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摘要長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略區(qū),亦是環(huán)境保護(hù)的敏感區(qū),其經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)顯得尤為重要。為了深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,本文回顧了環(huán)境規(guī)制與技術(shù)創(chuàng)新效率的相關(guān)關(guān)系研究,力求在環(huán)境規(guī)制、技術(shù)創(chuàng)新與環(huán)境保護(hù)之間尋求一種聯(lián)動(dòng)互利機(jī)制,深入研究環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響機(jī)理,并分析不同規(guī)制政策和強(qiáng)度對(duì)其影響的差異。本研究基于2000-2014年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的面板數(shù)據(jù),運(yùn)用兩階段網(wǎng)絡(luò)模型對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率及其階段效率進(jìn)行測(cè)算,并采用空間計(jì)量模型檢驗(yàn)不同類型環(huán)境規(guī)制對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的空間異質(zhì)效應(yīng)。主要研究?jī)?nèi)容包括以下幾個(gè)方面:首先,界定相關(guān)概念、理論基礎(chǔ)并構(gòu)建理論研究。運(yùn)用文獻(xiàn)查閱法和規(guī)范分析法,總結(jié)前人研究的基本觀點(diǎn),厘清環(huán)境規(guī)制、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新效率研究的脈絡(luò)機(jī)理,提出“波特假說(shuō)”等理論基礎(chǔ),提出本領(lǐng)域研究的不足和本文研究的突破口。其次,基于理論機(jī)制視角探究環(huán)境規(guī)制與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率直接的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn),環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的作用方向主要取決于“創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)”和“創(chuàng)新抵消效應(yīng)”的比較。此外,對(duì)環(huán)境規(guī)制政策工具進(jìn)行類型劃分,揭示規(guī)制政策的技術(shù)創(chuàng)新影響效果差異,探究不同類型環(huán)境規(guī)制工具對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的發(fā)揮作用的條件、途徑及對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作用的效果差異。再次,環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率水平的測(cè)度及評(píng)價(jià)。合理測(cè)度和評(píng)價(jià)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率水平是進(jìn)行定量化研究的基礎(chǔ)。關(guān)于環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的測(cè)度及評(píng)價(jià),尋找能夠直接表征或間接替代環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的測(cè)量指標(biāo)。關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率水平的測(cè)度及評(píng)價(jià),通過(guò)文獻(xiàn)梳理和理論研究準(zhǔn)確界定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的概念,基于兩階段創(chuàng)新價(jià)值鏈將創(chuàng)新過(guò)程劃分為技術(shù)開發(fā)階段和技術(shù)商業(yè)化階段,從企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的投入、期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出三個(gè)維度構(gòu)建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,采用測(cè)量長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率整體水平和兩階段效率水平。最后,構(gòu)建環(huán)境規(guī)制對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率影響的空間計(jì)量回歸模型,通過(guò)指數(shù)檢驗(yàn)空間相關(guān)性檢驗(yàn),最后檢驗(yàn)環(huán)境規(guī)制對(duì)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的空間異質(zhì)效應(yīng)。研究結(jié)論表明:(1)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)新效率不高,不同區(qū)域工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率有較大的空間差異性。(2)不同類型環(huán)境規(guī)制對(duì)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的影響效應(yīng)存在差異,命令控制型環(huán)境規(guī)制對(duì)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的影響不顯著,經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制對(duì)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率有顯著的正向促進(jìn)作用,自愿意識(shí)型環(huán)境規(guī)制與工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率之間存在非線性的“U”型關(guān)系。結(jié)合本文的主要研究結(jié)論,從環(huán)境保護(hù)政策、及技術(shù)創(chuàng)新政策等方面提出促進(jìn)我國(guó)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率提高的政策建議。本文的研究結(jié)論對(duì)設(shè)定合理的環(huán)境規(guī)制形式以促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新效率,進(jìn)而打造我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)支撐帶具有重要的政策啟示。圖10幅,表9個(gè),參考文獻(xiàn)111篇關(guān)鍵詞:長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶;工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率;命令控制型環(huán)境規(guī)制;經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制;自愿意識(shí)型環(huán)境規(guī)制;空間異質(zhì)性 1緒論1.1選題背景與問(wèn)題提出環(huán)境環(huán)保是我國(guó)基本國(guó)策,美麗中國(guó)是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的新增目標(biāo)。黨的十八大提出:“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,努力建設(shè)美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?!秉h的十九大報(bào)告高度重視生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),提出“到2020年,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn);到2035年,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”生態(tài)環(huán)境建設(shè)新目標(biāo)?!遍L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是中國(guó)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域發(fā)展中心,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中戰(zhàn)略地位極其重要。2014年3月,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出,要依托黃金水道,重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,將其發(fā)展建設(shè)明確上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2016年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶GDP達(dá)33.3萬(wàn)億元,經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的43.1%。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)以占全國(guó)約1/5的土地面積,貢獻(xiàn)了全國(guó)2/5以上的經(jīng)濟(jì)總量,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中的重要支撐帶。國(guó)家高度重視長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新戰(zhàn)略。2016年3月,國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)單位聯(lián)合發(fā)布《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案》,提出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展須堅(jiān)持以創(chuàng)新為動(dòng)力,依托科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng),構(gòu)建全方位創(chuàng)新發(fā)展體系,到2020年新能力大幅提升,推動(dòng)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的全面提升。改革開放以來(lái),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新發(fā)展能力穩(wěn)步提升,尤其是下游地區(qū)已成為技術(shù)創(chuàng)新集聚區(qū)。以2016年為例,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶累計(jì)研發(fā)投入6250億元,實(shí)現(xiàn)技術(shù)市場(chǎng)成交總額2902億元,其中累計(jì)專利申請(qǐng)數(shù)高達(dá)167萬(wàn)件,占全國(guó)專利申請(qǐng)數(shù)總量的半數(shù)以上。另一方面,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出環(huán)境規(guī)制的實(shí)施具有重要性和緊迫性。目前下游地區(qū)部分城市江段水體富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)嚴(yán)重,水資源的約束也已嚴(yán)重影響到周邊城市的生活供水。二氧化硫等污染氣體的過(guò)度排放已形成了以重慶與南昌為中心的兩大酸雨區(qū),中下游地區(qū)呈現(xiàn)“空氣區(qū)域性污染”特征,甚至長(zhǎng)達(dá)1/3以上時(shí)間持續(xù)發(fā)生嚴(yán)重灰霾天氣。目前長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境承載力已然接近上限,為了扭轉(zhuǎn)資源環(huán)境惡化、生態(tài)系統(tǒng)退化的局面,近年來(lái)關(guān)于該區(qū)域的環(huán)境規(guī)制措施相繼施行。2014年9月,國(guó)務(wù)院《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》中明確提出“打造沿江綠色能源產(chǎn)業(yè)帶”、“建設(shè)綠色生態(tài)廊道”的思路。2016年2月出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江黃金水道環(huán)境污染防控治理的指導(dǎo)意見》提出建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。2017年環(huán)保部、發(fā)改委和水利部聯(lián)合頒布的《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》更是進(jìn)一步明確了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的環(huán)保要求和轉(zhuǎn)型目標(biāo),規(guī)劃到2020年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶單位工業(yè)用水量相對(duì)2015年下降25%,地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例超過(guò)97%。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性不言而喻,技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)近年來(lái)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。鑒于該區(qū)域環(huán)境問(wèn)題突出且環(huán)境改善問(wèn)題迫在眉睫,如何通過(guò)環(huán)境規(guī)制政策工具倒逼企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)的“雙贏”已經(jīng)成為新趨勢(shì)。環(huán)境規(guī)制作為政府環(huán)境政策工具,是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的直接動(dòng)力,進(jìn)而在推動(dòng)節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新提升過(guò)程中起著不可替代的作用。不同類型環(huán)境規(guī)制工具的作用機(jī)理不同,其對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率影響的效果如何尚缺乏研究,因此有必要研究不同類型環(huán)境規(guī)制工具對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的影響作用機(jī)制。從上文的描述來(lái)看,本文的研究主體“環(huán)境規(guī)制對(duì)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的影響”彰顯了重大理論意義和實(shí)踐價(jià)值。這一研究對(duì)評(píng)價(jià)環(huán)境規(guī)制的政策效果,調(diào)整環(huán)境規(guī)制工具組合運(yùn)用具有重要啟示意義。本文研究結(jié)論力求對(duì)設(shè)定合理的環(huán)境規(guī)制形式以促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新效率做出政策建議。本文主要解決以下問(wèn)題:(1)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平如何?如何對(duì)其進(jìn)行測(cè)度及科學(xué)評(píng)價(jià)?(2)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境規(guī)制工具對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率影響效果如何?不同環(huán)境規(guī)制工具是否存在顯著差異?(3)環(huán)境規(guī)制工具如何影響長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新效率?處于不同階段的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境規(guī)制效果是否不同?1.2研究意義1.2.2理論意義 首先,發(fā)展和完善現(xiàn)有的環(huán)境規(guī)制理論。推行綠色發(fā)展,關(guān)鍵是要以制度建設(shè)作為引導(dǎo)和保障,以綠色的方式實(shí)現(xiàn)發(fā)展。現(xiàn)有研究采用單一變量衡量環(huán)境規(guī)制,本文通過(guò)區(qū)分環(huán)境規(guī)制類型和強(qiáng)度并分別對(duì)其進(jìn)行分解和測(cè)度,研究采用不同類型和不同強(qiáng)度的環(huán)境規(guī)制所產(chǎn)生的技術(shù)創(chuàng)新差異,進(jìn)一步豐富了環(huán)境規(guī)制的效應(yīng)內(nèi)涵,充實(shí)了環(huán)境規(guī)制的有效性檢驗(yàn)。其次,拓展了“波特假說(shuō)”的內(nèi)涵,提出了環(huán)境規(guī)制對(duì)技術(shù)創(chuàng)新效率影響的非線性假說(shuō)?,F(xiàn)存的大多文獻(xiàn)中顯示,我國(guó)環(huán)境規(guī)制線性相關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新效率,即通過(guò)構(gòu)建線性函數(shù)即可簡(jiǎn)單計(jì)算出二者之間的相關(guān)性。但是,在本文的研究范疇中,認(rèn)為環(huán)境規(guī)制與技術(shù)創(chuàng)新效率之間并不是簡(jiǎn)單地用線性函數(shù)就可以計(jì)算出來(lái)的,二者之間的關(guān)系而是在達(dá)到一定程度時(shí)存在拐點(diǎn),意味著當(dāng)環(huán)境規(guī)制小于一定數(shù)值時(shí),其能夠促進(jìn)(或抑制)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,而當(dāng)環(huán)境規(guī)制越過(guò)這一程度時(shí),其則反向影響技術(shù)創(chuàng)新效率。也就是說(shuō),本文認(rèn)為并不是簡(jiǎn)單的線性關(guān)系就可以解釋二者之間的相關(guān)性,二者可能存在非線性關(guān)系,在這樣的理論基礎(chǔ)上,本文提出環(huán)境規(guī)制對(duì)技術(shù)創(chuàng)新效率影響的非線性假說(shuō),并基于實(shí)證數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證,有效地豐富了環(huán)境規(guī)制對(duì)技術(shù)創(chuàng)新效率影響的理論。1.2.2現(xiàn)實(shí)意義 本文剖析影響我國(guó)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的因素,揭示環(huán)境規(guī)制對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的作用機(jī)制,在此基礎(chǔ)上從環(huán)境規(guī)制政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等方面提出系統(tǒng)化的提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的政策體系,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供指導(dǎo)性參考。首先,為評(píng)估長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)制政策的實(shí)施效果提供借鑒。本文運(yùn)用空間地理等政策評(píng)估方法,理論分析我國(guó)當(dāng)前環(huán)境規(guī)制在不同省份間橫向差異以及不同時(shí)間段內(nèi)的動(dòng)態(tài)變化,通過(guò)對(duì)比數(shù)據(jù)分析有助于深入了解我國(guó)當(dāng)前環(huán)境規(guī)制的狀況,同時(shí)也能夠?yàn)楹罄m(xù)的實(shí)證研究提供依據(jù),在相關(guān)政策提議上也有重要作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人們的生活水平日漸提升,隨之發(fā)生改變的是人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境的要求越來(lái)越嚴(yán)格。但是現(xiàn)實(shí)卻是,生活環(huán)境每況日下,污染物日漸增多,因此研究環(huán)境規(guī)制的動(dòng)態(tài)變化與區(qū)域差異,對(duì)人們了解我國(guó)治理環(huán)境污染做出的努力和貢獻(xiàn)非常關(guān)鍵。于此同時(shí),還能夠幫助我們對(duì)環(huán)境規(guī)制指標(biāo)進(jìn)行篩選,最終得到有效的衡量指標(biāo),在有效指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上基于一定的方法進(jìn)行測(cè)度,有助于正確測(cè)度我國(guó)不同類型環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度,并有利于正確闡釋環(huán)境規(guī)制對(duì)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率影響。其次,為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境規(guī)制的優(yōu)化改進(jìn)提供針對(duì)性的政策建議。實(shí)證檢驗(yàn)環(huán)境規(guī)制對(duì)技術(shù)創(chuàng)新效率影響的區(qū)域化差異,為后續(xù)的政策提議奠定重要的理論基礎(chǔ)。環(huán)境規(guī)制與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率之間的相關(guān)性研究,一方面政策能夠反映出相關(guān)政策措施執(zhí)行的有效性,另一方面也能夠體現(xiàn)出相關(guān)企業(yè)或行業(yè)針對(duì)環(huán)境規(guī)制等政策的敏感性,便于政府及時(shí)調(diào)整法律法規(guī)。截至目前,學(xué)術(shù)界關(guān)于環(huán)境規(guī)制對(duì)技術(shù)創(chuàng)新效率影響的量化研究十分少見。因此,本文分階段分類型探討環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的影響,能夠分析環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度在不同省域間的差異性。顯而易見,這能夠?yàn)楹罄m(xù)政策提及提供有效的依據(jù),使得政策的提出有理可循,有據(jù)可依。1.3研究?jī)?nèi)容與方法1.3.1研究?jī)?nèi)容基于上述研究思路,首先,基于兩階段創(chuàng)新價(jià)值鏈將創(chuàng)新過(guò)程劃分為技術(shù)開發(fā)階段和技術(shù)商業(yè)化階段,采用方法評(píng)價(jià)我國(guó)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率在2000-2014年的變化;其次,將環(huán)境規(guī)制分成命令控制型、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型和自愿意識(shí)型三種,運(yùn)用綜合指標(biāo)對(duì)我國(guó)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度進(jìn)行測(cè)度;再次,本文應(yīng)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、空間地理學(xué)的相關(guān)理論分析環(huán)境規(guī)制對(duì)我國(guó)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的影響機(jī)制;此外,根據(jù)理論分析框架,采用空間計(jì)量回歸模型構(gòu)建環(huán)境規(guī)制對(duì)我國(guó)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的影響的計(jì)量回歸模型,實(shí)證檢驗(yàn)環(huán)境規(guī)制對(duì)我國(guó)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率作用效果;最后,提出改善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的政策建議。本文共包括六章,以下是各章節(jié)主要內(nèi)容:第一章緒論。主要介紹本文的選題背景、研究目的和意義、研究思路和方法、整體結(jié)構(gòu)的安排及可能存在的創(chuàng)新點(diǎn)。這部分是本文的總覽。第二章文獻(xiàn)綜述。本部分詳細(xì)梳理關(guān)于環(huán)境規(guī)制、技術(shù)創(chuàng)新效率等領(lǐng)域的研究進(jìn)展,總結(jié)前人研究的基本觀點(diǎn),厘清環(huán)境規(guī)制、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新效率研究的脈絡(luò)機(jī)理,提出本領(lǐng)域研究的不足和本文研究的突破口。這部分是本文研究設(shè)計(jì)的文獻(xiàn)依據(jù)。第三章理論基礎(chǔ)。本章基于理論機(jī)制視角探究環(huán)境規(guī)制與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率直接的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn),環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的作用方向主要取決于“創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)”和“創(chuàng)新抵消效應(yīng)”的比較。此外,本章還對(duì)環(huán)境規(guī)制工具進(jìn)行分類,探究不同類型環(huán)境規(guī)制工具對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的發(fā)揮作用的條件、途徑及對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作用的效果差異。本章理論機(jī)制分析可為后面章節(jié)的實(shí)證研究提供基礎(chǔ)依據(jù)。第四章模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)處理。基于兩階段創(chuàng)新價(jià)值鏈將創(chuàng)新過(guò)程劃分為技術(shù)開發(fā)階段和技術(shù)商業(yè)化階段,采用方法評(píng)價(jià)我國(guó)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率;同時(shí)將環(huán)境規(guī)制分成三類,運(yùn)用綜合指標(biāo)對(duì)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度進(jìn)行測(cè)度;在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步構(gòu)建環(huán)境規(guī)制對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率影響的空間計(jì)量回歸模型,探尋是否具有空間相關(guān)性。此外,給出本文相關(guān)變量測(cè)量的數(shù)據(jù)來(lái)源,以及關(guān)鍵數(shù)據(jù)的測(cè)算及處理過(guò)程;最后,對(duì)模型的相關(guān)變量進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)。第五章長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)證結(jié)果分析。首先,本文對(duì)我國(guó)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析;然后,使用統(tǒng)計(jì)分析軟件對(duì)空間計(jì)量回歸模型進(jìn)行分析,通過(guò)指數(shù)檢驗(yàn)空間相關(guān)性檢驗(yàn),最后檢驗(yàn)不同環(huán)境規(guī)制對(duì)不同階段工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的空間異質(zhì)效應(yīng)。第六章研究結(jié)論與政策建議。本部分總結(jié)本文的主要研究結(jié)論,從環(huán)境保護(hù)政策、及技術(shù)創(chuàng)新政策等方面提出促進(jìn)我國(guó)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率提高的政策建議。1.3.2研究方法1.文獻(xiàn)研究收集關(guān)于環(huán)境規(guī)制、創(chuàng)新效率的研究文獻(xiàn),特別是研究環(huán)境規(guī)制與綠色技術(shù)創(chuàng)新效率關(guān)系的文獻(xiàn),對(duì)相關(guān)理論進(jìn)行歸納、分類、整理、批判和引用,主要包括:環(huán)境規(guī)制和技術(shù)創(chuàng)新的概念、特征,工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制,以及環(huán)境規(guī)制對(duì)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的影響機(jī)理和傳導(dǎo)機(jī)制,為本研究打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),總結(jié)出現(xiàn)存文獻(xiàn)中存在的研究空白,基于該領(lǐng)域的研究不足引出本文的研究?jī)?nèi)容及創(chuàng)新之處。2.實(shí)證研究法本文采用相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)環(huán)境規(guī)制和工業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新效率之間的線性關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)。在實(shí)證分析過(guò)程中,利用2000-2014年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶9省2市等11個(gè)省際面板數(shù)據(jù),將環(huán)境規(guī)制工具分為命令控制型、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型和自愿意識(shí)型,檢驗(yàn)了各類環(huán)境規(guī)制對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新效率的作用效果。在測(cè)度不同環(huán)境規(guī)制過(guò)程中,也相應(yīng)地選取了不同指標(biāo)體系,有助于全面解析環(huán)境規(guī)制對(duì)工業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新效率的影響。3.邏輯演繹和空間計(jì)量分析方法邏輯演繹法主要用于對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)中相關(guān)模型進(jìn)行修改,構(gòu)建多維視角下環(huán)境規(guī)制與技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系的數(shù)理模型,從而形成環(huán)境規(guī)制影響技術(shù)創(chuàng)新投資的理論分析框架;空間計(jì)量分析方法主要基于前文多維視角下環(huán)境規(guī)制與技術(shù)創(chuàng)新效率的影響機(jī)制框架,在控制一些可能的影響因素的基礎(chǔ)上,分別從環(huán)境規(guī)制的形式、強(qiáng)度、空間溢出效應(yīng)與技術(shù)創(chuàng)新效率之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。1.4研究思路與創(chuàng)新點(diǎn)1.4.1研究思路本文以“問(wèn)題提出→理論模型構(gòu)建→實(shí)證研究→政策建議”為研究思路。開展實(shí)證研究,檢驗(yàn)理論模型的合理性,為制定長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省份工業(yè)企業(yè)發(fā)展政策提供有效的證據(jù);最后,根據(jù)上述研究成果為提高工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率提行之有效的政策建議。研究思路如圖1-1所示。
理論構(gòu)建環(huán)境規(guī)制工具強(qiáng)度測(cè)度模型環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色創(chuàng)新效率影響的實(shí)證分析環(huán)境規(guī)制對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的影響機(jī)理促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率提高的政策建議理論構(gòu)建環(huán)境規(guī)制工具強(qiáng)度測(cè)度模型環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色創(chuàng)新效率影響的實(shí)證分析環(huán)境規(guī)制對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的影響機(jī)理促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率提高的政策建議實(shí)證分析結(jié)論政策建議長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域綠色創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)模型環(huán)境規(guī)制對(duì)技術(shù)開發(fā)效率的影響環(huán)境規(guī)制對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)化效率的影響研究問(wèn)題的提出文獻(xiàn)綜述問(wèn)題提出基礎(chǔ)模型統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析1.4.2本研究的創(chuàng)新點(diǎn)目前還沒(méi)有文獻(xiàn)探究不同類型環(huán)境規(guī)制對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新效率的空間效應(yīng)。本文的貢獻(xiàn)之處在于:首先,以往大量的關(guān)于環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的作用影響,基本上是基于全國(guó)維度或者某一省市內(nèi)部各省市展開分析,本研究將環(huán)境規(guī)制與企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新效率的研究擴(kuò)展到區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶層面,重點(diǎn)以國(guó)家三大區(qū)域戰(zhàn)略之一的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為研究對(duì)象,緊密結(jié)合當(dāng)前國(guó)情下的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)重任。其次,針對(duì)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新效率,研究學(xué)者們的目光集聚在研究方法上,較少考慮工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中的非期望產(chǎn)出、環(huán)境約束以及投入要素的“松弛”、“擁擠”問(wèn)題,同時(shí)大多研究都是采用傳統(tǒng)的DEA模型,僅僅把決策單位作為一個(gè)“黑箱”來(lái)測(cè)算投入產(chǎn)出效率,忽略了系統(tǒng)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)性。本文打開創(chuàng)新活動(dòng)的“黑箱”,基于兩階段創(chuàng)新價(jià)值鏈將創(chuàng)新過(guò)程劃分為技術(shù)開發(fā)階段和技術(shù)商業(yè)化階段,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)SBM-DEA模型對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的工業(yè)創(chuàng)新水平進(jìn)行科學(xué)測(cè)度。最后,現(xiàn)有的研究多是采用單一指標(biāo)來(lái)對(duì)環(huán)境規(guī)制進(jìn)行量化,難以全面地衡量環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度,本文將環(huán)境規(guī)制區(qū)分為不同類型,并納入空間效應(yīng),綜合全面檢驗(yàn)不同類型環(huán)境規(guī)制的空間異質(zhì)效應(yīng),從而為打造我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)支撐帶提供重要的參考信息和借鑒意義。6研究結(jié)論與政策建議6.1主要研究結(jié)論長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義,但由于其所涉地域之廣和環(huán)境治理的敏感性,使得其經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)顯得尤為重要。本文運(yùn)用兩階段網(wǎng)絡(luò)模型基于2000-2014年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市的面板數(shù)據(jù)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的綠色創(chuàng)新效率及其階段效率進(jìn)行測(cè)算,并采用空間計(jì)量模型檢驗(yàn)不同類型環(huán)境規(guī)制對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色創(chuàng)新效率的空間異質(zhì)效應(yīng)。研究結(jié)果表明:第一,2000-2014年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新效率不高,不同區(qū)域工業(yè)企業(yè)的綠色創(chuàng)新效率空間差異性較大;總體而言,下游地區(qū)工業(yè)企業(yè)的綠色創(chuàng)新效率最高,并且技術(shù)開發(fā)階段的效率值低于技術(shù)商業(yè)化階段的效率值。第二,不同技術(shù)發(fā)展階段和環(huán)境環(huán)境規(guī)制類型的差異帶來(lái)不同的綠色創(chuàng)新效率效果。命令控制型、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型和自愿意識(shí)型對(duì)綠色創(chuàng)新效率的影響分別呈影響不顯著、顯著正向促進(jìn)和非線性“”型關(guān)系的效果。第三,不同環(huán)境規(guī)制類型在技術(shù)效率所處階段對(duì)綠色創(chuàng)新效率有較大的差異。在工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)和商業(yè)化階段,命令控制型對(duì)綠色創(chuàng)新效率影響均不顯著;經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型在技術(shù)開發(fā)階段對(duì)其具有正向影響,在技術(shù)商業(yè)化階段表現(xiàn)出先下降后上升的“”型關(guān)系;自愿意識(shí)型則在兩階段均表現(xiàn)出先下降后上升的“”型關(guān)系。6.2政策建議本文的研究結(jié)論有利于設(shè)定合理的環(huán)境規(guī)制形式從而促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)企業(yè)綠色創(chuàng)新效率,給我國(guó)打造綠色經(jīng)濟(jì)支撐以重要政策啟示。研究結(jié)論表明命令控制型、經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)型和自愿意識(shí)型環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色創(chuàng)新效率各有不同的影響,其中:環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染排放限額等命令控制型環(huán)境規(guī)制因其強(qiáng)制性難以對(duì)企業(yè)的綠色技術(shù)研發(fā)形成有效激勵(lì)效應(yīng);環(huán)境稅、排污費(fèi)、環(huán)境補(bǔ)貼和排污權(quán)交易等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型環(huán)境規(guī)制一定程度上有利于持續(xù)激勵(lì)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝或提高治污能力,從而提高綠色創(chuàng)新效率;自愿意識(shí)型環(huán)境規(guī)制雖在政策和經(jīng)濟(jì)上沒(méi)有強(qiáng)制和鼓勵(lì),但能充分激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性促進(jìn)綠色發(fā)展。因此,政府必須協(xié)同互補(bǔ),充分發(fā)揮各種環(huán)境規(guī)制形式的優(yōu)勢(shì)以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的綠色經(jīng)濟(jì)支撐效應(yīng)。6.2.1協(xié)調(diào)優(yōu)化各類環(huán)境規(guī)制政策環(huán)境規(guī)制手段的差異會(huì)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生不同的影響,同時(shí),不同環(huán)境規(guī)制手段和政策的具體細(xì)則規(guī)定也會(huì)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有不同的效果。在命令控制型環(huán)境規(guī)制中,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制定無(wú)法體現(xiàn)差異化且具帶有強(qiáng)制性,激勵(lì)作用有限;經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)型環(huán)境規(guī)制雖可通過(guò)市場(chǎng)信號(hào)調(diào)節(jié)市場(chǎng)主體行為,財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠和排污收費(fèi)政策等等均是較為有效的方式,但補(bǔ)貼效率低、稅收優(yōu)惠落實(shí)難、排污費(fèi)率不合理等問(wèn)題仍存在問(wèn)題,一刀切的形式無(wú)法適用于各類企業(yè),使得該項(xiàng)規(guī)制無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此,為促進(jìn)綠色創(chuàng)新效率的發(fā)展,我們可以在強(qiáng)化管理、提提高技術(shù)手段等前提下進(jìn)行柔性的市場(chǎng)化環(huán)境規(guī)制改革并輔之以命令控制型政策,采用先行先試、試點(diǎn)推廣的模式進(jìn)行排污權(quán)交易、碳交易等有益探索。同時(shí),鼓勵(lì)政策信息公示平臺(tái)建設(shè),完善環(huán)境規(guī)制政策體系,在此基礎(chǔ)上賦予企業(yè)空間以開展企業(yè)為主的“源頭治理”。6.2.2因地制宜地制定差異化環(huán)境規(guī)制政策長(zhǎng)江中下游經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異性要求環(huán)境規(guī)制政策也應(yīng)具有差異性,以促進(jìn)各地區(qū)綠色創(chuàng)新效率的發(fā)展。目前,我國(guó)的環(huán)境規(guī)制政策對(duì)于各地區(qū)均是“一刀切”,并未考慮各地區(qū)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和政策實(shí)施條件。因而,應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因地制宜制定政策體系,細(xì)化環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)。以環(huán)境污染程度為例,命令控制型、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型和自愿意識(shí)型應(yīng)分別用于環(huán)境污染嚴(yán)重、污染度相對(duì)較低和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、自主意識(shí)較強(qiáng)的地區(qū)。在環(huán)境污染嚴(yán)重地區(qū)采用強(qiáng)制型命令降低污染排放強(qiáng)度,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù);謹(jǐn)慎的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型政策措施環(huán)境可應(yīng)用于自主意識(shí)較強(qiáng)的且污染密集型產(chǎn)業(yè)已發(fā)生轉(zhuǎn)移、綠色產(chǎn)業(yè)比重提升的地區(qū),通過(guò)環(huán)境稅等其調(diào)節(jié)作用。但在政策的實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)通過(guò)信息公開平臺(tái)和政府監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管,一方面可考察規(guī)制手段對(duì)于企業(yè)的承受性并在一定限度內(nèi)進(jìn)行修改;另一方面可通過(guò)雙向監(jiān)督防止機(jī)會(huì)主義發(fā)生,完善環(huán)境規(guī)制政策體系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上,東中西部地區(qū)也應(yīng)采取有差異化的規(guī)制政策和手段,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)環(huán)保意識(shí)和自主意識(shí)均較強(qiáng),可稍微放寬政策規(guī)制的強(qiáng)制性,避免企業(yè)主體對(duì)政策規(guī)制手段的抵觸情緒;經(jīng)濟(jì)發(fā)展稍稍落后的地區(qū)因其環(huán)境規(guī)制彈性系數(shù)小,為達(dá)到綠色創(chuàng)新效率的目的,穩(wěn)步加強(qiáng)的環(huán)境規(guī)制政策則更為合適。此外,為避免不同地區(qū)的“污染轉(zhuǎn)移”,各個(gè)地區(qū)的政策規(guī)制也應(yīng)規(guī)范化、協(xié)調(diào)化,避免環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和政策執(zhí)行的不一致產(chǎn)生不利影響。6.2.3適度提高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度環(huán)境規(guī)制措施松緊對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響已經(jīng)被眾多學(xué)者于學(xué)術(shù)研究中提出,即在實(shí)踐中要求環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度匹配特定的條件和環(huán)境,為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)打造合適的環(huán)境。目前我國(guó)仍仍局限于環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度影響的單一研究,并未與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)創(chuàng)新類型和污染程度等相結(jié)合。過(guò)高的規(guī)制水平超過(guò)企業(yè)的承受能力,過(guò)低的規(guī)制水平無(wú)法達(dá)到企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的目的;因而,應(yīng)在不突破企業(yè)承載能力的前提下制定適宜的規(guī)制強(qiáng)度以突破各類企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的“閾值”。強(qiáng)調(diào)適宜的規(guī)制政策也應(yīng)具備靈活性,在條件和環(huán)境變化的同時(shí)具備快速調(diào)整的能力。在宏觀環(huán)境和產(chǎn)業(yè)背景發(fā)生變化的條件下,政策規(guī)制也應(yīng)隨之相應(yīng)改變以更適宜企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)節(jié),避免因不同條件變化引致企業(yè)消極態(tài)度和不遵守相應(yīng)法規(guī)的行為。為進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,相適應(yīng)強(qiáng)度的環(huán)境規(guī)制設(shè)計(jì)不僅可以避免企業(yè)違反法規(guī)、以利益為先的行為,還可以充分發(fā)揮成本先行企業(yè)成本優(yōu)勢(shì)和差異化優(yōu)勢(shì)的示范效應(yīng),吸引更多企業(yè)以積極自主的環(huán)境管理戰(zhàn)略和技術(shù)水平提升應(yīng)對(duì)規(guī)制政策,通過(guò)創(chuàng)新補(bǔ)償作用抵消甚至超過(guò)環(huán)境規(guī)制給企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效帶來(lái)的不利影響。根據(jù)本文的實(shí)證分析,目前中國(guó)的環(huán)境規(guī)制政策雖然對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)作用有限且激勵(lì)效果不顯著,說(shuō)明通過(guò)創(chuàng)新補(bǔ)償作用對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效產(chǎn)生的積極影響還不夠大。為此,建議適當(dāng)提高中國(guó)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度,進(jìn)而提高對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)程度,以達(dá)到環(huán)境績(jī)效和企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效同時(shí)改進(jìn)的“雙贏”目標(biāo)。6.2.4實(shí)施差異化的技術(shù)創(chuàng)新政策差異化的技術(shù)創(chuàng)新政策可根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新類型等的不同采用相應(yīng)的規(guī)制政策。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的下游地區(qū)應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)和人力資本的基礎(chǔ)上以技術(shù)創(chuàng)新為中心,在研發(fā)活動(dòng)中促進(jìn)科技成果商業(yè)性的轉(zhuǎn)化,重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。同時(shí),根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要,通過(guò)規(guī)制嚴(yán)格限制高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并增加清潔原料和能源投入進(jìn)行多元化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)改革,將環(huán)境成本控制在環(huán)境承載能力范圍之內(nèi)。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中游地區(qū)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中起著“承東啟西”過(guò)渡性作用,可以以兩型社會(huì)”建設(shè)過(guò)程中的有利政策為依托,在加大研發(fā)人員和物質(zhì)資本投入的同時(shí)提高研發(fā)資金和人員的產(chǎn)出效率,將企業(yè)傳統(tǒng)消費(fèi)需求向綠色消費(fèi)需求轉(zhuǎn)變,通過(guò)技術(shù)改造和創(chuàng)新提高治污工藝效率降低污染排放量。經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的第一要義是發(fā)展,可充分發(fā)揮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)的幫扶作用,在投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善的背景下以優(yōu)質(zhì)高效公共服務(wù)和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為政策規(guī)制和技術(shù)創(chuàng)新提供良好的土壤;同時(shí)通過(guò)投融資改革和人才引進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新為綠色創(chuàng)新效率提供資金和人才支持,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的追趕效應(yīng)。通過(guò)協(xié)調(diào)長(zhǎng)江上中下游區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,以差異化的綠色創(chuàng)新政策聯(lián)動(dòng)三個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從整體上提升長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。6.2.5積極完善相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)環(huán)境規(guī)制創(chuàng)新效應(yīng)的發(fā)揮是一個(gè)綜合化的系統(tǒng)性過(guò)程。在此過(guò)程中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等其他控制變量對(duì)其產(chǎn)生極其重要的交互作用。其中,資本和人力是不可忽視的戰(zhàn)略性因素。創(chuàng)新投融資渠道,引入社會(huì)資本和鼓勵(lì)外商直接投資是加大物質(zhì)資本投入的重要前提,并積極發(fā)揮外商投資企業(yè)技術(shù)溢出效應(yīng),開展高技術(shù)水平的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng);同時(shí)為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供人力支撐應(yīng)以教育投入、人力資源素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)為基礎(chǔ)。加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶市場(chǎng)化進(jìn)程,優(yōu)化市場(chǎng)化制度環(huán)境,對(duì)環(huán)境保護(hù)提出更高的要求,激勵(lì)企業(yè)從事環(huán)保研發(fā)與創(chuàng)新;以市場(chǎng)化方式鼓勵(lì)企業(yè)自主意識(shí)的技術(shù)創(chuàng)新和環(huán)境保護(hù),轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,以技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè),發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的集聚效應(yīng)與規(guī)模效應(yīng)。在物質(zhì)資本和人力資本的投入上,首先應(yīng)轉(zhuǎn)變相關(guān)區(qū)域傳統(tǒng)“重規(guī)模輕質(zhì)量”的引資思路,在與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)配套的前提下發(fā)揮FDI“污染光環(huán)”作用,充分發(fā)揮環(huán)境規(guī)制對(duì)外資企業(yè)技術(shù)外溢效應(yīng)的作用;其次,應(yīng)重視人力資源質(zhì)和量的提高,加大配套技術(shù)人才資金成本和培訓(xùn)成本的投入,為創(chuàng)新活動(dòng)給提供人力支撐;最后,政策上的財(cái)稅支持和價(jià)格補(bǔ)貼等措施可為其在技術(shù)創(chuàng)新上提供資金支持,《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法(2015)》的施行可提高公眾的環(huán)境意識(shí),確保環(huán)?;顒?dòng)有序進(jìn)行和發(fā)展,豐富公眾環(huán)保參與途徑的同時(shí)強(qiáng)化公眾對(duì)污染行為的監(jiān)督,充分發(fā)揮公眾在綠色技術(shù)創(chuàng)新方面的推動(dòng)作用。6.2.6企業(yè)應(yīng)樹立責(zé)任意識(shí),響應(yīng)環(huán)境規(guī)制政策在命令控制型規(guī)制政策、經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)型政策規(guī)制和自愿意識(shí)型規(guī)制政策中,自愿意識(shí)型規(guī)制政策所需投入的成本資源最小,但其效果最好,屬于內(nèi)生性的動(dòng)力驅(qū)使。因而,在綠色創(chuàng)新效率過(guò)程中,企業(yè)應(yīng)樹立責(zé)任意識(shí),響應(yīng)環(huán)境規(guī)制政策,以內(nèi)源性動(dòng)力促使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的進(jìn)行。環(huán)境規(guī)制是政策自身有效性和企業(yè)對(duì)其應(yīng)對(duì)能力和水平的反映。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境規(guī)制是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的外在沖擊,以清潔產(chǎn)為基礎(chǔ)的生態(tài)工業(yè)有利于開展循環(huán)經(jīng)濟(jì),降低企業(yè)的污染治理成本,實(shí)現(xiàn)污染控制和企業(yè)績(jī)效提升的“雙贏”。當(dāng)前來(lái)看,政策規(guī)制將增加企業(yè)當(dāng)前的生產(chǎn)成本,壓縮盈利空間,但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,政策規(guī)制下的技術(shù)創(chuàng)新有利于提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,彌補(bǔ)治污和技術(shù)投入成本的同時(shí)投以高額的回報(bào),并以企業(yè)帶動(dòng)區(qū)域甚至行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因而,工業(yè)企業(yè)應(yīng)將環(huán)境規(guī)制視作轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的契機(jī),合理利用政府政策,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。6.3研究不足與研究展望本文通過(guò)劃分不同的環(huán)境規(guī)制工具,打開企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程的“黑箱”,探索長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率的影響,在理論和實(shí)踐層面具有一定的貢獻(xiàn)。同時(shí),本文也具有如下不足:其一,本文只是探究不同環(huán)境規(guī)制工具對(duì)技術(shù)創(chuàng)新效率的影響機(jī)制,對(duì)于不同環(huán)境規(guī)制在當(dāng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率達(dá)到怎樣的門檻值時(shí)促進(jìn)作用會(huì)減弱,或者是否可能變成抑制作用沒(méi)有進(jìn)行深入探討。其二,時(shí)間跨度相對(duì)較短,由于2009年統(tǒng)計(jì)局對(duì)《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》做了大幅調(diào)整,考慮到技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程的滯后效應(yīng),
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