持蘇醒的政治頭腦，提高知微見著的政治鑒別力。

2、提高行為自控的能力。增加遵紀守法、保持道德操守的自覺性，帶頭執(zhí)行黨的紀律和企業(yè)的各項規(guī)章制度，要經(jīng)歷得住各種誘惑和考驗，切記“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，真正做到自重、自省、自警、自勵。

3、提高抵制不良傾向的能力。敢于堅持原則，不徇私情，懲惡揚善，扶正祛邪，激濁揚清，自覺抵制不良傾向，堅定訂正不正之風，帶頭同腐敗現(xiàn)象作斗爭，切實維護好企業(yè)集體利益和職工群眾的個人利益。

4、提高自覺接受監(jiān)督的能力。增加接受監(jiān)督的自覺性，把自己置身于黨組織、黨內(nèi)外群眾等各種監(jiān)督之下，嚴于解剖自己，誠摯接受批判，勇于訂正缺點和錯誤，確保權力的正確行使。

五、主要措施

緊緊圍繞領導班子建設的目標要

求和提高領導管理能力的主要內(nèi)容，健全制度，完美機制，改進辦法，務求實效，從思想、組織、作風和制度等方面入手，深化討論探究，形成長效機制，不斷推動各級領導班子領導管理能力建設。

（一）堅持用先進理論武裝頭腦，不斷提高各級領導干部的思想政治素養(yǎng)。思想政治素養(yǎng)是領導素養(yǎng)的靈魂。務必把思想理論建設放在提高領導管理能力的首位。深化學習貫徹“三個代表”重要思想，深刻理解和面面掌握其科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，不斷提高思想理論水平。堅持和完美各級“中央組”學習制度，堅持集體學習和個人自學相結合，大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，把學習貫徹“三個代表”重要思想與推動企業(yè)改革進展穩(wěn)定結合起來，與改造世界觀結合起來，不斷增加各級干部的學習能力，提高運用科學理論解決實際問題的能力，做到學以致用、用以促學、學用相長。

（二）加強和改進教導培訓工作，不斷提高各級領導干部的學問水平和業(yè)務素養(yǎng)。始終把領導干部的教導培訓放在能力建設的重要地位。形成多層次、多渠道、大規(guī)模的教導培訓格局。

1、討論制定并落實好《關于加強經(jīng)營管理人員教導培訓工作的實施意見》。根據(jù)“重要干部重點培訓，優(yōu)秀干部加強培訓，衰老干部常常培訓，緊缺人才抓緊培訓”，對經(jīng)營管理人員分職業(yè)經(jīng)理人、作業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)營管理者三級層次加強培訓。對職業(yè)經(jīng)理人卓越對政策理論、領導科學、戰(zhàn)略管理、政策規(guī)矩等學問培訓；對作業(yè)經(jīng)理人卓越工藝技術、生產(chǎn)組織、平安管理、企業(yè)管理等學問培訓；對經(jīng)營管理者卓越政策、業(yè)務、崗位任職資歷、管理理念等學問培訓；同時，有針對性的選拔人員在市場中實踐學習，培養(yǎng)復合型職業(yè)經(jīng)理人。從現(xiàn)在起到2007年年底，把采油二處科級以上干部輪訓一遍，提高經(jīng)理人適應市場、開發(fā)市場、駕馭全局的能力；對井下作業(yè)等主要生產(chǎn)單位的基層管理人員分系統(tǒng)組織培訓，提高規(guī)范化、制度化管理水平。對有專業(yè)長處和對外協(xié)調(diào)能力的中層以上管理者，選派參加新項目的論證、洽談、籌建、實施，培養(yǎng)能適應市場改變，依法經(jīng)營的經(jīng)理人。

2、采取推式培訓。有效利用網(wǎng)絡媒體，把培訓內(nèi)容分解成細小塊，定期通過網(wǎng)絡把培訓的內(nèi)容挺直推送到培訓對象的桌面，舉行循序漸進式的遠程培訓，培訓內(nèi)容主要為管理辦法、管理技巧、管理案例、管理學問、管理論壇等。舉行定期測試、案例分析，使中層以上及機關經(jīng)營管理人員的思維能力、學問素質(zhì)、管理辦法得到有效提升。

3、完美脫產(chǎn)培訓和崗位培訓制度。堅持集團公司、勘探局調(diào)訓與企業(yè)自主培訓相結合，送外培訓與處內(nèi)培訓相結合，脫產(chǎn)培訓與在崗自學相結合，按照企業(yè)進展需求，招聘權威培訓詢問機構，對中層及以上干部的能力舉行診斷，有方案選送各級管理人員參與培訓。對戰(zhàn)略性重大問題、生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重大難題，組織相關職業(yè)經(jīng)理人、作業(yè)經(jīng)理人及經(jīng)營管理者舉行深度匯談、交流，達成共識，培養(yǎng)經(jīng)營管理者的科學決策能力。

4、加強重點人才培訓。實行掛職鍛煉、崗位溝通、聯(lián)系定期參與北京《中外管理》培訓中央等機構舉辦的管理人員培訓班為主要措施，著力抓好職業(yè)經(jīng)理人和作業(yè)經(jīng)理人等重點人才的培訓。按照產(chǎn)業(yè)進展定位和“優(yōu)化結構、提高業(yè)務素養(yǎng)”的要求，加強復合型經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)。

5、健全完美各級領導干部教導培訓工作的監(jiān)督檢查和評估機制。建立健全領導干部述學、評學、督學、考學制度，完美教導培訓工作的監(jiān)督檢查和評估機制，建立培訓效果定期檢查、定期評估、定期考核機制。堅持培養(yǎng)、考核、用法相結合，把領導干部的學習能力、業(yè)務水平、運用理論學問解決實際問題的能力等作為評價用法的重要依據(jù)。

（三）建立健全與當代企業(yè)制度相適應的干部選拔任用機制

堅持以擴大民主為方向，以解決“能上能下”為突破口，以科學化、民主化和制度化為目標，樂觀探究適應當代企業(yè)制度的干部選拔任用新機制。建立健全黨管干部原則與經(jīng)營管理者依法行用法人權和職工群眾“四權”相結合選人用人機制。

1、建立業(yè)績?量，市場化的干部選聘機制。把中層干部藏匿競聘由改制企業(yè)向主業(yè)系統(tǒng)擴展，對全處中層干部缺職崗位，采取藏匿競聘。藏匿競聘中，堅持管人與管事相結合，加大單位黨政主要領導與主管處領導的評分權重，實現(xiàn)責、權、利相統(tǒng)一。樂觀探究在黨群干部選任中引入競爭機制，藏匿介紹人選。

2、樂觀探究適應當代企業(yè)制度的干部選拔任用新機制。堅持把黨管干部、黨管人才原則與市場化選聘經(jīng)營管理者結合起來，與董事會依法挑選經(jīng)營管理者，以及經(jīng)營管理者依法行用法人權結合起來，對改制企業(yè)中層干部的聘任采取總經(jīng)理班子提名、董事會討論、黨政聯(lián)席會審議的程序，不斷完美法人治理結構。

3、堅持群眾公認和干部任用審查制度。把基層管理人員和專業(yè)技術人員的聘用權下放給基層，采取崗位管理，藏匿競聘，透徹打破干部工人身份界限。組織部門要定標準、管程序，考真?zhèn)危瑢鶎訑M聘用的管理人員和專業(yè)技術人員要舉行審查備案。對于職工群眾相信度測評達不到70%的，堅定不得聘任。本資料權屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標根據(jù)提醒查看文秘寫作

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4、完美中層干部退出機制。完美中層干部業(yè)績考核末位淘汰、競聘淘汰機制和因年齡緣由退出機制，完美中層干部辭職制度，對中層干部因年齡緣由主動提出辭職的保留有關待遇。建立經(jīng)營管理人員市場淘汰退出機制和任期屆滿退出機制。

5、進一步優(yōu)化各級領導班子年齡、專業(yè)和學問結構。根據(jù)提高素養(yǎng)，優(yōu)化結構和“四不唯”的要求，切實把那些能干事、干成事的優(yōu)秀人才選進領導班子。既要發(fā)揮優(yōu)秀衰老領導人員的聰慧智慧，又要充分調(diào)動各個年齡段領導人員的樂觀性，形成合理的梯次結構；既要重視選拔高學問層次的人才，又要注重選拔那些通過刻苦自學、長久攢累、確有真才實學的人才；對那些長久打不開工作局面、完不成生產(chǎn)經(jīng)營任務的各級干部，應準時果斷的予以調(diào)節(jié)、降職或開除，進一步優(yōu)化班子的年齡結構、學問結構、專業(yè)結構和能力結構。

6、推動各級領導干部溝通工作，加強后備干部培養(yǎng)。根據(jù)總體部署，試點先行，逐漸推開的原則，討論實施小編處中層、基層領導干部溝通和掛職鍛煉工作制度。加大重點崗位、重點部門，特殊是經(jīng)營情況好與經(jīng)營情況差的單位之間干部溝通力度，做好黨政干部之間橫向的崗位溝通，注意機關與基層之間干部的崗位溝通和掛職鍛煉，不斷提高干部綜合素養(yǎng)。把品德、學問、能力和業(yè)績作為衡量干部的主要標準，以理論培訓、實踐鍛煉、黨性修養(yǎng)為重點，加強各級后備干部綜合素養(yǎng)和管理能力的培養(yǎng)。根據(jù)管理權限，堅持備用結合，采取動態(tài)管理，努力做到用當其時，能位相稱、人盡其才，才盡其用。

（四）不斷改進和完美各級干部考核評價制度

堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把正確的業(yè)績觀、科學的進展觀落實到干部考核、評價和用法之中，把品德、學問、能力和業(yè)績作為考察評價干部的重要依據(jù)，以能力和業(yè)績?yōu)橹?，注意出資人和職工群眾認可。強化干部業(yè)績動態(tài)考核和關鍵“大事”的跟蹤考核，制定完美各級領導干部述職、民主測評機制。

1、完美中層干部業(yè)績量化考核方法。堅持業(yè)績考核，群眾認可的原則。在主要考核業(yè)績的同時，注意從多角度、全方位評價中層干部的品德、學問和能力；對中層領導班子的業(yè)績考核貫徹落實科學進展觀和正確業(yè)績觀，既要看單位當年的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績，也要看單位可持續(xù)進展的能力；既要看單位的改革力度和進展速度，也要看單位的穩(wěn)定程度；既要看單位的經(jīng)濟效益，也要看單位的文明情況和職工隊伍的精神面貌；既要看單位領導班子經(jīng)營管理能力，也要看單位領導班子思想作風和廉潔自律狀況。采取“分級管理、風險回報、系統(tǒng)考核”經(jīng)營考核長效機制，規(guī)避短期行為。

2、建立規(guī)范基層管理人員的考核。堅持“誰用人、誰聘任、誰考核”的原則，完美以考核經(jīng)營業(yè)績?yōu)橹?，體現(xiàn)群眾認可的上、中、下三級考核評價體系，確定基層管理人員的考核程序和標準。對于群眾認可度達不到60%的，堅定淘汰；達不到70%的，視狀況試聘、低聘、待聘。

3、建立兩級機關管理人員考核競聘機制。以提高兩級機關人員工作水平和服務意識為目標，堅持機關工作是全處各項工作第一責任人的原則，建立上中下三級民主測評考核機制，把業(yè)務能力、完成工作的數(shù)量、質(zhì)量和全力解決基層實際問題作為考核的主要內(nèi)容，通過考核，舉行優(yōu)勝劣汰，對于下級愜意度達不到70%的，淘汰出機關。通過藏匿競聘，實現(xiàn)兩級機關人力資源轉換。強化兩級機關服務、指導、參謀職能，樹立服務基層、優(yōu)質(zhì)高效的工作作風。

（五）創(chuàng)新理念，加強平安工作。平安工作是實施戰(zhàn)略目標的重要保證，要加大平安生產(chǎn)責任制考核，繼續(xù)采取“一票否定”，平安問責制度。各級管理者要把平安作為一項政治責任，從源頭、從基層抓起，綜合治理。面面實施平安文化戰(zhàn)略，將平安生產(chǎn)與企業(yè)文化有機融合，哺育職工平安文化理念，培養(yǎng)遵規(guī)守章的良好行為，透徹毀滅低級違章。以H/O體系要求為標準，建立健全各項平安管理、監(jiān)督檢查制度并抓好落實，各級管理者、職能部門，要沉下身子、走出房子，常常深化基層一線指導、檢查，以實際行動抓平安，做表率。

（六）落實民主集中制，不斷增加領導班子的凝結力、戰(zhàn)爭力

民主集中制建設是推動能力建設，增加班子團結的根本保證，是保證決策科學化、民主化的根本措施，同時，也是依賴集體對干部個人舉行監(jiān)督的有效手段。當前，應重點抓好五個方面的工作：

1、加強民主集中制教導，提高各級領導干部執(zhí)行的自覺性。各級領導干部要深化、系統(tǒng)地學習民主集中制方面的基本學問、基本原則和基本要求，不斷增加貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性和堅決性。

2、建立健全各項決策制度。根據(jù)“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議打算”的原則，對涉及企業(yè)改革進展穩(wěn)定和職工親身利益的重大問題，各級領導班子要充分醞釀，民主決策。完美并嚴格執(zhí)行領導班子議事規(guī)則和決策程序，建立和完美企業(yè)狀況通報制度、重事件項集體決策制度、征求意見制度、專家詢問制度、公示聽證制度以及決策責任追究制度，落實各種會議制度。各職能部門要發(fā)揮好參謀、監(jiān)督、引導作用，使決策步入制度化、規(guī)范化、程序化軌道，增加決策的科學性、超前性。

3、培養(yǎng)班子成員的大局意識，增加領導班子的凝結力。各級領導班子成員要以事業(yè)為重，顧全大局，胸襟坦蕩，以誠待人，處理好個人與班子其他成員、個人與班子集體、個人事情與工作之間的關系?！耙话咽帧币袑嵚男小鞍嚅L”的職責，帶頭落實民主集中制，在集體領導中發(fā)揮表率作用、在采取民主集中上發(fā)揮主導作用、在個別醞釀中發(fā)揮疏導作用，合理分工，明確職責，放手、放權，注重發(fā)揮副職的作用。班子副職要擺正位置，以大局為重，仔細干好本職工作，互相補臺，敬重和支持主要領導的工作，增加領導班子的凝結力。

4、落實民主生活會和組織生活會制度，增加領導班子的戰(zhàn)爭力。各級領導班子要根據(jù)要求仔細開好民主生活會，抓好會前充分預備、會上扎實開展批判與自小編批判、會后仔細整改三個環(huán)節(jié)，班子成員要在思想、工作、作風、紀律等方面的問題，做到“三講三不講”：“講原則，不講面子；講事實，不講理由；講團結，不講和藹”，深刻剖析存在問題的緣由和教訓，樂觀開展批判和自小編批判，提高民主生活會質(zhì)量，不斷增加解決自身問題的能力。堅持完美上級黨委和組織人事、紀檢監(jiān)察等部門對領導班子民主生活會督導制度、民主生活會有關狀況和整改措施向職工群眾通報等制度。班子成員是黨員的都要主動參與所在黨支部的組織生活。

5、廣泛發(fā)揚職工民主。完美以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理體制，建立健全職工董事、職工監(jiān)事制度和廠務藏匿制度，保證職工依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權利。

（七）加強企業(yè)文化建設，保證和推動企業(yè)持續(xù)進展。

1、不斷完美企業(yè)的文化體系。討論編寫《企業(yè)文化建設規(guī)劃》和《企業(yè)文化手冊》。把促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營作為企業(yè)文化建設的動身點和落腳點，對現(xiàn)有的文化體系仔細總結推廣，并貫通到生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)，以文化力的進展促進戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。同時隨著企業(yè)戰(zhàn)略目標的延伸、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，要不斷豐盛企業(yè)文化內(nèi)涵，更新企業(yè)文化理念，在追求經(jīng)濟效益的同時，有方案地把商業(yè)道德、社會責任、人文環(huán)境等納入企業(yè)文化范疇，以誠信經(jīng)營、關懷職工、回報社會、和睦進展，為實現(xiàn)“十一五”戰(zhàn)略目標制造良好的進展環(huán)境。

2、哺育人才成長文化。將促進人才成長納入企業(yè)文化建設范疇，各級領導干部要樹立科學人才觀，將人力資源開發(fā)與企業(yè)第一進展要務緊密結合，充分熟悉人才對推進企業(yè)進展的作用，轉變觀念，創(chuàng)新方式，抓住“引進、培養(yǎng)、用法”三個環(huán)節(jié)，用好現(xiàn)有人才，培養(yǎng)后備人才。采取分級負責制，一級抓一級，一級帶一級，層層抓培養(yǎng)，分層次、分系統(tǒng)、分單位培養(yǎng)好各級干部隊伍，提高“三支”人才隊伍綜合素養(yǎng)，為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標提供人才保證。

（八）以開展保持黨員先進性教導活動為抓手，進一步加強領導班子作風建設。

1、仔細開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教導活動。各級黨員干部要帶頭參與學習，帶頭查找問題，帶頭開展批判與自小編批判，帶頭制訂和落實整改措施，仔細開展自查自糾活動。密切結合干部作風實際，注意解決好“浮、奢、懶”等卓越問題，始終保持黨員干部的蓬勃朝氣、高昂銳氣和浩然正氣。

2、進一步密切同職工群眾的聯(lián)系。健全各級領導班子成員聯(lián)系群眾制度、深化基層制度、群眾接待日制度和到困難單位幫忙工作、困難職工幫扶等制度，培養(yǎng)各級領導干部求真務實的工作作風。各級干部下基層，要注意實效，輕車簡從，不給基層增強負擔。大力精簡會議和文件，嚴格規(guī)范和控制各種檢查、評選和達標活動

。削減不須要的應酬，把時光、精力用在工作、學習上，用在深化基層調(diào)查討論上，用在解決實際問題上，帶頭做擅長學習、勤于思量、勇于實踐的模范。

3、切實改進領導方式和工作辦法。牢固樹立領導就是服務和“容易就是效率”的思想，進一步簡化辦事程序，提高辦事效率。切實轉變職能，真心誠意地幫忙基層解決實際問題，樂觀主動地為基層提供熱烈、周到、愜意的服務。大力提倡求真務實、多做奉獻的作風，規(guī)范高效、優(yōu)質(zhì)服務的作風，顧全大局、團結配合的作風。

（九）加強黨風廉政建設，確保干部隊伍的清純性。

1、加強警示教導。定期組織開展警示

教導，使各級班子成員“以史為鑒”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決做人問題；樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，解決用權問題；樹立正確的政策觀、人情觀、法治觀，解決執(zhí)行問題。

2、始終堅持“兩個必須”。進一步落實“八個堅持、八個反駁”的要求，嚴格執(zhí)行集團公司、勘探局和處部關于黨風廉政建設的各項規(guī)定和要求，堅定反駁自豪自滿和講排場、比闊氣等不良風氣，堅定禁止用公款大吃大喝、游山玩水等活動。保持虛心謹慎、力戒浮躁之氣，保持艱苦奮斗、力戒奢靡鋪張，保持清正廉潔、反駁以權謀私。

3、嚴格執(zhí)行各項監(jiān)督規(guī)定和有關制度。仔細貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)和企業(yè)的有關規(guī)定，不斷健全內(nèi)部監(jiān)督機制，充分發(fā)揮職工民主監(jiān)督以及財務、審計、紀檢監(jiān)察的作用，強化事先監(jiān)督和過程監(jiān)督。深化貫徹勘探局關于巡察工作的有關規(guī)定，加強紀委季度檢查的力度，準時發(fā)覺問題，準時舉行解決，切實增加對各級領導干部監(jiān)督的針對性和實效性。

4、強化對重點人員、重點部位的有效監(jiān)督。加強對各級領導班子成員特殊是黨政“一把手”用權行為的的跟蹤監(jiān)督，進一步規(guī)范事權、財權、人權、物權等四項權力。加強對企業(yè)重點環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督，尤其要加強對各級干部在重組改制、資金運作、生產(chǎn)經(jīng)營、物資選購、項目招投標、收入分配等重大問題上的有效監(jiān)督。

5、建立健全發(fā)覺問題、訂正錯誤和追究責任機制。訂正和追究決策失誤、工作失職、用人失察和行為失范等問題，堅持防懲并舉，嚴厲查處違紀違法案件，促使各級干部正確行使權力，切實做到對企業(yè)負責、對職工群眾負責。

（十）大力開展創(chuàng)建“四好班子”活動，不斷促進領導管理能力的提升。在全處各級領導班子中深化開展創(chuàng)建以“政治素養(yǎng)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結配合好、作風形象好”為主要內(nèi)容的“四好”領導班子活動。經(jīng)過3年努力，力爭使全處80%左右的各級領導班子達到或臨近“四好”班子標準。根據(jù)管理權限，干部管理部門每年年底要舉行一次考核檢查，樹立“四好”班子典型，對達不到要求的班子要制定有效措施并仔細抓好落實整改。

1、政治素養(yǎng)好。就是要有堅決正確的抱負信心和較高的理論素質(zhì)，仔細學習和實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學進展觀，進一步增加組織執(zhí)行力，堅定貫徹局黨委、勘探局和處黨委、處部的重大決策和各項工作部署，具有劇烈的事業(yè)心和責任感，忠于職守，勤勉盡責。

2、經(jīng)營業(yè)績好。就是堅持用科學進展觀統(tǒng)領全局，擅長按照市場改變做出科學決策，擅長解決影響企業(yè)改革進展穩(wěn)定的卓越問題，抓住機遇，加快進展，企業(yè)核心競爭力和綜合效益不斷提高。

3、團結配合好。就是要仔細貫徹民主集中制原則，堅持集體領導、分工負責，