工程監(jiān)理單位效能考核制度

工程監(jiān)理單位效能考核制度1范圍本制度適用于與xx基建項(xiàng)目建立合同關(guān)系的建設(shè)監(jiān)理單位在工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中的工作考核管理，重點(diǎn)針對(duì)安全文明施工、工程投資、工程質(zhì)量和工期目標(biāo)的監(jiān)理執(zhí)行情況。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。該文件其隨后的修改(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版不適用本標(biāo)準(zhǔn)。GB50319—2000建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范本工程監(jiān)理合同。3職責(zé)3.1xx基建項(xiàng)目安委會(huì)、工程技術(shù)部對(duì)監(jiān)理效能考核進(jìn)行歸口管理。3.2xx基建項(xiàng)目綜合部、計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部等部門(mén)配合歸口管理部門(mén)對(duì)監(jiān)理工作效能進(jìn)行考核管理。4管理內(nèi)容與要求4.1總則4.1.1對(duì)監(jiān)理的獎(jiǎng)懲由xx基建項(xiàng)目實(shí)施。經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲以事實(shí)為依據(jù)，以制度為準(zhǔn)繩，量度合適，積極對(duì)待。目的是確保各項(xiàng)工程建設(shè)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.1.2對(duì)監(jiān)理單位獎(jiǎng)罰主要項(xiàng)目為工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工、現(xiàn)場(chǎng)控制、協(xié)調(diào)及信息管理等方面。4.2對(duì)監(jiān)理人員配備及其素質(zhì)的基本要求4.2.1總監(jiān)理工程師監(jiān)理單位設(shè)總監(jiān)1人、副總監(jiān)1-2人，須具有全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師的資質(zhì)證書(shū)和崗位證書(shū)，且具有監(jiān)理300MW及以上機(jī)組電廠總監(jiān)的經(jīng)歷。年富力強(qiáng)，身體健康，作風(fēng)正派，廉潔自律，具有組織協(xié)調(diào)能力，能勝任項(xiàng)目建設(shè)管理工作的需要。每有一人素質(zhì)不符合合同規(guī)定的，扣監(jiān)理費(fèi)5000-10000元,并責(zé)令要求限期整改。4.2.2監(jiān)理工程師4.2.2.1資質(zhì)與業(yè)績(jī)監(jiān)理工程師必須持有監(jiān)理工程師崗位證書(shū)，監(jiān)理過(guò)一臺(tái)以上300MW級(jí)機(jī)組，技經(jīng)監(jiān)理工程師應(yīng)具有獨(dú)立編制施工圖預(yù)算的能力。專職安監(jiān)人員應(yīng)持有上級(jí)安全監(jiān)察部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū),并且有監(jiān)理過(guò)一臺(tái)以上300MW級(jí)機(jī)組的安監(jiān)經(jīng)驗(yàn)。每有一人素質(zhì)不符合合同規(guī)定的，扣監(jiān)理費(fèi)3000-5000元,并責(zé)令要求限期整改。4.2.2.2人員配備監(jiān)理單位人員的配備應(yīng)保證設(shè)計(jì)、施工階段各專業(yè)均有足夠的數(shù)量，且人員年齡結(jié)構(gòu)合理，工作經(jīng)驗(yàn)豐富；除非建設(shè)單位提出，監(jiān)理單位不得撤換投標(biāo)文件中確定的總監(jiān)、副總監(jiān)與主要監(jiān)理人員。每少一人月監(jiān)理人員，按合同規(guī)定扣相應(yīng)的監(jiān)理費(fèi)。4.2.2.3監(jiān)理單位應(yīng)配備熟悉MIS的人員從事信息管理與合同管理，應(yīng)配備熟悉工程管理軟件軟件的人員從事計(jì)劃進(jìn)度管理。否則，扣監(jiān)理費(fèi)5000-10000元。4.2.2.4對(duì)常駐現(xiàn)場(chǎng)人員數(shù)量的基本要求在施工期間，總監(jiān)、副總監(jiān)應(yīng)常駐現(xiàn)場(chǎng)，且不允許同時(shí)離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)。若總監(jiān)離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)明確一名副總監(jiān)代行其職并全權(quán)負(fù)責(zé)。否則，每次扣監(jiān)理費(fèi)1000-5000元。4.2.3對(duì)監(jiān)理人員配備及其素質(zhì)的考核在整個(gè)施工期間，建設(shè)單位有權(quán)對(duì)監(jiān)理單位提供的監(jiān)理人員進(jìn)行對(duì)位考核，對(duì)考核不合格的人員有權(quán)提出調(diào)換要求，監(jiān)理單位應(yīng)無(wú)條件接受。否則，每人次扣監(jiān)理費(fèi)1000-5000元。4.3進(jìn)度控制考核4.3.1監(jiān)理參與工程施工進(jìn)度和接口的協(xié)調(diào)，每發(fā)生一次不參與所監(jiān)理工程施工進(jìn)度和接口的協(xié)調(diào)，扣監(jiān)理費(fèi)500元。編制施工階段進(jìn)度控制的相關(guān)管理制度，未編制扣監(jiān)理費(fèi)1000-2000元。4.3.2未參與編制和審核施工里程碑計(jì)劃和一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，扣監(jiān)理費(fèi)3000元；監(jiān)理單位每月核查施工單位編制的二級(jí)及以下的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃實(shí)施情況，否則每標(biāo)段每月次扣監(jiān)理費(fèi)500-1000元。4.3.3審核施工單位上報(bào)的現(xiàn)行計(jì)劃，審批施工單位提出的修改目標(biāo)計(jì)劃要求。隨時(shí)盤(pán)點(diǎn)工程進(jìn)度，對(duì)造成工程進(jìn)度滯后的原因進(jìn)行分析，提出改進(jìn)意見(jiàn)與建議，報(bào)送建設(shè)單位并監(jiān)督實(shí)施。未完成以上一項(xiàng)監(jiān)理工作扣監(jiān)理費(fèi)500元。4.3.4在各施工單位上報(bào)的年、季、月計(jì)劃的基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)編制工程施工綜合計(jì)劃，未編制一個(gè)標(biāo)段的工程施工綜合計(jì)劃，扣監(jiān)理費(fèi)500元。4.3.5審查單位單位工程、分部工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告。根據(jù)建設(shè)單位的授權(quán)范圍，簽發(fā)單位工程開(kāi)/停工令。未及時(shí)完成以上一項(xiàng)監(jiān)理工作扣監(jiān)理費(fèi)300元。4.3.6未協(xié)助并監(jiān)督單位實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃的，按每標(biāo)段扣監(jiān)理費(fèi)500-1000元。4.3.7組織并主持現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)、每周例會(huì)并編寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要；未完成一次扣監(jiān)理費(fèi)300-500元。4.3.8審核工程進(jìn)度價(jià)款結(jié)算文件；未認(rèn)真審核，且與實(shí)際差距每1個(gè)百分點(diǎn)，扣監(jiān)理費(fèi)500-2000元。4.3.9每月向建設(shè)單位提供進(jìn)度報(bào)告，每缺1個(gè)月進(jìn)度報(bào)告，扣監(jiān)理費(fèi)3000元。4.3.10督促單位整理技術(shù)資料，單位技術(shù)資料不完整且無(wú)監(jiān)理督促記錄的，每項(xiàng)扣監(jiān)理費(fèi)300元。4.3.11審批竣工申請(qǐng)報(bào)告、組織竣工驗(yàn)收，監(jiān)理單位未組織驗(yàn)收或未督促單位整改或未組織復(fù)查驗(yàn)收就上報(bào)建設(shè)單位驗(yàn)收的，每個(gè)工程標(biāo)段扣監(jiān)理費(fèi)1000元。4.3.12協(xié)助建設(shè)單位處理爭(zhēng)議和索賠，未參加一次扣監(jiān)理費(fèi)300元。4.3.13整理工程監(jiān)理資料，資料未整理，每發(fā)現(xiàn)一次扣監(jiān)理費(fèi)300元。4.3.14督促單位辦理工程移交手續(xù)；在工程移交后的保修期內(nèi)，要處理驗(yàn)收后質(zhì)量問(wèn)題的原因及責(zé)任等爭(zhēng)議問(wèn)題，并督促責(zé)任單位及時(shí)整改；未完成以上一項(xiàng)監(jiān)理工作，扣監(jiān)理費(fèi)500元。4.3.15對(duì)不能按時(shí)、按要求提交施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審或者不能按要求修改進(jìn)度計(jì)劃的單位，提出處理意見(jiàn)。若監(jiān)理未提出處理意見(jiàn)，扣監(jiān)理費(fèi)300元。4.3.16及時(shí)處理單位提交的各種工程技術(shù)報(bào)表，及時(shí)回答單位提出的各類與監(jiān)理業(yè)務(wù)有關(guān)的問(wèn)題，不可因此而影響工程進(jìn)度；若監(jiān)理處理不及時(shí)，若每影響正常施工一天，扣監(jiān)理費(fèi)3000-5000元。4.4質(zhì)量控制考核4.4.1事前質(zhì)量控制4.4.1.1確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確質(zhì)量要求；無(wú)監(jiān)理質(zhì)量目標(biāo)，扣監(jiān)理費(fèi)3000元。4.4.1.2建立本項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)理控制體系；未建立本項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)理控制體系，扣監(jiān)理費(fèi)1000元。4.4.1.3施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)檢驗(yàn)收；未參加一次質(zhì)檢驗(yàn)收，扣監(jiān)理費(fèi)300-500元。4.4.1.4審查單位及其選擇的分包單位、試驗(yàn)單位的資質(zhì)并提出意見(jiàn)，經(jīng)監(jiān)理審查后，若分包單位、試驗(yàn)單位的資質(zhì)不符合規(guī)定的，每次扣監(jiān)理費(fèi)500元。4.4.1.5督促單位建立并完善質(zhì)量保證體系；審查單位質(zhì)保體系文件和質(zhì)保手冊(cè)，并監(jiān)督實(shí)施。發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)未審查或無(wú)書(shū)面督促記錄的，扣監(jiān)理費(fèi)500元。4.4.1.6檢查施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工程所用的原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量，不合格的原材料與構(gòu)配件不得在工程中使用；檢查材料的采購(gòu)、保管、領(lǐng)用等管理制度并監(jiān)督執(zhí)行；對(duì)材料檢驗(yàn)與試件采樣設(shè)專人進(jìn)行見(jiàn)證取樣。未經(jīng)監(jiān)理工程師的簽字，主要材料、設(shè)備和構(gòu)配件不準(zhǔn)在工程上使用和安裝，不準(zhǔn)進(jìn)入下一道工序的施工。每發(fā)生以上一項(xiàng)違規(guī)，若監(jiān)理未事先書(shū)面督促或制止不力的扣監(jiān)理費(fèi)500元。4.4.1.7參與現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的開(kāi)箱驗(yàn)收工作，檢查其運(yùn)輸、保管措施；未參加一項(xiàng)扣監(jiān)理費(fèi)300元。4.4.1.8查驗(yàn)重要施工機(jī)械、起吊設(shè)施經(jīng)檢驗(yàn)的有效合格證件；檢查單位實(shí)驗(yàn)室及其試驗(yàn)人員的資質(zhì)與持證上崗情況；查驗(yàn)其檢驗(yàn)、測(cè)量與試驗(yàn)設(shè)備的有效合格證件。檢查現(xiàn)場(chǎng)施工人員中特殊工種持證上崗情況，并監(jiān)督實(shí)施。未檢查或督促以上一項(xiàng)扣監(jiān)理費(fèi)500元。4.4.1.9參與組織施工組織總設(shè)計(jì)的編制，主持審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，重點(diǎn)審查施工技術(shù)方案、施工質(zhì)量保證措施、安全文明施工措施。審查單位須報(bào)建設(shè)單位的重要工序的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。組織施工圖設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審。未認(rèn)真完成或未及時(shí)完成以上一項(xiàng)扣監(jiān)理費(fèi)500-1000元。4.4.2事中質(zhì)量控制4.4.2.1施工工藝過(guò)程質(zhì)量控制：現(xiàn)場(chǎng)檢查、旁站、量測(cè)、試驗(yàn)。負(fù)責(zé)制定并實(shí)施重點(diǎn)部分的見(jiàn)證點(diǎn)(W點(diǎn))、停工待檢點(diǎn)(H點(diǎn))、旁站點(diǎn)(S點(diǎn))的工程質(zhì)量監(jiān)理計(jì)劃，監(jiān)理人員要按作業(yè)程序即時(shí)跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查。要配備一定數(shù)量的旁站監(jiān)理人員以保證對(duì)工程按計(jì)劃進(jìn)行有效的旁站監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)一次未完成或未及時(shí)完成以上一項(xiàng)扣監(jiān)理費(fèi)500-1000元。4.4.2.2工序交接檢查：堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則，停工待檢點(diǎn)必須經(jīng)監(jiān)理工程師簽字后才能進(jìn)入下一道工序。未參加一項(xiàng)工序交接檢查扣監(jiān)理費(fèi)500-1000元。4.4.2.3主持分項(xiàng)、分部工程、關(guān)鍵工序和隱蔽工程的質(zhì)量檢查與驗(yàn)評(píng),代表建設(shè)單位進(jìn)行第四級(jí)驗(yàn)收。定期召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì)，通報(bào)質(zhì)量狀況，分析質(zhì)量趨勢(shì)，提出改進(jìn)措施并監(jiān)督實(shí)施。未主持以上一次監(jiān)理工作扣監(jiān)理費(fèi)300-500元。4.4.2.4做好設(shè)計(jì)變更及技術(shù)核定的處理工作。核查設(shè)計(jì)變更并跟蹤檢查是否按已批準(zhǔn)的變更文件進(jìn)行施工。未作好以上一次監(jiān)理工作扣監(jiān)理費(fèi)500-1000元。4.4.2.5工程質(zhì)量事故處理：分析質(zhì)量事故的原因、責(zé)任；審核、批準(zhǔn)處理工程質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案；檢查處理措施的效果。監(jiān)理單位可將單位在工程中的不合格項(xiàng)分為處理、停工處理、緊急處理三種，嚴(yán)格按提出、受理、處理、驗(yàn)收四個(gè)程序進(jìn)行閉環(huán)管理，監(jiān)理人員對(duì)不合格項(xiàng)必須跟蹤檢查并落實(shí)。未作好以上一次監(jiān)理工作扣監(jiān)理費(fèi)300-500元。4.4.2.6編制“施工質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目劃分表”并監(jiān)督實(shí)施。行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工指令。未認(rèn)真編制或未行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，每次扣監(jiān)理費(fèi)300-500元。4.4.3事后質(zhì)量控制4.4.3.1組織協(xié)調(diào)并參與工程的試車運(yùn)轉(zhuǎn)、分部試運(yùn)行及整套試運(yùn)行。4.4.3.2組織單位、單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收。4.4.3.3組織對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。4.4.3.4審核竣工圖及其它技術(shù)文件資料。4.4.3.5整理工程技術(shù)文件資料并按要求編目歸檔。4.4.3.6協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收資料與達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工作。4.4.3.7未作好以上一次監(jiān)理工作扣監(jiān)理費(fèi)300-1000元。4.4.4保修階段質(zhì)量控制的任務(wù)4.4.4.1審核單位的《質(zhì)量保修證書(shū)》。4.4.4.2檢查、鑒定工程質(zhì)量狀況和工程使用狀況。4.4.4.3對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，確認(rèn)責(zé)任者。4.4.4.4督促單位修復(fù)質(zhì)量缺陷。4.4.4.5在保修期結(jié)束后，檢查工程保修狀況，移交保修資料。4.4.4.6未作好以上一次監(jiān)理工作扣監(jiān)理費(fèi)300-1000元。4.5投資控制考核4.5.1設(shè)備招標(biāo)階段，根據(jù)建設(shè)單位的要求參與設(shè)備招評(píng)標(biāo)工作，參與招標(biāo)文件的評(píng)審、評(píng)標(biāo)與合同談判，提出意見(jiàn)。建設(shè)單位要求監(jiān)理參與設(shè)備招評(píng)標(biāo)工作，因監(jiān)理原因而未參加的每次扣監(jiān)理費(fèi)300-500元。4.5.2在施工招標(biāo)階段，根據(jù)建設(shè)單位的要求，編制招標(biāo)文件；參與評(píng)審?fù)稑?biāo)書(shū)，提出評(píng)標(biāo)意見(jiàn)；參與合同談判，協(xié)助建設(shè)單位與單位簽訂承包合同(包括土建、安裝、調(diào)試及設(shè)備采購(gòu)的招標(biāo)及合同談判)。建設(shè)單位要求監(jiān)理參加施工招標(biāo)工作。因監(jiān)理原因而未參加的每次扣監(jiān)理費(fèi)300-500元。4.5.3協(xié)助建設(shè)單位編制項(xiàng)目的年度資金計(jì)劃并定期檢查落實(shí)其實(shí)施情況；對(duì)單位向建設(shè)單位報(bào)送的材料領(lǐng)用清單進(jìn)行審核，核減虛報(bào)與不實(shí)。未作好以上一次監(jiān)理工作扣監(jiān)理費(fèi)300-1000元。4.5.4審查單位的工程預(yù)(結(jié))算書(shū)，工程付款必須有總監(jiān)理工程師簽字。工程預(yù)(結(jié))算審查不真實(shí)或總監(jiān)理工程師未簽字，扣監(jiān)理費(fèi)1000-3000元。4.5.5認(rèn)真做好索賠的取證工作和有關(guān)的事實(shí)核查，為建設(shè)單位提供完整可靠的處置依據(jù)。未提供完整可靠處置依據(jù)的，每項(xiàng)扣監(jiān)理費(fèi)300-1000元。4.5.6隨時(shí)向建設(shè)單位提供建設(shè)資金的使用狀況，使之能有效地調(diào)度與運(yùn)作，這些資料具有可追溯性，是最終工程結(jié)算的依據(jù)。未作好以上一項(xiàng)監(jiān)理工作扣監(jiān)理費(fèi)300-1000元。4.6安全控制、文明施工管理、合同及信息管理、協(xié)調(diào)等方面控制考核4.6.1協(xié)助建設(shè)單位根據(jù)國(guó)家基本建設(shè)安全管理的法律、法規(guī)和原國(guó)家電力公司有關(guān)電力基建安全管理規(guī)范和規(guī)定以及建設(shè)單位安全管理的規(guī)章制度，進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。制定工程安全文明施工的各項(xiàng)管理制度，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施；監(jiān)督檢查單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和措施；監(jiān)督檢查單位建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；監(jiān)督檢查單位對(duì)其分包單位的安全文明施工管理與教育；巡視檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，監(jiān)督單位采取糾正與預(yù)防措施，遇到威脅安全的重大問(wèn)題時(shí),有權(quán)發(fā)出“暫停施工”的通知；按照建設(shè)單位的授權(quán)定期組織全工程的安全大檢查，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況隨時(shí)組織有針對(duì)性的檢查活動(dòng)；召開(kāi)安全工作例會(huì)，通報(bào)安全文明施工狀況，發(fā)布安全文明施工周報(bào)、月報(bào)；制定安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)，督促各施工單位制定安全文明施工措施。執(zhí)行安全文明施工的考評(píng)與獎(jiǎng)罰。未作好以上一項(xiàng)次監(jiān)理工作扣監(jiān)理費(fèi)300-1000元。4.6.2監(jiān)督承包合同的履行，建設(shè)單位與單位在執(zhí)行工程承包合同過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，由總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)解決，經(jīng)協(xié)調(diào)仍有不同意見(jiàn)，可按合同約定的方式解決。未作好以上一項(xiàng)次監(jiān)理工作扣監(jiān)理費(fèi)300-500元。4.6.3建立與建設(shè)單位的管理信息系統(tǒng)(MIS)相兼容的以網(wǎng)絡(luò)為支撐的MIS,進(jìn)行質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度、合同等方面的信息管理。與建設(shè)單位和單位可以交換信息，也可按特定授權(quán)范圍共享數(shù)據(jù)庫(kù)資源，運(yùn)用工程管理軟件軟件等先進(jìn)的管理手段加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全的控制。負(fù)責(zé)整個(gè)工程工程管理軟件軟件平臺(tái)的運(yùn)行和維護(hù)，依據(jù)建設(shè)單位MIS中的工程管理模塊進(jìn)行工程管理，督促施工單位每日通過(guò)MIS有關(guān)模塊報(bào)送數(shù)據(jù)，并于次日對(duì)施工日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，保證其及時(shí)性和準(zhǔn)確性。未作好以上一項(xiàng)次監(jiān)理工作扣監(jiān)理費(fèi)300-1000元。4.6.4監(jiān)理單位應(yīng)定期向建設(shè)