麥當(dāng)勞企業(yè)文化與高等教育

壹、前言「麥當(dāng)勞」(McDonald’s)是美國(guó)二十世紀(jì)最具影響力的發(fā)展之一，它的勢(shì)力范圍早已超越美國(guó)本土與快餐業(yè)界，進(jìn)而擴(kuò)展到全世界人類(lèi)生活的各個(gè)重要領(lǐng)域(Ritzer，1993，p.1)。事實(shí)上，麥當(dāng)勞不僅改變?nèi)藗兊娘嬍沉?xí)慣，同時(shí)也在流行文化中占有舉足輕重的地位。任何一家麥當(dāng)勞連鎖店開(kāi)幕，都可能會(huì)成為媒體爭(zhēng)相報(bào)導(dǎo)的焦點(diǎn)，或者躍登當(dāng)?shù)貓?bào)紙的頭條新聞。許多電視節(jié)目或電影劇情也自然地將麥當(dāng)勞融入其中，儼然成為日常生活中不可獲缺的重要部分。更有甚者，人們對(duì)麥當(dāng)勞產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感，視其為一種神圣機(jī)構(gòu)的代表。舉例來(lái)說(shuō)，當(dāng)?shù)谝患饮湲?dāng)勞在莫斯科隆重開(kāi)幕時(shí)，被描述為是一種具有特權(quán)的大教堂，而川流不息的顧客則像是奉行某種宗教的消費(fèi)者。麥當(dāng)勞的影響力還不僅如此，根據(jù)一九八六年所做的一項(xiàng)調(diào)查顯示，百分之九十六的學(xué)校孩于第一名的圣誕老人。麥當(dāng)勞除了在城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)開(kāi)設(shè)連鎖店之外，它也跳脫以往豎立于校園附近的開(kāi)店模式，迅速地將觸角深入學(xué)校的飲食部門(mén)，甚至后來(lái)還出現(xiàn)在飛機(jī)供應(yīng)的餐點(diǎn)之中，這些都對(duì)人們的生活形態(tài)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響(Ritzer，1993，pp.4-7)。截至今日，這種以「麥當(dāng)勞化」 (McDonaldization)為中心的重要過(guò)程仍持續(xù)不斷地在社會(huì)的其它領(lǐng)域中成長(zhǎng)茁壯，并且展現(xiàn)無(wú)遠(yuǎn)弗屆的影響力，正如同「全球化」(globalization)的浪潮一樣地令人不可抗拒。因此，一般美國(guó)人對(duì)于麥當(dāng)勞連鎖餐廳已經(jīng)習(xí)以為常，成為日常生活不可獲缺的要角，這種影響在幾十年后的今天進(jìn)行而是更根本的世界觀，甚至是思考認(rèn)知過(guò)程的形塑與改造。的麥當(dāng)勞化〉(TheMcDonaldizationofSociety)一文，深刻地描述麥當(dāng)勞在美國(guó)社會(huì)所扮演的重要角色。若就Ritzer的分析深入剖視，可以發(fā)現(xiàn)他的論點(diǎn)多數(shù)是植基于現(xiàn)代性 (modernit)y的模式，此乃形塑其思考與論述的重要基礎(chǔ)，它所強(qiáng)調(diào)的是理性重于情感，理性重于非理性(Hartley，經(jīng)完全改變?nèi)粘Ｉ鐣?huì)生活的實(shí)質(zhì)，甚至影響到人類(lèi)經(jīng)驗(yàn)中最由于啟蒙理性隨著科學(xué)的進(jìn)步而逐漸instrumentalrationality并進(jìn)一步合法化bureaucracy驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)對(duì)于教育的各個(gè)層面產(chǎn)生巨大的影響，導(dǎo)致功利實(shí)用的思維逐漸支配教育的理念、政策與實(shí)務(wù)(轉(zhuǎn)引自李奉首當(dāng)其沖的便是高等教育。近年來(lái)，高等教育逐漸染上功利色彩，重視效率、成就指標(biāo)和可評(píng)量的結(jié)果，同時(shí)也運(yùn)用非人性化科技取代以往的人工操作。學(xué)習(xí)者不再是啟蒙意義下的理性個(gè)體，而是消費(fèi)的個(gè)人，將教育視作市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各種各樣的貨品之一?；诖?，本文乃希冀運(yùn)用Ritzer的麥當(dāng)勞 (marketization)的趨勢(shì)。傳統(tǒng)上，高等教育一直享有相當(dāng)勢(shì)已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變。成效指標(biāo)與財(cái)政支出已經(jīng)成為重要的考慮規(guī)準(zhǔn)，大學(xué)慢慢地導(dǎo)向市場(chǎng)機(jī)制以滿足顧客的需求，以往置學(xué)生需求于不顧的作法也勢(shì)必要重新調(diào)整。這種轉(zhuǎn)變中的運(yùn)作邏輯正好符合社會(huì)麥當(dāng)勞化的特征，而麥當(dāng)勞金拱門(mén)的建筑象征主義正好可以提供我們對(duì)高因此，本文旨在探討麥當(dāng)勞化及其對(duì)高等教育發(fā)展的影響。首先針對(duì)麥當(dāng)勞化的意涵與重要面向加以分析，包括效率、可計(jì)算性、可預(yù)測(cè)性以及控制等。其次探究麥當(dāng)勞化的理論淵源，特別是和MaxWeber理性化(rationalization)與科層體制概念的關(guān)聯(lián)。接著討論麥當(dāng)勞化與后現(xiàn)代主義的關(guān)系，目的在進(jìn)一步厘清麥當(dāng)勞化的發(fā)展與定位。最后敘述目前高等教育的擴(kuò)張與轉(zhuǎn)變，并從新的消費(fèi)方式角度加以詮釋，同時(shí)針對(duì)當(dāng)前高等教育的麥當(dāng)勞化現(xiàn)象進(jìn)行剖視。貳、麥當(dāng)勞化的意涵與面向麥當(dāng)勞化的意涵「麥當(dāng)勞化」是指快餐餐廳的準(zhǔn)則逐漸主宰美國(guó)社會(huì)及響力與麥當(dāng)勞化的過(guò)程已經(jīng)以各種不同的方式加以展現(xiàn)，并且成為全世界共同認(rèn)可的象征，這種無(wú)遠(yuǎn)弗屆的影響力可以顯示本身對(duì)麥當(dāng)勞模式的遵循來(lái)加以證明，包括麥當(dāng)勞式醫(yī)師、麥當(dāng)勞式馬棚、麥當(dāng)勞式兒童照顧中心、麥當(dāng)勞式報(bào)紙rationality)，正如同Weber將科層體制視為形式理性系統(tǒng)的的使用來(lái)說(shuō)明社會(huì)的麥當(dāng)勞化現(xiàn)象。他認(rèn)為信用卡已經(jīng)使信用的收受與支出成為麥當(dāng)勞化，而現(xiàn)代銀行正如同快餐餐廳所扮演的角色一般，成為分配「快餐金錢(qián)」(fastmoney)的機(jī)構(gòu)。同樣地，麥當(dāng)勞化的各種向度也可以應(yīng)用到信用卡的使用上。首先，它使獲得貸款的整體過(guò)程變得更有效率。在過(guò)去人們申請(qǐng)貸款必須花費(fèi)長(zhǎng)時(shí)間的等待，現(xiàn)在只需填答一些簡(jiǎn)單的問(wèn)題即可。接著，信用卡使得人們的消費(fèi)變得更能預(yù)測(cè)，甚至手邊缺乏現(xiàn)金的人們也可以進(jìn)行消費(fèi)。對(duì)大部分人們而言，現(xiàn)代消費(fèi)所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是信用卡的數(shù)量以及持有卡片的消費(fèi)額度，有關(guān)過(guò)度消費(fèi)所造成的債務(wù)與負(fù)面效應(yīng)則較不受關(guān)注。至于是否核準(zhǔn)發(fā)行新的信用卡或是提高信用卡由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)程序來(lái)執(zhí)行，幾乎很少利用人工來(lái)進(jìn)行查詢。最后，高度理性化的信用卡將可能會(huì)導(dǎo)致一連串非理性化的產(chǎn)生，特別是職員與顧客之間的非人性化互動(dòng)。因此，信用卡就如同快餐餐廳一樣，可以被視為是麥當(dāng)勞化、形式理性與現(xiàn)代社會(huì)的一部份，意即代表理性麥當(dāng)勞化的面向社會(huì)的麥當(dāng)勞化正持續(xù)地進(jìn)行中，同時(shí)也證明這種趨勢(shì)幾乎是無(wú)可抵擋的潮流，而麥當(dāng)勞化的基本面向正是此一模式成功的重要核心。麥當(dāng)勞化的主要面向可分為四個(gè)特征，包括效率、可計(jì)算性(可量化)、可預(yù)測(cè)性以及控制(Ritzer，進(jìn)一步澄清麥當(dāng)勞化的概念，以下仍分別針對(duì)四種向度的內(nèi)涵加以說(shuō)明一、效率(efficiency)「效率」意指系統(tǒng)提供人們完成工作最適切的方法。在一個(gè)繁忙的工商業(yè)社會(huì)中，多數(shù)人生活步調(diào)緊張且終日忙于工作，此時(shí)人們要求能有效率地填飽肚子，同時(shí)也滿足其它而仿效麥當(dāng)勞的模式，展現(xiàn)各如瘦身減肥、汽車(chē)美容、開(kāi)立處方或者填寫(xiě)稅單等。若以麥當(dāng)勞餐廳而言，效率是指以最適當(dāng)?shù)姆椒▉?lái)滿足間以及人員管里。而其中展現(xiàn)效它可以比找車(chē)位、停好車(chē)、走向柜臺(tái)、點(diǎn)餐、付款、回到車(chē)上等一連串動(dòng)作，來(lái)得更節(jié)省時(shí)間與精力(Ritzer，1993，式。在一個(gè)互動(dòng)頻繁的社會(huì)中，人們總是來(lái)去匆忙，經(jīng)常使用汽車(chē)在不同的地點(diǎn)穿梭。如果能夠把握快餐餐飲的效率，人們?cè)诓槐叵萝?chē)的前提下，只須透過(guò)得來(lái)速窗口便能外帶食物，那么這種做法勢(shì)必會(huì)獲得大眾的熱烈歡迎。此外，快餐餐廳所推出的餐點(diǎn)也同樣具有效率的特色。舉例而言，食用McNuggets比其它帶骨、帶筋或帶皮的雞塊，來(lái)得更方便且有效率。最特別的是，麥當(dāng)勞的顧客也被融入講究效率的消費(fèi)過(guò)程中，這是透過(guò)排隊(duì)點(diǎn)餐、餐后自動(dòng)清潔、以及用手指來(lái)吃東西而不是用餐具等方式來(lái)進(jìn)行。以此觀之，快餐餐廳的模式提供人們一種滿足各種需求的有效方法。值得注意的是，隱含在效率概念中也包括資源的理性化運(yùn)用，這同時(shí)也意味著產(chǎn)品本身將是可明確界定的、精準(zhǔn)的，而且不會(huì)有絲毫的模糊不清。二、可計(jì)算性(calculability)「可計(jì)算性」是麥當(dāng)勞化的第二種向度，它是指任何東西都是可以測(cè)量與估價(jià)的，甚至連空間也都能夠詳細(xì)地計(jì)同時(shí)也允許各種比較與競(jìng)爭(zhēng)。若以快餐餐廳產(chǎn)品的命名為pp.62-63)。這種對(duì)物品量化的強(qiáng)調(diào)也反映在銷(xiāo)售數(shù)字、供應(yīng)餐點(diǎn)與連鎖店擴(kuò)充的說(shuō)明上，包括報(bào)導(dǎo)已經(jīng)售出幾十億個(gè)漢堡、超值全餐(valuemeal)在幾分鐘內(nèi)可以上桌、或者是開(kāi)設(shè)第幾千家連鎖店等。此外，可計(jì)算性不僅牽涉到對(duì)數(shù)量的凸顯，而且可能是對(duì)質(zhì)量興趣的相對(duì)漠視。在快餐餐廳中，這種現(xiàn)象很明顯地表現(xiàn)在對(duì)大規(guī)模以及低價(jià)位的關(guān)注，但同時(shí)也導(dǎo)致口味要求的標(biāo)準(zhǔn)逐漸淪喪。事實(shí)上，麥當(dāng)勞也提供許多消費(fèi)的樂(lè)趣與刺激。人們經(jīng)般的金錢(qián)，就能獲得許多食物。無(wú)量已經(jīng)等同于質(zhì)量，東西的多寡代表質(zhì)量的好壞，人們已經(jīng)深深地相信「數(shù)大便是好」(例如美國(guó)職業(yè)運(yùn)動(dòng)對(duì)此)。因此，人們點(diǎn)餐時(shí)總是點(diǎn)認(rèn)為只要花費(fèi)普通的價(jià)錢(qián)便能獲得許多食物。當(dāng)然，這種消費(fèi)的計(jì)算邏輯忽略一項(xiàng)重要的課題，亦即盡管顧客隨時(shí)隨地精打計(jì)算的進(jìn)行消費(fèi)，但是最后真正獲益的還是快餐餐廳本身。另外，可計(jì)算性也牽涉到時(shí)間的估量，人們通常會(huì)詳細(xì)計(jì)算開(kāi)車(chē)來(lái)回麥當(dāng)勞所需花費(fèi)的時(shí)間，并且與在家里自行準(zhǔn)備餐點(diǎn)所需花費(fèi)的時(shí)間相互比較。然而不論對(duì)錯(cuò)，人們總是會(huì)認(rèn)為到快餐餐廳用餐比在家自行開(kāi)伙來(lái)得節(jié)省時(shí)間。這種時(shí)間的計(jì)算性便是達(dá)美樂(lè)(Domino’s)與其它外送連鎖經(jīng)銷(xiāo)店成功的關(guān)鍵因素之一。目前部分麥當(dāng)勞化的機(jī)構(gòu)甚至開(kāi)始著手將時(shí)間與金錢(qián)兩者結(jié)合，例如達(dá)美樂(lè)保證比薩在半小時(shí)內(nèi)必定送達(dá)，而必勝客(PizzaHut)則保證個(gè)人份比薩五分鐘內(nèi)上桌，否則食物免費(fèi)贈(zèng)送。pedictabilityassemblyline來(lái)進(jìn)判斷亦將被棄置一旁。取而代之的是運(yùn)用雙手來(lái)進(jìn)行工作，對(duì)快餐餐廳而言，可預(yù)測(cè)性表現(xiàn)在產(chǎn)品、裝潢擺設(shè)以及提供的服務(wù)等方面，它意味著人們?cè)诓煌貐^(qū)的連鎖店所獲得的各種食物與服務(wù)都是相同的。舉例而言，麥當(dāng)勞餐廳的形貌都是以一座金色雙拱門(mén)為店招，并輔以紅色的屋頂、透務(wù)人員的穿著都是統(tǒng)一的牛仔風(fēng)味，并且都使用相同的問(wèn)候語(yǔ)來(lái)歡迎顧客(Ritzer，1993，p.85)。人們也都知道，在紐約享用的EggMcMuffin與在芝加哥或洛杉磯所吃到的是相同的；同樣地，人們亦了解在下周或明年所點(diǎn)的東西將會(huì)和。盡管麥當(dāng)勞所提供的可預(yù)測(cè)性缺少意外的驚奇，但是卻能讓顧客倍感安心，因?yàn)樗麄冊(cè)谀硶r(shí)或某地享用的食物將會(huì)與其它時(shí)空相同一致。職是之故，麥當(dāng)勞模式的成功已經(jīng)使得許多人們逐漸喜歡一個(gè)「沒(méi)握人們的表現(xiàn)。誠(chéng)如我們所了解，任何一位人性化的工作者，不論事先經(jīng)過(guò)多么詳細(xì)的計(jì)劃與安排，仍有可能在系統(tǒng)運(yùn)作的過(guò)程不小心出差錯(cuò)。一位動(dòng)作遲緩的工作者則會(huì)使得BigMac的準(zhǔn)備與遞送變得毫無(wú)效率，而拒絕遵照規(guī)定的工作者可能會(huì)在漢堡中加錯(cuò)調(diào)味醬料，使產(chǎn)品變得無(wú)法預(yù)測(cè)?；谏鲜隼碛?，麥當(dāng)勞被迫逐漸使用非人性化科技來(lái)取代工作者，包括飲料分配器、薯?xiàng)l計(jì)算機(jī)(potatocomputer)、程控收款機(jī)、多功能奶昔機(jī)以及漢堡制作機(jī)等。上述所有科技都導(dǎo)致快餐餐廳的工作人員果促使麥當(dāng)勞得以確保工作人員的服務(wù)與質(zhì)量。由此可知，各種不同的非人性化科技將控制快餐餐廳的顧客與店員，它們可以適切地控制處理食品的時(shí)間與步驟，取代人類(lèi)真正的操縱與管理?？觳筒蛷d的工作人員被訓(xùn)練成去執(zhí)行經(jīng)過(guò)精密安排的任務(wù)，連鎖店經(jīng)理的責(zé)任便是確保工作人員按照手冊(cè)行事，一切遵循質(zhì)量、服務(wù)、清潔的標(biāo)準(zhǔn)。而透過(guò)間接與巧妙地安排，在快餐餐廳的顧客也同樣受到控制，包括排隊(duì)點(diǎn)餐、有限選擇的菜色、以及令人不舒服的座位等，都使得顧客用餐的動(dòng)作迅速且餐后不久便離開(kāi)，而這些正是管理人員所樂(lè)見(jiàn)的結(jié)果。正如Weber所言，形式理性系現(xiàn)代世界中的獨(dú)特發(fā)展現(xiàn)象。當(dāng)我們從理性的觀點(diǎn)來(lái)探討現(xiàn)代世界時(shí)，經(jīng)常會(huì)認(rèn)為現(xiàn)代世界具備高度化的形式理性。然而，形式理性系統(tǒng)中存在是與形式理性產(chǎn)生連結(jié)關(guān)系的去人性化(dehumanization)，在走向理性化的過(guò)程中，隨理性化而來(lái)的常是非理性的事物，這種現(xiàn)象稱為合理性本身的矛盾。舉例來(lái)說(shuō)，快餐餐廳的得來(lái)速窗口被視為是一種具有高效率的點(diǎn)餐方式，但是它也往往會(huì)導(dǎo)致相當(dāng)沒(méi)有效率的后果，因?yàn)樵S多顧客會(huì)發(fā)現(xiàn)自己正陷入冗長(zhǎng)的點(diǎn)餐車(chē)陣而動(dòng)彈不得，浪費(fèi)許多寶貴的時(shí)間。同樣地，信用卡也會(huì)引發(fā)非常沒(méi)有效率的結(jié)局，顧客往往會(huì)因?yàn)橄胍瞄L(zhǎng)途電話的服務(wù)而必須面對(duì)一連串的電話號(hào)碼，有時(shí)候甚至必須完成數(shù)十個(gè)以上的按鍵才能撥通長(zhǎng)Ritzer98，參、麥當(dāng)勞化的理論淵源誠(chéng)如上述，麥當(dāng)勞化牽涉到效率、可預(yù)測(cè)性、可計(jì)算性以及控制等重要因素。若從麥當(dāng)勞的歷史觀之，這種發(fā)展特色其來(lái)有自，早從創(chuàng)辦人Kroc開(kāi)始，麥當(dāng)勞就是在發(fā)展一種封閉式的企業(yè)文化，包括無(wú)數(shù)的執(zhí)行細(xì)節(jié)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕逃?xùn)練系統(tǒng)、極度簡(jiǎn)單的產(chǎn)品組合。而當(dāng)麥當(dāng)勞總公司決定推出廳的經(jīng)營(yíng)原則，同時(shí)也是一種新的消費(fèi)文化，而快餐餐廳與信用卡只是新的消費(fèi)方式其中的兩種特例。其它新的消費(fèi)方式還包括購(gòu)物商場(chǎng)、超大型商場(chǎng)、超級(jí)商店、家庭購(gòu)物電視若就Ritzer的分析深入剖視，可以發(fā)現(xiàn)他的論點(diǎn)多數(shù)是植基于現(xiàn)代性的模式，而且受到F.W.Taylor科學(xué)管理、福特 (Ford)汽車(chē)自動(dòng)裝配線、以及Weber理性化概念的影響 的結(jié)果，它本身自有其先前的發(fā)展與理論淵源，而其中又以Weber的科層體制與理性化過(guò)程影響最為深遠(yuǎn)。Ritzer在一九七○年代開(kāi)始發(fā)展其理論分析架構(gòu)時(shí)，便深受德國(guó)社會(huì)理Weber視科層體制為理性的典范事例，同時(shí)認(rèn)為理性化系統(tǒng)是非人性與去人性化的，社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域最終都將被理性結(jié)合。在此之前，麥當(dāng)勞已經(jīng)在快餐餐廳企業(yè)中獨(dú)占鰲頭，而且連鎖店正迅速地?cái)U(kuò)張至社會(huì)的各個(gè)角落(Ritzer，1993，pp.xi-xii)。而言，理性化過(guò)程的典范事例即是科層體制，它在當(dāng)代世界中扮演極為重要的角色。當(dāng)人們討論麥當(dāng)勞化的現(xiàn)象時(shí)，形式理性時(shí)所使用的名詞類(lèi)似于在描述快餐餐廳特色的字眼，包括效率、可預(yù)測(cè)性、可量化、以及運(yùn)用非人性化科技事務(wù)性工作最具效率的結(jié)構(gòu)，沒(méi)有其它機(jī)構(gòu)可以如此有效率的處理大規(guī)模數(shù)量的工作。而且由于本身?yè)碛忻鞔_的規(guī)范與典章制度，科層體制的運(yùn)作亦能具備高度的可預(yù)測(cè)舉例來(lái)說(shuō)，公司職員都了解其它處室成員的行事方法以成員的表現(xiàn)往往被化約為一連串可計(jì)算的工作，譬如公司出納人員被要求每天必須處理固定數(shù)量的帳目。至于評(píng)定表現(xiàn)的良好與否則牽涉到實(shí)際處理事情的多寡，數(shù)量少即意味著表現(xiàn)不佳，而處理的數(shù)量越多則是等同于表現(xiàn)優(yōu)異。然而，這種量化的趨向本身存在一個(gè)很大的問(wèn)題，亦即對(duì)處理事情的質(zhì)量毫不關(guān)心，只在乎任務(wù)有沒(méi)有達(dá)成，而不重視處理過(guò)程是否用心投入。此外，科層體制也強(qiáng)調(diào)對(duì)人們的控制，亦即運(yùn)用非人性化科技來(lái)取代人性化科技?？茖芋w制本身可視文及結(jié)構(gòu)來(lái)取代人類(lèi)的判斷。許多工作人員受到勞力分配的組織的規(guī)約完成指定任務(wù)，而不被允許去做其它自行決定的事情。這種理念是把人類(lèi)化約成機(jī)器或計(jì)算機(jī)，進(jìn)行嚴(yán)格的操控管制，只容許極為有限的個(gè)人判斷(Ritzer，理性化的過(guò)程，現(xiàn)代西方的科學(xué)、法律、代議民主、資本主等等都是理性化的表征。因此，理性化過(guò)程早已深植于西方文明中，而且有一段長(zhǎng)久上的變化力量在支配著西方社會(huì)邁向更為理性的世界，這就是理性化的過(guò)程。理性化是指一個(gè)社會(huì)逐漸接受效率、利益計(jì)算、破除神秘性價(jià)值與規(guī)范之過(guò)程，其結(jié)果就是去除人性中心的取向。所謂效率，意指強(qiáng)調(diào)最重要、最直接又最迅速的方法與途徑。利益計(jì)算，則是行動(dòng)者計(jì)算分析能夠達(dá)到目的的手段，在許多替代手段中選擇最有利、有效且可以控制者，此一概念同時(shí)蘊(yùn)含著傾向于可量化因素的選擇。破除神秘性意味在社會(huì)生活中去除神奇詭異的成分，從迷思中解代以有系統(tǒng)的、邏輯的及合理的成 逐漸從公共領(lǐng)域消退而言。」至于理性化的結(jié)果將會(huì)逐漸地侵蝕人性價(jià)值，甚至有些可能和人類(lèi)基本需求與價(jià)值相對(duì)會(huì)的發(fā)展，可是另一方面卻也恐懼和悲哀理性化的結(jié)果─工具理性的膨脹造成人性的喪失。面對(duì)這些問(wèn)題，Weber一再地顯露悲觀的色彩，似乎認(rèn)為那是永遠(yuǎn)不可避免的人類(lèi)悲劇。舉例來(lái)說(shuō)，二十世紀(jì)之內(nèi)就爆發(fā)兩次世界大戰(zhàn)，西方現(xiàn)代性顯露危機(jī)，越來(lái)越多人對(duì)現(xiàn)代性的價(jià)值和存續(xù)產(chǎn)生疑慮 環(huán)境污染、失業(yè)、犯罪、冷戰(zhàn)、意識(shí)型態(tài)沖突等困擾著西方世界，現(xiàn)代性或現(xiàn)代主義顯然不足以應(yīng)付現(xiàn)代社會(huì)的諸多問(wèn)題。質(zhì)言之，理性化既是現(xiàn)代世界的成就，本身卻使人類(lèi)過(guò)性化過(guò)程，進(jìn)而質(zhì)疑這些現(xiàn)象背后的真正意義和價(jià)值(洪謙肆、麥當(dāng)勞化與后現(xiàn)代主義麥當(dāng)勞化屬于現(xiàn)代世界中的重要過(guò)程。然而，誠(chéng)如我們?yōu)橹髟桩?dāng)前社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的主要思潮。二十世紀(jì)六○年代以圖顛覆啟蒙以來(lái)的現(xiàn)代性理論。他們一反啟蒙理性以來(lái)追求、平面化、非理性與反主體性的話語(yǔ)，向當(dāng)前的各種學(xué)說(shuō)提出質(zhì)疑與挑戰(zhàn)。但是，由于后現(xiàn)代的特色與性格系表現(xiàn)在對(duì)啟蒙運(yùn)動(dòng)以來(lái)的現(xiàn)代性進(jìn)步觀的質(zhì)疑，因而在許多領(lǐng)域都引起論辯。學(xué)者對(duì)「后現(xiàn)代」的觀點(diǎn)相當(dāng)紛歧，有人認(rèn)為后現(xiàn)代是對(duì)現(xiàn)代的反省批判，有人則視后現(xiàn)代是「高度或徹底的現(xiàn)代化形式」，亦有人將后現(xiàn)代當(dāng)作迥異于以往的新思潮。無(wú)論經(jīng)濟(jì)、文化、知識(shí)、價(jià)值等新歷史階段的開(kāi)始，而這種新歷史階段的轉(zhuǎn)型正逐漸蔓延全球，成為一種全球化現(xiàn)象。如果格上說(shuō)，后現(xiàn)代主義并沒(méi)有割斷與現(xiàn)代主義的聯(lián)系，后現(xiàn)代中成長(zhǎng)發(fā)展起來(lái)的。它一方面是現(xiàn)代主義某些新風(fēng)格的萌芽與發(fā)展，另一方面又是對(duì)現(xiàn)代主義對(duì)快餐餐廳與信用 餐餐廳這樣一個(gè)現(xiàn)代性產(chǎn)物可以在后現(xiàn)代世界中繼續(xù)存留，甚至成長(zhǎng)茁壯嗎？在后現(xiàn)代世界中，麥當(dāng)勞化未來(lái)的命運(yùn)究如果理性是現(xiàn)代世界的基石，那么非理性與反理性亦同樣在后現(xiàn)代社會(huì)中占有一席之地。假設(shè)我們同意后現(xiàn)代主義者的說(shuō)法，我們正處于一個(gè)非理性或反理性社會(huì)興起的時(shí)代，那么麥當(dāng)勞與麥當(dāng)勞化的前景為何？Ritzer(1998，與后現(xiàn)代主義并存，理性亦將與非理性或反理性同在，但是兩者之間各自代表本身的意識(shí)型態(tài)，并未產(chǎn)生融合與交流。此外，兩者之間關(guān)系的考慮亦將從后現(xiàn)代主義的觀點(diǎn)重新出發(fā)，不同于以往理性至上的思考模式。(二)由于麥當(dāng)勞化系統(tǒng)與后現(xiàn)代主義的非理性系統(tǒng)格格不入，因此最終將被吞噬而消失不見(jiàn)。換言之，麥當(dāng)勞化所代表的理性最終將被非理性的洪流所淹沒(méi)。(三)麥當(dāng)勞化的理性要素將與后現(xiàn)代的非理性成分相互融合，創(chuàng)造出一種現(xiàn)代與后現(xiàn)代元素的「混成品」。這種現(xiàn)象代表理性主義的妥協(xié)，而后現(xiàn)代主義已成為主要的特色，亦可說(shuō)是后現(xiàn)代主義的勝利。(四)麥當(dāng)勞化不僅可以抗拒后現(xiàn)代性的非理性化，同時(shí)還能獲得最后的勝利。因此，所謂后現(xiàn)代主義與非理性的潮流都只是短暫的現(xiàn)象，它們終究都將被理性化的主要趨勢(shì)所逐退。但是這種說(shuō)法很明顯地?zé)o法被多數(shù)后現(xiàn)代主義思想家所接受，因?yàn)樗馕吨蟋F(xiàn)代世界的終結(jié)。AllenShelton曾針對(duì)麥當(dāng)勞與后現(xiàn)代主義之間的關(guān)系進(jìn)行深刻地描述。他認(rèn)為麥當(dāng)勞是后現(xiàn)代主義的標(biāo)志，亦是時(shí)代的一種價(jià)值表征。除了將麥當(dāng)勞與后現(xiàn)代主義的要素相互他將麥當(dāng)勞最成功的地方歸諸于顧客的自動(dòng)化。當(dāng)人們進(jìn)入快餐餐廳點(diǎn)餐時(shí)，他們無(wú)形中受到自動(dòng)化系統(tǒng)的操控，而且最終將按步就班地進(jìn)行消費(fèi)。事實(shí)上，現(xiàn)代性與后現(xiàn)代性之間絕非可以截然劃分的兩種典范。盡管當(dāng)今與先前的社會(huì)彼此間存在很大的差異，但是兩種不同型態(tài)的社會(huì)仍然保持相當(dāng)?shù)难永m(xù)性(continuity)。截至目前為止，麥當(dāng)勞化并沒(méi)有消失的跡象，也仍未被新的后現(xiàn)代形式所取代。麥當(dāng)勞化的象可謂是在后現(xiàn)代世界中的一種現(xiàn)代性過(guò)程。換言之，雖然某些后現(xiàn)代的發(fā)展可能持續(xù)進(jìn)行中，但是麥當(dāng)勞化也同樣亦步亦趨，并非如某些后現(xiàn)代主義者所預(yù)見(jiàn)將消失不見(jiàn)。DavidHarvey是后現(xiàn)代主義的批評(píng)者，他認(rèn)為盡管后現(xiàn)代思想中存在許多重大的改變與爭(zhēng)論，但是現(xiàn)代性與后現(xiàn)代性之間仍保有許多延續(xù)性。例如，自從一九七三年資本主義興起以后引發(fā)許多重大改變，直到現(xiàn)在這些資本主義累積的根本但兩者之間仍保有一種連續(xù)性的關(guān)系。伍、高等教育的麥當(dāng)勞化一九五○年代以來(lái)，高等教育經(jīng)歷了史無(wú)前例的劇烈轉(zhuǎn)變。由于人口急遽增加、教育機(jī)會(huì)均等的高倡、社會(huì)多元化發(fā)展等因素的影響，迫使高等教育開(kāi)啟以往專為菁英階層所設(shè)的窄門(mén)，開(kāi)始走向普及化的教育型態(tài)。高等教育的功能不，而是同時(shí)涵蓋未來(lái)職業(yè)的準(zhǔn)學(xué)習(xí)年限、教學(xué)方法、經(jīng)費(fèi)來(lái)源及機(jī)構(gòu)規(guī)模等方面都必須重新調(diào)整，采取多樣性的發(fā)展。盡管高等教育的擴(kuò)張面對(duì)不少阻力，包括來(lái)自維護(hù)菁英教育的特權(quán)、政府經(jīng)費(fèi)缺乏、優(yōu)勢(shì)階層的壟斷等，但是在促進(jìn)教育機(jī)會(huì)均等及提升人力素質(zhì)的導(dǎo)引下，各國(guó)的高等教育仍保持快速的成長(zhǎng)，甚至形成「教了減輕財(cái)政的負(fù)擔(dān)及確保公共資源的有效利用，歐美及日本等國(guó)逐漸調(diào)整以往由政府主導(dǎo)的方式，解除對(duì)公私立大學(xué)的各項(xiàng)管制，賦予高等教育機(jī)構(gòu)更大的自主空間。各國(guó)政府也將市場(chǎng)機(jī)制引入高等教育，讓競(jìng)爭(zhēng)引導(dǎo)高等教育機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)市場(chǎng)的需求，以增強(qiáng)彈性并提升效率。職是之故，高等教育「市場(chǎng)化」的浪潮已沛然形成，已成為主導(dǎo)新世紀(jì)高等教育發(fā)展最主要的力量之一。在面對(duì)高等教育市場(chǎng)化的趨勢(shì)時(shí)，大學(xué)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行調(diào)挑戰(zhàn)，我們或許可以從一種新的消費(fèi)方式的角度來(lái)加以檢為豐富的內(nèi)容，大學(xué)將會(huì)從上述現(xiàn)象或事物中借用許多東西，并且成為各種不同要素的綜合體。相較于其它有效率的消費(fèi)方式而言，傳統(tǒng)大學(xué)教育顯得相當(dāng)?shù)穆湮?、枯燥與呆板，它在提供良好的消費(fèi)服務(wù)上已經(jīng)無(wú)法滿足學(xué)生的需求，更遑論扮演重要的角色。由于大學(xué)已經(jīng)被視為一種教育消費(fèi)的手段，它允許學(xué)生來(lái)消費(fèi)教育服務(wù)，并且最終將獲得重要的產(chǎn)品─學(xué)位及證書(shū)。因此，大學(xué)p由于學(xué)生逐漸成為大學(xué)教育的消費(fèi)者，而且越來(lái)越多的成人學(xué)生進(jìn)入大學(xué)就讀，他們對(duì)于外在世界的激烈競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)相當(dāng)熟悉，同時(shí)了解如何去尋求生存之道。他們也比其它類(lèi)型的學(xué)生更容易采取消費(fèi)者的傾向來(lái)看待高等教育，其中部分是因?yàn)樗麄儞碛休^豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，另一方面則是他們通常是靠自己謀生來(lái)賺取學(xué)費(fèi)。研究數(shù)據(jù)顯示，學(xué)生是消費(fèi)者，而學(xué)生希望他們所花費(fèi)的金錢(qián)可以獲得最好的產(chǎn)品。近年來(lái)一個(gè)針對(duì)美國(guó)三十所大學(xué)進(jìn)行的調(diào)查研究顯示，今日的大學(xué)生認(rèn)為：(一)高等教育并非多數(shù)學(xué)生生活的重心，它亦非最重要的活動(dòng)。上學(xué)就如同去麥當(dāng)勞、迪斯尼樂(lè)園或大賣(mài)場(chǎng)一樣，只是學(xué)生生活的一部份。(二)學(xué)生通常希望大學(xué)能夠仿效銀行及快餐餐廳的運(yùn)作方式。(三)學(xué)生通常不希望只得到額外的贈(zèng)品，他們真正要的是與麥當(dāng)勞超值全餐具有同樣內(nèi)容的等值物品。(四)學(xué)生所冀求的高等教育必須具有簡(jiǎn)單的程序、良好的服務(wù)、高質(zhì)量的課程以及低廉的價(jià)位，如此才能使高等教育符合消費(fèi)者的期待與需求因，除了家長(zhǎng)與學(xué)生的消費(fèi)主義傾向外，高等教育經(jīng)費(fèi)的減縮亦是重要因素。當(dāng)外在補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)逐漸缺乏時(shí)，大學(xué)必須以削減支出及吸引更多新的消費(fèi)者來(lái)作為因應(yīng)。大學(xué)必須設(shè)法仿效快餐餐廳的模式，這不僅是因?yàn)樗梢晕姸嗟南M(fèi)者，同時(shí)也能夠節(jié)省大筆經(jīng)費(fèi)支出?？傊?，高等教育若以市場(chǎng)及功利導(dǎo)向掛帥，將會(huì)把教育視為可以輕易地分割成一系列固定的、可測(cè)量的與可評(píng)估的產(chǎn)品應(yīng)該是可以預(yù)測(cè)的、標(biāo)準(zhǔn)化的以及量化的。高等教育的麥當(dāng)勞化正是如此，它所主張的是用形式理性來(lái)思考教育問(wèn)題，這將導(dǎo)致以財(cái)政效率與工具目的來(lái)評(píng)當(dāng)勞化的現(xiàn)象，我們恐怕不能僅用全有或全無(wú)的角度加以截等教育麥當(dāng)勞化的程度著手，進(jìn)行深入的剖析。接著便以麥當(dāng)勞化的四個(gè)向度為規(guī)準(zhǔn)，就目前高等教育麥當(dāng)勞化的現(xiàn)象加以論述之。一、效率受到追求高效率經(jīng)營(yíng)理念的影響，高等教育機(jī)構(gòu)傾向創(chuàng)造一種自由競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)運(yùn)作的情境，凡事講究快速而有效率育講求效率最明顯的做法便是改變傳統(tǒng)一對(duì)一的問(wèn)答評(píng)量方式，實(shí)施「多重選擇題」的考試。由于新型態(tài)的考試可以進(jìn)行客觀的評(píng)分，甚至輸入計(jì)算機(jī)加以統(tǒng)計(jì)，這種做法將顯著提升大學(xué)教授評(píng)定學(xué)生分?jǐn)?shù)的工作效率。此外，由于考試題目往往必須與上課所教授的內(nèi)容有關(guān)，許多出版商便針對(duì)本身的教科書(shū)設(shè)計(jì)完整的考試題目，提供大學(xué)教授參考使用，同時(shí)也一并推銷(xiāo)相關(guān)的教材。職是之故，許多大學(xué)教授在挑選教科書(shū)時(shí)會(huì)考慮到其它相關(guān)的配套教材，包括上課大從教師的角度觀之，這種做法的確是極具效率的教學(xué)方式，它可以節(jié)省許多寶貴的時(shí)間，以用來(lái)進(jìn)行更多的研究或?qū)懹捎诟叩冉逃龣C(jī)構(gòu)具有科層體制的特征，它必須能有效性工作。因此，高等教育機(jī)構(gòu)往往會(huì)引進(jìn)企業(yè)精神和管理主義，提升處理事務(wù)的效率。以英國(guó)各大學(xué)為例，在內(nèi)部組織型態(tài)上仍本持學(xué)術(shù)自主的原則，大多數(shù)行政主管職位均由學(xué)術(shù)人員兼任，而且重要決策均由各相關(guān)委員會(huì)決定。不過(guò)，其行政管理之方式已朝企業(yè)經(jīng)營(yíng)的理念邁進(jìn)；而若干大學(xué)與工商業(yè)界建教合作計(jì)劃之推展，即系追求「高效率」經(jīng)營(yíng)理念下運(yùn)作之具體產(chǎn)物。除此之外，一九八○年代，多元技術(shù)學(xué)院(polytechnic)及其它學(xué)院成為英國(guó)中央政府的最?lèi)?ài)，因?yàn)樗媳Ｊ攸h政府所強(qiáng)調(diào)的高效率原則，這些學(xué)院的學(xué)生單位成本較低，開(kāi)授的學(xué)科領(lǐng)域也較大(楊瑩，民83，頁(yè)103)。為使資源得到充分有效的運(yùn)用，大學(xué)必須利用新科技重新調(diào)整組織型態(tài)。行政計(jì)算機(jī)化是調(diào)整大學(xué)組織型態(tài)的初步舉例來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)選課打破過(guò)去的班級(jí)型態(tài)，節(jié)約不少開(kāi)課成更具時(shí)效。而各種調(diào)查與評(píng)量亦經(jīng)常由計(jì)算機(jī)操控，它可以進(jìn)行多元選項(xiàng)的測(cè)驗(yàn)，同時(shí)將大量原始數(shù)據(jù)快速地統(tǒng)整與分析，較以往使用人工計(jì)算的方式節(jié)省許多時(shí)間。再者，包括圖書(shū)館借還書(shū)系統(tǒng)、研究數(shù)據(jù)搜尋、溝電子公文往返等等，皆為組織系統(tǒng)計(jì)算機(jī)化的重要事例。在為高等教育消費(fèi)者的大學(xué)生也被科技共同結(jié)合致力于自我能力的充實(shí)，包括自我評(píng)估、自我指導(dǎo)、自我調(diào)適等，而這些做法正好符合「學(xué)習(xí)者中心」的近年來(lái)，高等教育機(jī)構(gòu)追求效率最極端的例子可以營(yíng)利大學(xué)為代表。營(yíng)利大學(xué)系將大學(xué)當(dāng)成營(yíng)利事業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，課程和學(xué)位是主要產(chǎn)品，目的在創(chuàng)造企業(yè)利潤(rùn)，可視為高等教育商品化最極端的例子。美國(guó)近年興起的菲尼克斯大學(xué) (UniversityofPhoenix)即標(biāo)榜以營(yíng)利為目的、以效率為宗旨。菲大只開(kāi)設(shè)大學(xué)部課程，以兼任教師為主要師資，以成年人為主要招生對(duì)象，以低學(xué)費(fèi)為誘因。雖然菲大被視為文 菲大已獲致成功，在十幾個(gè)州和波多黎各總共設(shè)有六十余所高效率，除了完成機(jī)構(gòu)營(yíng)利的目最后，高等教育目前面臨的一大課題即在資源的有效整原有與新設(shè)的高等教育學(xué)府?dāng)?shù)量雖教育投資使用效益偏低，不但不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)模，也影響到整體教育成效。事實(shí)上，高等教育日趨開(kāi)放與普及，為提升高等教育的競(jìng)爭(zhēng)力，合理整并學(xué)校已是世界各國(guó)普遍采取的作法。就政府而言，大學(xué)整并的預(yù)期效益可以把資源做更有效率之整合與運(yùn)用，便于促進(jìn)各地區(qū)高等教育均衡發(fā)展。就學(xué)校而言，尋求互補(bǔ)之發(fā)展將有助于提升學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力及辦學(xué)績(jī)效。二、可計(jì)算性可計(jì)算性是指任何東西都是可以測(cè)量與估價(jià)的，它所追以美國(guó)教育系統(tǒng)為例，學(xué)生在高等教育機(jī)構(gòu)求學(xué)的表現(xiàn)系以表現(xiàn)的優(yōu)劣，并且進(jìn)行排名比較，甚而用來(lái)做為決定錄取與否的標(biāo)準(zhǔn)。同樣地，美國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)每年亦進(jìn)行各項(xiàng)專業(yè)領(lǐng)域的排名，學(xué)生申請(qǐng)學(xué)校最關(guān)心的便是該校是否為位于前十名之內(nèi)(inthetop10)？許多大學(xué)生相信，理想工作，本身就讀學(xué)校的排名將扮對(duì)可計(jì)量性因素的強(qiáng)調(diào)也存在于大學(xué)教授的教學(xué)表現(xiàn)之開(kāi)始進(jìn)行教學(xué)評(píng)鑒，教授在每一門(mén)科目授課結(jié)束之前，都必須接受學(xué)生的教學(xué)評(píng)鑒。這種教學(xué)評(píng)鑒進(jìn)行的方式通常是采取五等第的評(píng)分向度，只有少部分題目是屬于質(zhì)化敘述。換言之，教學(xué)評(píng)鑒的結(jié)果可以換算成客觀可計(jì)量的分?jǐn)?shù)，并且進(jìn)行比較與排行。然而，這種由學(xué)生進(jìn)行教學(xué)評(píng)鑒的方式雖然立意甚佳，但是也容易產(chǎn)生負(fù)面效果，例如學(xué)生會(huì)較傾向喜歡幽默風(fēng)趣的老師，對(duì)于要求太多的老師反而給予較低的評(píng)價(jià)。除了在教學(xué)表現(xiàn)強(qiáng)調(diào)可計(jì)算性因素之外，大學(xué)教授的研究與出版亦是如此。誠(chéng)如我們所了解，許多著名高等教育機(jī)與出版，仿效美國(guó)式的「發(fā)表論文或例如長(zhǎng)篇的論文或著作強(qiáng)過(guò)短篇的文章。這種對(duì)數(shù)量的重視可能會(huì)導(dǎo)致負(fù)面效果，意即促使大學(xué)教授致力于撰寫(xiě)長(zhǎng)篇大論的著作，或者匆促將研究報(bào)告出版，以符合研究及出版數(shù)竽充數(shù)的現(xiàn)象，最明顯的事例便是許多教授將同一研究成果進(jìn)行多次發(fā)表，而其間竟然只作些微的修改。再者，由于不同學(xué)術(shù)領(lǐng)域?qū)ρ芯砍晒l(fā)表的形式各有偏好，使得大學(xué)教授必須考慮最有利的方法來(lái)投稿，包括著作形式、期刊種類(lèi)、期刊排名、出版社性質(zhì)等，這些因素都會(huì)影響個(gè)人研究成果的總得分，牽動(dòng)著能否通過(guò)提出升等申請(qǐng)的最低門(mén)坎。舉例在學(xué)術(shù)排行較低的《南極社會(huì)學(xué)雜志》(AntarcticJournalofSociology)發(fā)表文章只能獲得一分。而大學(xué)教授所獲得的研究積分越高，代表其能力越高，表現(xiàn)越優(yōu)異。面對(duì)這種強(qiáng)調(diào)可量化指標(biāo)的趨勢(shì)，高等教育機(jī)構(gòu)必須審慎思考其引發(fā)的負(fù)面效應(yīng)，因?yàn)槿魏我晃唤淌谘芯砍晒馁|(zhì)量，絕非只是一連串?dāng)?shù)字所能完全體現(xiàn)的。多數(shù)研究期刊的排名系植基于本身的質(zhì)量，而非仰賴發(fā)表的文章；我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)高排名的期刊中會(huì)出現(xiàn)低質(zhì)量的文章，而低排名的期刊中也會(huì)登載高質(zhì)量的論文(Ritzer，1993，p.75)。因此，將期刊的排名作為對(duì)研究成果優(yōu)劣的評(píng)估顯然有所偏誤。最后，對(duì)于研究數(shù)量少、質(zhì)量佳的教授而言，純?nèi)灰园l(fā)表作品數(shù)量的多寡來(lái)評(píng)定研究能力的高低，亦無(wú)法反映出個(gè)人真正的貢獻(xiàn)。如此恐怕將產(chǎn)生「劣幣驅(qū)逐良幣」的倒退現(xiàn)象，值得高等教育機(jī)構(gòu)審此外，作品被其它人引用的次數(shù)多寡亦是評(píng)定研究質(zhì)量?jī)?yōu)劣的指針之一。這種做法的前提是假設(shè)高質(zhì)量、重要且具影響力的作品，較有可能獲得其它學(xué)者的參考與引用，因此受到他人引用次數(shù)越多，便代表研究的質(zhì)量越高。每一位學(xué)者的研究整年度被引用的次數(shù)都會(huì)以數(shù)字的方式呈現(xiàn)，如果某位社會(huì)學(xué)家的作品被引用的次數(shù)達(dá)一四○次，而另一位學(xué)者只有七○次，兩相比較之下似乎意味著前者的作品較后者是否等同于質(zhì)量的保證呢？學(xué)術(shù)作品的影響力可以化約成一連串的數(shù)字嗎？有些論文經(jīng)常受到引用并不是因?yàn)樗馁|(zhì)量高，而是由于它的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。況且一項(xiàng)研究方案大量引用過(guò)去的論文，也可能是意味著走入死胡同的知識(shí)發(fā)展特征 大專院校實(shí)行論文發(fā)表計(jì)點(diǎn)制度，這些問(wèn)題更值得我們進(jìn)一步去深思與反省。最后，以國(guó)內(nèi)高等教育為例，政府曾針對(duì)私立大學(xué)提出中程教務(wù)發(fā)展計(jì)劃整體獎(jiǎng)補(bǔ)助措施，結(jié)果在師資成長(zhǎng)、教學(xué)資源改善、圖書(shū)資源、研究績(jī)效及推廣教育等方面，皆顯現(xiàn)出政府補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)之具體成效，包括師資素質(zhì)普遍提升、教學(xué)資源普遍改善、辦學(xué)質(zhì)量普遍提升等。但若詳細(xì)加以探究，將發(fā)現(xiàn)有不少評(píng)量指標(biāo)系以量之?dāng)U充為主，并未顧及質(zhì)的提升，所顯現(xiàn)出來(lái)的似乎是「數(shù)量等同于質(zhì)量」的假象(教育乎也正符合麥當(dāng)勞化可計(jì)算性的特征。三、可預(yù)測(cè)性可預(yù)測(cè)性的前提是必須事先訂定標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程，它涵蓋許多精密的細(xì)節(jié)與規(guī)定，任何人在標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中都必須遵守指大專院校是屬于科層體制機(jī)構(gòu)，它必須能有效率地處理許多事務(wù)性工作，同時(shí)也要具備更精確的預(yù)測(cè)性，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律、秩高等教育機(jī)構(gòu)成員的活動(dòng)必須依賴規(guī)律的基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行，包括1都應(yīng)該具備適度的可預(yù)測(cè)性，俾便使整體組織順利運(yùn)作。「質(zhì)量」一向是世界各國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)重視的議題。近幾年來(lái)，受到后工業(yè)社會(huì)急遽變遷的影響，大學(xué)體制已難以符合社會(huì)需求，勢(shì)必要進(jìn)行一番改革。就這些改革而言，實(shí)用性、績(jī)效性、生產(chǎn)性無(wú)疑地成為大學(xué)規(guī)劃的重要策略。為了有效執(zhí)行這些策略，建立成就指標(biāo)成為政府對(duì)大學(xué)施行質(zhì)運(yùn)動(dòng)」已經(jīng)成為高等教育機(jī)構(gòu)近二十年來(lái)最重要的教育改革包括質(zhì)量評(píng)估、質(zhì)量保證、質(zhì)量管理與改善、及表現(xiàn)指針等，相繼成為大學(xué)教育之組織運(yùn)作準(zhǔn)則，而大學(xué)評(píng)鑒則是檢討高等教育質(zhì)量的最重要手段之大學(xué)評(píng)鑒旨在檢視大學(xué)教育目標(biāo)被達(dá)成的程度，其目的不外乎教育質(zhì)量的「改善」或「保證」。由于各國(guó)政府對(duì)高等教育的政策取向有所不同，因此其質(zhì)量保證制度的取向亦的高等教育，因?yàn)檎畷?huì)提供必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，以維持學(xué)程及課程設(shè)計(jì)的相當(dāng)質(zhì)量，故這類(lèi)及德等國(guó)，由于政府會(huì)根據(jù)各大學(xué)教育質(zhì)量的高低以決定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的額度，因此這類(lèi)國(guó)家除高等教育機(jī)構(gòu)本身的質(zhì)量保證制度外，政府常會(huì)親自涉入對(duì)大學(xué)的評(píng)鑒，甚至成立專責(zé)的官方或準(zhǔn)官方的質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)，或組成外部的專業(yè)評(píng)鑒組但是由于評(píng)鑒指針的建立必須統(tǒng)一化、規(guī)格化與標(biāo)準(zhǔn)化，如此才能進(jìn)行評(píng)鑒結(jié)果的參照與改進(jìn)。而政府一旦進(jìn)行評(píng)鑒結(jié)果的公布與排行，往往會(huì)影響高等教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)方針與特色，無(wú)形中產(chǎn)生「操控」大學(xué)教育的負(fù)面效果。更何況許多大學(xué)評(píng)鑒結(jié)果牽涉到政府經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助，其影響層面勢(shì)必更為深遠(yuǎn)。一九八○年代以降，高等教育機(jī)構(gòu)逐漸面對(duì)市場(chǎng)化發(fā)展導(dǎo)向的壓力。市場(chǎng)化固然強(qiáng)調(diào)交易的自由，但也不是任意而毫無(wú)章法，它必須有一套規(guī)則使得參與者可以循此規(guī)則維持市場(chǎng)機(jī)制。而高等教育成為一個(gè)市場(chǎng)，必須建立起一套市場(chǎng)機(jī)制，這套機(jī)制會(huì)因不同國(guó)家而有所差異。以英國(guó)高等教育統(tǒng)上，隨著多元技術(shù)學(xué)院的升格改制，以及英國(guó)政府對(duì)高等教育經(jīng)費(fèi)之控制，在英國(guó)高等教育行政系統(tǒng)中已明顯產(chǎn)生中央集權(quán)化之趨勢(shì)。這種由政府主導(dǎo)，針對(duì)各級(jí)教育作一貫、且全國(guó)化的協(xié)調(diào)規(guī)劃方式，雖非所有大學(xué)學(xué)界人士所樂(lè)見(jiàn)，但在保守黨政府繼續(xù)執(zhí)政其間勢(shì)必延續(xù)且加強(qiáng)(楊瑩，民83，頁(yè)109)。就英國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)而言，二十世紀(jì)末他們經(jīng)歷了十分吊詭的高等教育發(fā)展理念。一方面，英國(guó)政府倡言市場(chǎng)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)價(jià)格自由化，市場(chǎng)自由成為解決財(cái)政問(wèn)題的妙方。但另一方面，卻增加國(guó)家對(duì)高等教育的管制，迫使高等教育機(jī)構(gòu)必須迎合各種評(píng)鑒標(biāo)準(zhǔn)，所謂的自由市場(chǎng)似乎是在國(guó)家主導(dǎo)下的自由(鍾宜興，民89，頁(yè)同樣的，受到社會(huì)民主發(fā)展趨勢(shì)的影響，近年來(lái)國(guó)內(nèi)教育加速民主化的步伐，松綁、自治、自由、學(xué)術(shù)專業(yè)等議題成為高等教育改革的焦點(diǎn)，這些訴求影響著教育部的高等教一方面，教育行政部門(mén)又試圖管制大，高等教育的質(zhì)量會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，同時(shí)政府經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用也受到追求績(jī)效經(jīng)驗(yàn)的影響，以評(píng)鑒制度控制質(zhì)量，發(fā)放補(bǔ)助。上述政府所實(shí)施的各種管制措施，相較于解嚴(yán)之前雖稍有改善，但其目的仍不外乎希望保證高等教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化與一致性，這是否又難免會(huì)落入「教育部大學(xué)」之譏，值得吾人審慎思考。自一九六○年代起，西方就形成一種新的社會(huì)型態(tài)，以資本主義為主導(dǎo)，高度工業(yè)成長(zhǎng)為目標(biāo)，并朝向高科技計(jì)算機(jī)化世界發(fā)展，一般稱之為「后工業(yè)社會(huì)」(post-industrial會(huì)中，最主要的特色是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，尤其是計(jì)算機(jī)科技結(jié)成一體的「科技城」(technopoly)文化，在這個(gè)全球化的「科技城」中，所有文化形式均臣服于技術(shù)與科技(轉(zhuǎn)引自楊深坑，民87，頁(yè)6)。由于信息科技根本改變了工作與生產(chǎn)組織的本質(zhì)，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治與文化等生活的各個(gè)層面莫不受其影響，而這也是造成高等教育不得不更新的重大驅(qū)力。力在計(jì)算機(jī)科技與因特網(wǎng)的高度發(fā)展下，傳統(tǒng)的知識(shí)傳遞