EMS標準知識講義EMS注冊審核員考試教程

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EMS標準基礎(chǔ)知識

（內(nèi)部培訓專用資料，注意保密，嚴禁外傳）

1、EMS標準的內(nèi)容簡述：24001標準規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求，使一個組織能夠：根據(jù)法律法規(guī)和它應遵守的其它要求，以及關(guān)于重要環(huán)境因素的信息，制定和實施環(huán)境方針與目標。

2、本標準的適用范圍：適用于組織確定其能夠控制的，或能夠施加影響的那些環(huán)境因素。（但本標準本身并未提出具體的環(huán)境績效準則。）

3、本標準適用的范圍：本標準適用于任何有以下愿望的組織：一，建立、實施、保持并改進環(huán)境管理體系的組織。二，使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針的組織。

三，通過“進行自我評價和自我聲明〞的方式，證明符合本標準的組織。

四，通過“尋求組織的相關(guān)方，如顧客，對組織符合性的確認〞的方式，證明符合本標準的組織。

五，通過“通過尋求外部對組織自我聲明的確認〞的方式，證明符合本標準的組織。

六，通過“尋求外部組織對組織環(huán)境管理體系進行認證或注冊〞的方式，證明符合本標準的組織。

4、24001標準的引用文件：本標準無規(guī)范性引用文件。5、常用的術(shù)語（重要考點）：5.1審核員：有能力實施審核的人。

5.2持續(xù)改進：即是不斷對環(huán)境管理體系進行加強的過程，目的是：根據(jù)組織的環(huán)境方針，實現(xiàn)對整體環(huán)境績效的改進。

5.3改正措施：為消除已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的不符合的原因，所采取的措施。5.4預防措施：為消除潛在不符合原因，所采取的措施。5.5文件：指信息及其承載的媒體。

5.6環(huán)境：是指組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、動物、植物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。

5.7環(huán)境因素：一個組織的活動、產(chǎn)品和服務中，能與環(huán)境發(fā)生相互作用的因素。重要的環(huán)境因素指：具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。

5.8環(huán)境影響：是指全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的，任何有害或有益的變化。

5.9環(huán)境管理體系：EMS是組織管理體系的一部分，用來制定和實施其環(huán)境管理方針，并管理其環(huán)境因素。（管理體系是用來建立方針和目標，并進而實現(xiàn)這些目標的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合；管理體系包括的要素有：組織結(jié)構(gòu)、計劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。）

5.10環(huán)境目標：組織依據(jù)其環(huán)境方針所規(guī)定的，自己要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的。

5.11環(huán)境績效：組織對其環(huán)境因素進行管理，所取得的可測量的結(jié)果。（環(huán)境績效的測量條件：在環(huán)境管理體系條件下，可對照組織的環(huán)境方針、環(huán)境目標、環(huán)境指標及其它環(huán)境績效要求，對結(jié)果進行

測量。）

5.12環(huán)境方針：由最高管理者就組織的環(huán)境績效所正式表述的總體意圖和方向。

5.13環(huán)境指標：由環(huán)境目標產(chǎn)生，或為實現(xiàn)環(huán)境目標所須規(guī)定，并滿足的具體的績效要求，它們可以適用于整個組織或其局部。5.14相關(guān)方：關(guān)注組織的環(huán)境績效，或受其環(huán)境績效影響的個人或團體。

5.15內(nèi)部審核：是指：客觀地獲取審核證據(jù)，并予以評價，以判定組織對其設(shè)定的環(huán)境管理體系審核準則滿足程度的系統(tǒng)的、獨立的、并形成文件的過程。（獨立性可以通過與審核活動無責任關(guān)系來表達，如回避本單位審核，聘請外部審核機構(gòu)進行審核等。）5.16不符合：指未滿足要求。

5.17組織：具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位、政府機構(gòu)、社團或其結(jié)合體，或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無論其是否具有法人資格，公營或私營。（對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視為一個組織。）

5.18污染預防：為了降低有害的環(huán)境影響，而采用過程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務或能源，以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。

（污染預防的方法：可包括源削減或消除，過程、產(chǎn)品或服務的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、循環(huán)、回收、再生和處

理等方法。）

2.19程序：為進行某項活動或過程所規(guī)定的途徑。程序可以形成文件，也可以不形成文件。

5.20記錄：說明所取得結(jié)果或提供所從事活動的證據(jù)的文件。

6，環(huán)境管理體系的總要求（4.1總要求）：

一，組織應根據(jù)本標準的要求，建立、實施、保持和持續(xù)改進環(huán)境管理體系，確定如何實現(xiàn)這些要求，并形成文件。二，組織應界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。7，環(huán)境方針的要求（4.2環(huán)境方針）：

最高管理者應確定本組織的環(huán)境方針，并在界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)，確保環(huán)境方針符合以下要求：

一，環(huán)境方針適合于組織活動、產(chǎn)品和服務的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響。

（即是環(huán)境方針，要有針對性）

二，環(huán)境方針應包括對持續(xù)改進和污染預防的承諾。

三，環(huán)境方針應包括對遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)和其他要求的承諾。

四，環(huán)境方針應提供建立和評審環(huán)境目標和指標的框架。五，環(huán)境方針應形成文件，付諸實施，并予以保持。六，環(huán)境方針應傳達到所有為組織或代表組織工作的人員。七，環(huán)境方針應可為公眾所獲取。

注：“兩個承諾，一個框架〞即是指的：環(huán)境方針應包括對“持續(xù)改進和污染預防的承諾〞和“包括對遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)和其他要求的承諾〞，及：“環(huán)境方針應提供建立和評審環(huán)境目標和指標的框架〞。

8，環(huán)境因素計劃要求（4.3.1環(huán)境因素）：

一、組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來識別：環(huán)境因素和重要環(huán)境因素。

二、組織應將環(huán)境因素和重要環(huán)境因素的信息，形成文件，并及時更新。

三、組織應確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對重要的環(huán)境因素加以考慮。

一、組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來實現(xiàn)兩方面的目標：即是識別環(huán)境因素和重要環(huán)境因素。具體表達為：

A、用來識別環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服務中，能夠控制、或能夠?qū)嵤┯绊懙沫h(huán)境因素。（此時應考慮到已經(jīng)納入計劃或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務等因素。）

B、用來確定重要的環(huán)境因素。（即對環(huán)境具有或可能具有重大影響的因素）。

9，法律法規(guī)和其他要求的計劃要求：（4.3.2法律法規(guī)和其他要求）一、組織應建立、實施和保持一個或多個程序，用來：A、識別適用的法律法規(guī)和其他應遵守的要求，并建立獲取法律法規(guī)和其他應遵守要求的渠道；B、確定這些要求如何應用于組織的環(huán)境因素。二、組織應確保：在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對這些適用的法律法規(guī)和其他相關(guān)要求，加以考慮。

10、計劃環(huán)境目標、指標和方案的要求：（4.3.3目標、指標和方案。）一、組織應針對其內(nèi)部的有關(guān)職能和層次，建立、實施和保持形成文

E、評審所采取的改正措施和預防措施的有效性。

三、所采取的改正和預防措施，應與問題與環(huán)境影響的嚴重程度相符。四、組織應確保對環(huán)境管理體系文件，進行必要的更改。21、記錄的控制要求：（4.5.4記錄控制。）

一、組織應根據(jù)需要，建立并保持必要的記錄，用來證明對環(huán)境管理體系及本標準要求的符合，以及體系運行所實現(xiàn)的結(jié)果。

二、組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用于記錄的標識、存放、保護、檢索、留存和處置。

三、環(huán)境記錄，應字跡明白，標識明確，并具有可追溯性。22、環(huán)境管理體系內(nèi)部審核的要求：（4.5.5內(nèi)部審核：）

一、組織應確保，依照計劃的時間間隔，對環(huán)境管理體系進行內(nèi)部審核。

二、內(nèi)部審核的目的是：A、首先是判定環(huán)境管理體系是否符合“組織對環(huán)境管理工作的預定安排和本標準的要求〞，及是否得到了“恰當?shù)膶嵤┖捅３?。〞B、內(nèi)部審核的目的，其次是向管理者報告審核的結(jié)果。

三、組織應計劃、制定、實施和保持一個或多個審核方案（審核計劃等），以指導內(nèi)部審核。（此時，應考慮到相關(guān)運行的環(huán)境重要性和以往的審核結(jié)果。）

四、應建立、實施和保持一個或多個審核程序，用來規(guī)定：“計劃和實施審核、報告審核結(jié)果、保存相關(guān)記錄的職責和要求，以及審核的準則、范圍、頻次和方法。〞等方面的內(nèi)容。

五、審核員的選擇，及審核的實施，均應確保審核過程的客觀性和公正性。

23、管理評審的要求：（4.6管理評審：）

一、最高管理者，應當按計劃的時間間隔，對組織的環(huán)境管理體系進行評審，以確保其持續(xù)適合性、充分性和有效性。

二、評審應包括評價改進的機遇，及對環(huán)境管理體系進行修改的需求，包括環(huán)境方針、環(huán)境目標和指標的修改需求，并應保持管理評審的記錄。

三、管理評審輸出的內(nèi)容應包括：A、內(nèi)部審核和合規(guī)性評價的結(jié)果。B、來自外部相關(guān)方的交流信息，包括埋怨。C、組織的環(huán)境績效。D、目標和指標的實現(xiàn)程度。E、改正和預防措施的狀況。F、以前管理評審的后續(xù)措施。

G、客觀環(huán)境的變化，包括與組織環(huán)境因素有關(guān)的法律法規(guī)及其他要求的發(fā)展變化。H、改進的建議。

四、管理評審的輸出，應包括：為實現(xiàn)持續(xù)改進的承諾而作出的，與環(huán)境方針、目標、指標及其他環(huán)境管理體系要素的修改有關(guān)的決策和行動。

24、標準結(jié)構(gòu)圖：

25、環(huán)境方針、環(huán)境目標和環(huán)境指標三者的關(guān)系？

一、環(huán)境方針是宏觀方向性的；目標和指標是具體的，量化的。方針中，強調(diào)持續(xù)改進，目標則應提出具體在那些工藝上需要改進，而指標則應表述工藝改進的具體步驟和方法。

二、環(huán)境方針是組織在環(huán)境保護，改善生活，生態(tài)環(huán)境方面的宗旨和方向。環(huán)境目標是在環(huán)境方針的框架下展開，是將方針