農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的對(duì)策和問(wèn)題〔1〕

PAGEPAGE8農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的對(duì)策和問(wèn)題〔1〕1我們國(guó)家基層技術(shù)推廣已經(jīng)獲得的宏大結(jié)果農(nóng)業(yè)在我們國(guó)家的發(fā)展悠久，我們國(guó)家人口數(shù)量大，對(duì)糧食的需求水平高，和國(guó)家早就留意到了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要意義。1993年，國(guó)家就頒布了〔農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〕，到2011年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步奉獻(xiàn)率提升了25%左右。棉花、油料、糖料、水果等農(nóng)作物產(chǎn)量都有了大幅提升，業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)量也有了明顯增長(zhǎng)。與此同時(shí)，基層農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模也在逐步擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從原來(lái)的初級(jí)加工改變?yōu)榱嘶问剑瑢?shí)現(xiàn)了新設(shè)備的收割、保衛(wèi)性耕作、機(jī)械化作業(yè)，提升了農(nóng)民的工作效率。在這里基礎(chǔ)上，農(nóng)民的年均收入也有了明顯提升，生活水平得到了改善，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。2我們國(guó)家基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的重要問(wèn)題從1993年我們國(guó)家開(kāi)開(kāi)始施行〔農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〕以來(lái)，我們國(guó)家基層農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)數(shù)量得到了明顯的提升，其產(chǎn)品質(zhì)量也愈加符合社會(huì)要求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量得到了大幅度增長(zhǎng)。但是隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展以及人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量與質(zhì)量的高要求，以往的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)水平已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要去，其存在的問(wèn)題也逐步暴露了出來(lái)。2.1資金投入數(shù)量不夠，現(xiàn)代化設(shè)備無(wú)法有效引進(jìn)資金是農(nóng)業(yè)技術(shù)技術(shù)推廣得以提升的基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有力保障。完善的資金鏈?zhǔn)寝r(nóng)業(yè)技術(shù)水平切實(shí)完善的前提，是引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備的核心。和國(guó)家一定要不斷增長(zhǎng)資金投入數(shù)量，堅(jiān)持資金的切實(shí)投入，提升農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平。但長(zhǎng)期以來(lái)，我們國(guó)家在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的投入數(shù)量一直不多，資金份額不足。據(jù)調(diào)查顯示，我們國(guó)家許多基層農(nóng)業(yè)地區(qū)不僅沒(méi)有找到切實(shí)可行的對(duì)策加大資金投入數(shù)量，還將國(guó)家在技術(shù)推廣中投入的30%的資金應(yīng)用到了其他方面，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳工作不到位，現(xiàn)代化設(shè)備的引進(jìn)效率較低，農(nóng)民生產(chǎn)還是那樣采用手工方式，資金缺口較大。2.2與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)的體系不夠完善基層農(nóng)業(yè)一直以來(lái)都處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最底層，其技術(shù)水平相對(duì)較低。再加上技術(shù)推廣又不是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)過(guò)，無(wú)法在一朝一夕間實(shí)現(xiàn)應(yīng)用，需要長(zhǎng)時(shí)間的宣傳和培訓(xùn)，就使得許多基層農(nóng)業(yè)地區(qū)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到技術(shù)推廣制度建設(shè)的主要意義，在技術(shù)推廣經(jīng)過(guò)中沒(méi)有堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，從到地方的技術(shù)推廣情況都存在差別，栽種業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)推廣力度也存在較大的不同，使詳細(xì)工作過(guò)于混亂，無(wú)法保證科學(xué)性，技術(shù)推廣方式不健全，缺乏體系支撐。2.3技術(shù)推廣內(nèi)容與基層農(nóng)業(yè)的需求不符為了提升我們國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體水平，促進(jìn)技術(shù)革新，我們國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)以及大學(xué)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)每年都會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行立案研究。但經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多科研項(xiàng)目出現(xiàn)了不了了之的情況或者研究出的科技不合適推廣。當(dāng)下我們國(guó)家在農(nóng)業(yè)技術(shù)研究經(jīng)過(guò)中大多按照項(xiàng)目立案研究活動(dòng)項(xiàng)目驗(yàn)收的程序進(jìn)行，許多農(nóng)業(yè)技術(shù)在立案前沒(méi)有的基本需求，造成科研項(xiàng)目完成后缺乏實(shí)際意義，無(wú)法將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)換為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，晦氣于農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效推廣應(yīng)用，阻礙了我們國(guó)家農(nóng)業(yè)上產(chǎn)水平的提升。2.4農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)民大眾的素質(zhì)水平都有待進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員是技術(shù)得到科學(xué)運(yùn)用的主導(dǎo)者，廣闊人民大眾是科技的最終施行者，他們的素質(zhì)能力在很大水平上決定著國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用效果。但當(dāng)下從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員大多缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)能力，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的把握水平相對(duì)有限，根本無(wú)法保證技術(shù)的有效推廣。再加上新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，就使得其技術(shù)能力更是遭到了限制。與此同時(shí)，廣闊農(nóng)業(yè)地區(qū)的農(nóng)民大眾又大多沒(méi)有承受過(guò)系統(tǒng)的科學(xué)，他們把握的知識(shí)數(shù)量有限，很難理解技術(shù)的推廣問(wèn)題，在實(shí)際生產(chǎn)中也無(wú)法保證切實(shí)運(yùn)用。兩者的素質(zhì)能力情況和應(yīng)用水平在很大水平上阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效推廣，晦氣于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展建設(shè)。3提升我們國(guó)家基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣水平的有效對(duì)策從上述文章中，我們已經(jīng)清楚明晰直觀的認(rèn)識(shí)到了我們國(guó)家基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在以往獲得的宏大結(jié)果，并了解了其在現(xiàn)前階段存在的重要問(wèn)題。想要再次實(shí)現(xiàn)我們國(guó)家農(nóng)業(yè)的大發(fā)展場(chǎng)面，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量，國(guó)家和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)都要不斷完善自我，在新農(nóng)村和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的背景下做好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，為我們國(guó)家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3.1加大資金投入數(shù)量，完善技術(shù)推廣體系資金數(shù)量是做好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的基礎(chǔ)性工作，技術(shù)的有效推廣一定要有完善的科學(xué)設(shè)備作基礎(chǔ)，派遣具有較高農(nóng)業(yè)技術(shù)、把握專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的人員進(jìn)行講學(xué)。因而，和國(guó)家要結(jié)合我們國(guó)家基層農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的實(shí)際情況，考慮不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和生產(chǎn)條件，加大資金分配力度，對(duì)其予以相應(yīng)的資金支持，為技術(shù)的推廣做好事前預(yù)備。另外，各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)在拿到資金后，也要做好工作，將資金投入落實(shí)到實(shí)處，堅(jiān)持引進(jìn)現(xiàn)代化設(shè)備，提升人們對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)識(shí)，做好技術(shù)推廣工作。俗話(huà)說(shuō)沒(méi)有規(guī)矩不能成方圓，想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎(chǔ)，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的有效開(kāi)展亦是如此。各農(nóng)業(yè)地區(qū)在不違背出臺(tái)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策的基礎(chǔ)上，要充足考慮本身的實(shí)際情況，將地域條件、生產(chǎn)問(wèn)題、人員數(shù)量等考慮在內(nèi)，完善構(gòu)建詳細(xì)的技術(shù)推廣方針，貫徹落實(shí)系統(tǒng)的推廣體系。詳細(xì)而言，相關(guān)機(jī)構(gòu)要在規(guī)章中明確細(xì)化各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)推廣方法、推廣內(nèi)容、推廣時(shí)間、推廣人員等等，切實(shí)考慮在技術(shù)推廣經(jīng)過(guò)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)而制訂切實(shí)可行的制度規(guī)章，提升技術(shù)推廣的有效性。3.2結(jié)合市場(chǎng)開(kāi)展技術(shù)推廣工作以往的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作形式過(guò)于單一化，農(nóng)業(yè)技術(shù)在基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中很難得到有效應(yīng)用，許多技術(shù)研究都處于閑置階段，即使某些技術(shù)具有較高的可推廣價(jià)值，也由于實(shí)際運(yùn)用情況的缺乏而造成了擱置。為了切實(shí)提升我們國(guó)家農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平，促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)的發(fā)展，各農(nóng)業(yè)技術(shù)研究單位在技術(shù)推廣工作開(kāi)展前要充足進(jìn)行市場(chǎng)，在明確把握市場(chǎng)需求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)在狀況的基礎(chǔ)上進(jìn)行科技投入，結(jié)合實(shí)情完善技術(shù)，根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要打造技術(shù)推廣辦法。與此同時(shí)，由于我們國(guó)家各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和物種存在著較大的差別，因而，在技術(shù)的詳細(xì)推廣經(jīng)過(guò)中也要堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，針對(duì)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)建設(shè)特點(diǎn)推廣不同的技術(shù)項(xiàng)目，保證工作有的放矢，提升針對(duì)性。3.3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法在社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，國(guó)家基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作就顯得尤為主要。對(duì)此，我們國(guó)家基層農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)推廣手段一定要予以革新，改變以往的單一工作形式，發(fā)展多元技術(shù)，創(chuàng)新技術(shù)推廣策略，充足調(diào)動(dòng)農(nóng)民大眾的積極性，完善推廣方式，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。例如，我們國(guó)家某農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，提升農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，不僅針對(duì)農(nóng)民大眾開(kāi)展了集中的技術(shù)培訓(xùn)課，還建立了技術(shù)推廣示范點(diǎn)和示范單位，組織高素質(zhì)、高技能人才定期深切進(jìn)入到大眾中來(lái)，及時(shí)了解他們對(duì)技術(shù)的需求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)在狀況，并開(kāi)展一對(duì)一技術(shù)推廣活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)推廣方法的多樣化發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路的架設(shè)。3.4提升人們的綜合素質(zhì)這里所說(shuō)的人們重要包含兩方面內(nèi)容。一方面，要提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣者的業(yè)務(wù)能力，他們的綜合素質(zhì)對(duì)技術(shù)推廣的效果具有非常主要的影響，技術(shù)人員具備來(lái)科學(xué)的技術(shù)功底，能力提升技術(shù)推廣的有效性。對(duì)此，技術(shù)推廣者要逐步提升本身能力，充足把握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，并樹(shù)立為農(nóng)民效勞的，確立職業(yè)，從內(nèi)心熱愛(ài)自己的職業(yè)，使技術(shù)推廣工作變得有的放矢，更具針對(duì)性；另一方面，各農(nóng)業(yè)地區(qū)要堅(jiān)持提升農(nóng)民的素質(zhì)水安然平靜學(xué)習(xí)能力，加大技術(shù)宣傳力度，幫助他們了解農(nóng)業(yè)技術(shù)的基本情況，改變他們的固有思想，提升培訓(xùn)力度，使他們能夠更好的吸收知識(shí)。為了到達(dá)以上目的，我們國(guó)家基層農(nóng)業(yè)地區(qū)能夠采用積極鼓勵(lì)的辦法進(jìn)行技術(shù)學(xué)習(xí)，開(kāi)展大型的技術(shù)講座活動(dòng)，邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行。與此同時(shí)，基層農(nóng)業(yè)地區(qū)還能夠堅(jiān)持施行引進(jìn)來(lái)與走出去的發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)示范區(qū)的嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)，派遣有潛力的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對(duì)外學(xué)習(xí)，擴(kuò)展他們的眼界。另外，國(guó)家還能夠加強(qiáng)宣傳，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)的義務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，在做好技術(shù)創(chuàng)新推廣的基礎(chǔ)上，還要提升農(nóng)民的整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的科學(xué)應(yīng)用。4結(jié)束語(yǔ)綜上所述，在社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)逐步加快的大背景下，做好基層農(nóng)業(yè)的技術(shù)推廣工作已經(jīng)成為了大勢(shì)所趨。技術(shù)的