國內外BBS論壇發(fā)展及管理比較研究

國內外ＢＢＳ論壇發(fā)展及管理比較研究[摘要]BBS在其傳播和發(fā)展過程中，由一個互聯(lián)網的常規(guī)應用發(fā)展成一種日益普遍的社會現(xiàn)象。BBS論壇的管理成為國內網絡思想政治教育及網絡輿論調控的一個核心問題。對國內外BBS論壇的發(fā)展及管理情況進行比較研究，對我國高校BBS論壇管理具有一定的借鑒作用。[關鍵詞]BBS；發(fā)展：管理：研究BBS(電子公告板)誕生時，是一種基于Telnet(遠程登錄)協(xié)議訪問的互聯(lián)網應用形式。隨著WEB服務的興起，基于WEB的BBS開始強調主題性和交流性，于是誕生了Forum(論壇)。隨著技術的發(fā)展，BBS的含義和功能也在不斷發(fā)生變化。當前，在國外BBS仍適用于原始的電子公告板定義，F(xiàn)orum是單純基于WEB的用戶交流的討論區(qū)。在中國臺灣地區(qū)，BBS指基于Firebird,Maple服務軟件，提供Telnet訪問的討論區(qū)，F(xiàn)orum是單純基于WEB的用戶交流的討論區(qū)。在中國大陸，從嚴格意義上講，BBS基本上僅存于高校，社會BBS偶有出現(xiàn)，但也屬小眾群體；社會上大量存在的論壇，基本上都是僅基于WEB的Forum。本文中我們以“BBS論壇”統(tǒng)稱大陸高校的BBS和社會上的論壇。一、國外及港臺地區(qū)BBS的發(fā)展與現(xiàn)狀1．西方國家BBS誕生于20世紀70年代的美國，主要用于BBS成員之間的信息交流與網絡通訊，那時還沒有瀏覽器、搜索引擎，甚至沒有個人網站。當時BBS主要有四項功能應用：發(fā)布新聞、發(fā)布交易信息、發(fā)布個人感想、互動式問答。隨著互聯(lián)網技術的不斷發(fā)展，BBS的許多特性被后續(xù)出現(xiàn)的應用取代。前三個功能逐漸從BBS中分離出去，發(fā)展成三個方向的網站——新聞類、電子商務類和博客類，這三類網站經過整合逐漸成為各自的門戶。第四個功能互動式問答正在分離但還沒有出現(xiàn)該領域的門戶網站，這一類網站模式被稱為威客(譯自英文witkey)模式。進入20世紀90年代，BBS的主要應用轉移到論壇上，也就是現(xiàn)在為大多數(shù)人所接受的BBS概念。因此，互聯(lián)網技術的發(fā)展，使得BBS在西方國家的影響力正逐漸減小，以美國為例，絕大多數(shù)高校基本上沒有開設BBS，少數(shù)BBS站的存在主要用于提出或解決問題，集中表現(xiàn)為技術類BBS，針對軟件或商品的技術支持BBS等。相比于人氣極旺的中文BBS，它們并不存在復雜的管理機制和輿論調控行為。在這些BBS上，注重的是發(fā)帖和回帖的就事論事，區(qū)別于中文BBS的人與人的交流。國外對BBS的直接研究很少，間接的研究主要集中在對網絡社會、虛擬社區(qū)方面。如針對網絡社會中的人際關系、行為方式、價值觀念和社會結構等，對虛擬社區(qū)的自身特征及虛擬社區(qū)中的社會問題等進行廣泛研究。著名的研究成果有曼紐爾·卡期特的《網絡社會的崛起》、霍華德·萊茵戈德的《虛擬社區(qū)》、尼爾·巴雷特的《數(shù)字化犯罪》等。2．中國港臺地區(qū)1983年，BBS傳入臺灣，并在1992年臺灣中山大學電算中心推出中文環(huán)境的TANetBBS之后，風靡臺灣各個大學。一些大學竟然有大大小小100多個BBS站。相比之下，香港地區(qū)的BBS數(shù)量不多，部分院校的BBS甚至不對外開放，香港網民經常使用BBS論壇(討論組)的比例僅為5％。但是，目前香港地區(qū)的BBS發(fā)展勢頭比較快。由于BBS在臺灣地區(qū)出現(xiàn)的時間較早，其對BBS的研究成果頗豐。1993年臺灣國立政治大學柯舜智發(fā)表了碩士論文《電子布告欄使用者的媒介行為與時間分配的關聯(lián)性研究》，此后關于BBS的研究論文不斷出現(xiàn)，帶動了臺灣計算機中介傳播研究的發(fā)展。特別是在“虛擬公共領域”問題、人際互動問題、議程設置問題、身份認同問題等方面的研究，具有較強的地域性、前沿性。楊愛茵在《臺灣BBS研究述評》一文中，集中介紹了傳播學研究者對BBS的研究成果。二、中國大陸B(tài)BS論壇的發(fā)展和現(xiàn)狀1．中國大陸社會BBS論壇中國大陸最早的BBS站是1991年建的北京長城站，由于限于互聯(lián)網尚未開始普及的條件，當時用戶訪問量每天只有十幾人。1994年春，中國大陸第一個網絡BBS站——曙光BBS站開通。隨著計算機及其外設的大幅度降價、互聯(lián)網在國內的快速發(fā)展，BBS及Forum逐漸被認識，并以驚人的速度發(fā)展起來。大陸的BBS論壇在1997年達到一個發(fā)展頂峰，各種BBS站大量涌現(xiàn)，BBS論壇功能不斷改進，內容涉及領域幾乎無所不包。此后，由于發(fā)展的無序和管理的不善，在網絡泡沫的沖擊之下，很多BBS論壇迅速消亡。之后，國內BBS論壇進入調整和成熟時期，成為現(xiàn)實社會的縮影。隨著網絡的迅猛發(fā)展，分類細化的BBS論壇呼之欲出。目前，西陸社區(qū)、天涯社區(qū)、西祠胡同這三大BBS論壇和新浪、搜狐、網易三大門戶網站的BBS論壇形成了分庭抗禮的局面。同時，一些專業(yè)類論壇，如新浪IT業(yè)界論壇、DONEWSIT寫作社區(qū)、第三只眼、橄欖樹、詩生活等，人氣雖不高但具有一定的聲望，值得關注。在歷次《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》中，網民使用“論壇／BBS／討論組”的比例在2005年7月后大幅攀升，BBS論壇仍然是國內互聯(lián)網最重要的應用之一。多數(shù)研究者認為，BBS論壇簡單、易用、實用的特點日益突出，今后BBS論壇將向個性化和專業(yè)化的方向發(fā)展。2．中國大陸高校BBS論壇隨著中國教育與科研網建設的不斷發(fā)展，各高校都建設了良好的網絡硬件環(huán)境。20世紀90年代中后期開始，BBS迅速在中國大陸各高校發(fā)展并廣為流行。1995年8月建立的水木清華是大陸高校最早的BBS。截止2007年3月，據不完全統(tǒng)計，大陸地區(qū)有81所高?？傆嫿⒘?11個BBS站。從整體上看，中國大陸高校BBS論壇具有以下四個基本特點：(1)普及率高。高校BBS論壇具有廣告少、訪問速度快、用戶認同感強等優(yōu)點，因此在各高校及高校師生中普及率相當高，比社會BBS論壇更受歡迎。雖然數(shù)據未排除一人注冊多個帳號的情況，但高校BBS論壇的普及率和用戶覆蓋面已經可見一斑。(2)影響深刻。高校BBS論壇信息內容與學校日常工作、校園學生活動密切相關。它在功能上早已超越初期電子公告板系統(tǒng)的設計理念，成為廣大高校師生樂于使用的校園信息平臺、輿論平臺、交友平臺和休閑平臺，甚至在一定程度上發(fā)揮了校園門戶網站的作用。校園BBS論壇在校園信息交流傳播、校園文化建設、校園輿論導向等方面的影響深刻，逐漸成為高校網絡思想政治教育的重要陣地之一。(3)注重管理。高校BBS論壇基于校園網，其空間和域名以及日常維護所需的資金大多數(shù)由學校提供。高校BBS論壇的管理一般由學校宏觀指導、監(jiān)督和學生團隊自我管理相結合，有明確的站規(guī)和規(guī)范的行為規(guī)則，有發(fā)展指導機構和爭議仲裁機構，實施用戶實名制注冊、站長(版主)負責制等。在高校BBS論壇飛速發(fā)展的過程中，曾經出現(xiàn)一定程度的失范、紊亂狀態(tài)，這對網站的管理水平提出了更高的要求。如何遵循網絡發(fā)展規(guī)律，使高校BBS論壇更加有序、健康地發(fā)展，成為當前BBS論壇建設和管理者需要思考探索的重要課題。目前，國內對BBS論壇的研究主要集中在以下四個方面：第一，對BBS論壇自身的研究。集中關注BBS論壇的歷史、運行機制，它的使用方法、用途以及分類等，并對各種BBS論壇系統(tǒng)的技術建設和管理問題進行探討，大多采用案例介紹的方式來展示相關的問題，因此對理論的運用顯得相對次要。第二，對BBS論壇使用和用戶的研究。主要是更多地從使用主體的角度來談BBS論壇的特點和用途，并對BBS論壇在教育和教學領域的運用進行了相當廣泛的探討。在這個方面，較多的分析還停留在感性層面，對于誰是BBS論壇的真正使用者和該群體的特征的深入分析挖掘并未全面展開。第三，對BBS論壇的影響研究。主要表現(xiàn)在研究逐步深入到BBS論壇產生的社會影響領域，并以互聯(lián)網使用的最大群體大學生為關注的核心對象。在這個方面，大多數(shù)問題還停留在好與壞、正面與負面的二元簡單分析上，未能從BBS論壇對人們深層次的人際互動和生活建構的角度進行深入分析。在這點上突出反映了國內BBS論壇研究與國外的差距。第四，對BBS論壇的改進和發(fā)展研究。主要是在深入了解BBS論壇基本運作、使用及影響的基礎上，從技術層面或應用領域積極探索BBS論壇的深化發(fā)展和利用。在這個方面的研究直接反映了互聯(lián)網作為極為可能建構未來社會的新力量的發(fā)展?jié)摿ΑＨ?、國內外BBS論壇內容的管理比較1．美國多數(shù)美國知名網站都提供BBS和開設論壇，如雅虎、美國在線和《紐約時報》網站等。但是，美國的不少網站存在著暴力、色情信息泛濫和人身攻擊、侵犯隱私權等問題。美國各大網站對這些問題很重視，一些大網站在實踐中已初步形成一套管理辦法。這些辦法主要有：第一，制定張貼規(guī)則，供張貼者自律。開設BBS或“論壇”的各網站都有張貼規(guī)則。雅虎、美國在線、《紐約時報》和《洛杉磯時報》等網站的張貼規(guī)則內容包括：警告：不得傷害他人：保護個人隱私；不得鼓吹違法活動：不準用于商業(yè)目的；保護知識產權；不準重復張貼。第二，網站行使權利，主動發(fā)現(xiàn)并刪除違規(guī)信息。開設BBS和論壇的美國網站一般均聲明，網站有權利刪除信息和取消違規(guī)者張貼信息的權利。例如，《紐約時報》網站明確規(guī)定有權刪除、轉移、編輯所有違規(guī)的信息，以及取消違規(guī)者張貼信息和訪問網站的權利。第三，發(fā)動用戶對不良信息進行舉報，保證管理質量。網民可以通過電子郵件或其他形式向提供服務的網站舉報他人的違規(guī)行為，有關網站接到舉報后，有責任回復舉報者，對舉報內容作出處理，并對被舉報者提出警告或采取技術措施限制違規(guī)者繼續(xù)張貼信息。2．日本日本政府目前雖然沒有實行網絡實名制，但多數(shù)網上論壇已經采取會員制，會員有義務向網絡服務提供商提供詳細、真實的個人信息，提供商也有義務保護這些信息不被濫用和侵犯。為避免不負責任的言論，日本各大新聞機構和報社不在其網絡新聞中開設“評論欄”，一般網民只有到專門的BBS和網絡論壇中才能隨意發(fā)表匿名評論。日本政府還制定了一系列的關于規(guī)范網絡信息內容和BBS的法律法規(guī)，其中《提供商責任限制法》規(guī)定若網頁或BBS上傳播的信息對他人名譽等造成了侵害，受害者有權要求網絡服務提供商公開信息發(fā)布者的詳細資料。3．韓國韓國政府于2005年10月起實施互聯(lián)網實名制。根據規(guī)定，網民在網絡BBS留言必須先登記真實姓名和身份證號，通過認證方可使用，這對規(guī)范網民的行為起到了很好的作用。韓國近年來還陸續(xù)出臺和修訂了《促進信息化基本法》、《信息通信基本保護法》和《電信事業(yè)法》等與網絡信息相關的法律，對包括BBS和網絡論壇在內的網絡信息和現(xiàn)象加強管理。4．中國港澳臺地區(qū)臺灣地區(qū)的教育部門為了規(guī)范BBS的管理先后出臺了一系列法律法規(guī)，如《臺灣學術網路使用規(guī)范》，確定了學術網絡建設的目的；《BBS站管理使用公約》，明確了管理者和使用者的權利、義務、責任等；《臺灣學術網路管理原則》則對各學校開設BBS服務提出了明確的管理要求。臺灣各高校主要的BBS站都制定了明確的站務管理規(guī)范，并嚴格實施。與臺灣BBS的成熟度和普及度相比，香港、澳門的BBS發(fā)展則相去甚遠。香港、澳門的官方沒有對BBS服務進行特別立法，這兩個地區(qū)也沒有非常知名的BBS站。5．中國大陸在我國大陸地區(qū)，最早針對BBS論壇進行管制的法律條文是1997年公安部發(fā)布的《計算機信息網絡國際聯(lián)網保護管理辦法》。2000年起我國先后頒布了一系列網絡方面的法規(guī)，其中《互聯(lián)網電子公告服務管理規(guī)定》對BBS論壇的法律管制作出不少規(guī)定，對BBS論壇運營者的法律責任和法律義務也有很多具體的規(guī)定。2004年教育部、團中央《關于進一步加強高等學校校園網絡管理工作的意見》提出高校BBS是校內網絡用戶信息交流的平臺，要嚴格實行用戶實名注冊制度，加強對校園網BBS的規(guī)范和管理，成為高校BBS管理的重要依據。在實際操作層面，我國大陸地區(qū)對于BBS論壇的管理逐漸形成了強有力的監(jiān)管系統(tǒng)，特別是高校BBS論壇的管理，已經形成了適合其自身發(fā)展的較為全面的管理體系。以上海交通大學飲水思源BBS站為例，目前站務4人，區(qū)長(分管部分討論區(qū)內容和版務)15人，版務600多人；另設有站務助理(協(xié)助內容管理)、仲裁團(司法機構)等，其職責任務也都相當明確。當然，各國在BBS的管理過程中，面臨一些共性難題，主要有以下幾個方面：一是實現(xiàn)和保障公民基本言論自由權利的問題。規(guī)范BBS的內容(包括限制和刪除論壇內容)必然會牽涉公民基本言論自由權利的問題。言論、出版、通信等自由是世界各國人民的基本自由。在對BBS內容的規(guī)范過程中勢必會在一定程度上限制公民的一些行為。究竟如何在規(guī)范BBS內容信息的同時保障公民的基本自由權利，這是世界各國都遇到的一個難題。二是BBS管理實施延遲問題。由于BBS的及時性和開放性等特點，人在網絡中的交流更為迅速，更加開放和自由，發(fā)表在BBS上的言論從而具有了瞬時性、開放性和不可控制性。也就是說，對于BBS內容的規(guī)范管理很多時候是一種“事后管理”，在對BBS內容進行規(guī)范和限制之前，可能有些內容就已經在社會中產生了不良影響，而且后果都是不可預見的。這也是規(guī)范BBS內容的一大難題。三是規(guī)范標準的差異性顯著。因為網絡的開放性，在實施對BBS內容規(guī)范的過程中有時會采取國與國、地區(qū)與地區(qū)合作的方式共同進行。在合作的過程中勢必會遇到一個不可避免的問題，即國家之間會因意識形態(tài)、社會文化的差異造成論壇信息內容管理的標準不一致，這無疑會造成BBS信息內容的多樣性和無序性。除此之外，還存在經濟利益平衡、技術開發(fā)與網絡規(guī)范結合等問題?？梢哉f，各國對于BBS內容的規(guī)范還處于初級階段，很多問題暫時還不能得到合理的解決，需要對其進行深入研究。四、對國內BBS論壇管理的啟示及建議通過對國內外BBS的發(fā)展與管理的比較研究，可以看出，大陸地區(qū)的BBS論壇，尤其是高校BBS論壇，在其傳播和發(fā)展的過程中，與BBS的原始定義相比，與其他國家或地區(qū)的BBS現(xiàn)狀相比，發(fā)生了巨大變化——由一個互聯(lián)網的常規(guī)應用，發(fā)展成了一種日益普遍的社會現(xiàn)象。網絡的開放性使得各種社會思潮、輿論動向等都會在BBS論壇上首先反映出來、擴散開來，如果管理不當，不僅會激化矛盾，還會成為社會不穩(wěn)定的因素。從某種意義上講，BBS論壇的管理問題成為國內網絡思想政治教育及網絡輿論調控的一個核心問題。了解國外及其他地區(qū)BBS管理的做法并借鑒其中有益的經驗，對改進和完善國內BBS論壇(尤其是高校BBS論壇)的管理，具有重要意義。1．做好BBS論壇的輿論引導，在開放的空間中堅持原則性，弘揚主旋律?；ヂ?lián)網是十分重要的資源，在任何一個國家，政府都是互聯(lián)網管理背后的推動力和主導者。如日本執(zhí)法和情報機關24小時監(jiān)視、收集和分析網上信息，對“第二頻道”等BBS和網上論壇的監(jiān)控尤為嚴格。新加坡把“反政府和影響民眾信心”、“煽動種族和宗教仇恨、歧視”、“危害公共安全和國防”等內容納入BBS和網上論壇受管制的范圍。因此，我們必須堅持黨的宣傳思想工作原則，決不能給反對共產黨領導、反對社會主義制度、反對改革開放的言論提供陣地。要使BBS論壇既切合網民需求，又與主流文化的發(fā)展相一致，在多樣性的網絡環(huán)境中，堅持馬克思主義意識形態(tài)、價值觀念對網絡輿論的引導。2．結合國情，制定完善相關法律法規(guī)，通過立法管制和自律管理進行BBS論壇管理。世界上很多國家都采取自律管理和立法管制等綜合方式對網絡進行管理，不同之處在于，有些國家更多地強調自律，有些國家更多地強調立法而已。如韓國實行網上實名制，對不經確認真實姓名而登錄的網站處以罰款，對發(fā)布惡性帖子的個人，最高可以判7年監(jiān)禁。日本近年在總務省的推動下，網羅絕大多數(shù)ISP(互聯(lián)網接入服務提供商)和ICP(互聯(lián)網內容提供商)，相繼成立了多個信息行業(yè)協(xié)會，制定了一系列行業(yè)規(guī)范，對包括網上著作權、隱私權、色情信息、性產業(yè)、廣告和郵購等作了詳盡的解釋和規(guī)范。在很大程度上彌補了政府管理的缺失。3．進一步發(fā)展網絡監(jiān)管技術，建立并實施有效的BBS論壇內容分級機制和過濾預警系統(tǒng)。很多傾向于自律管理的政府或組織，都把通過開發(fā)相應的網絡技術，實現(xiàn)互聯(lián)網內容的分級和過濾，作為對互聯(lián)網內容規(guī)范管理的主要途徑。如英國“網絡觀察基金會”組織，與由幾十家網絡服務提供商組成的聯(lián)盟組織、英國城市警察署和內政部等共同設立了內容分級和過濾系統(tǒng)，讓用戶自行選擇需要的網絡內容。建立互聯(lián)網內容分級制度，針對網絡不同的內容采取保護、規(guī)范、限制和禁止等不同措施，使政府的角色在更高的層面上，把握輿論方向，協(xié)助企業(yè)、組織的發(fā)展自管理體系，實施有效管理。4．要建立便捷有效的用戶舉報機制，進一步發(fā)揮普通用戶在BBS論壇管理中的監(jiān)控作用。參考國外的管理模式建立用戶舉報機制，作為一種有效的管理方式，需要投入一定的人力物力方可建立。如韓國政府在2004年7月成立了韓國警察廳網絡犯罪應對中心，承擔接受舉報、調查、開發(fā)技術和