老舊小區(qū)改造實施方案

文檔可編輯XX市老舊小區(qū)改造實施方案為加快推進全市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治，改善老舊小區(qū)居民的生活環(huán)境和居住條件，提升城市形象和文明程度，制定本實施萬案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)開展觀為統(tǒng)領(lǐng)，落實群眾路線教育實踐活動成果,以建設(shè)宜居城市為目標，堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)和居民共同參與的原則，加快推進老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治，建立健全后期治理機制，為廣闊市民營造優(yōu)美、整潔、有序的生活環(huán)境。二、組織保證市x成立XX市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，市x分管副市長任組長，市房產(chǎn)局局長任副組長，市財政局、住建局、規(guī)劃局、發(fā)改委、公管局、x及城區(qū)各街道分管負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市房產(chǎn)局，由市房產(chǎn)局局長兼任辦公室主任，負責(zé)老舊小區(qū)環(huán)境綜合治理一般事務(wù)。市區(qū)街道要相應(yīng)安排專人負責(zé)老舊小區(qū)整治工作，與市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好工作銜接。三、改造目標總體目標：力爭在五年時間內(nèi)，完成市區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作，并完成物業(yè)治理根本覆蓋，逐漸建立老舊小區(qū)的物業(yè)治理長效機制。文檔可編輯文檔可編輯具體目標：在完善老舊小區(qū)硬件配套設(shè)施的根底上，完善物業(yè)治理，完成“路平、燈亮、草綠、水暢、衛(wèi)生、平安〃目標。四、申報條件市轄區(qū)范圍內(nèi)同時符合以下條件的老舊小區(qū)，可以進行申報環(huán)境整治工作：（1）未列入近五年舊城改造和棚戶區(qū)（危舊房）、城中村改造方案；[2）已成立業(yè)主委員會；[3）有物業(yè)公司進駐效勞；[4）物業(yè)費收繳率達50%以上；[5）經(jīng)書面征求業(yè)主意見，有超過2/3以上的業(yè)主同意。整治前，由市房產(chǎn)局指導(dǎo)街道成立業(yè)委會、引進物業(yè)公司等物業(yè)治理一般工作，對符合上述條件的小區(qū)進行立項整治。五、工作原則〔1〕堅持整治與治理結(jié)合原則在完善硬件配套設(shè)施的同時，建立健全物業(yè)治理工作機制，完成建管并舉，做到物業(yè)治理建立一個、綜合整治推進一個，預(yù)防重復(fù)施工影響居民生活。〔2〕堅持居民參與的原則文檔可編輯文檔可編輯在綜合整治和后期物業(yè)治理中，突出居民共同參與，確保居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)〃，明確居民共同治理小區(qū)的義務(wù)與職責(zé)?！?〕堅持屬地為主的原則要按照“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地治理〃的原則，充分發(fā)揮屬地街道在綜合整治過程中的主導(dǎo)作用，因地制宜建立長效治理機制?！菜摹硤猿窒燃焙缶徳瓌t對于根底設(shè)施差、治理混亂、平安隱患突出等群眾反映強烈，需求高的小區(qū)先行整治，力爭用5年時間將市區(qū)范圍納入統(tǒng)計的131個小區(qū)整治結(jié)束。六、整治主要內(nèi)容〔一〕完善根底設(shè)施L修整、翻建小區(qū)道路。小區(qū)道路到達城市居住區(qū)道路建設(shè)標準標準，做到道路暢通，路面平坦無坑洼，路牙齊整無缺損，有條件的小區(qū)應(yīng)符合無障礙通行要求。.疏通、翻建地下管網(wǎng)。更換破損害井蓋，清理、整修、補建化糞池。保證排水通暢。改造的污水管網(wǎng)盡量接入市政管網(wǎng)。.改造水、電、氣三表出戶管網(wǎng)。水、電、氣三表未出戶的小區(qū)，實行出戶管網(wǎng)改造，確保水、電、氣收費直收到戶。有條件的小區(qū)鋪設(shè)天然氣管道。文檔可編輯文檔可編輯.修整、標準桿管線設(shè)施。完善和標準路燈、供電、供水、通信、郵政、廣電、燃氣、消防等桿管線及設(shè)施設(shè)備，有條件的小區(qū)要做到桿管線下地，條件不具備的小區(qū)要統(tǒng)一高度和線路走向，杜絕亂拉亂接。.整治、新建停車設(shè)施。新建、改擴建和整修公共非機動車庫（棚），盡量滿足小區(qū)內(nèi)居民非機動車停放需求；整頓機動車庫〔位）使用秩序，恢復(fù)車庫、車位停車功能；增設(shè)交通標志，劃設(shè)機動車停放位置；有條件的小區(qū)可改建、補建機動車停車位。.更新、標準環(huán)衛(wèi)設(shè)施。增設(shè)標準化垃圾桶（箱），保證小區(qū)居民生活垃圾傾倒和堆放?！捕程嵘h(huán)境質(zhì)量.整治綠化。優(yōu)化綠化布局，撤除占綠、毀綠的違章建筑物（構(gòu)筑物），恢復(fù)綠化功能，盡可能提升綠化檔次。.配套休閑設(shè)施。維修改造原有休閑場地，配置健身器材等文體設(shè)施，有條件的小區(qū)要新建休閑設(shè)施。.標準文化宣傳設(shè)施。在小區(qū)主要出入口設(shè)置小區(qū)平面示意圖，方便群眾了解小區(qū)總體布局；合理配置宣傳欄、公示牌等設(shè)施，力求美觀整潔?！踩惩晟乒ㄅ涮?整治配套用房。對被占用或閑置的公建配套用房進行清理、清退和調(diào)整，恢復(fù)原有使用功能。文檔可編輯文檔可編輯.標準設(shè)置公共效勞設(shè)施。依據(jù)標準要求，結(jié)合小區(qū)規(guī)模，補建和完善社區(qū)效勞、居民文化活動等公共效勞設(shè)施。.配置物業(yè)治理用房。有條件的小區(qū)，50%以上業(yè)主同意的，經(jīng)規(guī)劃部門審批，采取新建、改建、擴建等方法，配置物業(yè)治理用房。條件不具備的小區(qū)，采取在小區(qū)內(nèi)（或附近）置換、回購房屋等多種方法配置物業(yè)治理用房。新配置的物業(yè)治理用房，產(chǎn)權(quán)屬轄區(qū)街道全部。經(jīng)確權(quán)后的物業(yè)治理用房專項用于小區(qū)開展物業(yè)治理需要的辦公園地。臨時不能配置物業(yè)治理用房的也可采取租賃、借用等過渡性方法?！菜摹吃鲈O(shè)平安技防設(shè)施.實行封閉治理。對尚未實施封閉治理的小區(qū)，有條件的要實施封閉治理。合理確定小區(qū)出入口的位置和數(shù)量，有條件的小區(qū)要設(shè)立門衛(wèi)室、警務(wù)室、治安報警點；零星住宅樓盡量并入臨近小區(qū)進行統(tǒng)一治理。.添置電子防護系統(tǒng)。對規(guī)模較大的小區(qū)出入口設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，依據(jù)小區(qū)規(guī)模設(shè)置視頻監(jiān)控節(jié)點、巡查裝置、報警系統(tǒng)?！参濉惩晟葡涝O(shè)施.改善疏通小區(qū)原有消防通道和登高車操作場地，保證消防車輛順利通行和操作。.按規(guī)定設(shè)置室外消防栓。文檔可編輯文檔可編輯.對原有的已損壞或癱瘓公共消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)。.按相關(guān)標準在樓道等公共部位和園地配置移動式滅火器材。七、工作步驟〔一〕制定工作方案1.市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)各街道統(tǒng)計的老舊小區(qū)數(shù)據(jù)，建立全市老舊小區(qū)根底信息數(shù)據(jù)庫。各街道結(jié)合實際情況制定五年整治工作總體方案。2、各街道應(yīng)對擬整治的小區(qū)開展問卷調(diào)查（附件1）,調(diào)查應(yīng)覆蓋小區(qū)80%以上的居民。由街道、社區(qū)匯總問卷調(diào)查結(jié)果并上報市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為整治的依據(jù)（附件2）,有效問卷反響中大多數(shù)［2/3以上）居民有整治要求的方可列入整治方案。列入整治方案的工程報市老舊小區(qū)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，作為工程立項、財政預(yù)算的依據(jù)。各街道依據(jù)市老舊小區(qū)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組審批的年度整治方案及時辦理工程規(guī)劃等前期工作手續(xù)?！捕炒_定設(shè)計和監(jiān)理單位各街道會同市規(guī)劃局，依據(jù)工作需要，從XX市招標投標中心定點庫中抽簽選擇相應(yīng)的單位完成初步設(shè)計、深化設(shè)計編制,由市住建局負責(zé)施工圖紙設(shè)計、工程概算、工程監(jiān)理等工作?！踩尘幹乒こ坛醪皆O(shè)計及概算文檔可編輯文檔可編輯設(shè)計單位應(yīng)在充分聽取居民意見的根底上，編制工程初步設(shè)計及概算。1.設(shè)計征求意見會。由街道、社區(qū)召集整治工程所在地居民代表〔3-5人）與設(shè)計人員組織開展設(shè)計征求意見會，設(shè)計單位應(yīng)在綜合居民代表意見的根底上，進行合理設(shè)計,滿足居民的需求。2.方案公示。小區(qū)整治工程設(shè)計方案確定后,需在小區(qū)主要出入口公示，公示時間原則上不少于5個工作日。街道、社區(qū)將公示期間居民的建議，及時告知設(shè)計單位,設(shè)計單位據(jù)此完善初步設(shè)計，市住建局同步調(diào)整概算?！菜摹硨徟醪皆O(shè)計及概算，辦理施工招標設(shè)計單位應(yīng)在充分征求業(yè)主代表意見的根底上及時進行深化設(shè)計，報市規(guī)委會審批。工程初步設(shè)計及概算經(jīng)審批同意后，各街道按照程序組織工程招標，確定施工單位?！参濉迟Y金撥付資金撥付程序按照市財政局制定的老舊小區(qū)改造資金撥付導(dǎo)則施行。〔六〕施工治理施工期間要充分尊重民意，擴大居民的知情權(quán)。開工后，各街道要督促工程進度、監(jiān)督工程質(zhì)量，做好必要的隱蔽工程變更記錄。施工單位在整治工程施工前3個工作日，在小區(qū)的主要出入口張貼告市民書并設(shè)置工程公示牌，方便小區(qū)居民了解工程情況，監(jiān)督現(xiàn)場施工?？烧心忌鐓^(qū)志愿者，充分發(fā)揮其文檔可編輯文檔可編輯監(jiān)督作用，讓社區(qū)志愿者和小區(qū)居民全過程參與小區(qū)整治工程現(xiàn)場的監(jiān)督治理。〔七〕驗收、接管.老舊小區(qū)所在地的業(yè)主委員會為接管主體。.工程竣工后，由市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，市財政、住建、審計、消防等部門、整治小區(qū)所在街道及居民代表（1-2人〕組成驗收組，現(xiàn)場查看工程工程完成情況及工程質(zhì)量、資金到位和支付情況。.現(xiàn)場檢查如覺察問題，由相關(guān)部門、單位提出整改意見,市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組5個工作日內(nèi)出具《整改通知單》，督促施工單位在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。.施工單位完成整改后，及時反響整改結(jié)果，由市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組通知相關(guān)部門、單位復(fù)檢。.老舊小區(qū)接管驗收達標后，填寫《老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治接管驗收單》。.老舊小區(qū)整治工程保修期一年（屋面防水二年），按工程總費用5%預(yù)留質(zhì)量保證金。質(zhì)保期滿，市老舊小區(qū)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織財政、發(fā)改、住建、規(guī)劃、消防、房產(chǎn)等部門按照不少于50%的面進行抽檢，無質(zhì)量問題，返還質(zhì)量保證金。八、后期治理監(jiān)督與考核文檔可編輯

文檔可編輯按照屬地治理的原則，由各街道負責(zé)后期一般治理監(jiān)督,健全相應(yīng)的治理制度，建立老舊小區(qū)物業(yè)治理長效機制，維護整治成果，并會同市房產(chǎn)局對物業(yè)公司進行考核?！惨弧潮O(jiān)督對整治后老舊小區(qū)物業(yè)治理一般監(jiān)督以所在街道為主，在市房產(chǎn)局和物價局指導(dǎo)下開展，比照《XX市住宅小區(qū)物業(yè)效勞收費治理方法》核定的效勞等級和收費標準進行一般監(jiān)督?！捕晨己丝己斯ぷ髅考径乳_展一次，按照XX市住宅小區(qū)物業(yè)治理工作考核方法進行打分，由市房產(chǎn)局、街道和業(yè)委會組成考核小組，依據(jù)物業(yè)公司得分情況給予相應(yīng)政府補貼，彌補老舊小區(qū)物業(yè)治理本錢。抄：市委辦、市人大辦、市政協(xié)辦。XX市人民政府辦公室XX市人民政府辦公室202X年11月13日發(fā)文檔可編輯共印60文檔可編輯共印60份文檔可編輯附件1老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治居民意見調(diào)查表小區(qū)幢單元室姓名性別年齡職業(yè)住址是否同意綜合治理是（） 否（ ）序號整治內(nèi)容需要整治（V）備注1路平修整道路2水暢改善雨污排水3草綠修整綠化4衛(wèi)生修繕公廁增設(shè)標準化垃圾桶5燈亮增設(shè)樓道燈增設(shè)路燈6平安疏通消防通道增設(shè)移動式滅火器增設(shè)（修繕）室外消防栓增設(shè)監(jiān)控設(shè)施新建（改造）傳達室建改圍墻物業(yè)治理模式專業(yè)化物業(yè)治理8按時繳納物業(yè)效勞費9整治后，不毀綠種菜、不侵占公共場地、不隨意停放車輛等10按照物業(yè)效