寺廟綜合旅游開發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告

第一章總論第一節(jié)項目名稱及建設(shè)單位...第二節(jié)編制依據(jù) 第三節(jié)景區(qū)性質(zhì) 第四節(jié)建設(shè)范圍及建設(shè)重點...第五節(jié)編制的原則 第六節(jié)報告內(nèi)容摘要 第二章項目區(qū)概況 第一節(jié)地理位置與自然條件...第二節(jié)社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 第三章項目背景和建設(shè)的必要性.第一節(jié)項目提出的背景 第二節(jié)項目建設(shè)的必要性 第四章項目旅游資源支持系統(tǒng)分析第一節(jié)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 第二節(jié)項目區(qū)旅游資源的綜合評價第五章客源市場分析 第一節(jié)客源地背景分析第二節(jié)客源市場選擇..#第三節(jié)項目區(qū)旅游容量第四節(jié)客源規(guī)模預(yù)測..第六章項目的主題定位和創(chuàng)意構(gòu)思第一節(jié)項目的主題特色 第二節(jié)建設(shè)區(qū)形象創(chuàng)意 第三節(jié)項目的主題確定 第七章建設(shè)方案的確定 第一節(jié)功能分區(qū)及景點布置方案.第二節(jié)項目設(shè)計方案 第三節(jié)開發(fā)建設(shè)模式方案 第八章主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模..第一節(jié)生態(tài)園林建設(shè) 第二節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 第三節(jié)景點建設(shè) 第四節(jié)服務(wù)設(shè)施建設(shè) 第五節(jié)環(huán)衛(wèi)工程建設(shè) 第九章環(huán)境保護(hù) 第一節(jié)環(huán)境保護(hù)的原則 第二節(jié)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo) 第三節(jié)環(huán)境保護(hù)分區(qū) 第四節(jié)環(huán)境保護(hù)措施 第十章投資估算及資金籌措 第一節(jié)投資估算依據(jù) 第二節(jié)投資估算 第三節(jié)資金籌措 第十一章建設(shè)工期及實施計劃 第十二章效益分析 第一節(jié)經(jīng)濟(jì)效益 第二節(jié)社會效益 第十三章結(jié)論及建議 第一節(jié)結(jié)論 第二節(jié)建議 第一章總論第一節(jié)項目名稱及建設(shè)單位項目名稱：省縣寺綜合旅游開發(fā)項目項目建設(shè)單位：省縣發(fā)展計劃局項目實施單位：省縣旅游局法人代表：第二節(jié)編制依據(jù)1．國家計委“關(guān)于利用國債加強西部落后邊遠(yuǎn)地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的會議精神；2《省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃綱要》；3《縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”計劃綱要》；4．國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》；5．《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》、《中華人民共和國水法》；6《省生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》；7《省坎布拉國家森林公園旅游總體規(guī)劃》；8．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以國家行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H確定；9．建設(shè)單位提供的有關(guān)工程資料。第三節(jié)景區(qū)性質(zhì)旅游功能：生態(tài)觀光、休閑度假、訪古朝拜。旅游主題：青藏高原莫高窟、生態(tài)園林休閑區(qū)第四節(jié)建設(shè)范圍及建設(shè)重點項目建設(shè)范圍為省縣寺區(qū)，面積為畝。重點進(jìn)行生態(tài)園林、景點、道路、供水等建設(shè)。第五節(jié)編制的原則1．經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性原則圍繞經(jīng)濟(jì)效益這個中心，注重謀求最佳的投入產(chǎn)出比，并最終體現(xiàn)為當(dāng)?shù)厝嗣衩撠氈赂?、生活水平整體提高。項目建設(shè)應(yīng)以追求經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會協(xié)調(diào)一致的長遠(yuǎn)可持續(xù)的彈性發(fā)展為最終目標(biāo)。2．因地制宜，建設(shè)與保護(hù)相結(jié)合的原則寺作為生態(tài)旅游區(qū)，要充分保護(hù)其優(yōu)美的自然環(huán)境，加強環(huán)境保護(hù)建設(shè)，盡可能利用已有的工程基礎(chǔ)，不破壞生態(tài)資源和環(huán)境。3．堅持安全、自然，并適當(dāng)超前的原則建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)既要堅持自然、安全，又要考慮長遠(yuǎn)利益，使規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)到位，滿足旅游大發(fā)展的要求。4．景觀與特色相結(jié)合的原則道路選擇應(yīng)依山就勢，根據(jù)景觀需要，有藏有露，要求路不回游，起伏有韻，錯落輾轉(zhuǎn)于景區(qū)，與游覽趣味緊密結(jié)合，并注意路面的特第六節(jié)報告內(nèi)容摘要寺旅游資源豐富、旅游基礎(chǔ)較好、開發(fā)條件優(yōu)越，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，但目前尚未開發(fā)建設(shè)，影響了全縣旅游業(yè)的大發(fā)展。本項目的建設(shè)，將拉開縣旅游業(yè)大發(fā)展的帷帳，將極大地促進(jìn)縣乃至省的旅游業(yè)發(fā)展，并將有較大的扶貧和環(huán)保作用。2項目建設(shè)內(nèi)容包括四級砂石路、步行道890m爬高臺階10處、大門及停車場各一座，并進(jìn)行景點維修建設(shè)；建設(shè)生態(tài)園林100畝及其供水，修建公共廁所等。.建設(shè)工期1年，2003年1-12月。.項目總投資253.4萬2元，其中生態(tài)園林建設(shè)4.0萬0元、景點建設(shè)76.0萬0元、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)103.82萬元、服務(wù)設(shè)施建設(shè)62.7萬0元。項目申請國家債券資金200萬元，地方財政自籌53.4萬2元。第二章項目區(qū)概況第一節(jié)地理位置與自然條件縣位于省東南部、西傾山北麓，隸屬黃南藏族自治州。地理坐標(biāo)介于東徑101°08'0—102°08'0,北緯35°39'20〃一36°10,00〃。東南與循化縣接壤，西和貴德縣相連，南與同仁縣毗鄰，東北與化隆縣相望。土地總面積162?？h是一個典型的山地區(qū)縣，境內(nèi)山大溝深、坡陡。土地零碎，溝壑縱橫，水土流失嚴(yán)重。整個地形呈西北高，東南低。最高峰申寶山，海拔1最低點為河口海拔6縣境內(nèi)主要山脈有申寶山、扎馬山、戈尕山、折尕里山和尼讓山等。由于深居內(nèi)陸，地處高原和高原的過渡地帶，氣候主要是高原涼溫半干旱氣候，氣溫變化相對穩(wěn)定，干旱少雨而集中，年平均氣溫Co年平均降水量 4 的年降水量集中在、8、9三個月。全年日照時數(shù)為2650-個2小9時0，0年總輻射量為151-萬千卡。在作物生長期內(nèi)，℃以上積溫達(dá) ℃；無霜期一天，年蒸發(fā)量為 3年平均風(fēng)速為 。項目區(qū)光熱資源豐富，是省熱量條件最好的地區(qū)之一?？h有豐富的水利資源，中華民族的母親河一一黃河在境內(nèi)流程長達(dá)，河流程，還有吉利、奴布、德尤尖巴、尕布、安中、格曲、加讓、羊江、昂拉等河溝。河水流量在 以上河溝有條，總長度 ，年徑流量達(dá) 億。集水區(qū)面積 4年徑流量達(dá) 億，相當(dāng)于年降水量的5全縣河水大部注入黃河，利用率低。第二節(jié)社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)縣隸屬自治州，土地總面積為 萬畝。全縣轄個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中個鎮(zhèn)）、個行政村。全縣總?cè)丝谌f人，其中：鄉(xiāng)村人口萬人，勞力萬人，主要民族有藏、回、漢、撒拉和土族等。

年，全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值4萬.元年，全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值4萬.元7,其中:農(nóng)業(yè)7萬元，牧業(yè)總產(chǎn)值2512萬.元3；第二產(chǎn)業(yè)增加值5291萬4元.；8第三產(chǎn)業(yè)增加值7120萬.元5。境內(nèi)公路里程24公6里。第三章項目背景和建設(shè)的必要性第一節(jié)項目提出的背景旅游業(yè)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢頭最強勁和規(guī)模最大的新興產(chǎn)業(yè)，是21世紀(jì)創(chuàng)造就業(yè)和環(huán)境保護(hù)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，具有關(guān)聯(lián)度高，帶動性強的綜合效益。我國旅游業(yè)伴隨改革開放迅速崛起，是國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展速度最快，消耗資源最少，最具活力的外向型朝陽產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點。旅游業(yè)的發(fā)展和振興，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平，有著十分重要的作用。正基于此， 省根據(jù)全省豐富的旅游資源基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，做出了把旅游業(yè)作為未來支柱產(chǎn)業(yè)來培育和發(fā)展的重要決策，提出了“在201年0前把省建設(shè)成為全國著名的高原生態(tài)旅游目的地和中國最大避暑旅游基地，在 年左右把省建設(shè)成為世界級的特色生態(tài)旅游區(qū)和避暑度假旅游區(qū)，成為中國西部旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的重要組成部分”的目標(biāo)。要實現(xiàn)省旅游新世紀(jì)發(fā)展宏偉目標(biāo)，客觀上要求省各旅游景區(qū)（點）各具特色、共同發(fā)展、全面繁榮，以促成省旅游發(fā)展的“規(guī)模效應(yīng)”。縣處在省最重要的黃河谷地旅游區(qū)，是省黃河旅游線上區(qū)位優(yōu)勢明顯的重要結(jié)點。 縣旅游資源豐富，旅游市場前景良好。旅游業(yè)將是該區(qū)域最有希望的經(jīng)濟(jì)增長點。目前，旅游業(yè)發(fā)展起步，并顯示了良好的經(jīng)濟(jì)作用。但由于景區(qū)開發(fā)建設(shè)集中在距縣城 的以坎布拉國家森林公園和李家峽水電站為主的西部，致使以縣城為中心的東南區(qū)域雖擁有獨特的旅游資源，但卻未得到開發(fā)建設(shè)，區(qū)域分布極不平衡，嚴(yán)重影響著縣域旅游業(yè)的快速發(fā)展?？h迫切需要推出在全縣旅游大市場格局中具有名牌支撐效應(yīng)，對本區(qū)經(jīng)濟(jì)具有引爆啟動作用的旅游項目，以便拉開本區(qū)旅游大開發(fā)的帷幕，為旅游產(chǎn)業(yè)化積累新經(jīng)驗，樹立成功的典范，引導(dǎo)全區(qū)綜合開發(fā)旅游資源，開拓國內(nèi)外旅游市場，形成有重點、高起點發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的良好氣候，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造富有活力的開放大環(huán)境和發(fā)展新機(jī)遇?？h寺綜合旅游開發(fā)建設(shè)項目正是在此背景下提出的，項目區(qū)區(qū)位優(yōu)越，距縣城，區(qū)內(nèi)既有充滿神秘色彩的石窟，又有極具特色的丹霞地貌，還有傳奇色彩的宗教文化，加之環(huán)境優(yōu)美，非常適合開發(fā)成休閑、度假式的生態(tài)園林地，是一處集訪古、朝拜、觀光、休閑、度假于一體的綜合旅游勝地。通過創(chuàng)造“高原莫高窟”和“生態(tài)園林”特色，在縣旅游市場中樹立新的名牌優(yōu)勢，切實把旅游業(yè)培育成為縣未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的活力增長點，帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和騰飛。第二節(jié)項目建設(shè)的必要性1、是順應(yīng)當(dāng)今世界旅游業(yè)發(fā)展潮流的需要旅游業(yè)是世界上發(fā)展勢頭最為強勁的產(chǎn)業(yè)。是一個具有高投入、高增值、高創(chuàng)匯、高效益特征的新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，具有投資回報率高，全員勞動生產(chǎn)率指標(biāo)、人均實現(xiàn)利潤指標(biāo)均高于一般的物質(zhì)生產(chǎn)部門；賦稅貢獻(xiàn)率大，富裕各級政府；增加外匯收入；改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，創(chuàng)造和擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會；回籠閑置貨幣，刺激消費市場；改善投資環(huán)境，樹立旅游地形象，提高旅游地知名度；保護(hù)和改善自然環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展等特點，大力發(fā)展旅游業(yè)將有利于推動旅游地社會經(jīng)濟(jì)的繁榮和人類的文明進(jìn)步。正因為如此，在人類社會走向21世紀(jì)的最后10年之初，旅游業(yè)以驚人的步伐，悄然崛起為世界第一大產(chǎn)業(yè)，成為20世紀(jì)“經(jīng)濟(jì)巨人”。資料顯示，目前全球旅游業(yè)新增價值占全球年新增價值的5.，9年%賦稅占全球所有企業(yè)賦稅的5.，6每%年新增就業(yè)人員中，從事旅游業(yè)工作的占1/。1這5些都說明，發(fā)展旅游業(yè)正成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅方興未艾，而且由于旅游資源可永續(xù)利用，人類社會追求永恒進(jìn)步和文明等因素作用，它還將成為一個永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展前景無限廣闊。綜合開發(fā)建設(shè)縣寺綜合旅游項目，是適應(yīng)世界旅游業(yè)發(fā)展潮流、跟進(jìn)我國旅游業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢的重要舉措，對促進(jìn)縣甚至黃南州旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將產(chǎn)生一定的影響。2是縣城旅游建設(shè)的必要縣地處省黃河谷地旅游區(qū)，在旅游發(fā)展中占有重要地位。然而就目前來說，縣域旅游重點圍繞坎布拉國家森林公園和李家峽水電站，而廣大的縣城地區(qū)旅游業(yè)幾乎為空白。由于長期的旅游開發(fā)意識淡薄，資金缺乏等原因，其旅游開發(fā)建設(shè)還不突出，增強縣域的旅游發(fā)展已成為勢在必行。而這之中主要的任務(wù)就是克服縣域旅游總體形象不突出、景區(qū)景點開發(fā)少而粗放、城鎮(zhèn)游憩功能不足等弱點。目前，縣城區(qū)及周邊的旅游景區(qū)景點不但數(shù)量較少，且很不成規(guī)模，除了為數(shù)相對較多的林外，剩下的多是人文景點，特別是缺乏適應(yīng)當(dāng)代城鎮(zhèn)居民休閑度假需求的具有一定規(guī)模和檔次的景區(qū)景點，這與縣的形象和旅游發(fā)展要求格格不入。時下縣城居民周末休憩無旅游目的地可選，坎布拉、李家峽較遠(yuǎn)，附近又無景區(qū)可去，這已不能適應(yīng)日益多樣化的縣城居民的旅游需求，因而迫切需要在縣城內(nèi)或附近盡快開發(fā)建設(shè)能適應(yīng)旅游形象的，滿足縣城居民高品位需求的功能齊全、設(shè)施完善的景區(qū)（點）。 寺綜合旅游項目正是根據(jù)目前縣旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，高位切入，必然會在今后旅游精品環(huán)帶上占有舉足輕重的地位，成為旅游形象塑造的必備景區(qū)，開辟縣城旅游發(fā)展的“先河”。3是縣旅游業(yè)聯(lián)動發(fā)展的需要縣雖有一定的旅游景區(qū)景點，但其數(shù)量稀少、規(guī)模較小、功能單調(diào)，且由于歷史發(fā)展、旅游意識、經(jīng)濟(jì)條件及交通制約等原因，客觀上形成了旅游總體格局耗散，區(qū)域內(nèi)景區(qū)（點）聯(lián)系不強，難于組織成有較高市場號召力的旅游產(chǎn)品，更不用說旅游精品，特別是由于缺乏強有力的旅游發(fā)展“增長極核”，旅游發(fā)展的凝聚力和規(guī)模效應(yīng)未得到充分體現(xiàn)，所以使得縣旅游經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不高，增長速度緩慢。為了克服以上不足，縣應(yīng)根據(jù)市場需要，“實行旅游項目非均衡傾斜開發(fā)戰(zhàn)略，集中力量建設(shè)一批體量大、競爭力強、適應(yīng)現(xiàn)代旅游需求、配套完善、回報率高的旅游產(chǎn)品”，選擇具有“極核”作用的旅游景區(qū)優(yōu)先開發(fā)，以形成區(qū)域旅游的中心，并帶動周邊景區(qū)（點）的旅游發(fā)展，形成區(qū)域旅游“聯(lián)動效應(yīng)”和“規(guī)模效應(yīng)”。寺綜合旅游項目作為縣首次貫徹全新旅游開發(fā)意識的項目，必然以其先進(jìn)的開發(fā)理念、獨具特色的景區(qū)景點設(shè)計、配套完整的旅游設(shè)施和適應(yīng)市場需求的齊備的旅游功能，擔(dān)當(dāng)起縣旅游發(fā)展增長極核的重任，成為縣城旅游產(chǎn)品中的一朵“奇葩”。所以，開發(fā)建設(shè)寺旅游區(qū)項目有利于加強縣域內(nèi)景區(qū)（點）間的聯(lián)系，發(fā)揮關(guān)聯(lián)作用，形成縣區(qū)域旅游聯(lián)動效應(yīng)和整體發(fā)展優(yōu)勢。第四章項目旅游資源支持系統(tǒng)分析第一節(jié)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀旅游和汽車、石油工業(yè)并稱為世界最大的三大產(chǎn)業(yè)。90年代以來，世界的和平與穩(wěn)定為全球旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境，使國際國內(nèi)旅游業(yè)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢。旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)已成為促進(jìn)現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。我國改革開放20年來，旅游業(yè)得到長足發(fā)展，旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長點。199年9國內(nèi)游客達(dá)7.1億9人次，入境游客達(dá)7279萬.人5次6。外匯收入達(dá)140.億9美9元。旅游收入在國民經(jīng)濟(jì)中的比重逐年提高，有力地支援了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，我國正在向世界旅游大國邁進(jìn)。二省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀省旅游業(yè)始于年，經(jīng)過多年發(fā)展，有了一定的規(guī)模。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和“黃金周”假日經(jīng)濟(jì)的興起，給旅游業(yè)的發(fā)展帶來了較大機(jī)遇。200年1接待國內(nèi)旅游者378.萬9人7次，比上年增長18；%接待海外旅游者3.9萬7人次，比上年增長21.。8全%省旅游總收入13.億4元5，比上年增長27.，5其%中創(chuàng)匯90萬2美元，比上年增長21.。9游%客和旅游經(jīng)濟(jì)收入增長率在西部地區(qū)名列前茅。呈現(xiàn)了廣闊的發(fā)展前景。（三）黃南州旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀黃南州把旅游業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè)列入全州“國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃”，加強旅游規(guī)劃建設(shè)，制定扶持旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，重點扶持旅游企業(yè)，加快硬件設(shè)施建設(shè)，隨著住、行、通訊條件的改善，澳、美、德、法、瑞士等國和國內(nèi)及港、澳、臺的游客紛紛聞名而來。目前，與國內(nèi)24家旅行社建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系。在世紀(jì)之交的200年0，黃南州把獨特秀麗的自然風(fēng)光和豐厚誘人的人文景觀加以精心規(guī)劃，重點培育，吸引了20多萬國內(nèi)游客和近400名0外賓來黃南旅游，全州的旅游業(yè)凈收入達(dá)48多0萬元，旅游業(yè)發(fā)展前景巨大。四縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀1縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀縣旅游業(yè)起步較晚，但發(fā)展迅速。自成立旅游局以來，旅游業(yè)呈現(xiàn)出迅速崛起發(fā)展之勢?，F(xiàn)已基本上形成了以坎布拉國家森林公園和李家峽水電站等為主的特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)框架，旅游接待設(shè)施也有了一定基礎(chǔ)，已形成了有一定規(guī)模的旅游客源市場。?全縣已擁有一定規(guī)模和檔次的賓館、飯館。全縣除星級飯店外，社會餐館遍布。具有一定的接待能力。?有旅行社1家，具有開展大型旅游活動的經(jīng)驗和能力。能夠適應(yīng)旅游需求。?旅游硬件建設(shè)正在不斷完善。近年來投入資金用與改善主要景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使主要景區(qū)的水、電、路、通訊等有了不同程度的改善。?旅游人數(shù)、收入快速增長。200年2旅游人數(shù)5.萬8人，門票收入80萬元，旅游收入29萬0元，較去年同期增長較大。?已初步具備了二條旅游景點線：一是以坎布拉國家森林公園為主體的自然風(fēng)光旅游景點。包括奇特的“丹霞”地貌景觀、多彩的植物景觀及豐富的民族風(fēng)情等。二是以李家峽水電站為主的旅游度假休閑區(qū)。包括水電現(xiàn)代工程、湖光山色，是集度假、休閑、垂釣為一體的旅游點。雖然縣旅游業(yè)的發(fā)展較全省其它地方而言，走到了前面，但總體而言，其旅游資源的開發(fā)尚處于起步階段，屬于低層次的開發(fā)利用。2、旅游發(fā)展存在的主要問題?資金投入不足，旅游業(yè)發(fā)展缺乏強有力的物質(zhì)支撐縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，地方財政困難，加之國家投入也不足，導(dǎo)致縣旅游開發(fā)不足，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，沒有發(fā)揮出巨大帶作用。所以資金短缺成為制約旅游開發(fā)的根本因素?！按蠼煌ā辈粫?，旅游可進(jìn)入性差本區(qū)地處青藏高原邊緣，可進(jìn)出性較差，成為旅游開發(fā)的客觀障礙。對旅游地的感知距離是影響旅游者決策的主要因素。根據(jù)國內(nèi)一些學(xué)者研究，中國城市居民旅游和休閑出游市場，隨距離增加而衰減，出游市場集中在距城市 范圍內(nèi)。乘車時間是目前游覽區(qū)吸引國內(nèi)游客的主要障礙因素。旺季短、淡季長受自然因素的影響，旅游季節(jié)較短，每年只有5個月的旅游旺季，客觀上造成旅游資源的浪費。旅游市場開放的政策不盡完善，經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制不活，招商引資力度不大，投資環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。對現(xiàn)有旅游資源的開發(fā)和利用力度不大，發(fā)展步伐較為緩慢；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城鄉(xiāng)面貌沒有顯著改觀。?旅游從業(yè)人員規(guī)模小，高素質(zhì)的旅游人才缺乏旅游業(yè)是以服務(wù)為主的行業(yè)，從業(yè)人員的素質(zhì)是旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量高低和是否具有競爭力的根本體現(xiàn)。目前，縣各類旅游從業(yè)規(guī)模過小，且整體素質(zhì)不高，經(jīng)驗不足，從而導(dǎo)致了旅游業(yè)發(fā)展所大量存在的經(jīng)營管理不善、服務(wù)水平不到位的問題，不能適應(yīng)旅游業(yè)大發(fā)展的需要。第二節(jié)項目區(qū)旅游資源的綜合評價（一）項目設(shè)計區(qū)域旅游資源賦存項目區(qū)旅游資源分為人文和自然旅游資源兩大類。1、自然旅游資源以紅色砂礫巖構(gòu)成的奇特、美麗的“丹霞”風(fēng)景地貌為主。該地貌姿態(tài)奇美，景色豐富，奇峰、方山、洞穴、峭壁為其主要特征，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，山色丹紅，宛若朝霞。山體形狀如柱如塔，似堡似壁，平地拔起，陡峭直立，雄偉壯觀。還有一些小的山體造型，有的似人，有的如獸，有的象物栩栩如生，形態(tài)各異，有神功鬼斧之妙。在強烈陽光下，抬眼望去，猶如西藏的布達(dá)拉宮殿，使人恍如看見奇妙的海市蜃樓，實屬罕見。豐富的造型，構(gòu)筑了奇特的天然“石林”。2、人文旅游資源（1獨）具特色的石窖寺石窟位于縣馬克唐鎮(zhèn)洛科村北面寺上院錫漿巖山腰間，離縣城k它集寺大經(jīng)堂、萬佛塔、處石窟群落于一體，形成的遠(yuǎn)古宗教文化、人文景觀、自然風(fēng)光，讓中外香客、游客仰慕。寺分上、中、下三座布局，上院有天然及人工石窟處；中院有一座為射殺吐蕃王贊普朗達(dá)瑪?shù)墓ㄔ斓娜f佛殿塔；下院便是年由該寺第一世薩班?更尕尖參用一缽燃燈佛舍利子為基興建的大經(jīng)堂。據(jù)《寺寺志》記載：公元年西藏贊普藏王朗達(dá)瑪用血腥手段除佛教，殺害了大批翻譯家和佛學(xué)家，幸存者望風(fēng)而逃。后被藏傳佛教史上譽為“三賢哲”和瑪爾釋迦牟尼，月格偉君乃、藏-繞賽及藏王侍衛(wèi)拉龍?貝吉多杰為了進(jìn)一步護(hù)法弘法來到現(xiàn)今的洛多杰密修，并將其射殺藏王的弓箭埋藏于此繼爾建成了萬佛塔。從現(xiàn)存的實物和文獻(xiàn)依據(jù)考證，寺石窟早在魯派盛行之前，已是其它藏傳佛教各派大德高僧的密修之地。因此，它早于西寧土樓石窟和平安白馬寺石窟。寺石窟呈一字狀，由西向北排開，靜臥在垂直高度約 的山腰中部，從現(xiàn)場看，1、2、3、7、8、9號石窟除專業(yè)人士外，一般人是無法上去的。據(jù)現(xiàn)今寺管委會主任介紹， 年前后，為保護(hù)石窟內(nèi)文物免遭劫難，當(dāng)?shù)乩先嗣芘蓛扇顺迷律先ミ^，并將窟內(nèi)部分珍貴文物取出密藏。兩人連夜攜物出走，躲至貴南等地。劫難過后，當(dāng)?shù)赜峙扇饲叭ソ油?，兩人卻死于途中。臨終才將所藏文物告訴世人。據(jù)傳：1號窟內(nèi)供有以萬藥萬寶為供物塑成的七尊唐代佛祖像，四手觀音、持手剛、金剛慶母、喜怒神、寶帳護(hù)法神、藥王佛及藥師八佛，珍藏有唐代以及吐蕃王朝著譯金銀書《21部顯密經(jīng)典》手抄密笈，唐卡八卷等。2號窟內(nèi)供有珍貴手抄經(jīng)典共30套150本0（卷）。3號窟內(nèi)供有宋朝手抄甘珠爾金銀收20本6、古典密宗唐卡19卷、八寶塔1座?？邇?nèi)頂壁畫為密宗本宗神馬頭明王壇城圖及宗師畫像。能上去的4號窟內(nèi)有17塔佛殿，歷代顯密宗大德高僧的密修之靈塔，宗喀巴壁畫像。除畫像較為清晰完整外，其它均被毀壞，散落在窟內(nèi)的各種形狀的“嚓嚓”隨處可見。驚奇的是，宗喀巴大師畫像是畫限以后粘貼上墻的。五號窟內(nèi)為靜禪院，內(nèi)供有金身塑的杰、賽康巴尊像，青銅法杵一把，勇猛密帳護(hù)法唐卡一卷等。6、7、8號窟為法師禪房。9號窟為“三賢哲”講經(jīng)堂。內(nèi)有三賢哲之金像，宗喀巴師徒像以及古代手抄藏漢經(jīng)典《廣中略三種般若經(jīng)》24本，同時發(fā)掘出一頂無法確定年代和身份的佛冠。上述1至9號窟內(nèi)發(fā)掘出的大威德金剛唐卡，極樂壇城圖，龍王佛唐卡、佛祖主持3號唐卡等，不幸剩余部分現(xiàn)珍藏于該寺。從10至18號石窟均在其后的元、明、清時代經(jīng)歷主持修繕，內(nèi)供奉有彌勒佛，金剛佛、三怙主密佛、時輪佛、度母佛、蓮花生佛、米拉日巴萬者、藥王佛、無量佛金像等，數(shù)以萬計的不同形狀的“嚓嚓”散落在石窟內(nèi)和萬佛塔四周。值得一提的是號石窟，它是所有石窟中最大的一處?？吒呒s，窟寬約，進(jìn)深約m窟門面向東北方向，大面積壁畫泥皮脫落，僅剩下右邊約寬的直線邊畫，已輪廓不清。經(jīng)初步考證，得知該壁畫是一幅大型畫像，但中部有一條約的橫直紅條線斷開。脫離的塊狀壁畫多數(shù)是拳頭般、臉盆般大小，由于技術(shù)限制，難以組合。留存在壁畫上多為石青色原料，從畫風(fēng)、畫技線條勾勒及腿部坐姿分析判斷，應(yīng)是十一世紀(jì)末藏族政權(quán)作品。從該寺至今保存的刀形石器以及彩陶罐和臉盆般大小的石刻喀舉派佛像等實物上得到印證?？h寺石窟歷史久遠(yuǎn)，文物眾多，顯密合一，人文及自然景觀融為一體，在安多地區(qū)獨一無二。具有較高科學(xué)價值，頗具吸引力和神秘色彩。（2重）要的佛教法地寺文物歷史系列與坎布拉阿瓊南宗寺、西寧大佛寺、平安白馬寺和循化丹斗寺息息相稱，為史屈首。該寺屬藏傳佛教顯密合一系列寺共存圓融之典范性寺院。該寺歷來屬于重點歷史文物保護(hù)單位和佛教史源流之重大圣基之所?，F(xiàn)國內(nèi)外人士稱之為“青藏高原莫高窖窟”，在國內(nèi)外佛教國家和地區(qū)享有較大知名度。在唐蕃盛興時期，寺院周邊有天然形成的陰陽八卦和壕城林園，俗稱“萬林之宗”。故更是世人所向往的地方。寺院現(xiàn)有面積18畝8，僧侶16位。寺始由泛藏區(qū)佛教界三大賢哲和瑪釋加牟，肴格迥，藏繞色及其侍衛(wèi)拉隆?貝吉多杰師徒四尊密修弘法時共同建成。初始建一殿式塔樓，內(nèi)供有以拉隆?貝吉多杰刺殺第四十二代吐蕃王贊普朗達(dá)瑪之鐵質(zhì)弓箭為所依，為公元84年2，至今已有115年8的歷史。以上師徒四尊之在世功德，除護(hù)法弘教遍及今日亞洲之三分之二的地域外，還因護(hù)法弘教為當(dāng)今中國之漢、蒙、滿、藏、裕、傣等內(nèi)幾聯(lián)系的成因留下了一條寶貴的命脈即佛法教儀、教規(guī)、教理和佛教僧團(tuán)。現(xiàn)寺院有各式古代自然及人工殿堂共有二十八間（處），其所藏文物有自民國之北魏時期的各類佛像、雕塑、卷軸畫、壁畫、金銀手抄秘笈等113件6。（二）項目區(qū)旅游資源綜合評價項目區(qū)特殊的地理區(qū)位與宗教文化區(qū)位，使該區(qū)旅游資源極富特色，質(zhì)量綜合指數(shù)較高，就其開發(fā)利用價值來看：1、區(qū)域旅游資源豐富，富有特色。區(qū)內(nèi)既有原始質(zhì)樸的自然風(fēng)光，丹霞地貌“奇”、“幽”、“美”、“秀”。形態(tài)千姿百態(tài)，雄渾與精巧兼?zhèn)?，極富原始、純真的自然美。又有神秘正宗的藏傳佛教文化，極具神秘色彩的懸空修身石窟，富有傳奇色彩的“萬佛塔”。融漢、藏、印度建筑風(fēng)格為一體的寺院，與周圍的宗教崇拜色、丹霞色渾然一體，形成了一處富有神秘的佛教園林。區(qū)內(nèi)山、洞、林、寺院及田園風(fēng)光相結(jié)合，質(zhì)量較高，開發(fā)價值巨大。2、懸空修身石窟，極具神秘色彩，是區(qū)域旅游資源的核心，且資源的特色鮮明，吸引力較強，有廣闊的市場潛力。3、目前旅游資源的開發(fā)建設(shè)尚處于空白階段，未能發(fā)揮區(qū)域旅游資源的巨大潛力。（三）項目區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)條件評價1、區(qū)位條件項目區(qū)位于縣城，距縣城僅k地理位置優(yōu)越。在全縣旅游區(qū)布局中，它可作為中繼站，有望成為一個集觀光、休閑、度假、訪古、朝拜于一體的綜合旅游區(qū)。2、工程地質(zhì)條件項目區(qū)地表土層，平均一，下面均為砂粒層，礫石膠結(jié)物為砂土，較緊密，承載能力大，地震烈度為度，地下水位埋深左右。景點分布地區(qū)，地域較開闊，地表坡度3－9度，投資相對較少，同時能滿足停車場建設(shè)需要。3、建筑材料、勞力及運輸條件景區(qū)交通較為方便，有公路直達(dá)景區(qū)，工程建設(shè)所需的材料運輸完全可以滿足要求。景區(qū)境內(nèi)砂石資源豐富，建筑所需的砂石可就地取材，不需從外地運輸。工程用水可取用河水。當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿Χ啵鑴诹稍诋?dāng)?shù)鼐徒鉀Q。第五章客源市場分析第一節(jié)客源地背景分析縣是黃南州重要的旅游縣之一。 年末全縣接待國內(nèi)游客5.萬8人次。國內(nèi)旅游者以本地客源為主，其次是以蘭州、西安、銀川、成都市等為主的周邊地區(qū)，尚有東部沿海和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。其旅游動機(jī)以休閑游覽觀光度假、民俗風(fēng)情旅游、探親訪友旅游為主。旅游動機(jī)主要是游覽觀光旅游，其次是民族風(fēng)情旅游和宗教文化旅游。第二節(jié)客源市場選擇在分析黃南州和縣國內(nèi)市場背景的基礎(chǔ)上，對擬建設(shè)的“寺綜合旅游項目”客源市場進(jìn)行分析。從縣旅游市場促銷招待狀況分析，今后旅游區(qū)的客源市場以國內(nèi)市場為主。國內(nèi)市場主要來自本地區(qū)和周邊省區(qū)甘肅、陜西、四川、寧夏等，其次是東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如廣東、上海、北京等省市，其中以來自城市的游客占絕對數(shù)量。1縣及黃南州近距離市場項目近距離市場主要指黃南藏族自治州和當(dāng)?shù)氐目驮词袌?。該區(qū)人口數(shù)量較多，有一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而且人民生活水平較高。寺獨具特色的旅游資源對游人具有強大的吸引力。2西寧與中距離市場西寧市具有省會城市的優(yōu)勢，是政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心，尤其是隨著廣大城鄉(xiāng)居民收入的提高和閑暇時間的增多，休閑“一日游”的自然旅游異?；鸨?，年旅游人數(shù)至少在10萬0人以上，且呈不斷增長的趨勢。由于西寧市民對西寧市區(qū)周邊主要景點已耳濡目染，現(xiàn)有的旅游景點難以對其產(chǎn)生大的吸引力，他們迫切需要參與式的休閑游樂區(qū)。寺集休閑、觀光、訪古、朝拜為一體，通過多側(cè)面、多種形式實現(xiàn)資源的巧妙組合，構(gòu)成一種能適應(yīng)各層次、多年齡段需求的綜合性旅游區(qū)。具有較大的吸引力。西寧及全省將成為極具潛力的中距離市場。3、蘭州、西安、成都、銀川及周邊遠(yuǎn)距離市場省周邊省份甘肅、陜西、寧夏和四川，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于省，是省主要國內(nèi)客源地，特別是蘭州、西安、成都是我國西部人口最多的大城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平又高，交通條件十分便利。所以近年來在盛夏季節(jié)來旅游的游客和會議群體一年比一年多。該類市場具有分布廣、數(shù)量較多、消費水平高的特點。因此，為了充分挖掘和發(fā)展該類市場就必須順應(yīng)其旅游動機(jī)和消費特點。打自然旅游牌，以大規(guī)模、大項目、大效應(yīng)吸引游人，才能發(fā)展縣旅游，炒熱寺。第三節(jié)項目區(qū)旅游容量旅游容量又稱旅游環(huán)境容量或旅游承載能力，其應(yīng)用價值體現(xiàn)在兩個方面：一方面，在旅游地的規(guī)劃和管理中作為一種強有力的工具，以保護(hù)旅游地的環(huán)境免遭退化或破壞；另一方面，旅游容量作為一種管理工具而使用，在客觀上也保證了旅游者在旅游區(qū)的體驗質(zhì)量。這里，根據(jù)“面積法”計算游人容量：總面積約萬，按人人標(biāo)準(zhǔn)，可容量人。旅游區(qū)遠(yuǎn)期日旅游容量為65人0。根據(jù)旅游區(qū)的氣候特點，旅游季節(jié)主要為6-月9，每月按30天計，則全年可游天數(shù)為12天0，旅游區(qū)年總?cè)萘繛椋捍稳?日年=萬人次年第四節(jié)客源規(guī)模預(yù)測根據(jù)項目規(guī)模和特色，項目完成后，可實現(xiàn)旅游跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，項目將有一個較大的發(fā)展。據(jù)此，對客源規(guī)模作適度超前的預(yù)測：20－200年5期間，項目建設(shè)完善其游客達(dá)到一定規(guī)模后，增長速度相對降低，以后安排2－520－15的%增長率。國內(nèi)旅游人數(shù)預(yù)測表第六章項目的主題定位和創(chuàng)意構(gòu)思第一節(jié)項目的主題特色從旅游資源條件及其在背景市場中的地位來看，開發(fā)方向是：發(fā)展休閑度假，推進(jìn)觀光游覽。（一）項目決策背景縣旅游發(fā)展空間演進(jìn)戰(zhàn)略的主要內(nèi)容之一，是全面營造西部生態(tài)旅游形象，提升和強化其在全縣客源市場和國際客源市場中的地位和吸引力。由于旅游產(chǎn)品既是地區(qū)營銷的目的，也是地區(qū)營銷的基本手段。所以，這一戰(zhàn)略的核心是推出具有全省水準(zhǔn)的旅游精品系列。根據(jù)縣旅游資源客觀條件，休閑類旅游產(chǎn)品應(yīng)在縣域旅游產(chǎn)品系列中具有明確的位置。在縣城周邊發(fā)展寺旅游綜合產(chǎn)品，以其良好的區(qū)位交通和景觀組合條件，將有強大的旅游吸引力。將寺綜合旅游區(qū)營建成縣休閑、度假接待區(qū)，具有多方面的實際意義。首先解決了縣城無旅游場所的現(xiàn)實問題；其次將有力地支持生態(tài)旅游精品的營造和整體形象的向外推介；第三是寺綜合旅游區(qū)由此可獲得前所未有的發(fā)展機(jī)遇，為景區(qū)休閑、度假旅游產(chǎn)品客源波動、市場營銷等問題的有效解決創(chuàng)造良好條件。（二）總體方案的選擇總體方案是指旅游區(qū)旅游產(chǎn)品類型、檔次、規(guī)模配合方案。根據(jù)縣實現(xiàn)情況，寺旅游綜合項目提出順向開發(fā)的時尚型中低檔方案。旅游產(chǎn)品類型：觀光、休閑、度假。產(chǎn)品市場指向：近、中距離客源市場。客源消費傾向：中、低檔消費水準(zhǔn)。旅游產(chǎn)品檔次：中、低檔消費水平。市場營銷資源背景：優(yōu)良的環(huán)境、豐富的茶園。開發(fā)營銷直接效果分析：（1將）能有效占領(lǐng)既定目標(biāo)市場；（2經(jīng)濟(jì)上能較快地出現(xiàn)收入激增，投資回收期較短；（3帶）動當(dāng)?shù)厝罕娍焖倜撠氈赂?。通過相關(guān)信息的廣泛收集和系統(tǒng)分析，根據(jù)方案的設(shè)計與比較，最后確定寺綜合旅游區(qū)的開發(fā)方案為：基本原則：特色集成、多向推動、遞進(jìn)發(fā)展。產(chǎn)品組合方案：休閑度假、訪古朝拜、觀光游覽。市場指向：近、中距離市場產(chǎn)品布置方案：休閑度假產(chǎn)品：低、中檔次，固定區(qū)域，相對隔離。觀光游覽產(chǎn)品：在景區(qū)內(nèi)劃定線路，布置配套接待服務(wù)設(shè)施，低中檔消費水平。產(chǎn)品規(guī)模方案：按旅游區(qū)承載能力，以不超過50人0/日為宜。開發(fā)營銷策略：（1）以先鋒品牌為標(biāo)識，引導(dǎo)市場；（2）以先導(dǎo)功能為依托，開拓市場；（3）深掘資源本身價值，標(biāo)定產(chǎn)品地域特色；（4）設(shè)置模仿跟進(jìn)門檻，延長產(chǎn)品生命周期。關(guān)鍵問題：開發(fā)與營銷主題，成為 寺綜合旅游項目未來成功與否的關(guān)鍵問題，而這個關(guān)鍵問題的核心是主題詞的提煉。項目主題詞必須要滿足：（1）新穎性：在省內(nèi)從未有過同名的同類旅游產(chǎn)品；（2）普遍性：表達(dá)了社會普遍的需求與認(rèn)同；（3）高位切入性：能與國際主流趨勢相符合。（4）地域性：能體現(xiàn)資源價值，具有本地的地域色彩；（5）統(tǒng)括性：能集中表達(dá)產(chǎn)品主要功能。?經(jīng)構(gòu)思醞釀，提出項目開發(fā)與營銷主題詞為：青藏高原莫高窟，生態(tài)園林休閑區(qū)第二節(jié)建設(shè)區(qū)形象創(chuàng)意旅游形象是旅游目的地在大眾心目中所形成的獨特的，使之區(qū)別任何其它旅游地的較穩(wěn)定持久的總體印象和評價。旅游區(qū)形象是一項系統(tǒng)工程，主要由三大部分組成：理念識別、行為識別和視覺識別。（一）形象定位（理念識別）根據(jù)分析及主題選擇，縣寺綜合旅游項目的總體形象可定位為：“青藏高原莫高窟，生態(tài)園林休閑區(qū)”。（二）視覺識別從縣寺綜合旅游的發(fā)展?fàn)顩r和要求來看，視覺符號識別系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)主要關(guān)注以下幾個方面：1、旅游區(qū)名稱。名稱是游客認(rèn)知旅游區(qū)的起點，旅游區(qū)及其內(nèi)部各組成部分的名稱就其本身來說也是一種旅游資源。縣寺綜合旅游項目無論是在整個旅游區(qū)命名上，還是旅游區(qū)內(nèi)部各單體的命名上，都應(yīng)最大限度地迎合目標(biāo)市場的需求。今后，縣寺綜合旅游項目在命名上，可結(jié)合國家建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，考慮采用“寺綜合旅游區(qū)”的名稱。2、旅游區(qū)標(biāo)徽。旅游區(qū)的標(biāo)徽隨著旅游業(yè)的發(fā)展，已漸漸為人們所重視，成為旅游區(qū)形象的標(biāo)志。根據(jù)項目開發(fā)主題及目標(biāo)市場的特點，建議將寺旅游標(biāo)徽設(shè)計為以生態(tài)園林為背景，以石窟為主圖案的徽標(biāo)形式。3旅游區(qū)紀(jì)念品。旅游紀(jì)念品是 寺旅游形象體現(xiàn)、延伸、傳播的最佳載體之一。寺旅游紀(jì)念品主要按兩大類設(shè)計：一類是旅游日用品，如太陽帽、文化衫等，各種綠色食品系列；另一類是代表縣或黃南州形象的紀(jì)念品，如李家峽電站模型、各種天然石制作的表現(xiàn)坎布拉、李家峽風(fēng)光的盆景、黃河奇石、宗教工藝品、少數(shù)民族工藝品等。旅游紀(jì)念品的設(shè)計首先應(yīng)該體現(xiàn)縣的地方特色，其次，還要注意迎合旅游者的購物心理，品位高，質(zhì)量好，高檔的適于收藏，中低檔的與實用性相結(jié)合。（三）行為識別旅游區(qū)形象的好壞除了與旅游區(qū)的“硬件”建設(shè)密切相關(guān)外，還與旅游區(qū)的“軟件”建設(shè)有關(guān)。這里的“軟件”建設(shè)主要就是指旅游區(qū)的服務(wù)質(zhì)量。質(zhì)量是旅游區(qū)形象的生命，脫離了服務(wù)質(zhì)量的旅游區(qū)形象必會缺乏持久的影響力。而旅游區(qū)服務(wù)質(zhì)量的好壞關(guān)鍵取決于服務(wù)人員的素質(zhì)，為此必須把提高旅游區(qū)服務(wù)人員的綜合素質(zhì)作為旅游區(qū)行為識別的突破口，從以下幾個方面加以培養(yǎng)和提高：1、職業(yè)道德。服務(wù)人員應(yīng)具備高尚的人生觀和價值觀，遵紀(jì)守法。2、文化修養(yǎng)。服務(wù)人員必須有較高的知識水準(zhǔn)，以及一定的文化、藝術(shù)修養(yǎng)，談吐大方，舉止文明，體現(xiàn)的的旅游形象；3、業(yè)務(wù)素質(zhì)。在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，從業(yè)人員必須具備高技能，高水平。提供游客最滿意的服務(wù)；4、服務(wù)意識。要求服務(wù)人員敬業(yè)愛業(yè)，對游客友好、熱情、耐心，并且能夠細(xì)心地發(fā)現(xiàn)游客的不便，及時提供服務(wù)；（四）形象傳播及整體促銷根據(jù)寺旅游區(qū)的具體情況，其形象推廣應(yīng)采用以下策略：市場營銷應(yīng)突出大區(qū)域、大旅游、大市場的整體觀。應(yīng)加強區(qū)域合作，形成優(yōu)勢互補的格局，變長線旅游為長線與區(qū)域旅游相結(jié)合的旅游經(jīng)營模式。通過聯(lián)合選線，整體促銷，將一個個璀璨的明珠，精巧地鑲嵌在一起，形成令世人矚目的、印象深刻的旅游大板塊，不僅能提供豐富多樣的選擇，交通路線也可以安排得更經(jīng)濟(jì)合理，從而節(jié)省游客的時間和費用。1、統(tǒng)一宣傳口號旅游產(chǎn)品知名度就是無形資產(chǎn)。寺旅游擬統(tǒng)一以“青藏高原莫高窟，生態(tài)園林休閑區(qū)”為宣傳主題口號，在主要交通口、主要景區(qū)景點、鬧市區(qū)設(shè)置大標(biāo)語、大廣告，從而樹立一個鮮明動感的總體形象，以吸引游客。2、整合營銷戰(zhàn)略（1）產(chǎn)品戰(zhàn)略?產(chǎn)品多樣化策略：努力發(fā)展觀光旅游、、生態(tài)旅游、文化旅游、度假旅游等多元化的旅游產(chǎn)品。?產(chǎn)品整合營銷：要按照資源特色互補的開發(fā)原則，將本項目與坎布拉、李家峽及昂拉千戶宅院等名牌聯(lián)合促銷，豐富整個旅游線路的文化與生態(tài)內(nèi)涵。建設(shè)并完善旅游網(wǎng)絡(luò)。?產(chǎn)品文化內(nèi)涵拓展策略： 寺可資弘揚的代表性文化有民俗文化、宗教文化等。（2）形象戰(zhàn)略打造“青藏高原莫高窟，生態(tài)園林休閑區(qū)”的形象品牌，加強促銷。（3）促銷戰(zhàn)略?充分運用廣播、電視、報紙、刊物等多種新聞宣傳媒體以及因特網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行：?走出去，請進(jìn)來，積極參加各類旅游交易會，定期邀請重點客源地的旅行商代表和新聞媒體代表進(jìn)行組合宣傳，形成規(guī)模效應(yīng)。3、抓好一系列有特色、有影響的旅游活動（1）充分利用宗教特色，以靈活的形式、合理的線路、廣泛的參與性策劃組織宗教活動。（3）組織“青藏高原莫高窟探險”等活動。4、促銷策略（1）促銷對象客源市場定位于位于重點圈層和擴(kuò)展圈層的游客群體。對重點圈層縣及周邊縣區(qū)來說，要根據(jù)覆蓋面相對較大的特點，著重開發(fā)面對公眾的促銷活動，刺激市場需求的增長，拓寬客源層；對擴(kuò)展圈層省及周邊地區(qū)，要根據(jù)覆蓋面比較窄的現(xiàn)狀，重點應(yīng)做好組織客源的工作，大力促進(jìn)大城市市民來旅游。（2）促銷范圍促銷范圍近期以縣、西寧等周邊城市和鄰近縣區(qū)為主，其中西寧和縣作為重點突破口；中遠(yuǎn)期拓展省及周邊省區(qū)市場。（3促）銷目標(biāo)?開發(fā)新市場，在人們心目中創(chuàng)造旅游意識，并促使人們進(jìn)一步了解寺的旅游產(chǎn)品；?鼓勵曾經(jīng)到訪的游客故地重游，購買提供的其他旅游產(chǎn)品和享受寺提供的旅游服務(wù)。（4）促銷手段旅游業(yè)發(fā)展的過程是一個循序漸進(jìn)的過程。因此，各階段促銷策略的制定，都必須適應(yīng)當(dāng)時旅游業(yè)發(fā)展的狀況和選定的目標(biāo)市場。各個階段可選擇的促銷方式主要有廣告促銷、旅游宣傳冊促銷、公共關(guān)系促銷和網(wǎng)絡(luò)促銷。5旅游市場營銷保障措施，建立旅游營銷工程協(xié)調(diào)小組全方位項目開展旅游宣傳促銷工作，形成強大的宣傳合力。項目充實市場宣傳促銷機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)營銷骨干。落實市場開發(fā)的機(jī)構(gòu)和人員。將旅游形象宣傳與旅游企業(yè)的產(chǎn)品營銷有機(jī)結(jié)合，聯(lián)合開展各類宣傳促銷活動。加大市場營銷投入。第三節(jié)項目的主題確定形成以觀光游覽、度假休閑、訪古朝拜為主的旅游功能體系，建成縣一流的旅游區(qū)，成為連續(xù)西寧旅游區(qū)與黃河谷地旅游區(qū)之重要旅游發(fā)展主線上的中轉(zhuǎn)站。第七章建設(shè)方案的確定第一節(jié)功能分區(qū)及景點布置方案（一）分區(qū)原則（1“）天人合一”的原則：在景區(qū)布置時，應(yīng)盡量考慮得景隨形，順其自然，做到景區(qū)功能分區(qū)和項目設(shè)置與景區(qū)自然資源及生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)相融。（2突）出特色原則：要充分發(fā)揮景區(qū)資源集中，空間關(guān)聯(lián)緊密，環(huán)境清新雅致的優(yōu)勢。布局時，注意提煉各功能區(qū)主題，突出風(fēng)格個性，避免重復(fù)雷同。（3相）對隔離原則：要充分考慮休閑度假、訪古朝拜及觀光游覽三種旅游產(chǎn)品的各自特點，依據(jù)景區(qū)內(nèi)部結(jié)構(gòu)特征，在分區(qū)與線路設(shè)計上做到相對隔離。（二）功能分區(qū)根據(jù)以上原則，將寺綜合旅游項目分為五個功能區(qū)：即門前序景區(qū)、生態(tài)園林休閑區(qū)、觀光游覽區(qū)、訪古朝拜區(qū)和外圍保護(hù)區(qū)。1、門前序景區(qū)位于旅游區(qū)大門處。分為購物區(qū)、入口廣場、停車廣場三個部分。序景區(qū)注意綠化建設(shè)，形成古樸、寧靜、自然的氣氛。2、生態(tài)園林休閑區(qū)景區(qū)南部緊靠門前序景區(qū)，占地10畝0，其主要功能是休閑度假娛樂。建設(shè)蘋果園，修建富有特色的茶園，面向游人提供餐飲等旅游接待服務(wù)。3、訪古朝拜區(qū)位于旅游區(qū)西端，依托“萬佛塔”、大經(jīng)堂及寺院開展訪古、朝拜旅游。4、觀光游覽區(qū)位于旅游區(qū)北部，包括石窟及丹霞地貌，其功能為提供觀光游覽，展現(xiàn)“青藏高原莫高窟”的風(fēng)光。5、外圍保護(hù)區(qū)旅游區(qū)周圍一帶，是上述各功能區(qū)不包括的旅游區(qū)外圍區(qū)，其主要功能是通過綠化和保護(hù)措施提高旅游區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，美化景區(qū)。第二節(jié)項目設(shè)計方案（一）設(shè)計原則（1）項目設(shè)計要符合景區(qū)開發(fā)主題的要求，能充分表達(dá)開發(fā)主題，有利于營造旅游特色精品。（2）項目設(shè)計要因地制宜，利用自然地形，節(jié)約空間。（3）項目設(shè)計要充分考慮資源承載能力，不能盲目鋪張。（4）項目設(shè)計要注意產(chǎn)品間的特點與差異，充分協(xié)調(diào)好產(chǎn)品間的關(guān)系。（二）設(shè)計方案：1、休閑、度假旅游產(chǎn)品建造蘋果園；建設(shè)餐飲園、露天茶園；2、觀光旅游產(chǎn)品項目丹霞地貌觀光旅游；石窟探險旅游；建2座觀景臺；2座休閑亭。連接10處石窟；建設(shè)入口廣場及停車場，購物商店。3、宗教朝覲旅游產(chǎn)品寺院文化觀光旅游，訪古，了解軼事；朝拜4、綠化保護(hù)與景區(qū)管理外圍保護(hù)區(qū)：增加綠化面積，加強水土保持；（三）線路設(shè)計重點線路為縣城至景區(qū)。第三節(jié)開發(fā)建設(shè)模式方案寺綜合旅游項目是啟動縣旅游發(fā)展的驅(qū)動因素。應(yīng)盡快興建體現(xiàn)“青藏高原莫高窟，生態(tài)園林休閑區(qū)”主題的觀光產(chǎn)品，然后完善觀光游覽線路，最終完成整個景區(qū)的項目建設(shè)內(nèi)容。旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)根據(jù)旅游開發(fā)的一般規(guī)律，采取邊開發(fā)，邊開放，邊經(jīng)營，邊積累，邊建設(shè)的滾動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷地自我修正，自我積累，自我發(fā)展，力爭經(jīng)過三年的建設(shè)，使該項目成為縣甚至省的旅游精品。第八章主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模第一節(jié)生態(tài)園林建設(shè)項目區(qū)熱量條件好，適宜蘋果、杏等果品種植。（一）建設(shè)規(guī)模建設(shè)經(jīng)濟(jì)林10畝0，樹種選擇為蘋果樹。（二）造林技術(shù)方案1、整地水平帶狀整地，帶寬一，外緣筑 高、頂寬 的埂，翻土深，定植點挖穴，穴徑 ，穴深 。2、造林先將表土混合有機(jī)肥料填入坑內(nèi)，至坑沿 處，踏實后植苗，再復(fù)土過根徑一，分層踏實。植后澆定根水。3、撫育措施造林后三年應(yīng)中耕除草，每年2－3次，缺苗二年內(nèi)補齊。對蘋果幼樹進(jìn)行摘心和整形，盡可能進(jìn)行灌溉。三）造林種苗需求量

要求種苗為三年生嫁接苗，高以上，根徑,要求種苗為三年生嫁接苗，高以上，根徑,芽子飽滿。株行距為Xm每畝種苗需求量為株，共計株。第二節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（一）道路交通建設(shè)1、對外交通系統(tǒng)對外交通系統(tǒng)是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系到游人能否進(jìn)得來、出得去的實際問題，是旅游發(fā)展的關(guān)鍵。景區(qū)目前對外公路為土路，為了有效地與外部聯(lián)系，提高景區(qū)可達(dá)性，對現(xiàn)有縣城至景區(qū)道路進(jìn)行改造，提高級別。按四級砂石路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路面寬，全長。2、景區(qū)內(nèi)部步行道建設(shè)步行道為聯(lián)系景區(qū)主要景點的人行道，依地形和景觀需要而設(shè)置，隨地形起伏曲折蜿蜒。步行道交通系統(tǒng)布置遵循“設(shè)成環(huán)路，依勢而建”的原則，設(shè)計建設(shè)3條，起到串聯(lián)景點、景區(qū)，展現(xiàn)景觀效果的作用。（1生）態(tài)園林區(qū)步行道設(shè)計寬度 ，全長 0采用河光石鋪，路面結(jié)構(gòu)為：河光石水泥砂漿結(jié)合層天然級配砂礫（2入）口區(qū)至石窟景點步行道設(shè)計寬度，全長0采用河光石鋪設(shè)。（3丹）霞風(fēng)景區(qū)步行道依地勢曲折蜿蜒，修建生態(tài)人行道，適當(dāng)采用石塊鋪設(shè)，土路改造而成。全長42。0采3、大門與停車位場（1大）門建設(shè)：建設(shè)入口區(qū)大門一座，建筑風(fēng)格突出藏族特色。（2停）車場建設(shè)：入口區(qū)設(shè)停車場一處，設(shè)4個小車位，2個大車位，總建筑面積 。停車場場面結(jié)構(gòu)可分為二層：面層為現(xiàn)澆砼板，厚，墊層為天然砂礫石層，厚 c停車場場面結(jié)構(gòu)表結(jié)構(gòu)材料設(shè)計厚度（）面層砼墊層天然砂礫石4、砌石臺階建設(shè)景區(qū)石窟懸空而置，其中有12處可通過修建爬高臺階到達(dá)。項目建設(shè)10處。設(shè)計寬度1.5。設(shè)采計為爬高臺階，采用條石踏步砌筑，兩側(cè)安石護(hù)柱,鐵索上下兩道護(hù)欄。主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：梯道最大縱坡 66.7扶手水平推力路線走向：本工程砌石臺階人行梯道，其路線設(shè)計原則是根據(jù)《公園設(shè)計規(guī)范》，按園林道路支路進(jìn)度設(shè)置。在地形復(fù)雜，高差較大，坡度較陡的地方設(shè)供游人作短暫休息的場地。充分考慮與周圍地形的結(jié)合，與景觀的協(xié)調(diào)。豎向設(shè)計：砌石臺階考慮到地形的利用和游客的心理負(fù)擔(dān)，最大設(shè)計縱坡為66.。7%橫斷面設(shè)計：（砌石臺階）路面設(shè)計：砌石臺階路面結(jié)構(gòu)條石細(xì)粒式砼天然砂礫（二）供水工程建設(shè)主要解決生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)果樹灌溉用水。1、水源概況：經(jīng)濟(jì)林區(qū)位于河流北岸階地上，面積10畝0，計劃從附近的河流利用水泵提水灌溉，該河水質(zhì)清，含砂量少，水量大。2、建設(shè)布局（1灌）溉方式：采用明渠輸水。（2渠）道布置：干渠平行等高線布置，支渠垂直干渠沿垂直等高線方向布置，田間采用小畦田灌溉。3、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模主要建設(shè)泵站、灌溉渠系兩部分。泵站由泵房、進(jìn)出水管、出水池及機(jī)電電器設(shè)備組成。灌溉渠系由干渠、支渠組成。泵站：距河流0泵房為磚砼結(jié)構(gòu)，長寬高為XX,設(shè)兩臺水泵及電機(jī)?？倱P程 1泵房進(jìn)水管長 5為① 的鋼管。進(jìn)水管在河邊采用彎管吸水。出水管為① 的鋼管，長。出水池設(shè)在提灌區(qū)最高處，為XX 的水池。泵站所需用電可從鄰近電灌站“”接。渠系：干渠總長 ，由于干支渠斷面小，因此采用矩形最小施工面即X寬X高。襯砌材料為 砼預(yù)制塊。第三節(jié)景點建設(shè)（一）石窟維修重點維修4、5、6、10、1、315、1、617、1、822號石窟，清理洞內(nèi)垃圾，修復(fù)原有壁畫等。（二）觀景臺、休閑亭建設(shè)在觀光游覽區(qū)選擇適當(dāng)位置，建一處休閑亭、觀景臺。觀景臺為對應(yīng)兩座。2座休閑亭并設(shè)置石凳等。第四節(jié)服務(wù)設(shè)施建設(shè)主要建設(shè)入口區(qū)購物商店及生態(tài)園林區(qū)茶園。（一）購物商店建設(shè)入口區(qū)建設(shè)購物商店2間，建筑面積302。由采用石墻、石柱建筑，與大門風(fēng)格融為一體。（二）生態(tài)園林區(qū)茶園建設(shè)生態(tài)園林區(qū)建茶園4處。第五節(jié)環(huán)衛(wèi)工程建設(shè)（一）公共廁所建設(shè)在生態(tài)園林區(qū)邊緣，利用園林灌溉用水，建設(shè)水沖式公共廁所1座。公廁分設(shè)男廁和女廁。男廁設(shè)蹲位3個，女廁設(shè)蹲位2個，男廁另增設(shè)便池一處。公廁建設(shè)面積為，為磚混結(jié)構(gòu)房屋，外墻面統(tǒng)一貼面磚，里墻面貼內(nèi)墻磚，地面金甫全瓷防滑地板磚，鐵合金門窗。建設(shè)化糞池座，容積為（XX）,為現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)，池壁厚度不低于，竣工投入使用前，采用防滲瀝青氈進(jìn)行防滲防漏處理，以免對景區(qū)環(huán)境和地下水造成污染。（二）垃圾處理按景區(qū)功能分區(qū)，在游人集中區(qū)設(shè)果皮箱6個，垃圾收集后運出處理。第九章環(huán)境保護(hù)第一節(jié)環(huán)境保護(hù)的原則1、堅持“全面規(guī)劃、合理布局、突出重點、兼顧一般”的原則，在旅游區(qū)內(nèi)抓好主要污染源和人群密集區(qū)的環(huán)境規(guī)劃。2、堅持“因地制宜”原則。旅游區(qū)環(huán)境規(guī)劃必須符合區(qū)域情況，符合開發(fā)發(fā)展階段，環(huán)境目標(biāo)切實可行，措施具有操作性。3、堅持經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，保護(hù)人民健康，促進(jìn)旅游區(qū)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展及資源和環(huán)境的持續(xù)利用。4、堅持宏觀規(guī)劃的合理性，將宏觀規(guī)劃與微觀規(guī)劃相結(jié)合，針對旅游區(qū)特點，按照宏觀包容微觀、整體包容局部的原則，加強宏觀環(huán)境規(guī)劃，并協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。5、堅持以環(huán)境承載力控制游客規(guī)模的原則，防止造成破壞。第二節(jié)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)1、設(shè)立旅游區(qū)污水排放和處理系統(tǒng)。2、對污水、垃圾和糞便實行集中無害處理。3、在旅游景區(qū)（點）設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾箱，并及時搬遷。4、旅游景區(qū)（點）配備水沖式廁所，實行專人管理，經(jīng)常及時清理廁所。5、綠化覆蓋率達(dá)到40以%上。6、合理利用河水，嚴(yán)格加強對河的保護(hù)，并杜絕污染源。第三節(jié)環(huán)境保護(hù)分區(qū)根據(jù)旅游區(qū)開發(fā)、建設(shè)、保護(hù)的需要，進(jìn)行保護(hù)區(qū)劃。規(guī)劃分核心保護(hù)區(qū)、外圍保護(hù)區(qū)和外圍保護(hù)地帶三部分。1核心保護(hù)區(qū)：寺地區(qū)。2、外圍保護(hù)區(qū)：旅游區(qū)周圍視線內(nèi)的山體和植被。、外圍保護(hù)帶：旅游區(qū)外圍有價值的自然景觀。第四節(jié)環(huán)境保護(hù)措施1、樹立保護(hù)第一，永續(xù)利用的指導(dǎo)思想。做到嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用。2、建立、健全旅游環(huán)境容量調(diào)控系統(tǒng)?？茖W(xué)規(guī)劃，確定各景區(qū)容量，建立、完善旅游信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。依據(jù)對旅游信息的判斷分析，作出積極主動的反應(yīng)，從而維護(hù)旅游地合理的環(huán)境容量。3、依法保護(hù)旅游環(huán)境。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國森林法》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》等現(xiàn)行法規(guī)，堅持依法治山。4堅持“先保護(hù)、后開發(fā)”的原則。嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的若干文件精神，嚴(yán)格控制水、大氣污染、生活垃圾堆放；嚴(yán)格控制水土流失、土地退化；保護(hù)野生動植物資源。積極開展植樹造林，提高綠化覆蓋率。5、加大環(huán)保投入力度。應(yīng)爭取多渠道、多途經(jīng)籌資辦法，加大環(huán)境投入力度。還可以通過開展國際合作和對外引資工作，拓寬融資渠道，進(jìn)行生態(tài)保護(hù)和環(huán)境綜合治理。6、提高全民族的旅游環(huán)境意識。一要加強對旅游經(jīng)營者的宣傳教育，樹立永續(xù)利用的綠色經(jīng)營理念；二要加強對游客的宣傳教育，逐步養(yǎng)成在旅游區(qū)內(nèi)不亂扔廢棄物、不踐踏花草、不亂畫等良好習(xí)慣，從根本上減少游人對旅游區(qū)的直接污染；三要加強對當(dāng)?shù)鼐用竦男麄鹘逃?，幫助他們樹立全局觀念、環(huán)境意識、法制觀念、道德觀念，促進(jìn)旅游社區(qū)和諧健康發(fā)展。第十章投資估算及資金籌措第一節(jié)投資估算依據(jù)（一）編制依據(jù)省水利廳《省水利水電建筑工程預(yù)算額》，擴(kuò)大 當(dāng)估算定額使用；（2水）利部《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》；（3交）公路發(fā)（19）961號2《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》；（4交）公路發(fā)（19）961號1《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》；（5交）公路發(fā)（19）961號1《公路工程投資估算指標(biāo)》；《省公路工程建筑材料單價表》（二二年二季度）；（二）估算編制主要材料價格取定本估算主要材料價格的取定主要根據(jù) 省交通廳定額站發(fā)布的《省公路工程建設(shè)材料單價表》