安全應(yīng)急預(yù)案

四川省升鐘水庫灌區(qū)二期工程南溪分支渠工程項目（二標(biāo)段）合同編號：SZEQ-SG-NX安全應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)：審核：編制：綿陽佳成建設(shè)有限公司四川省升鐘水庫灌區(qū)二期工程南溪分支渠工程項目（二標(biāo)段）項目部2017年5月目錄TOC\o"2-3"\h\z\t"標(biāo)題1,1"63541總則 290371.1目的 2155431.2適用范圍 2278041.3編制依據(jù) 2134301.4術(shù)語和定義 3129221.5方針與原則 3253782危險分析 437752.1工程概況 4230652.1.1交通 4145032.1.2氣象 565522.2危險源及風(fēng)險分析 514502.3應(yīng)急資源 7181043應(yīng)急組織體系及其職責(zé)劃分 776623.1組織體系 727123.2職責(zé)劃分 8269864預(yù)警和預(yù)防機(jī)制 9111294.1應(yīng)急監(jiān)控 989424.2預(yù)警分級 9143584.3預(yù)警行動 10104195應(yīng)急處置 1078215.1信息報告 1077105.2應(yīng)急響應(yīng) 1049905.3應(yīng)急反應(yīng) 11206925.4搜尋與營救 1149545.5疏散與撤離 1190565.6應(yīng)急人員安全防護(hù) 11222635.7現(xiàn)場監(jiān)測與評估 1245875.8現(xiàn)場警戒與保衛(wèi) 1276425.9社會力量援助 12189065.10信息發(fā)布 139975.11應(yīng)急結(jié)束 13213336后期處置 1313426.1善后處置 1310256.2事件調(diào)查與處理 13109296.3應(yīng)急總結(jié) 14277537應(yīng)急保障措施 14270967.1制度保障 14158627.2通訊保障 14245247.3應(yīng)急物資及裝備保障 14218627.4交通運(yùn)輸保障 145677.5醫(yī)療衛(wèi)生保障 15138467.6治安保障 154977.8經(jīng)費(fèi)保障 15257697.8技術(shù)儲備與保障 15132047.9宣傳、培訓(xùn)與演習(xí) 15173577.10監(jiān)督檢查 16137397.11獎懲 161總則1.1目的為規(guī)范四川省升鐘水庫灌區(qū)二期工程南溪分支渠工程項目（二標(biāo)段）建設(shè)期間各類突發(fā)事件應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于四川省升鐘水庫灌區(qū)二期工程南溪分支渠工程項目（二標(biāo)段）突發(fā)事件應(yīng)急管理。1.3編制依據(jù)（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）（2）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（3）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（4）《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理工作的通知》（國務(wù)院安委辦字[2005]48號）（5）四川省升鐘水庫灌區(qū)二期工程南溪分支渠工程項目（二標(biāo)段）工程建設(shè)期間實際情況。1.4術(shù)語和定義（1）應(yīng)急預(yù)案：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。（2）應(yīng)急準(zhǔn)備：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。（3）應(yīng)急響應(yīng)：事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。（4）應(yīng)急救援：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。（5）恢復(fù)：事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。（6）危險源：指可能引起事故或突發(fā)事件的場所、單元或設(shè)施。（7）專項應(yīng)急預(yù)案：指依據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案專門針對某一類型或幾種類型事故而制定的應(yīng)急預(yù)案。（8）現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案：指依據(jù)專項應(yīng)急預(yù)案針對專項應(yīng)急中的某一特定場所、部位、設(shè)備單元或系統(tǒng)等所制定的具體應(yīng)急行動計劃。1.5方針與原則（1）堅持預(yù)防為主，做好常態(tài)下安全生產(chǎn)預(yù)防、預(yù)檢、預(yù)測、預(yù)報和應(yīng)急管理工作。（2）應(yīng)急救援應(yīng)遵循“保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延為主；統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)；區(qū)域為主、單位自救與社會救援相結(jié)合”的原則。（3）現(xiàn)場應(yīng)急救援實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的單位負(fù)責(zé)制，分級進(jìn)行響應(yīng)。2危險分析2.1工程概況升鐘水庫灌區(qū)二期工程由南充渠道、李渡支渠、武勝支渠、五龍支渠、9條分支渠和趙子河、應(yīng)家溝兩座中型囤蓄水庫組成。趙子河水庫位于南充渠道第三流量段末端與第四流量段起點(diǎn)之間（入庫樁號為54+390.80m），應(yīng)家溝水庫位于武勝支渠9+837.3km之后。升鐘灌區(qū)二期灌面為67.48萬畝，其中南充市西充縣6.48萬畝，嘉陵區(qū)41.23萬畝，順慶區(qū)0.15萬畝，武勝縣19.62萬畝。升鐘水庫灌區(qū)二期工程為Ⅱ等工程，武勝支渠渠道及渠系建筑物為4級。南溪分支渠從武勝支渠末端36+097.40處取水，分水閘后經(jīng)武勝縣萬隆鎮(zhèn)上游村、新學(xué)鄉(xiāng)合眾村、新學(xué)村、團(tuán)結(jié)村、落灣村、新華村、清平鎮(zhèn)石嶺村、涌泉村、石嶺村、紅東村、會云村、華家坪村、明星村、玉皇村、南溪村、林山村，至武勝縣清平鎮(zhèn)大廟村3組的魏家院子止，渠線全長18.195km。南溪分支渠位于廣安市武勝縣境內(nèi)，沿線有省道304、縣道與渠線相交，沿渠線附近有鄉(xiāng)村公路相連，重點(diǎn)建筑物也有公路直達(dá)，工程對外交通較為方便。場內(nèi)交通需要從現(xiàn)有交通干道上“T”接，局部需修建進(jìn)場公路即可滿足場內(nèi)施工的交通要求。南溪分支渠從武勝支渠末端36+097.40處取水，渠線全長18.195km。南溪分支渠分3個流量段，設(shè)計流量分別為：1.14m3/s、0.82m3/s、0.60m3/s。包括：明渠31段，長11743m；暗渠17段，長726m；隧洞15座，長3467m；渡槽4座，長265m；倒虹管2座，軸線長1695m；節(jié)制閘3座；泄水閘2座；分水閘1座；放水洞20座；明渠上布置有10座山溪渡槽、7座山溪涵洞、30處檢修梯步、20座人行橋等小型建筑物。2.1.1交通南溪分支渠位于廣安市武勝縣境內(nèi)，沿線有省道304、縣道與渠線相交，沿渠線附近有鄉(xiāng)村公路相連，重點(diǎn)建筑物也有公路直達(dá)，工程對外交通較為方便。2.1.2氣象武勝縣全縣氣候?qū)賮啛釒駶櫦撅L(fēng)氣候，全年四季分明，氣候溫和，雨量充沛，日照充足，年平均氣溫17.6攝氏度，年平均降雨量1037.9mm，年平均日照時數(shù)1280.8小時，年平均氣壓977毫巴，年平均相對濕度82.0%，年平均日照率39.0%，年平均風(fēng)速1.5m/s，主導(dǎo)風(fēng)向-北東風(fēng)。2.2危險源及風(fēng)險分析針對四川省升鐘水庫灌區(qū)二期工程南溪分支渠工程項目（二標(biāo)段）工程施工環(huán)境及施工特點(diǎn)，工程建設(shè)施工期間可能存在的危險源及其可能導(dǎo)致的安全事故主要包括以下方面。(1)物體打擊。工程施工過程中，高邊坡作業(yè)、高空作業(yè)、交叉作業(yè)區(qū)域由于防護(hù)措施不力，上方落物、滾石、崩塊等可能造成物體打擊傷害。(2)車輛傷害。工區(qū)內(nèi)涉及大量交通運(yùn)輸作業(yè)，若駕駛?cè)藛T操作不當(dāng)、違規(guī)違章駕駛或道路交通安全設(shè)施不到位，可能造成車輛擠、壓、撞車或傾覆等車輛傷害。(3)機(jī)械傷害。工程施工過程中將涉及大量機(jī)械設(shè)備和工具，如攪拌機(jī)、切割機(jī)、鉆機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)等，若操作人員未接受安全培訓(xùn)、著裝不規(guī)范、誤操作或設(shè)備防護(hù)措施不力，可能造成機(jī)械傷害，如絞、輾、碰、割戳、切等傷害。(4)起重傷害。在進(jìn)行材料、設(shè)備垂直運(yùn)輸時涉及起重作業(yè)，混凝土施工時將進(jìn)行垂直運(yùn)輸作業(yè)，以及發(fā)電機(jī)組和輔助設(shè)備安裝時涉及起重作業(yè)，若起重設(shè)備管理不力，或操作人員未接受安全培訓(xùn)、誤操作，或現(xiàn)場指揮警戒不力、防護(hù)措施不到位，可能造成起重傷害。(5)觸電。工程施工期將涉及大量電器設(shè)備，若電器設(shè)備管理不力，或操作人員未接受安全培訓(xùn)、誤操作，或電力線路敷設(shè)不規(guī)范，可能造成觸電傷害。另外，個別標(biāo)段施工部位位于高山凸現(xiàn)部位，若施工區(qū)域防雷措施不力，在雷雨天氣可能遭受雷擊傷害。(6)淹溺。汛期暴雨時，一些沖溝易引發(fā)泥石流,若防范措施不當(dāng)，可能發(fā)生淹溺事故。涉及少量水上作業(yè)，若水上作業(yè)管理不力，或臨河作業(yè)防護(hù)措施不當(dāng)，或個別施工人員擅自下河，可能造成淹溺事故。(7)灼燙。大量高溫風(fēng)管或焊割作業(yè)后遺留物體，若管理不力可能造成灼燙傷害。另外洞室內(nèi)開挖產(chǎn)生的γ射線可能對個別過敏人員造成皮膚損傷。(8)火災(zāi)。工程區(qū)植被茂盛，在施工作業(yè)過程中，若消防措施不到位或違規(guī)動火，可能引發(fā)森林火災(zāi)事故。工程建設(shè)期間，人員主要集中在四川省升鐘水庫灌區(qū)二期工程南溪分支渠工程項目（二標(biāo)段）項目部辦公、生活，部分作業(yè)人員居住在施工現(xiàn)場，若消防措施不到位，可能引發(fā)火災(zāi)事故。(9)高處墜落。工程區(qū)位于丘陵地區(qū)，地質(zhì)條件較差。工程施工期高邊坡作業(yè)、高空作業(yè)涉及面較廣。若高空作業(yè)防護(hù)措施不到位，或個別人員違章作業(yè)可能發(fā)生高處墜落。(10)坍塌。隧洞在施工過程中若地質(zhì)勘察、預(yù)報不準(zhǔn)確，可能產(chǎn)生坍塌。地表覆蓋層較厚，大量邊坡地質(zhì)條件較差，開挖過程易引發(fā)邊坡坍塌，或開挖后支護(hù)不及時也易引發(fā)邊坡坍塌。(11)冒頂片幫。在洞室施工過程中，若排險不及時、支護(hù)不當(dāng)，可能產(chǎn)生冒頂片幫。(12)透水。四川省升鐘水庫灌區(qū)二期工程南溪分支渠工程項目（二標(biāo)段）工程施工區(qū)域地表植被較好，覆蓋層較厚，地下水豐富，在進(jìn)行洞室施工時，地下水可能突然涌出造成透水事故。(13)放炮。工程土建施工期，不論是室外開挖還是洞室開挖，均涉及大量爆破作業(yè)，若爆破作業(yè)時安全防護(hù)措施不到位，或警戒協(xié)調(diào)不力，或違章爆破，可能造成放炮事故。(14)火藥爆炸。由于涉及大量爆破作業(yè)，工程施工期工區(qū)將涉及大量火工材料運(yùn)輸和貯藏問題，若火工材料管理不力，可能引發(fā)火藥爆炸事故。(15)容器爆炸。工程施工中涉及大量壓力容器，主要集中為空壓機(jī)及其儲氣罐，若設(shè)備存在缺陷，或日常管理不力，可能造成容器爆炸事故。(16)其他爆炸。在進(jìn)行金屬結(jié)構(gòu)焊接與切割時，將使用大量乙炔等可燃性氣體，若作業(yè)時安全管理不力，可能引發(fā)其他爆炸事故。(17)中毒和窒息。爆破后大量炮煙，以及支護(hù)時產(chǎn)生的大量粉塵，嚴(yán)重影響作業(yè)環(huán)境。若通風(fēng)散煙不及時，或除塵措施不力，可能造成中毒和窒息事故。工程施工期大量參建人員主要以集體用餐方式為主，若食品衛(wèi)生管理不力，誤吃有毒食物，可能造成群體性中毒事件。(18)其他傷害。根據(jù)地震危險性分析，工程建設(shè)期間存在發(fā)生破壞性地震的可能性，從而危及作業(yè)人員及設(shè)備安全。工程施工期，大量參建人員聚集在工地，若治安保衛(wèi)不力，可能引發(fā)聚眾滋事、群體性事件；若醫(yī)療保障措施不力，可能造成傳染病蔓延等事件。2.3應(yīng)急資源（1）人力資源：人力資源充分，現(xiàn)場人員可統(tǒng)一組織調(diào)用，進(jìn)行應(yīng)急搶險工作。必要時請求當(dāng)?shù)卣M織當(dāng)?shù)厝藛T參與救援。（2）救援設(shè)備：用于施工的起重設(shè)備、挖掘設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備等可作為應(yīng)急救援設(shè)備。（3）救援物資：工區(qū)設(shè)渣場，可隨時提供填筑料；設(shè)有臨時物資倉庫，可提供應(yīng)急搶險所需鋼材和水泥等；項目離鄉(xiāng)鎮(zhèn)不遠(yuǎn)，集鎮(zhèn)上有商鋪，可提供一定數(shù)量應(yīng)急生活物資。（4）消防設(shè)施：建設(shè)營地配置了一定的消防消防設(shè)施以及部分消防工器具；施工現(xiàn)場臨建設(shè)施配置了適量的移動消防器材。（5）醫(yī)療設(shè)施：清平鄉(xiāng)、萬隆鎮(zhèn)均設(shè)有衛(wèi)生院，距施工現(xiàn)場十來公里的縣城設(shè)有人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院等。（6）治安保衛(wèi)：工程所在地有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所；我項目部組建了治安管理機(jī)構(gòu)，配有保安人員，負(fù)責(zé)本單位治安保衛(wèi)工作。（7）通訊聯(lián)絡(luò)：中國移動、手機(jī)信號已覆蓋大部分工區(qū)，也配備了對講機(jī)進(jìn)行通訊。3應(yīng)急組織體系及其職責(zé)劃分 3.1組織體系（1）四川省升鐘水庫灌區(qū)二期工程南溪分支渠工程項目（二標(biāo)段）成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理任組長，技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目副經(jīng)理任副組長。（2）四川省升鐘水庫灌區(qū)二期工程南溪分支渠工程項目（二標(biāo)段）成立應(yīng)急救援指揮中心，項目經(jīng)理任總指揮，技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目副經(jīng)理任副總指揮。（3）應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)：綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場救援組、安全警戒組、后勤保障組、善后處理組等專業(yè)應(yīng)急小組。3.2職責(zé)劃分（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：組織制定、修訂應(yīng)急救援預(yù)案；檢查應(yīng)急救援設(shè)備、人員、物資等日常管理情況；組織應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練；在突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件發(fā)生情況迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案；配合事故調(diào)查處理，落實整改措施，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；組織落實地方政府和上級單位交辦的其它工作。（2）應(yīng)急救援指揮中心總指揮：負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作；統(tǒng)一協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援專業(yè)組工作；發(fā)布啟動、解除緊急應(yīng)急命令；離開現(xiàn)場時，明確1名副總指揮，代行總指揮職責(zé)。副總指揮：協(xié)助總指揮組織指揮應(yīng)急救援工作；協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援專業(yè)組工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配和管理應(yīng)急救援設(shè)備、人員、物資和資金等；分別負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急救援的具體指揮工作。（3）應(yīng)急救援專業(yè)組職責(zé)應(yīng)急救援專業(yè)組在應(yīng)急救援指揮中心指揮下開展救援工作。綜合協(xié)調(diào)組：準(zhǔn)確執(zhí)行應(yīng)急救援指揮中心下達(dá)的命令；負(fù)責(zé)向地方政府職能部門、上級單位求援或報告災(zāi)情；負(fù)責(zé)收集、整理、分析各類信息，及時準(zhǔn)確統(tǒng)計事故現(xiàn)場人員情況，事故受傷、死亡人員及財產(chǎn)損失情況，及時呈報總指揮；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)信息圖像、網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)的正常運(yùn)行；在總指揮的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)向外界發(fā)布經(jīng)審核批準(zhǔn)的信息；負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的有關(guān)圖紙、資料；負(fù)責(zé)編寫、打印、分發(fā)有關(guān)資料，整理應(yīng)急期間的各類資料，匯總成冊，總結(jié)經(jīng)驗，存檔備查；承辦指揮中心交辦的其它任務(wù)。現(xiàn)場救援組：準(zhǔn)確執(zhí)行應(yīng)急救援指揮中心下達(dá)的命令；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場受損情況及救援情況的信息收集，并及時向指揮中心匯報；負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場救援隊伍及搶險設(shè)備的調(diào)配，制定應(yīng)急救援方案，采取積極措施防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大；負(fù)責(zé)組織開展搜尋和營救工作，盡最大限度減少人員傷亡；采取可靠措施，確保應(yīng)急救援過程中的人身安全和財產(chǎn)安全；負(fù)責(zé)保障搶險道路的暢通；負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)被困、受傷人員。后勤保障組：準(zhǔn)確執(zhí)行應(yīng)急救援指揮中心下達(dá)的命令；負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸，保障運(yùn)送搶險救援人員、物資器材所需的車輛；負(fù)責(zé)組織生活保障，保障救援人員所需的食物、飲品供應(yīng)，提供休息場所及其它生活、辦公必需品；負(fù)責(zé)組織其它物資、器材到位；負(fù)責(zé)救援資金保障；負(fù)責(zé)地方政府職能部門、上級單位、外部救援隊伍的接待工作。安全警戒組：準(zhǔn)確執(zhí)行應(yīng)急救援指揮中心下達(dá)的命令；負(fù)責(zé)組織人員疏散與撤離，阻止與搶救無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場；負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場的警戒與保衛(wèi)工作，保護(hù)事故現(xiàn)場；負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場安全檢查與評估工作，當(dāng)事發(fā)現(xiàn)場有危及搶救人員險情時，立即向總指揮匯報；負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場交通管制工作；負(fù)責(zé)跟蹤、檢查各小組應(yīng)急響應(yīng)情況，收集、記錄應(yīng)急救援信息。善后處理組：準(zhǔn)確執(zhí)行應(yīng)急救援指揮中心下達(dá)的命令；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中的醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)，受傷人員轉(zhuǎn)移救治；負(fù)責(zé)做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，妥善安排安置家屬生活；依政策負(fù)責(zé)事故遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助；估算事故造成的直接損失和間接損失情況，向保險公司及時報案，并跟蹤辦理保險理賠工作；涉及工程損失補(bǔ)償?shù)模幹茡p失補(bǔ)償方案，供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組決策。4預(yù)警和預(yù)防機(jī)制4.1應(yīng)急監(jiān)控建立危險源辨識與控制管理辦法，加強(qiáng)對危險源的日常監(jiān)控，對可能引發(fā)突發(fā)事件的險情和外部事件等重要信息要及時進(jìn)行溝通、通報和上報。4.2預(yù)警分級預(yù)警級別分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級預(yù)警，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。4.3預(yù)警行動應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到可能導(dǎo)致突發(fā)事件的信息后，應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門和人員，趕赴現(xiàn)場查明事情真相，判斷險情危害程度，及時研究確定應(yīng)對方案，采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生。5應(yīng)急處置5.1信息報告現(xiàn)場發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件時，按下列程序報告：（1）事發(fā)單位現(xiàn)場人員立即向本單位負(fù)責(zé)人匯報，單位負(fù)責(zé)人接到報警后應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)人員查看現(xiàn)場，核實報警信息，確定信息無誤后立即向相關(guān)監(jiān)理人員、工程應(yīng)急辦公室有關(guān)人員以及政府有關(guān)職能部門匯報；同時迅速組織現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報警后，應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，準(zhǔn)備啟動應(yīng)急預(yù)案。5.2應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)原則上分為：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級應(yīng)急響應(yīng)。Ⅳ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：突發(fā)事件可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要啟動Ⅳ級響應(yīng)的突發(fā)事件。Ⅲ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：突發(fā)事件后果已經(jīng)或可能造成1人以上3人以下死亡、重傷（或中毒），或者100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要啟動Ⅲ級響應(yīng)的突發(fā)事件。Ⅱ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：突發(fā)事件后果已經(jīng)或可能造成3以上10人以下死亡、重傷（或中毒），或者100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要啟動Ⅱ級響應(yīng)的突發(fā)事件。Ⅰ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：突發(fā)事件后果已經(jīng)或可能造成10人以上死亡、重傷（或中毒），或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要啟動Ⅰ級響應(yīng)的突發(fā)事件。應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中所指“以上”包含本數(shù)，所指“以下”不含本數(shù)。5.3應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件時，事發(fā)單位及現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)程、規(guī)定和相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案迅速、有效地組織應(yīng)急資源，實施應(yīng)急搶險救援和緊急處置，全力控制事態(tài)的發(fā)展，防止次生和耦合事件發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。5.4搜尋與營救（1）對于可能造成人身傷亡的突發(fā)事件，應(yīng)首先掌握事發(fā)前后現(xiàn)場基本情況，并由事發(fā)單位和現(xiàn)場知情人員核實后，報經(jīng)工程應(yīng)急救援指揮中心確認(rèn)后，確定下一步救援方式。（2）對于人員的搜尋與營救，應(yīng)根據(jù)事件及現(xiàn)場的具體情況和營救條件，由工程應(yīng)急救援指揮中心確定方案和措施，不得冒然行事，以防救援不當(dāng)加重對人員的傷害程度或?qū)е聽I救人員受到傷害。5.5疏散與撤離根據(jù)對發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件的性質(zhì)、場所、設(shè)施及周邊情況的分析、判斷，在工程應(yīng)急救援指揮中心的統(tǒng)一組織下，及時做好人員疏散和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作，以防造成更大的傷害和損失。（1）疏散與撤離的范圍按照有關(guān)規(guī)定和事發(fā)現(xiàn)場具體情況確定。（2）現(xiàn)場人員的撤離應(yīng)有組織地進(jìn)行，并通過站隊、點(diǎn)名、記錄等方式核實人員撤離情況，必要時應(yīng)派專人檢查現(xiàn)場人員撤離情況。（3）對危急周邊單位和居民安全的事件，應(yīng)通過地方政府和上級主管部門發(fā)布通告，妥善組織好疏散與撤離工作。5.6應(yīng)急人員安全防護(hù)（1）應(yīng)急人員的防護(hù)裝備及時進(jìn)行準(zhǔn)備和管理，其種類、數(shù)量應(yīng)能滿足本工程參加應(yīng)急搶險救援人員的需要，工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)不定期組織對各單位應(yīng)急防護(hù)裝備管理情況進(jìn)行檢查。（2）應(yīng)急救援人員應(yīng)在應(yīng)急救援指揮中心的統(tǒng)一組織下進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場開展應(yīng)急搶險救援工作。進(jìn)入現(xiàn)場前，應(yīng)確保應(yīng)急人員精神、身體狀況良好，個人防護(hù)裝備符合現(xiàn)場應(yīng)急要求，且對現(xiàn)場應(yīng)急方案、措施及安全注意事項清楚，并應(yīng)登記核實進(jìn)入現(xiàn)場的人數(shù)。（3）應(yīng)急人員離開事發(fā)現(xiàn)場時，應(yīng)實行登記報告制度，并服從工程應(yīng)急救援指揮中心的統(tǒng)一指揮。應(yīng)急人員撤離現(xiàn)場時，應(yīng)清點(diǎn)核實人數(shù)確認(rèn)是否已全部撤出，同時應(yīng)檢查應(yīng)急人員是否受到傷害，必要時應(yīng)進(jìn)行觀察、消毒、去污和醫(yī)學(xué)監(jiān)測。5.7現(xiàn)場監(jiān)測與評估在處理突發(fā)事件的過程中，為防止次生、衍生、耦合事件的發(fā)生，應(yīng)針對不同事件的具體情況，認(rèn)真做好事發(fā)現(xiàn)場建筑物、構(gòu)筑物、環(huán)境和事件發(fā)展、變化情況的檢查、監(jiān)測、分析和評估工作。當(dāng)現(xiàn)場情況危及應(yīng)急人員安全時，應(yīng)及時撤出應(yīng)急人員，并重新研究、調(diào)整應(yīng)急處置方案和措施，待條件許可或應(yīng)急防護(hù)措施切實落實后，方可重新進(jìn)入現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作。5.8現(xiàn)場警戒與保衛(wèi)現(xiàn)場發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件時，事發(fā)單位及有關(guān)單位應(yīng)及時根據(jù)事件的具體情況做好現(xiàn)場的初期警戒與保衛(wèi)工作。待工程應(yīng)急救援指揮中心成立后，根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度再進(jìn)一步落實現(xiàn)場警戒與保衛(wèi)措施。對于影響較大的事件及社會群體事件，需報請地方公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場警戒與保衛(wèi)工作。具體警戒范圍及設(shè)施根據(jù)事件具體情況確定。5.9社會力量援助處置現(xiàn)場突發(fā)事件，應(yīng)首先充分發(fā)揮現(xiàn)場應(yīng)急資源的作用；當(dāng)現(xiàn)場應(yīng)急資源不能滿足應(yīng)急搶險救援要求，或事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度已超出現(xiàn)場應(yīng)急能力時，應(yīng)及時申請社會力量援助。申請社會力量援助，應(yīng)經(jīng)工程應(yīng)急救援指揮中心批準(zhǔn)同意，并由工程應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)