達(dá)拉特旗礦區(qū)采礦臨時(shí)使用集體土地及移民安置補(bǔ)償辦法

各蘇木鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，旗政府各部門(mén)，各開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)管委會(huì)，各直屬單位，各企事業(yè)單位：《達(dá)拉特旗礦區(qū)采礦臨時(shí)使用集體土地及移民安置補(bǔ)償辦法》已經(jīng)旗人民政府2022年第13次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。達(dá)拉特旗人民政府2022年10月29日第一章總則第一條為切實(shí)維護(hù)礦區(qū)群眾的合法利益和煤炭企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)和規(guī)范礦區(qū)露天礦（指以露天開(kāi)采的煤礦及非煤礦）臨時(shí)使用農(nóng)村牧區(qū)集體土地和井工礦形成的采空區(qū)、塌陷區(qū)造成農(nóng)村牧區(qū)集體土地?fù)p毀補(bǔ)償行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》《國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于公布自治區(qū)征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕16號(hào)）《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于公布征地區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)充制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄂府發(fā)〔2022〕59號(hào)）等法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合達(dá)拉特旗實(shí)際，制定本辦法。第二條堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“誰(shuí)使用、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，從根本上解決礦區(qū)采空區(qū)、塌陷區(qū)和露天采礦形成的安全隱患及環(huán)境影響，保障礦區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和煤炭企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，更好地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)資源、生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。第三條全旗境內(nèi)井工礦形成的塌陷區(qū)、采空區(qū)治理和露天礦臨時(shí)使用土地的補(bǔ)償及移民安置補(bǔ)償適用本辦法。第二章組織領(lǐng)導(dǎo)第四條為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)臨時(shí)使用土地及移民安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，補(bǔ)償工作在旗人民政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理下進(jìn)行，各部門(mén)按照本部門(mén)職能職責(zé)做好臨時(shí)用地補(bǔ)償移民安置工作。成立達(dá)拉特旗礦區(qū)臨時(shí)使用土地及移民安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），自然資源局（礦補(bǔ)辦）為礦區(qū)臨時(shí)使用土地及移民安置工作的協(xié)調(diào)監(jiān)督主體，各用地企業(yè)為臨時(shí)用地、塌陷補(bǔ)償及移民搬遷安置補(bǔ)償?shù)呢?zé)任主體，各蘇木鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門(mén)為成員單位。第五條領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位的工作職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究制定礦區(qū)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償、移民安置補(bǔ)償及礦區(qū)臨時(shí)使用土地辦法。研究礦區(qū)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償、移民安置補(bǔ)償及礦區(qū)臨時(shí)使用土地過(guò)程中出現(xiàn)的其它事宜。（二）自然資源局負(fù)責(zé)草擬公告、組織聽(tīng)證；負(fù)責(zé)對(duì)礦區(qū)臨時(shí)使用土地的地類(lèi)及地上附著物進(jìn)行清點(diǎn)核定；負(fù)責(zé)做好移民安置人口、井工礦土地塌陷、土地流轉(zhuǎn)面積及生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償款的核定、收取、發(fā)放等工作。（三）采礦企業(yè)作為土地使用方與村社集體簽訂臨時(shí)用地、塌陷補(bǔ)償及移民搬遷安置補(bǔ)償協(xié)議，保障補(bǔ)償資金，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將補(bǔ)償資金（包括后期的保障費(fèi)用）足額打入自然資源局（礦補(bǔ)辦）專(zhuān)用賬戶(hù)。采礦企業(yè)負(fù)責(zé)采空區(qū)塌陷及火災(zāi)等安全隱患排查，負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門(mén)排查井田內(nèi)搶栽、搶種、私搭亂建等行為，發(fā)現(xiàn)上述行為，及時(shí)向企業(yè)所在地蘇木鎮(zhèn)人民政府或旗直有關(guān)部門(mén)反映。（四）各有關(guān)蘇木鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)做好被征地嘎查村農(nóng)牧民的政策宣傳、思想教育、矛盾調(diào)處等工作，查處制止群眾搶建、搶栽、搶種等違法行為。指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織召開(kāi)村民小組會(huì)議或村民代表大會(huì)討論決定補(bǔ)償協(xié)議的簽訂及補(bǔ)償費(fèi)的使用分配方案等。（五）旗能源局強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范煤炭企業(yè)的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，積極配合礦區(qū)移民搬遷安置工作。（六）旗林業(yè)和草原負(fù)責(zé)審核擬使用土地是否占用基本草原、草原保護(hù)核心區(qū)及森林公園；負(fù)責(zé)林地、草原征占用審核報(bào)批；對(duì)土地調(diào)查過(guò)程中存在地類(lèi)爭(zhēng)議的林草地進(jìn)行確認(rèn)等工作。（七）旗農(nóng)牧局負(fù)責(zé)對(duì)土地調(diào)查時(shí)，已確權(quán)耕地與實(shí)際地類(lèi)不符的土地地類(lèi)進(jìn)行認(rèn)定及設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的合法性審查。（八）旗生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目是否占用水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行審查，負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)等審批工作。（九）旗水利局負(fù)責(zé)項(xiàng)目是否占用河道等審查審批工作。（十）旗文化和旅游局負(fù)責(zé)采礦用地范圍內(nèi)的文物核查審批工作。（十一）旗公安局負(fù)責(zé)配合做好礦區(qū)移民搬遷戶(hù)籍資料的核實(shí)查驗(yàn)工作，維護(hù)礦區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。旗供電分公司負(fù)責(zé)做好礦區(qū)電力設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)及線(xiàn)路的規(guī)劃遷改工作，嚴(yán)禁為違章建筑供電。（十三）農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織按職責(zé)做好各項(xiàng)補(bǔ)償款的分配工作，將補(bǔ)償費(fèi)用的收支情況向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布，并接受監(jiān)督。第三章工作程序第六條采礦企業(yè)申請(qǐng)。采礦企業(yè)根據(jù)年產(chǎn)能、近三年開(kāi)采計(jì)劃編制擬使用土地范圍圖、塌陷區(qū)采空區(qū)范圍圖，向旗自然資源局提出臨時(shí)使用土地及移民搬遷申請(qǐng)，旗自然資源局、旗能源局、相關(guān)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)審查采礦企業(yè)的申請(qǐng)，并結(jié)合實(shí)際擬定征拆實(shí)施方案，報(bào)請(qǐng)旗人民政府審查。第七條經(jīng)旗人民政府審查通過(guò)后，發(fā)布臨時(shí)使用土地及移民搬遷通告，并成立工作組。旗人民政府發(fā)布的通告，在所涉及的蘇木鎮(zhèn)和村社范圍內(nèi)張貼，并留存影像資料，通告時(shí)間不少于10個(gè)工作日。通告內(nèi)容主要包括：擬使用土地及搬遷的位置、范圍、工作安排等。通告發(fā)布后，在擬使用土地及搬遷范圍內(nèi)暫停辦理戶(hù)口遷入、分戶(hù)、核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等工作。任何單位或個(gè)人不得對(duì)房屋進(jìn)行交易、翻（搶、擴(kuò)）建、裝修或搶種、搶栽地上附著物等改變現(xiàn)狀的行為。自通告公布之日起，在擬使用地（擬搬遷）范圍內(nèi)有上述情況的，簽訂協(xié)議時(shí)一律不予補(bǔ)償。第八條現(xiàn)狀調(diào)查。工作組對(duì)擬使用土地（采空區(qū)和塌陷區(qū)）范圍內(nèi)的土地權(quán)屬、地類(lèi)、面積、村民住宅（含權(quán)屬、面積等）及其他地上附著物權(quán)屬、種類(lèi)、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，并經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)后予以公示，公示時(shí)間7個(gè)工作日。工作組對(duì)耕地面積的認(rèn)定，以二輪土地承包面積為主要依據(jù)，結(jié)合土地確權(quán)及“三調(diào)”綜合確定。對(duì)地類(lèi)的認(rèn)定以“三調(diào)”結(jié)果為主要依據(jù)，綜合考慮現(xiàn)有地類(lèi)的形成時(shí)間及改變地類(lèi)的動(dòng)機(jī)等因素做出調(diào)查、認(rèn)定。工作組及相關(guān)部門(mén)對(duì)因歷史原因造成的沒(méi)有建設(shè)審批手續(xù)和產(chǎn)權(quán)證房屋及附屬設(shè)施的合法性認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)依法予以甄別，綜合考慮房屋來(lái)源、房屋建設(shè)的時(shí)間和動(dòng)機(jī)、使用情況、居住利益、當(dāng)時(shí)的立法狀況等因素作出調(diào)查、認(rèn)定和處理。第九條聽(tīng)證。自然資源局向擬使用土地（擬搬遷）所在地蘇木鎮(zhèn)、嘎查村發(fā)布（送達(dá)）《礦區(qū)采礦臨時(shí)使用土地及移民安置補(bǔ)償方案聽(tīng)證告知書(shū)》，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在公告期滿(mǎn)后7個(gè)工作日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)，在申請(qǐng)期限內(nèi)未申請(qǐng)或未參加聽(tīng)證會(huì)的，視為放棄聽(tīng)證。擬使用土地（擬搬遷）涉及的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織半數(shù)以上（不含半數(shù)）成員認(rèn)為補(bǔ)償安置方案不合理，旗人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。第十條補(bǔ)償?shù)怯?。擬使用土應(yīng)當(dāng)在擬使用土地（擬搬遷）通告規(guī)定的簽約期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)或其他有效證件到通告指定地點(diǎn)辦理第十一條落實(shí)有關(guān)費(fèi)用。旗自然資源局組織有關(guān)單位對(duì)擬使用土地（擬搬遷）的土地補(bǔ)償費(fèi)、地上建筑物構(gòu)筑物、青苗及其它地上附著物等費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算，由用地企業(yè)及時(shí)足額將有關(guān)費(fèi)用存入專(zhuān)用賬戶(hù)。第十二條簽訂協(xié)議。工作組組織用地單位與土地（擬搬遷）所有權(quán)人和使用權(quán)人簽訂補(bǔ)償協(xié)議。擬使用社集體土地的（或整村搬遷的），需社集體經(jīng)濟(jì)組織中三分之二以上的村民代表同意。權(quán)屬有爭(zhēng)議的，由村社集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商解決，協(xié)商不成的，將補(bǔ)償費(fèi)用提存到村集體經(jīng)濟(jì)組織賬戶(hù)或達(dá)拉特旗公證處；對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議達(dá)不成協(xié)議的，由工作組或村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商，協(xié)商不成的，由旗人民政府下達(dá)補(bǔ)償決定，將補(bǔ)償費(fèi)用提存到村集體經(jīng)濟(jì)組織賬戶(hù)或達(dá)拉特旗公證處。第四章土地補(bǔ)償?shù)谑龡l采礦及生產(chǎn)加工企業(yè)的工業(yè)廣場(chǎng)和辦公設(shè)施等永久性用地，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于公布自治區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕16號(hào)）和《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于公布征地區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)充制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄂府發(fā)〔2022〕59號(hào)）公布的達(dá)拉特旗相應(yīng)區(qū)片永久征收土地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（具體見(jiàn)附件1）。第十四條露天采礦臨時(shí)使用土地的補(bǔ)償。露天采礦臨時(shí)使用土地應(yīng)具備礦產(chǎn)資源埋藏淺、采礦作業(yè)占地周期短、采礦后易復(fù)墾等特點(diǎn)。采礦臨時(shí)用地協(xié)議內(nèi)容主要包括：臨時(shí)用地的用途、位置、面積、使用期限（通過(guò)雙方合同約定，根據(jù)實(shí)際可與上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)的臨時(shí)用地使用期限不一致）、使用后的恢復(fù)措施、土地補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容，用地協(xié)議簽訂后雙方要嚴(yán)格執(zhí)行。（一）露天采礦用地方式改革試點(diǎn)確定采礦臨時(shí)用地期限不超過(guò)2年，完成采礦和土地復(fù)墾的實(shí)施周期不超過(guò)5年。5年內(nèi)能完成采礦、土地復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)治理還地的執(zhí)行以下補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：水澆地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(有水源保證和灌溉設(shè)施，能夠正常灌溉的耕地)16000元/畝；旱地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（靠天然降水生長(zhǎng)作物的耕地）10000元/畝；林草地及其它地類(lèi)均按6000元/畝補(bǔ)償。未能按期還地的，在合同中按違約責(zé)任約定，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用按不高于相應(yīng)地類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的20%/畝/年給予村民補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)用達(dá)到相應(yīng)地類(lèi)現(xiàn)行永久性征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為止；資金由擬用地采礦企業(yè)預(yù)存。（二）根據(jù)露天開(kāi)采實(shí)際，露天采礦企業(yè)在5年內(nèi)不能完成采礦和土地復(fù)墾還地的，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于公布自治區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕16號(hào)）和《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于公布征地區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)充制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄂府發(fā)〔2022〕59號(hào)）公布的達(dá)拉特旗相應(yīng)區(qū)片永久性征收土地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（具體見(jiàn)附件1）。土地使用期限為：采礦企業(yè)采礦證服務(wù)年限，但采礦企業(yè)必須在批準(zhǔn)臨時(shí)用地之日起8年內(nèi)（包括2年臨時(shí)用地期、3年復(fù)墾生態(tài)修復(fù)期、3年養(yǎng)護(hù)期）完成復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)治理，并將土地歸還村集體統(tǒng)一管理。第十五條土地塌陷補(bǔ)償水澆地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(有水源保證和灌溉設(shè)施，能夠正常灌溉的耕地)16000元/畝；旱地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（靠天然降水生長(zhǎng)作物的耕地）10000元/畝；林草地及其它地類(lèi)均按6000元/畝補(bǔ)償。土地塌陷首次補(bǔ)償期限為10年，首次補(bǔ)償?shù)狡诤笏輩^(qū)未完成土地復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)治理的。在未歸還土地前，采礦企業(yè)給予塌陷區(qū)社集體300元/畝/年的補(bǔ)償，直至煤礦開(kāi)采結(jié)束并完成土地復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)治理。第十六條土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償本辦法所指的土地流轉(zhuǎn)是指村民將承包的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)租給采礦企業(yè)。井工煤礦涉及整社移民的，該社暫不開(kāi)采的土地實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)費(fèi)一年一補(bǔ)。流轉(zhuǎn)期間，因采礦造成塌陷的土地按照本辦法第十五條執(zhí)行，補(bǔ)償后土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償自然終止。露天礦涉及整社搬遷，對(duì)該社井田內(nèi)未簽訂臨時(shí)使用土地合同的耕地，應(yīng)納入土地流轉(zhuǎn)范圍，流轉(zhuǎn)期限為采礦企業(yè)采礦證服務(wù)年限，并完成復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)治理，流轉(zhuǎn)費(fèi)一年一補(bǔ)。水澆地流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)650元/畝/年；旱地流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)450元/畝/年；其它地類(lèi)不享受土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償。第十七條出現(xiàn)下列情形的不予補(bǔ)償：1.在采礦企業(yè)開(kāi)采期間如遇塌陷土地、流轉(zhuǎn)土地被其他項(xiàng)目征收或征用的；2.享受土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償期間和獲得土地一次性補(bǔ)償后，有新建房屋、附屬設(shè)施及新栽種苗木的。第五章地上附著物的補(bǔ)償?shù)谑藯l房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于公布征地區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)充制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（達(dá)政發(fā)〔2022〕59號(hào)），結(jié)合我旗實(shí)際，制定了房屋、附屬設(shè)施及其它附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。（一）住宅房屋補(bǔ)償。按照《達(dá)拉特旗人民政府關(guān)于印發(fā)達(dá)拉特旗農(nóng)村牧區(qū)宅基地及建房管理辦法（試行）的通知》（達(dá)政發(fā)〔2016〕98號(hào)）精神,宅基地嚴(yán)格執(zhí)行“一戶(hù)一宅”政策，農(nóng)區(qū)宅基地面積不得超過(guò)400平方米，建筑面積占地比例不超過(guò)50%。戶(hù)籍在本社的村民，符合“一戶(hù)一宅”政策，且建筑面積（包括住宅主房及涼房、炭房、大門(mén)洞、車(chē)庫(kù)等附房）在200平方米以?xún)?nèi)(含200平方米)按照旗政府確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償（具體見(jiàn)附件2）。被拆遷戶(hù)在規(guī)定期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議并完成拆除的，給予房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)65%的拆遷獎(jiǎng)勵(lì);建筑面積超出200平方米的部分給與成本價(jià)補(bǔ)償，具體補(bǔ)償費(fèi)用根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。其它附著物（包括住戶(hù)的附屬設(shè)施，如廁所、豬圈羊圈、水井和雞窩狗窩等）給予補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)50%的拆遷獎(jiǎng)勵(lì)。非本社戶(hù)籍村民因扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等按照政府統(tǒng)一規(guī)劃和批準(zhǔn)使用宅基地的，在退出原宅基地并注銷(xiāo)登記后，所建建筑（房屋）的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，參照本條執(zhí)行。違法建筑一律不予補(bǔ)償。搬遷過(guò)渡期為12個(gè)月，由搬遷農(nóng)牧民自行解決過(guò)渡用房，給予房屋租賃費(fèi)補(bǔ)貼8000元/戶(hù)。（二）非住宅類(lèi)房屋補(bǔ)償。被搬遷房屋為“住改商”的，被搬遷房屋按農(nóng)牧民住房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償（見(jiàn)附件1），同時(shí)享受住宅房屋的拆遷獎(jiǎng)勵(lì)政策。營(yíng)業(yè)損失按照以下原則執(zhí)行：經(jīng)營(yíng)三年以下（含3年）的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)房屋面積150元/平方米給予補(bǔ)償；連續(xù)經(jīng)營(yíng)三年以上的，每增加一年補(bǔ)償費(fèi)用增加50元/平方米。征拆設(shè)施農(nóng)用地上的廠房的補(bǔ)償按第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果給予補(bǔ)償。第十九條遷墳補(bǔ)償單人磚葬20000元/座；雙人磚葬27000元/座；單人土葬15000元/座；雙人土葬20000元/座；遷墳擇地費(fèi)補(bǔ)償15000元。第二十條其它附屬設(shè)施及附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件3；養(yǎng)殖棚圈補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件4；養(yǎng)殖水面土方工程補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件5；溫室大棚補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件6；零星樹(shù)木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件7-1；林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件7-2，上述附件中未明確的構(gòu)筑物附著物由第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。第二十一條出現(xiàn)下列情形不予補(bǔ)償：1.在臨時(shí)使用土地及移民搬遷安置通告發(fā)布之日起，搶建建筑物構(gòu)筑物、搶栽搶種的附著物；2.未經(jīng)審批，在林草地上的建筑物構(gòu)筑物（包括房屋、溫室、大棚等）；3.開(kāi)墾草地，在草地上種植的附著物；4.已到收獲期可收獲或出售的農(nóng)作物、藥材、花卉（不包括多年生農(nóng)作物、藥材、花卉）。5.建在耕地上的房屋，基本農(nóng)田上的林木、魚(yú)塘，枯死苗木；6.不適宜當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)環(huán)境和條件、且與當(dāng)?shù)貧v史生產(chǎn)習(xí)慣嚴(yán)重不符的附著物；7.適宜溫室大棚內(nèi)生長(zhǎng)的蔬菜、藥材、菌類(lèi)等植物，但不符合相關(guān)生產(chǎn)所需要的灌溉、溫度、濕度、光照、遮陰、通風(fēng)等條件的附著物（包括廠房、庫(kù)房及村民閑置房屋內(nèi)的附著物）；8.溫室大棚內(nèi)廢棄的、沒(méi)有菌絲的菌棒。第六章移民安置補(bǔ)償?shù)诙l按井工礦和露天礦生產(chǎn)需要，以采礦企業(yè)為單位，分批對(duì)所涉及村社集體經(jīng)濟(jì)組織成員進(jìn)行移民搬遷安置。（一）移民搬遷安置范圍對(duì)礦區(qū)內(nèi)的井工礦、露天礦采區(qū)范圍內(nèi)涉及的村社應(yīng)統(tǒng)籌考慮，按照各采礦企業(yè)未來(lái)三年開(kāi)采計(jì)劃及土地塌陷情況確定整村整社移民搬遷安置范圍。某礦區(qū)未來(lái)三年計(jì)劃使用土地面積或土地塌陷面積占社集體土地總面積60%以上或耕地總面積70%以上的，對(duì)社集體成員進(jìn)行整體移民搬遷安置。搬遷安置對(duì)象為移民搬遷通告發(fā)布之日前，移民搬遷安置范圍內(nèi)出生并落戶(hù)的社集體成員。對(duì)整體搬遷范圍外的個(gè)戶(hù)，耕地被采礦企業(yè)征用或塌陷面積占其耕地總面積70%以上的，不涉及房屋拆遷的，只享受移民安置政策，不享受房屋拆遷政策。（二）安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1.房屋安置政策。確定為礦區(qū)移民安置范圍內(nèi)的社集體經(jīng)濟(jì)組織成員，給予按戶(hù)籍每人12萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼。2.對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂搬遷安置協(xié)議，按戶(hù)籍給予每人3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。3.低保及殘疾補(bǔ)助。被搬遷人屬于五保戶(hù)、低保戶(hù)、殘疾人家庭（五保戶(hù)證明、低保戶(hù)證明、殘疾證由有權(quán)機(jī)關(guān)發(fā)放或登記注冊(cè)），按期簽訂協(xié)議并拆除原有住房的，給予每戶(hù)2—3萬(wàn)元的補(bǔ)助（其中，持一級(jí)或二級(jí)殘疾證補(bǔ)助3萬(wàn)元，持三級(jí)或四級(jí)殘疾證補(bǔ)助2萬(wàn)；持五?；虻捅ＷC明的補(bǔ)助3萬(wàn)元；同時(shí)擁有上述2項(xiàng)或2項(xiàng)以上的，就高享受其中1項(xiàng)補(bǔ)助）。4.社保安置。礦區(qū)移民中所涉及社集體經(jīng)濟(jì)組織成員，一次性給予每人3.5萬(wàn)元的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（三）移民搬遷安置補(bǔ)償金的籌集同一社集體土地范圍內(nèi)涉及多個(gè)煤炭企業(yè)，采礦企業(yè)按井田面積占地比例支付社集體成員移民搬遷安置費(fèi)用。多個(gè)采礦企業(yè)不在同一時(shí)間使用土地，由先期用地的煤炭企業(yè)墊付，待其它采礦企業(yè)使用該社土地時(shí)，償還應(yīng)承擔(dān)的移民搬遷安置費(fèi)用。涉及公共井田（邊角資源）應(yīng)承擔(dān)的移民搬遷安置費(fèi)用，也由先期用地的采礦企業(yè)墊付，待公共井田（邊角資源）確定礦權(quán)人并使用該社土地時(shí)，償還應(yīng)承擔(dān)的移民搬遷安置費(fèi)用。能源局、自然資源局督促采礦企業(yè)按時(shí)交納移民搬遷安置費(fèi)用，并對(duì)墊付費(fèi)用的償還工作進(jìn)行監(jiān)督。第二十三條已享受過(guò)礦區(qū)移民搬遷安置政策的人員，不再重復(fù)享受安置補(bǔ)償政策。第七章生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)诙臈l采礦企業(yè)開(kāi)采造成爆破震動(dòng)、生態(tài)環(huán)境影響和人畜飲水困難的，由采礦企業(yè)采取措施消除影響。如人畜飲水工程、灌溉水源及設(shè)施等因企業(yè)開(kāi)采造成損毀的，采礦企業(yè)需對(duì)無(wú)法恢復(fù)或造成損失的設(shè)施進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)償。（一）在本辦法出臺(tái)之前，采礦企業(yè)已與村社簽訂本項(xiàng)補(bǔ)償協(xié)議的，按原協(xié)議約定條款進(jìn)行補(bǔ)償。（二）采礦企業(yè)征用或塌陷土地占社土地總面積50%以上或耕地總面積60%以上的，按社農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口給予不高于1000元/人/年補(bǔ)償。（三）未達(dá)到上述占地比例，根據(jù)采礦企業(yè)征收或塌陷所占地比例，由自然資源局、相關(guān)蘇木鎮(zhèn)人民政府組織采礦企業(yè)和嘎查村社按占地比例確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。（四）全年停產(chǎn)的采礦企業(yè)，不再發(fā)放生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償款。采礦企業(yè)生產(chǎn)不足一年的，按季度核算發(fā)放。（五）享受過(guò)安置補(bǔ)償政策的不再享受生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償。第八章歸還土地及利用管理第二十五條將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向貫穿于礦產(chǎn)資源規(guī)劃勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)全過(guò)程,引領(lǐng)帶動(dòng)礦業(yè)走綠色發(fā)展道路，完成采礦并復(fù)墾的土地須歸還村集體統(tǒng)一管理。村集體要堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重的原則，在保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的情況下，積極在沉陷區(qū)、復(fù)墾區(qū)引進(jìn)實(shí)施環(huán)境綜合治理、新能源等項(xiàng)目，切實(shí)提高土地利用效率和村集體經(jīng)濟(jì)收入。第二十六條利用新修編土地利用總體規(guī)劃的契機(jī)，合理確定礦區(qū)土地用途，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜建則建。將新能源建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃，推動(dòng)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一。第二十七條已簽訂臨時(shí)使用土地協(xié)議，并經(jīng)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)的露天采礦用地，采礦企業(yè)在批準(zhǔn)之日起8年（2年開(kāi)采期、3年復(fù)墾期、3年保護(hù)期）內(nèi)不能歸還村集體經(jīng)濟(jì)的，給予村集體200元/畝/年補(bǔ)償，補(bǔ)償款由村集體支配，統(tǒng)籌用于礦區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織成員生產(chǎn)生活補(bǔ)貼、生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)。第二十八條歸還給村集體的土地收益分配。該類(lèi)土地由村集體統(tǒng)一管理，通過(guò)植被恢復(fù)（包括優(yōu)質(zhì)牧草種植、種植經(jīng)濟(jì)林和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等）、招商引資等方式壯大集體經(jīng)濟(jì)，集體收入主要用于集體經(jīng)濟(jì)組織成員生產(chǎn)生活補(bǔ)貼、扶貧救濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等。第九章法律責(zé)任第二十九條礦區(qū)移民搬遷補(bǔ)償資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)管理使用，并由審計(jì)部門(mén)全程監(jiān)督。第三十條在移民搬遷安置工作中，有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由其主管部門(mén)或者紀(jì)委監(jiān)委責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)人依法給予處分，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)：1.截留、挪用補(bǔ)償費(fèi)的；2.移民搬遷安置工作中以權(quán)謀私、收受賄賂的；3.有意激化矛盾的；4.有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。第三十一條礦區(qū)移民搬遷安置工作中，相關(guān)蘇木鎮(zhèn)人民政府、旗有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。第三十二條阻撓、破壞移民搬遷安置工作，或者妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十三條嘎查村社集體經(jīng)濟(jì)組織弄虛作假，冒領(lǐng)、截留、挪用或者私分補(bǔ)償費(fèi)的，由旗人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令其改正，并依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十章附則第三十四條蘇木鎮(zhèn)人民政府、旗相關(guān)部門(mén)要建立搬遷補(bǔ)償協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)在搬遷過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，由自然資源局、蘇木鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門(mén)協(xié)商解決。經(jīng)調(diào)解無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，依法向達(dá)拉特旗人民法院提起訴訟。第三十五條本辦法未盡事宜或因國(guó)家政策調(diào)整、市場(chǎng)變動(dòng)等情況，可結(jié)合實(shí)際制定補(bǔ)充辦法，補(bǔ)充辦法與本辦法有同等法律效力。第三十六條本辦法自2022年11月1日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。原《達(dá)拉特旗人民政府關(guān)于印發(fā)<達(dá)拉特旗礦區(qū)土地征收及移民安置補(bǔ)償辦法>的通知》（達(dá)政發(fā)〔2019〕8號(hào)）同時(shí)廢止。第三十七條凡在本辦法施行前已簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并完成移民搬遷安置的仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（原協(xié)議約定的內(nèi)容有效）。第三十八條凡在本辦法施行后的補(bǔ)償安置協(xié)議執(zhí)行本辦法。第三十九條本辦法由達(dá)拉特旗自然資源局負(fù)責(zé)解釋。附件：1.永久性征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)2.房屋搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)3.附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)4.養(yǎng)殖棚圈補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)5.養(yǎng)殖水面土方工程補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)6.溫室大棚補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)7-1.零星樹(shù)木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)7-2.林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)附件1永久性征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)域片

區(qū)

描

述

名稱(chēng)單

位標(biāo)準(zhǔn)（元）四類(lèi)樹(shù)林召鎮(zhèn)：(耳字壕村、城塔村、河洛圖村、哈什拉村)、風(fēng)水梁鎮(zhèn)：(王家壕村、馬場(chǎng)壕村、烏蘭壕村、敖包梁村、石匠窯村、母哈日溝村、河圖梁村、劉長(zhǎng)溝村、鹽店村、新民渠村)、恩格貝鎮(zhèn)：(補(bǔ)錄梁村、哈拉亥圖壕村、耳字溝村、呼斯圖村、査干溝村、元寶灣村、茶窯溝村、牛場(chǎng)梁村、黃母哈日村、武大倉(cāng)村)、展旦召蘇木：(賽烏素村、石活子村、查干溝村、哈達(dá)圖村、和合成梁村、青達(dá)門(mén)村、塔并召村、枳機(jī)塔村)、昭君鎮(zhèn)：(石巴圪圖村、賽烏素村、高頭窯村、查干溝村、白家塔村、吳四圪堵村)、中和西鎮(zhèn)：(官井村、南布日嘎斯太村、蓿亥圖牧業(yè)村、萬(wàn)太興村)水澆地畝26000旱地畝23500林地畝11500人工牧草地畝10400天然牧草地畝7000其他農(nóng)用地畝7000附件2房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)房屋結(jié)構(gòu)房屋檐高標(biāo)準(zhǔn)條件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（元/平米）磚混主平房3.2米以上承重的主要結(jié)構(gòu)為鋼筋砼和機(jī)磚、預(yù)制板或現(xiàn)澆屋頂、外墻37cm、塑鋼門(mén)窗齊全、普通照明、室內(nèi)墻面刮白、地面80cm?；u以下。（外墻24cm補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)10%）13203.0-3.2米12602.8-3.0米12002.6-2.8米11002.2-2.6米1000磚木起脊主房3.2米以上承重的主要結(jié)構(gòu)為鋼筋砼和機(jī)磚、椽檁草泥屋頂、外墻37cm、塑鋼門(mén)窗齊全、普通照明、室內(nèi)墻面刮白、地面80cm玻化磚以下。（外墻24cm補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)10%）12203.0-3.2米11602.8-3.0米11002.6-2.8米10002.2-2.6米900磚墻彩鋼頂主房2.8米以上承重的主要結(jié)構(gòu)為機(jī)制磚、復(fù)合彩鋼頂、外墻37cm、塑鋼門(mén)窗齊全、普通照明，室內(nèi)墻面刮白、地面80cm?；u以下。（外墻24cm補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)10%）10002.6-2.8米9002.2-2.6米800磚木主平房2.8米以上承重的主要結(jié)構(gòu)機(jī)制磚、椽檁草泥屋頂、外墻37cm、塑鋼門(mén)窗齊全、普通照明、室內(nèi)墻面刮白、地面80cm?；u以下。（外墻24cm補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)10%）10502.6-2.8米9502.2-2.6米850半磚木主平房2.8米以上內(nèi)墻為土坯、外墻為磚包門(mén)面、椽檁屋頂、外墻水泥勾縫、內(nèi)墻草泥拉底、塑鋼門(mén)窗齊全、普通照明、室內(nèi)墻面刮白、地面80cm?；u以下。9002.6-2.8米8502.2-2.6米800土木主平房2.8米以上土坯或土打外墻、草泥抹面、椽檁平頂、一坡出水、室內(nèi)外門(mén)窗齊全、內(nèi)墻泥沙抹面刷大白、達(dá)到住人條件。7002.6-2.8米6502.2-2.6米600磚混平?jīng)龇?.2米以上承重的主要結(jié)構(gòu)為鋼筋砼和機(jī)磚、預(yù)制板或現(xiàn)澆屋頂、外墻24cm、塑鋼門(mén)窗齊全、普通照明、室內(nèi)墻面刮白、地面60cm?；u以下。900磚木起脊涼房2.2米以上主承重的主要結(jié)構(gòu)為鋼筋砼和機(jī)磚、椽檁草泥屋頂、外墻24cm、塑鋼門(mén)窗齊全、普通照明、室內(nèi)墻面刮白、地面60cm?；u以下。780磚木平?jīng)龇?.2米以上主承重的主要結(jié)構(gòu)機(jī)制磚、椽檁草泥屋頂、外墻24cm、塑鋼門(mén)窗齊全、普通照明、室內(nèi)墻面刮白、地面60cm?；u以下。740半磚木平?jīng)龇?.2米以上內(nèi)墻為土坯、外墻為磚包門(mén)面、椽檁屋頂、外墻水泥勾縫、內(nèi)墻草泥拉底、塑鋼門(mén)窗齊全、普通照明、室內(nèi)墻面刮白、地面60cm?；u以下。600土木平?jīng)龇?.2米以上內(nèi)墻泥沙抹面拉底、屋頂完整。600彩鋼房鋼結(jié)構(gòu)280簡(jiǎn)易180備注：1.室內(nèi)二次裝修由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估定價(jià)補(bǔ)償；2.達(dá)不到住人條件房屋由第三方機(jī)構(gòu)按實(shí)際進(jìn)行評(píng)估；3.房屋內(nèi)放入的菌棒等一切種養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)作物一律不予補(bǔ)償。附件3附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱(chēng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱(chēng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱(chēng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)露天灶500元/個(gè)土青貯池10元/立方米機(jī)井（＜50米）230元/米（不含配套）鐵大門(mén)半包：200元/平米全包：250元/平米磚混青貯池180元/立方米機(jī)井（≥50米）350元/米（不含配套）清水墻廁所320元/平米240磚墻320元/平米大口井（直徑＞1.2米）1200元/米370磚墻390元/平米砌塊墻360元/立方米水泥抹面廁所350元/平米石頭圍墻80元/平米滲水井1000元/個(gè)混凝土臺(tái)階450元/立方米土圍墻10元/平米壓水井2600元/眼預(yù)制廁所3200元/個(gè)柳圍欄1元/米磚、石頭、水泥、玻璃鋼預(yù)制化糞池1000元/個(gè)土廁所500元/個(gè)鐵絲圍欄（高≥1米）6元/米土草房500元/個(gè)外墻面瓷磚50元/平米水泥桿刺絲網(wǎng)圍欄18元/米曖氣鑄鐵：50元/平方米采暖：60元/平方米磚拱菜窖（預(yù)制或現(xiàn)澆頂）420元/立方米磚硬化院35元/平米鐵狗籠（高1.6米以上）150元/平米土菜窖500元/個(gè)水泥磚硬化院65元/平米鐵雞籠（鋼架鐵絲網(wǎng)）10元/平米附件4養(yǎng)殖棚圈補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)條件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)備注豬舍磚砌墻、(配套設(shè)施齊全，有中間隔墻、小門(mén)及圍墻）280元/平米按豬舍椽、檁、柳芭抹草泥屋頂面積計(jì)算（院墻另計(jì)）石頭砌墻、(配套設(shè)施齊全，有中間隔墻、小門(mén)及圍墻）200元/平米按豬舍椽、檁、柳芭抹草泥屋頂面積計(jì)算（院墻另計(jì)）簡(jiǎn)易豬舍（高1.2米左右）150元/平米有頂按屋頂面積計(jì)算，無(wú)頂按圍墻面積計(jì)算牛圈磚砌墻（檐高1.8米以上）280元/平米按牛圈椽、檁、柳芭抹草泥屋頂面積計(jì)算（院墻另計(jì)）羊圈磚砌墻（檐高1.8米以下）200元/平米按羊圈椽、檁、柳芭抹草泥屋頂面積計(jì)算（院墻另計(jì)）簡(jiǎn)易羊圈（高1.6米左右）150元/平米有頂按屋頂面積計(jì)算，無(wú)頂按圍墻面積計(jì)算。鴿籠鐵網(wǎng)帶鋼架100元/平米鐵網(wǎng)帶鋼架單彩頂150元/平米單彩鋼一面及頂250元/平米單彩鋼三面及頂300元/平米復(fù)合彩鋼一面及頂350元/平米復(fù)合彩鋼三面及頂400元/平米附件5養(yǎng)殖水面土方工程補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)條件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)魚(yú)塘養(yǎng)殖水面具有相關(guān)部門(mén)的養(yǎng)殖手續(xù)5800元/畝土方8元/立方米水塘水面無(wú)2900元/畝土方7元/立方米攔河壩水面自然河道上建設(shè)水面不予補(bǔ)償土方7元/立方米附件6溫室大棚補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)條件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)備注溫室磚砌墻240，向陽(yáng)，墻高在2米以上、土地平整、有正常用途，有鐵架。80元/平米1.僅有磚墻的半成品溫室大棚，按照磚墻的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；2.大棚覆蓋的塑料