2022-2023年度一級(jí)造價(jià)師之工程造價(jià)案例分析（水利）模擬題庫(kù)及答案下載

2022-2023年度一級(jí)造價(jià)師之工程造價(jià)案例分析（水利）模擬題庫(kù)及答案下載

大題（共12題）一、中部某市為提升城市防洪能力，改善流域生態(tài)環(huán)境，擬對(duì)當(dāng)前水系進(jìn)行綜合治理，工程任務(wù)以堤防加固為主，兼顧河道整治。該工程位于漢江某二級(jí)支流上，目前正處于初步設(shè)計(jì)階段。其建筑工程包括堤防加固工程、河道整治工程、房屋建筑工程和其他建筑工程。已知：(1)堤防工程4204．64萬(wàn)元，河道整治工程1055．89萬(wàn)元，導(dǎo)流工程150萬(wàn)元，施工交通工程132萬(wàn)元，輔助生產(chǎn)廠房、倉(cāng)庫(kù)和辦公用房100萬(wàn)元，交通工程中對(duì)外公路工程86萬(wàn)元、運(yùn)行管理維護(hù)道路工程120萬(wàn)元，供電設(shè)施工程89萬(wàn)元，施工供電工程54萬(wàn)元，施工房屋建筑工程92萬(wàn)元，其他施工臨時(shí)工程30．38萬(wàn)元，機(jī)電設(shè)備及安裝工程11．85萬(wàn)元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程58．31萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用764．73萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)為工程一至五部分投資合計(jì)的5％，價(jià)差預(yù)備費(fèi)不計(jì)。(2)值班宿舍及文化福利建筑工程投資按主體建筑工程投資百分率計(jì)算：1)樞紐工程：投資≤50000萬(wàn)元時(shí)，取1．0％～1．5％；50000萬(wàn)元＜投資≤100000萬(wàn)元時(shí)，取0．8％～1．0％；投資>100000萬(wàn)元時(shí)，取0．5％～0．8％。2)引水工程：取0．4％～0．6％。3)河道工程：取0．4％。(3)室外工程按房屋建筑工程投資(不含室外工程本身)的15％～20％計(jì)算，本工程取下限。(4)其他建筑工程投資按照主體建筑工程的3％計(jì)算。(5)建設(shè)征地移民補(bǔ)償靜態(tài)投資890．96萬(wàn)元，環(huán)境保護(hù)工程靜態(tài)投資145．84萬(wàn)元，水土保持工程靜態(tài)投資167．02萬(wàn)元。【答案】二、中部某市為提升城市防洪能力，改善流域生態(tài)環(huán)境，擬對(duì)當(dāng)前水系進(jìn)行綜合治理，工程任務(wù)以堤防加固為主，兼顧河道整治。該工程位于漢江某二級(jí)支流上，目前正處于初步設(shè)計(jì)階段。其建筑工程包括堤防加固工程、河道整治工程、房屋建筑工程和其他建筑工程。已知：(1)堤防工程4204．64萬(wàn)元，河道整治工程1055．89萬(wàn)元，導(dǎo)流工程150萬(wàn)元，施工交通工程132萬(wàn)元，輔助生產(chǎn)廠房、倉(cāng)庫(kù)和辦公用房100萬(wàn)元，交通工程中對(duì)外公路工程86萬(wàn)元、運(yùn)行管理維護(hù)道路工程120萬(wàn)元，供電設(shè)施工程89萬(wàn)元，施工供電工程54萬(wàn)元，施工房屋建筑工程92萬(wàn)元，其他施工臨時(shí)工程30．38萬(wàn)元，機(jī)電設(shè)備及安裝工程11．85萬(wàn)元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程58．31萬(wàn)元，獨(dú)立費(fèi)用764．73萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)為工程一至五部分投資合計(jì)的5％，價(jià)差預(yù)備費(fèi)不計(jì)。(2)值班宿舍及文化福利建筑工程投資按主體建筑工程投資百分率計(jì)算：1)樞紐工程：投資≤50000萬(wàn)元時(shí)，取1．0％～1．5％；50000萬(wàn)元投資>100000萬(wàn)元時(shí)，取0．5％～0．8％。2)引水工程：取0．4％～0．6％。3)河道工程：取0．4％。(3)室外工程按房屋建筑工程投資(不含室外工程本身)的15％～20％計(jì)算，本工程取下限。(4)其他建筑工程投資按照主體建筑工程的3％計(jì)算?！敬鸢浮糠治鲆c(diǎn)：本案例重點(diǎn)考核項(xiàng)目類型的劃分、各項(xiàng)工程的造價(jià)構(gòu)成，本工程屬于河道工程中的堤防工程，根據(jù)題干信息情況，各項(xiàng)工程費(fèi)用構(gòu)成如下。房屋建筑工程包括：輔助生產(chǎn)建筑、倉(cāng)庫(kù)、辦公用房、值班宿舍及文化福利建筑以及室外工程。建筑工程包括：主體建筑工程(堤防加固工程和河道整治工程)、交通工程(對(duì)外公路和運(yùn)行管理維護(hù)道路)、房屋建筑工程、供電設(shè)施工程和其他建筑工程。施工臨時(shí)工程包括：導(dǎo)流工程、施工交通工程、施工供電工程、施工房屋建筑工程和其他臨時(shí)工程。工程部分靜態(tài)投資包括：建筑工程投資、機(jī)電設(shè)備及安裝工程投資、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程投資、施工臨時(shí)工程投資、獨(dú)立費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)(基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi))。工程靜態(tài)總投資包括：工程部分靜態(tài)投資、建設(shè)征地移民補(bǔ)償投資、環(huán)境保護(hù)工程投資、水土保持工程投資。答案：?jiǎn)栴}1：主體建筑工程投資=堤防工程投資+河道整治工程投資=4204．64+1055．89=5260．53(萬(wàn)元)輔助生產(chǎn)廠房、倉(cāng)庫(kù)和辦公用房：100萬(wàn)元值班宿舍及文化福利建筑工程投資=0．4％×5260．53=21．04(萬(wàn)元)室外工程投資=(100+21．04)×15％=18．16(萬(wàn)元)房屋建筑工程投資=輔助生產(chǎn)建筑、倉(cāng)庫(kù)和辦工用房投資+值班宿舍及文化福利建筑投資+室外工程投資=100+21．04+18．16=139．20(萬(wàn)元)三、某市政府投資一水利工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人單位委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)方式代理項(xiàng)目施工招標(biāo)，并委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制了招標(biāo)控制價(jià)。招投標(biāo)過程中發(fā)生了如下事件：事件1.招標(biāo)信息在招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標(biāo)人考慮到該項(xiàng)目建設(shè)工期緊，為縮短招標(biāo)時(shí)間，而改為邀請(qǐng)招標(biāo)方式，并要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人。事件2.資格預(yù)審時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)審查了各個(gè)潛在投標(biāo)人的專業(yè)、技術(shù)資格和技術(shù)能力。事件3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)定招標(biāo)文件出售的起止時(shí)間為3個(gè)工作日；要求投標(biāo)提交的保證金為120萬(wàn)元。事件4.開標(biāo)后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組建了評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由技術(shù)專家2人、經(jīng)濟(jì)專家3人、招標(biāo)人代表1人、該項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)人1人組成。事件5.招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書后，向其提出降價(jià)要求，雙方經(jīng)多次談判，簽訂了書面合同，合同價(jià)比中標(biāo)價(jià)降低2%。招標(biāo)人在與中標(biāo)人簽訂合同3周后，退還了未中標(biāo)的其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。<1>、說明工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制招標(biāo)控制價(jià)的主要依據(jù)。<2>、指出事件1中招標(biāo)人行為的不妥之處，并說明理由。<3>、說明事件2中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格預(yù)審時(shí)還應(yīng)審查哪些內(nèi)容。<4>、指出事件3、事件4中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為的不妥之處，并說明理由。<5>、指出事件5中招標(biāo)人行為的不妥之處，說明理由?！敬鸢浮?.（1）工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。（2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件。（3）設(shè)計(jì)文件、相關(guān)資料。（4）工程量清單及招標(biāo)文件的其他要求。（5）國(guó)家、行業(yè)發(fā)布的定額（6）造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的造價(jià)信息。2.事件1中：（1）“改為邀請(qǐng)招標(biāo)方式”不妥，因政府投資一水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，如果項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，才能進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。（2）“要求在當(dāng)?shù)爻邪讨羞x擇中標(biāo)人”不妥，因招標(biāo)人不得對(duì)投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。3.（1）資質(zhì)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（2）資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員情況；（3）是否處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；（4）近3年內(nèi)是否有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量事故問題；（5）是否符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。四、某項(xiàng)目以財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為指標(biāo)進(jìn)行敏感性分析的有關(guān)數(shù)據(jù)如下（單位：萬(wàn)元），指標(biāo)不變動(dòng)的凈現(xiàn)值原值為861.44，建設(shè)投資變動(dòng)-10%、10%后凈現(xiàn)值分別為914.94、807.94；營(yíng)業(yè)收入變動(dòng)-10%、10%后凈現(xiàn)值分別為703.08、1019.80；經(jīng)營(yíng)成本變動(dòng)-10%、10%后凈現(xiàn)值分別為875.40、847.47。<1>、對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行敏感性分析?！敬鸢浮繉?duì)于相同的變化幅度，如果使得凈現(xiàn)值的變化量的絕對(duì)值越大，則表示越敏感。以變動(dòng)+1%為例：建設(shè)投資使得凈現(xiàn)值的變動(dòng)為：[（807.94-861.44）/861.44]/10=-0.62%；營(yíng)業(yè)收入使得凈現(xiàn)值的變動(dòng)為：[（1019.80-861.44）/861.44]/10=1.83%；經(jīng)營(yíng)成本使得凈現(xiàn)值的變動(dòng)為：[（847.47-861.44）/861.44]/10=-0.16%。建設(shè)投資額每增加1%，凈現(xiàn)值下降0.62%；營(yíng)業(yè)收入每增加1%，凈現(xiàn)值上升1.83%；經(jīng)營(yíng)成本每增加1%，凈現(xiàn)值下降0.16%；所以敏感度從高到低依次為：營(yíng)業(yè)收入、建設(shè)投資和經(jīng)營(yíng)成本，最敏感因素是營(yíng)業(yè)收入。五、某水利工程項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式，有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定：2018年10月20日下午17:30為投標(biāo)文件接收終止時(shí)間。在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，投標(biāo)單位需提供投標(biāo)保證金20萬(wàn)元。在2018年10月20日，A、B、C、D、F五家投標(biāo)單位在下午17:30前將投標(biāo)文件送達(dá)，E單位在次日上午8:00送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在10月20日上午10:25時(shí)，B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降5%的書面說明。開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。在開標(biāo)過程中，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處沒有投標(biāo)單位公章和法定代表人印章或簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專家1人，技術(shù)專家1人。招標(biāo)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人，經(jīng)過綜合評(píng)估法打分，B、A企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。由于B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定A單位為中標(biāo)單位。<1>、在招標(biāo)投標(biāo)過程中有何不妥之處？說明理由。<2>、B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明是否有效?<3>、在開標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)C單位的投標(biāo)書作何處理，為什么？<4>、招標(biāo)人對(duì)E單位的投標(biāo)書應(yīng)做如何處理，理由是什么？【答案】1.在招標(biāo)投標(biāo)過程中的不妥之處和理由如下：（1）不妥之處：開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。（2）不妥之處：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人確定。理由：一般招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)采取隨機(jī)抽取方式。該項(xiàng)目屬一般招標(biāo)項(xiàng)目。（3）不妥之處：評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成不妥。理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。（4）不妥之處：評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定A單位為中標(biāo)單位。理由：應(yīng)按得分由高到低順序選擇中標(biāo)人，綜合評(píng)分相等時(shí)，才以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先。2.B單位向招標(biāo)人遞交的書面說明有效。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。3.在開標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)C單位的投標(biāo)書作廢標(biāo)處理：C單位因投標(biāo)書沒有單位公章和法定代表人印章或簽字，不符合招標(biāo)投標(biāo)法的要求。4.招標(biāo)對(duì)E單位的投標(biāo)書應(yīng)不予受理。因?yàn)镋單位未能在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)文件。六、某調(diào)水工程A標(biāo)段工程施工，該標(biāo)段土方開挖運(yùn)輸合同工程量1671263.00m3，合同單價(jià)（含稅）為20.00m3/元；混凝土工程合同工程量232406.00m3，合同單價(jià)（含稅）為300.00m3/元。在合同實(shí)施過程中，設(shè)計(jì)單位根據(jù)開挖現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)情況與發(fā)包人以及監(jiān)理單位研究后，對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了優(yōu)化，并以設(shè)計(jì)變更通知單的形式下達(dá)給承包人。工程施下完成后經(jīng)審核確定實(shí)際完成的土方開挖工程量1584563.73m3；混凝土工程量188761.00m3。承包人針對(duì)工程量發(fā)生變化的情況，認(rèn)真研究合同條款，擬提出合同價(jià)的調(diào)整工作。專用合同條款約定“15.1變更的范圍和內(nèi)容：（6）增加或減少合同中關(guān)鍵項(xiàng)目的工程量超過其總工程量的15%，土方工程、混凝土工程為關(guān)鍵項(xiàng)目”?！締栴}】1．工程量發(fā)生變化對(duì)承包人會(huì)產(chǎn)生何種影響？根據(jù)背景資料，承包人應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？2．根據(jù)“報(bào)價(jià)＝（固定成本＋工程量×單位變動(dòng)成本）（1＋利潤(rùn)率）（1＋稅率）”假設(shè)混凝土施工方案中，固定成本占總造價(jià)的30%，利潤(rùn)率為7%，稅率為9%，那么單位變動(dòng)成本為多少？當(dāng)混凝土工程量減少到188761.00m3，時(shí)，單價(jià)應(yīng)調(diào)整為多少？3．該標(biāo)段的土方工程和混凝土工程的最終工程價(jià)款為多少？【答案】1．工程量發(fā)生變化對(duì)承包人一般會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)方面的影響，一是工程量的變化可能導(dǎo)致工期的變化，當(dāng)工程量發(fā)生較大變化時(shí)，有可能導(dǎo)致施工方案的調(diào)整；二是工程量的變化可能導(dǎo)致成本的變化，當(dāng)工程量增加時(shí)，由于固定成本不會(huì)隨工程量的增加而增加，對(duì)承包人有利；反之，當(dāng)工程量減少時(shí)，對(duì)承包人不利，固定成本隨著工程量的減少而消失，即單位固定成本分?jǐn)傇黾印１景咐型练焦こ毯突炷凉こ痰墓こ塘慷及l(fā)生了變化，但是不是工程變更應(yīng)該以合同約定為依據(jù)，合同約定為“增加或減少合同中關(guān)鍵項(xiàng)目的工程量超過其總工程量的15%”時(shí)才屬于工程變更，即存在合同價(jià)調(diào)整的問題。土方工程工程量變化率：（1671263.00－1584563.73）÷1671263.00×100%＝5.19%顯然，5.19%＜15%，土方工程工程量變化不屬于工程變更?；炷凉こ坦こ塘孔兓剩海?32406.00－188761.00）÷232406.00×100%＝18.78%顯然，18.78%＞15%，混凝土工程工程量變化屬于工程變更。承包人應(yīng)該提出合同價(jià)調(diào)整。2．混凝土工程報(bào)價(jià)為：232406.00×300＝69721800.00（元）。固定成本為：69721800.00×30%＝20916540.00（元）。根據(jù)報(bào)價(jià)＝（固定成本＋工程量×單位變動(dòng)成本）（1＋利潤(rùn)率）（1＋稅率），則69721800.00＝（20916540.00＋232406.00×單位變動(dòng)成本）（1＋7%）（1＋9%）。解得：?jiǎn)挝蛔儎?dòng)成本為167.22元。由于混凝土工程量減少，混凝土工程報(bào)價(jià)應(yīng)調(diào)整。七、某A施工公司欲在某公開招標(biāo)工程中進(jìn)行投標(biāo)。同時(shí)投標(biāo)的單位還有B、C、D、E公司，在平常的接觸里A公司和這幾個(gè)公司都建立了良好的關(guān)系；編制完標(biāo)書之后，A公司和其他幾個(gè)公司進(jìn)行了協(xié)商，各方交換了投標(biāo)報(bào)價(jià)，并達(dá)成協(xié)議在原報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上增加10%的利潤(rùn)。1.在工程開標(biāo)大會(huì)上，除到會(huì)的投標(biāo)單位的有關(guān)人員外，招標(biāo)辦請(qǐng)來了市公證處法律顧問參加大會(huì)。開標(biāo)前公證處提出對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。在審查中，對(duì)A施工公司提出疑問，A公司所提交的資質(zhì)材料種類與份數(shù)齊全，有單位蓋的公章，有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的簽字?？墒欠深檰栒J(rèn)為A公司投標(biāo)書無(wú)效。<1>、上述招標(biāo)程序是否正確？為什么？<2>、A施工公司的投標(biāo)書是否有效？為什么？<3>、A、B、C、D、E公司的行為屬于什么行為？【答案】1.上述招標(biāo)程序不正確。因?yàn)檎袠?biāo)單位應(yīng)對(duì)報(bào)名參加投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審。故在開標(biāo)會(huì)議上不應(yīng)再對(duì)投標(biāo)單位的資格進(jìn)行審查。2.A施工公司的投標(biāo)書無(wú)效，因?yàn)锳施工公司的投標(biāo)書無(wú)法定代表人或其代理人的印章。3.屬于串標(biāo)行為，是違法行為。八、某中小流域治理工程招標(biāo)（招標(biāo)控制價(jià)500萬(wàn)元），在招標(biāo)文件中出現(xiàn)以下描述：（1）關(guān)于資格條件的描述。注冊(cè)資金：本地企業(yè)注冊(cè)資金1000萬(wàn)元以上，外地企業(yè)注冊(cè)資金3000萬(wàn)元以上；類似工程業(yè)績(jī)：本流域治理工程業(yè)績(jī)不少于2個(gè)。（2）關(guān)于投標(biāo)人資信的描述。評(píng)標(biāo)辦法中對(duì)投標(biāo)人資信的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：已與招標(biāo)人合作過且未發(fā)生合同糾紛的投標(biāo)人評(píng)為A等（百分制評(píng)價(jià)為90分），初次合作的投標(biāo)人評(píng)為C等（百分制評(píng)價(jià)為70分）。（3）關(guān)于投標(biāo)保證金的描述。本項(xiàng)目投標(biāo)保證金為20萬(wàn)元，投標(biāo)人提交投標(biāo)文件后不允許撤回，否則沒收投標(biāo)保證金。（4）關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)踏勘的描述。招標(biāo)人不組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。在此期間應(yīng)某個(gè)投標(biāo)人的請(qǐng)求，招標(biāo)人陪同其考察了現(xiàn)場(chǎng)。【問題】1．對(duì)上述招標(biāo)文件中的描述做出分析和判斷。2．根據(jù)背景（2）的描述，如果評(píng)標(biāo)辦法中“投標(biāo)人資信”權(quán)重0.03，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)496萬(wàn)元，且每偏離1%扣1分，僅就“投標(biāo)人資信”和報(bào)價(jià)得分做簡(jiǎn)要的計(jì)算和分析（提示：將得分分值換算成報(bào)價(jià)差異）。【答案】1．招標(biāo)文件中描述背景的分析和判斷：背景（1）顯然具有地方保護(hù)主義思想，缺乏公平性，違背了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”的規(guī)定。對(duì)類似工程經(jīng)驗(yàn)的要求也不合理，類似工程經(jīng)驗(yàn)是指工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)、技術(shù)特點(diǎn)與應(yīng)用等的類似，考察投標(biāo)人完成投標(biāo)項(xiàng)目可行性，將類似工程限定在特定的范圍也具有排斥潛在投標(biāo)人的嫌疑。背景（2）對(duì)投標(biāo)人實(shí)行差別對(duì)待，不具備公平性，也沒有任何法律依據(jù)，對(duì)未合作過的投標(biāo)人直接判斷“一般”，有“疑罪從有”的嫌疑，違背了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中“不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇”的規(guī)定，也違反了《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十七條中“招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)”的規(guī)定。背景（3）投標(biāo)保證金為20萬(wàn)元，明顯偏高，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%?！巴稑?biāo)人提交投標(biāo)文件后不允許撤回”的說法是錯(cuò)誤的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)文件生效后不允許撤回，但提交不等于生效，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條規(guī)定：投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。投標(biāo)文件生效有特定的時(shí)間點(diǎn)，一般在招標(biāo)文件中寫明，只要在生效前撤回都是合法的，招標(biāo)人無(wú)權(quán)沒收投標(biāo)保證金。背景（4）描述是正確的，招標(biāo)人不組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘是合法的，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十一條規(guī)定“招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)”并不是強(qiáng)制性條款。但應(yīng)某個(gè)投標(biāo)人請(qǐng)求陪同現(xiàn)場(chǎng)踏勘是錯(cuò)誤的，對(duì)其他投標(biāo)人不公平?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十八條規(guī)定：招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。2．根據(jù)背景（2）的描述，假定合作過的投標(biāo)人為A，未合作過的投標(biāo)人為B，則：A“投標(biāo)人資信”得分為：90×0.03＝2.7（分）。B“投標(biāo)人資信”得分為：70×0.03＝2.1（分）。投標(biāo)人A、B分差為：2.7－2.1＝0.6（分）。1分相當(dāng)于工程造價(jià)額：496×1%＝4.96（萬(wàn)元）。投標(biāo)人A、B分差折算工程造價(jià)額為：4.96×0.6＝2.976（萬(wàn)元）。按照背景（2）的描述，在其他指標(biāo)得分相同的情況下，只要投標(biāo)人A報(bào)價(jià)不高于投標(biāo)人B報(bào)價(jià)的2.976萬(wàn)元，投標(biāo)人A比投標(biāo)人B具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，相當(dāng)于對(duì)已合作過的投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)優(yōu)惠和對(duì)未合作過投標(biāo)人的歧視，顯然這種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏公平性和合理性。九、某承包人承包引水補(bǔ)水工程，分Ⅰ、Ⅱ兩個(gè)施工區(qū)段，按《水利工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款簽訂施工合同，合同價(jià)為3000萬(wàn)元。兩個(gè)施工區(qū)段均在最早開工時(shí)間開工，合同約定完工日期Ⅰ區(qū)段為2017年3月1日，Ⅱ區(qū)段為2017年8月31日?？傔M(jìn)度計(jì)劃上Ⅰ區(qū)段為關(guān)鍵線路上項(xiàng)目，Ⅱ區(qū)段為非關(guān)鍵線路上項(xiàng)目，其自由時(shí)差為10d，總時(shí)差為10d。Ⅰ區(qū)段工程造價(jià)為2000萬(wàn)元，2017年3月1日完工，完工證書上寫明的實(shí)際完工日期為2017年3月1日，簽發(fā)完工證書日期為2017年3月10日；Ⅱ區(qū)段工程造價(jià)為1000萬(wàn)元，2017年10月10日完工，完工證書上寫明的實(shí)際完工日期為2017年10月10日，簽發(fā)完工證書日期為2017年10月15日。各區(qū)段工程質(zhì)量保證金為各自工程造價(jià)的3%。合同中對(duì)工期延誤的處罰規(guī)定為：Ⅰ區(qū)段工期每延誤1d，按該區(qū)段造價(jià)的3‰進(jìn)行賠償；Ⅱ區(qū)段工期每延誤1d，按該區(qū)段造價(jià)的2‰進(jìn)行賠償。在2017年11月，Ⅰ區(qū)段發(fā)生引水渠道漏水情況，對(duì)漏水渠道修補(bǔ)，共計(jì)需20萬(wàn)元。合同規(guī)定，保修期為1年，逾期完工違約金最高限額為合同價(jià)的5%?！締栴}】1．分析該工程承包人是否存在違約責(zé)任？并確定違約處理方案。2．按《水利工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款規(guī)定，所扣質(zhì)量保證金應(yīng)何時(shí)退還？應(yīng)給承包人退還多少？【答案】1．承包人存在工期延誤的違約責(zé)任。Ⅰ區(qū)段合同規(guī)定完工日期為2017年3月1日，實(shí)際完工日期按移交證書上寫明的日期為2017年3月1日，是正常完工時(shí)間。Ⅱ區(qū)段合同規(guī)定完工日期為2017年8月31日，實(shí)際完工日期按移交證書上寫明的日期為2017年10月10日，即延誤了40d，雖然Ⅱ區(qū)段為非關(guān)鍵線路上的項(xiàng)目，但其時(shí)差只有10d，因此Ⅱ區(qū)段延誤責(zé)任為40－10＝30（d）。應(yīng)對(duì)這30d的延誤進(jìn)行違約處理。違約金＝1000×2%×30＝60.00（萬(wàn)元）最高限額＝3000×5%＝150.00（萬(wàn)元）60萬(wàn)元＜150萬(wàn)元，故對(duì)承包人給予60萬(wàn)元工程誤期賠償處罰。2．Ⅰ區(qū)段質(zhì)量保證金總額為：2000×3%＝60.00（萬(wàn)元）。2017年11月，Ⅰ區(qū)段發(fā)生引水渠道漏水情況，對(duì)漏水渠道修補(bǔ)，共計(jì)20萬(wàn)元，屬需動(dòng)用質(zhì)量保證金的情況。Ⅱ區(qū)段質(zhì)量保證金總額為：1000×3%＝30.00（萬(wàn)元）。按《水利工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款規(guī)定，質(zhì)量保證金退還如下：（1）2017年3月24日之前（3月10日后14d內(nèi)），由監(jiān)理人出具質(zhì)量保證金付款證書，發(fā)包人將Ⅰ區(qū)段的質(zhì)量保證金總額的一半支付給承包人（退還30萬(wàn)元）。（2）2017年10月29日之前（10月15日后14d內(nèi)），由監(jiān)理人出具質(zhì)量保證金付款證書，發(fā)包人將區(qū)段Ⅱ質(zhì)量保證金總額的一半支付給承包人（退還15萬(wàn)元）。（3）2018年10月10日保修期滿時(shí)，承包人應(yīng)按監(jiān)理人批準(zhǔn)的格式提交最終結(jié)清申請(qǐng)單，監(jiān)理人收到承包人提交的最終結(jié)清申請(qǐng)單后在14d內(nèi)（2018年10月24日之前），提出發(fā)包人應(yīng)支付給承包人的價(jià)款60＋30－30－15－20＝25（萬(wàn)元）質(zhì)量保證金余額，送發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人應(yīng)在收到后14d內(nèi)審核完畢，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的最終結(jié)清證書。發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人出具最終結(jié)清證書后的14d內(nèi)，將應(yīng)支付款支付給承包人。一十、某擋水建筑物基坑開挖工程，合同工期180d。由于地下水較為豐富，為保證正常的施工條件，需采取基坑降水措施，招標(biāo)文件中規(guī)定，基坑降水措施按項(xiàng)計(jì)列費(fèi)用。承包人在投標(biāo)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件提供的基坑最大滲流量19200m3/d的數(shù)據(jù)，基坑四周設(shè)四個(gè)排水井，每個(gè)排水井配置1臺(tái)套抽水設(shè)備（技術(shù)參數(shù)：流量800m3/h），每天按照兩個(gè)單元時(shí)間安排抽水，即12h抽水一次。承包人報(bào)價(jià)為787320.00元。施工過程中發(fā)生了如下事件：事件1：施工期間，由于連降10d暴雨，導(dǎo)致施工難度增加，施工工效降低，進(jìn)度有所延遲，且基坑排水量增加。為此，承包人向監(jiān)理提出工期和相關(guān)費(fèi)用的索賠。事件2：施工進(jìn)行60d后，由于開挖高程的降低，基坑滲水量迅速增加，4臺(tái)抽水設(shè)備無(wú)法滿足要求。經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理及承包人共同在現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，滲水量穩(wěn)定在35000m3/d左右。為保證順利施工，監(jiān)理指示承包人提出解決方案，承包商根據(jù)滲水流量，每個(gè)集水井增加同種型號(hào)設(shè)備1臺(tái)，共4臺(tái)。隨后承包人向監(jiān)理提出變更該項(xiàng)目的合同價(jià)格?！締栴}】1．針對(duì)事件1：作為監(jiān)理單位造價(jià)工程師，對(duì)承包人提出的工期和費(fèi)用的索賠要求，該如何處理？2．針對(duì)事件2：承包人提出變更合同價(jià)的要求是否合理？承包人按照總設(shè)備數(shù)量及原報(bào)價(jià)提出變更合同價(jià)為1574640.00元（原報(bào)價(jià)的2倍），此報(bào)價(jià)存在什么問題？合理的報(bào)價(jià)應(yīng)該為多少？【答案】1．索賠事件的處理首先是索賠權(quán)的論證，即索賠的合同依據(jù)。該事件通常在專用條件中明確界定“異常惡劣的氣候條件”，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)則具有合法的合同依據(jù)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)則可以理解為“有經(jīng)驗(yàn)的承包商能夠預(yù)料到”，承包人應(yīng)該知道該地區(qū)正常的氣象情況。即便承包人由于該事件的發(fā)生造成了實(shí)際損失也無(wú)法獲得索賠。2．承包人提出變更合同價(jià)的要求合理，因?yàn)榛訚B水量迅速增加是承包人無(wú)法預(yù)見的，屬于不利的自然條件發(fā)生變化。承包人變更價(jià)款計(jì)算有兩個(gè)問題：一是不能按整個(gè)工期（180d）進(jìn)行計(jì)算，因?yàn)槭录l(fā)生在60d后，影響時(shí)間應(yīng)為120d，應(yīng)該分段計(jì)算；二是基坑滲水量增加后。沒有考慮每天設(shè)備臺(tái)時(shí)和總臺(tái)時(shí)的變化，因?yàn)樵O(shè)備的臺(tái)時(shí)數(shù)與基坑滲水量有密切關(guān)系。根據(jù)合同價(jià)調(diào)整應(yīng)該遵循的估價(jià)原則，即已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子目的，按原價(jià)執(zhí)行。合同價(jià)調(diào)整應(yīng)該分段計(jì)算。（1）滲流量發(fā)生變化前（60d）根據(jù)滲流量19200m3/d配置的4臺(tái)同型號(hào)抽水設(shè)備（技術(shù)參數(shù)：流量800m3/h），工期180d，以及承包人報(bào)價(jià)為787320.00元，可以分析其原報(bào)價(jià)水平，即臺(tái)時(shí)單價(jià)。設(shè)備總臺(tái)時(shí)數(shù)：19200×180÷800＝4320.00（h）。每天臺(tái)時(shí)數(shù)：4320÷180＝24（h），每臺(tái)設(shè)備臺(tái)時(shí)數(shù)則為24÷4＝6（h）。設(shè)備臺(tái)時(shí)單價(jià)：787320.00÷4320.00＝182.25（元）。由于前60d沒有發(fā)生變化，因此此期間滲流量、每天臺(tái)時(shí)數(shù)沒有發(fā)生變化。前60d臺(tái)時(shí)合價(jià)為：24×60×182.25＝262440.00（元）。（2）滲流量發(fā)生變化后（120d）滲流量發(fā)生變化可導(dǎo)致每天設(shè)備的工作時(shí)間也發(fā)生了變化。變化后設(shè)備總臺(tái)時(shí)數(shù)：（35000×120）÷800＝5250.00（h）一十一、××省某大型泵站工程，初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)資金來源已經(jīng)落實(shí)，項(xiàng)目占用土地、居民遷移工作已經(jīng)進(jìn)行了動(dòng)員，上級(jí)主管部門認(rèn)為該項(xiàng)目已具備公開招標(biāo)條件。招標(biāo)文件按《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》編制，部分內(nèi)容如下：（1）2019年6月1～3日9:00～17:00在該單位××市××路××樓××房間出售招標(biāo)文件。投標(biāo)人在提交投標(biāo)保證金后才能購(gòu)買招標(biāo)文件。（2）投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間6月30日10時(shí)00分。開標(biāo)時(shí)間與投標(biāo)截止時(shí)間一致。投標(biāo)文件（3份正本，4份副本，共7本）應(yīng)于開標(biāo)當(dāng)日投標(biāo)截止時(shí)間3小時(shí)前送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)，逾期送達(dá)的，招標(biāo)人將拒收（開標(biāo)地點(diǎn)：××市××路××樓會(huì)議中心）。（3）投標(biāo)有效期自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)截止之日止，投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)有效期截止日后30日內(nèi)保持有效。招標(biāo)投標(biāo)過程中，有如下情況發(fā)生：（1）共有A、B、C、D、E、F六家單位投標(biāo)，其中A單位在6月15日以書面形式向招標(biāo)人提出招標(biāo)文件相關(guān)疑問，要求招標(biāo)人予以澄清。招標(biāo)人于6月16日以書面形式向A單位發(fā)出澄清文件。（2）7月1日評(píng)標(biāo)委員提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦3名中標(biāo)候選人，未標(biāo)明排名順序。7月3日，招標(biāo)人確定B單位中標(biāo)并公示，于7月5日向B單位發(fā)出中標(biāo)通知書，并于7月10日與B單位簽訂了合同。（3）招標(biāo)人于7月12日將中標(biāo)結(jié)果通知了其他五家單位，并將其投標(biāo)保證金退還。（4）招標(biāo)人于7月25日向××省水利廳提交了該工程招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告?！締栴}】1．招標(biāo)人在起草招標(biāo)文件中存在哪些不妥之處？并做簡(jiǎn)要分析。2．從所介紹的背景資料來看，在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序中有哪些不妥之處？請(qǐng)逐一說明原因。【答案】1．招標(biāo)人在起草招標(biāo)文件中的不妥之處及分析（1）“2019年6月1～3日9:00～17:00在該單位××市××路××樓××房間出售招標(biāo)文件”不妥，資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日?！巴稑?biāo)人在提交投標(biāo)保證金后才能購(gòu)買招標(biāo)文件”不妥，應(yīng)該是在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，按“投標(biāo)人須知”前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和投標(biāo)文件格式規(guī)定的保證金格式遞交投標(biāo)保證