晉能控股煤業(yè)集團挖金灣煤業(yè)有限責任公司水平延深（石炭系一水平）項目環(huán)評報告

目錄-226-目錄TOC\o"1-2"\h\z\u概述 -1-一、建設項目背景及特點 -1-二、環(huán)境影響評價工作過程 -4-三、分析判定相關情況 -4-四、關注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響 -5-1總則 -6-1.1編制依據(jù) -6-1.2評價目的與原則 -12-1.3環(huán)境影響識別與評價因子篩選 -12-1.4環(huán)境功能區(qū)劃及評價標準 -14-1.5評價工作等級及評價范圍 -18-1.6評價工作內(nèi)容及重點 -22-1.7環(huán)境保護目標 -22-2項目概況及工程分析 -25-2.1原有工程概況及工程分析 -25-2.2本工程概況及工程分析 -53-2.3“以新帶老”措施及污染物排放“三本賬”分析 -97-2.4石炭系延深污染物排放情況 -98-2.5產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃相符性分析 -99-3環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 -119-3.1自然環(huán)境概況 -119-3.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 -155-3.3文物古跡 -173-4環(huán)境影響預測與評價 -174-4.1地表沉陷預測及生態(tài)影響評價 -174-4.2地下水環(huán)境影響評價 -189-4.3地表水環(huán)境影響評價 -199-4.4大氣環(huán)境影響評價 -203-4.5聲環(huán)境影響影響評價 -203-4.6固體廢物影響分析 -204-4.7土壤環(huán)境影響評價 -206-4.8環(huán)境風險影響評價 -214-5環(huán)境保護措施及其可行性論證 -217-5.1建設期環(huán)境保護措施分析 -217-5.2運營期環(huán)境保護措施分析 -217-5.3環(huán)保投資估算 -231-6環(huán)境經(jīng)濟損益分析 -233-6.1環(huán)境保護費用的確定和估算 -233-6.2年環(huán)境損失費用的確定和估算 -234-6.3環(huán)境成本和環(huán)境系數(shù)的確定與分析 -235-7環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 -236-7.1環(huán)境管理 -236-7.2污染物排放管理要求 -238-7.3環(huán)境監(jiān)測計劃 -242-7.4生態(tài)環(huán)境管理與監(jiān)控 -244-7.5環(huán)境保護設施竣工驗收 -246-8清潔生產(chǎn)評價 -248-9環(huán)境影響評價結(jié)論 -253-9.1建設項目概況 -253-9.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 -254-9.3環(huán)境影響及保護措施 -256-9.4污染物排放情況及總量控制 -260-9.5清潔生產(chǎn) -260-9.6環(huán)境影響經(jīng)濟損益 -260-9.7公眾意見采納情況 -260-9.8綜合評價結(jié)論 -261-附件：附件1、項目環(huán)境影響評價委托書；附件2、采礦許可證；附件3、國家發(fā)展改革委發(fā)改能源[2010]664號“關于山西省大同礦區(qū)總體規(guī)劃的批復”；附件4、環(huán)境保護部環(huán)審[2008]567號“關于山西晉北煤炭基地大同礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查意見”；附件5、山西省人民政府辦公廳晉政辦函[2020]20號“關于同意大同礦區(qū)同煤集團部分煤礦兼并重組資源整合方案的函”；附件6、大同煤礦集團有限責任公司同煤經(jīng)地便字[2020]452號“關于大同煤礦集團挖金灣煤業(yè)有限責任公司水延深勘探地質(zhì)報告的批復”，2020年8月20日；附件7、大同煤礦集團有限責任公司同煤經(jīng)礦建字[2020]116號“關于對挖金灣煤業(yè)礦井水平延深初步設計（變更）的批復”，2020年9月11日；附件8、大同煤礦集團有限責任公司同煤經(jīng)通便字[2020]462號“關于大同煤業(yè)股份有限公司煤峪口礦等7座礦井瓦斯等級鑒定（測定）結(jié)果的批復”，2020年8月31日；附件9、原大同市環(huán)境保護局同環(huán)備[2016]9號《大同煤礦集團挖金灣煤業(yè)有限責任公司建設項目現(xiàn)狀環(huán)境影響報告的環(huán)保備案登記表”，2016年12月15日；附件10、原大同市環(huán)保局同環(huán)函（服務）[2018]3號“大同煤礦集團煤炭洗選分公司挖金灣選煤廠技改項目環(huán)境影響報告的批復”，2018年2月5日；附件11、大同市生態(tài)環(huán)境局云岡分局同云岡環(huán)函[2020]1號“關于對大同煤礦集團挖金灣煤業(yè)有限責任公司鍋爐房升級改造煤改氣項目環(huán)境影響報告表的批復”，2020年1月14日；附件12、六部門核查文件；附件13、排污許可證；附件14、應急預案備案證明；附件15、危險廢物處理處置協(xié)議；附件16、山4煤矸石淋溶和成份分析；附件17、四老溝礦井水監(jiān)測資料；附件18、村莊搬遷證明；附件19、大同煤礦集團挖金灣煤業(yè)有限責任公司污染源（1月）自行檢測報告（燃氣鍋爐）；附件20、大同煤礦集團挖金灣煤業(yè)有限責任公司污染源（6月）自行檢測報告（生活污水）（山西綠源環(huán)保集團有限公司，2021年6月25日）；附件21、《大同煤礦集團挖金灣煤業(yè)有限公司鍋爐煙氣監(jiān)測報告》（山西英銳澤檢測有限公司，2021年2月26日）；附件22、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測報告，2020年4月；附件23、評審意見；附件24、建設項目環(huán)評審批基礎信息表。概述概述一、建設項目背景及特點晉能控股煤業(yè)集團挖金灣煤業(yè)有限責任公司（以下簡稱“挖金灣煤礦”）位于山西晉北煤炭基地大同礦區(qū)，地處大同市云岡區(qū)鴉兒崖鄉(xiāng)常流水村東北一帶，行政區(qū)劃隸屬大同市云岡區(qū)鴉兒崖鄉(xiāng)及大同市左云縣店灣鎮(zhèn)管轄。其地理坐標為東經(jīng)112°51′28″-112°59′31″，北緯39°56′01″-39°58′40″；井田中心點地理坐標為東經(jīng)112°54′30″，北緯39°57′20″。工業(yè)場地距離大同市約43km。大同煤田為雙系煤田，由于歷史原因，礦業(yè)權(quán)重疊情況嚴重。為了解決同煤集團礦井范圍重疊問題，同時為侏羅系礦井資源枯竭的礦井接替，大同煤礦集團與同忻井田和塔山井田重疊的10處礦權(quán)進行了重組。2020年3月，山西省人民政府辦公廳下發(fā)了《關于同意大同礦區(qū)同煤集團部分煤礦兼并重組資源整合方案的函》（晉政辦函[2020]20號），礦權(quán)重組后挖金灣礦生產(chǎn)能力70萬t/a。挖金灣煤礦原為侏羅系礦井，與塔山礦井重疊。2012年10月，山西省國土資源廳換發(fā)的采礦許可證（證號為C1400002010101220077678），井田面積38.401km2，批準開采侏羅系大同組7、8、9、10、11、12、14-2、14-3號煤層，生產(chǎn)規(guī)模90萬t/a，開采標高1540-1309m。挖金灣煤礦侏羅系煤層于2012年枯竭，2012年9月基本停產(chǎn)。為進一步優(yōu)化資源配置，同煤集團以同煤經(jīng)辦字[2011]294號專業(yè)會議紀要及同煤經(jīng)生字[2011]303號專業(yè)會議紀要文件決定將塔山礦五、六盤區(qū)的二疊系山4號煤層劃歸給挖金灣煤礦，為挖金灣煤礦延深開采，2011年挖金灣礦開始二疊系水平延深工程，工程規(guī)模300萬t/年，二疊系山4號煤層井田面積48.18km2，2015年二疊系延深工程完成，2016年9月投產(chǎn)。根據(jù)山西省人民政府辦公廳下發(fā)的《關于同意大同礦區(qū)同煤集團部分煤礦兼并重組資源整合方案的函》（晉政辦函[2020]20號）和《山西省自然資源廳關于做好大同礦區(qū)同煤集團部分煤礦兼并重組資源整合方案內(nèi)煤礦采礦登記有關工作的函》，2020年6月29日，山西省國土資源廳為挖金灣煤礦換發(fā)了新的采礦許可證（C1400002010101220077678），井田面積變更為10.4515km2（全部由塔山礦調(diào)整給挖金灣煤業(yè)），批采侏羅系7、8、9、11、12、14-2、14-3號煤層和石炭系的山4、2、3、5（3-5）、6、8、9號煤層，生產(chǎn)規(guī)模70萬t/年。礦業(yè)權(quán)調(diào)整前后井田境界關系見圖1。1、原有工程（二疊系山4煤延深工程）生產(chǎn)建設情況挖金灣礦由原大巴溝井田和挖金灣井田組成，原挖金灣井田于1958年開始礦井生產(chǎn)，2004年改組為挖金灣煤業(yè)有限責任公司，2011年核定全礦生產(chǎn)能力70萬t/年。2012年10月，山西省國土資源廳換發(fā)的采礦許可證（證號為C1400002010101220077678），井田面積38.401km2，批準開采侏羅系大同組7、8、9、10、11、12、14-2、14-3號煤層，生產(chǎn)規(guī)模90萬t/a，開采標高1540-1309m。侏羅系煤層采用斜井-平硐混合開拓方式開拓，設工業(yè)場地、秦家山風井場地和秦家山排矸井場地3個場地，利用主斜井、副斜井、紅石崖平硐井、秦家山排矸井（作為回風井）和秦家山進風井5個井筒，一個水平（+1342m）兩個采區(qū)開采14-2號煤層。挖金灣煤礦侏羅系煤層于2012年枯竭，2012年9月基本停產(chǎn)。2011年，挖金灣礦開始二疊系水平延深工程。2012年3月，山西省煤炭地質(zhì)115勘查院編制完成了《大同煤礦集團塔山礦井挖金灣區(qū)石炭二疊系地質(zhì)報告》；2011年，中礦國際工程設計研究院有限公司編制了《大同煤礦集團塔山礦井挖金灣區(qū)二疊系煤層開采初步設計》，原大同煤礦集團以同煤經(jīng)設字[2011]357號專業(yè)會議紀要審查了該初步設計，設計井田面積48.18km2，規(guī)模300萬t/a，采用斜井-平硐開拓方式，全井田分為四個盤區(qū)對山4號煤層開采，服務年限30.9a。二疊系延深工程2015年完成，2016年9月投產(chǎn)。原有工程地面布置有工業(yè)場地、秦家山風井場地、矸石場（秦家山排矸場和工業(yè)場地排矸場已封場）、以及鐵路專用線等。采用主斜井、副斜井、副平硐、進風立井和回風立井5個井筒，一個水平（+990水平）分4個盤區(qū)開采二疊系山4煤層。2016年，企業(yè)根據(jù)原山西省環(huán)保廳《關于全面清理整改環(huán)境保護違法違規(guī)建設項目的通知》（晉環(huán)發(fā)[2015]60號）、山西省環(huán)保廳《關于開展對未批先建建設項目環(huán)保備案等事項的通知》（晉環(huán)函[2015]896號）等文件，委托南京國環(huán)科技股份有限公司承擔了90萬t/a礦井現(xiàn)狀環(huán)境影響評價工作，2016年12月15日，原大同市環(huán)境保護局以同環(huán)備[2016]9號文出具了環(huán)保備案意見。現(xiàn)狀環(huán)評時評價了侏羅系生產(chǎn)系統(tǒng)（規(guī)模90萬噸/年）和二疊系生產(chǎn)系統(tǒng)（300萬噸/年）兩個生產(chǎn)系統(tǒng)，由于2012年10月頒發(fā)的采礦證批準規(guī)模為90萬噸/年，因此現(xiàn)狀環(huán)評環(huán)保備案意見“維持原有90萬噸/年產(chǎn)能”。2、本工程（石炭系延深山4、2、3-1、3-2和3-3煤層工程）生產(chǎn)建設情況2011年企業(yè)委托中礦國際工程設計研究院有限公司編制了《大同煤礦集團塔山礦井挖金灣區(qū)二疊系煤層開采初步設計》，設計井田面積48.18km2，規(guī)模300萬t/a，采用斜井-平硐開拓方式，全井田分為四個盤區(qū)對山4號煤層開采，服務年限30.9a。2020年，由于山西省自然資源廳頒發(fā)了新采礦證，井田范圍、生產(chǎn)能力以及開采煤層等與原設計發(fā)生了變化，為此企業(yè)委托山西省煤炭規(guī)劃設計院（集團）有限公司編制了《大同煤礦集團挖金灣煤業(yè)有限責任公司水平延深項目初步設計變更》（以下簡稱“變更設計”），2020年9月原大同煤礦集團有限責任公司以同煤經(jīng)礦建字[2020]116號審查通過。二疊系井田范圍與本次石炭系延深井田關系見圖2。變更后設計井田面積為10.4515km2，規(guī)模70萬t/a，石炭系批采煤層以兩個水平布置（一水平開采山4、2、3號煤層，二水平開采5（3-5）、8、9號煤層）。由于一水平煤層較厚、資源儲量較大，服務年限較長（70.3a），故本次變更設計水平延深只設計石炭系一水平，水平標高為+990m，開采山4、2、3-1、3-2和3-3煤層，設計可采儲量6885.2萬t，服務年限70.3a。采用斜井-平硐開拓方式，利用原有主斜井、副斜井、副平硐、進風立井和回風立井5個井筒，以及暗斜井開拓全井田。全井田劃分為三個盤區(qū)，開采煤層采煤方法選用綜合機械化一次采全高、后退式開采，頂板管理采用全部垮落法?，F(xiàn)狀環(huán)評后，礦方對工業(yè)場地大巴溝鍋爐房（新建3臺WNS6-1.25-Q燃氣鍋爐）和秦家山風井場地鍋爐房鍋爐（新建3臺LFQ-240燃氣熱風爐）進行了鍋爐房煤改氣升級改造，2020年1月14日，大同市生態(tài)環(huán)境局云岡分局以同云岡環(huán)函〔2020〕1號文對其進行了批復。本次石炭系一水平延深工程除了拆除工業(yè)場地大巴溝鍋爐房2臺SZW15-1.25-AII型燃煤鍋爐、礦井水提標改造外，地面工程全部利用現(xiàn)有。利用現(xiàn)有工業(yè)場地、井筒、矸石場，以及鐵路專用線等，無新征占地。3、本次評價范圍本礦原煤提升出井后，由全封閉式棧橋送至工業(yè)場地內(nèi)300萬t/年配套洗煤廠洗選后經(jīng)鐵路專用線外運。2018年2月5日，大同市環(huán)境保護局以同環(huán)函[2018]3號對洗煤廠環(huán)評進行了批復，目前該洗煤廠尚未進行竣工環(huán)境保護驗收?，F(xiàn)狀環(huán)評階段工業(yè)場地矸石場和秦家山排矸場現(xiàn)已進行了封場處理，在用香爐山矸石場單獨立項、單獨環(huán)評，不在本次評價范圍。因此，本次地面生產(chǎn)系統(tǒng)評價范圍截至主斜井口，不包括原煤篩分（篩分環(huán)節(jié)已納入選煤廠）、在用香爐山矸石場、工業(yè)場地大巴溝鍋爐房和秦家山風井場地鍋爐房；煤層范圍：井田范圍內(nèi)石炭系一水平批采的山4、2、3-1、3-2和3-3煤層。二、環(huán)境影響評價工作過程根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》等環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，該項目應進行環(huán)境影響評價工作。2021年3月18日，晉能控股煤業(yè)集團挖金灣煤業(yè)有限責任公司委托煤炭工業(yè)太原設計研究院集團有限公司承擔該項目環(huán)境影響評價工作。接受委托后，我單位組織各專業(yè)技術人員研究了工程設計及相關文件，進行初步工程分析后赴現(xiàn)場進行了實地踏勘和調(diào)查，并制定了工作方案；委托山西天和盛環(huán)境檢測有限責任公司開展了環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測，按照國家及地方環(huán)境保護的有關規(guī)定，以及環(huán)境影響評價技術導則，進行了環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價，環(huán)境影響預測與評價，提出環(huán)境保護措施等工作。在此基礎上編制完成了《晉能控股煤業(yè)集團挖金灣煤業(yè)有限責任公司水平延深（石炭系一水平）項目環(huán)境影響報告書》。2021年9月17日，大同市生態(tài)環(huán)境評估中心在大同市主持召開了《晉能控股煤業(yè)集團挖金灣煤業(yè)有限責任公司水平延深（石炭系一水平）項目環(huán)境影響報告書》技術評估會，根據(jù)報告審查意見，我公司認真修改，編制完成了《晉能控股煤業(yè)集團挖金灣煤業(yè)有限責任公司水平延深（石炭系一水平）項目環(huán)境影響報告書》（報批稿），現(xiàn)提交建設單位，供主管生態(tài)環(huán)境部門審批。三、分析判定相關情況本項目屬于煤炭開采項目，設計規(guī)模70萬t/a，原煤入洗配套洗煤廠，符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策和煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃要求，不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》限制類和淘汰類項目。本項目為石炭系延深項目，不屬于產(chǎn)能置換項目。根據(jù)大同市六部門核查文件，本井田內(nèi)主要分布有山西省桑干河楊樹豐產(chǎn)林實驗局管轄的林地257.20hm2（屬山西省永久性生態(tài)公益林）、省級文物保護單位—臺子山烽火臺。根據(jù)《山西省生態(tài)保護紅線劃定方案》（送審稿），挖金灣煤礦位于山西省人民政府劃定的生態(tài)保護紅線外，項目土地資源及水資源利用均符合相關控制指標要求。在采取設計和環(huán)評提出的嚴格的污染防治措施后，項目實施對項目區(qū)環(huán)境質(zhì)量影響不大，可以滿足項目區(qū)環(huán)境質(zhì)量管控要求。項目位于“省級重點開發(fā)區(qū)”的“晉北城鎮(zhèn)群中的重點開發(fā)區(qū)域”，不屬于“地方國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單（或禁止限制目錄）、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單（或禁止限制目錄）所列事項”不屬于《市場準入負面清單（2019年版）》中的禁止準入類。挖金灣煤礦符合“三線一單”管控要求。四、關注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響挖金灣煤礦礦區(qū)范圍無自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源地等需要特殊保護的環(huán)境敏感區(qū)域。本次環(huán)評主要分析采煤導致的地表沉陷以及對生態(tài)、地下水環(huán)境、地表水環(huán)境的影響，并提出環(huán)境保護措施與污染防治對策。對項目產(chǎn)生的礦井水、生活污水及矸石的綜合利用進行可行性分析；污染物達標排放的可靠性和污染防治措施的可行性分析；現(xiàn)有工程的環(huán)境影響回顧性調(diào)查與評價。五、環(huán)境影響評價的主要結(jié)論本項目建設符合產(chǎn)業(yè)政策要求，也符合高產(chǎn)、高效、高技術含量的大規(guī)?，F(xiàn)代化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策要求。煤礦所產(chǎn)原煤全部送配套洗煤廠洗選；本次工業(yè)場地建筑物采暖和井筒保溫采用清潔能源，大大降低了對環(huán)境空氣的影響；煤礦產(chǎn)生的礦井水經(jīng)處理后全部回用不外排，生活污水處理后全部回用不外排；掘進矸不出井回填采空區(qū)。在采用設計和評價提出的污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境風險防范等措施后，項目自身對環(huán)境的污染可降到當?shù)丨h(huán)境能夠容許的程度，對生態(tài)環(huán)境影響控制在可接受范圍以內(nèi)。項目建設可實現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護政策要求。從環(huán)保角度而言，項目建設可行。本報告書編制過程中得到山西省生態(tài)環(huán)境廳、大同市生態(tài)環(huán)境局、大同市生態(tài)環(huán)境局云崗分局、晉能控股煤業(yè)集團環(huán)保處、挖金灣煤業(yè)有限責任公司等單位的大力支持，在此一并表示感謝。 1總則1總則1.1編制依據(jù)1.1.1任務依據(jù)1、晉能控股煤業(yè)集團挖金灣煤業(yè)有限責任公司水平延深項目環(huán)境影響評價委托書，2021年3月18日；2、山西省人民政府辦公廳以晉政辦函[2020]20號，《關于同意大同礦區(qū)同煤集團部分煤礦兼并重組資源整合方案的函》；2020年3月9日。1.1.2國家環(huán)境保護法律1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日施行）；2、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2018年12月29日修訂）；3、《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日修訂）；4、《中華人民共和國水污染防治法》（2018年1月1日施行）；5、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年9月1日施行）；6.、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（2018年12月29日修訂）；7、《中華人民共和國土壤污染防治法》（2019年1月1日施行）。1.1.3國家相關法律1、《中華人民共和國煤炭法》（2016年11月7日修訂）；2、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（2009年08月27日修訂）；3、《中華人民共和國土地管理法》（2020年1月1日修訂）；4、《中華人民共和國草原法（修訂）》（2013年6月29日）；5、《中華人民共和國森林法》（2009年8月27日修訂）；6、《中華人民共和國野生動物保護法》（2018年10月26日修訂）；7、《中華人民共和國防沙治沙法》（2018年10月26日修訂）；8、《中華人民共和國水法》（2016年7月2日修訂）；9、《中華人民共和國水土保持法（修訂）》(2011年3月1日施行)；10、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》（2012年7月1日施行）；11、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》（2018年10月26日修訂）；12、《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2018年10月26日修訂）；13、《中華人民共和國文物保護法》（2017年11月5日修訂）。1.1.4國家環(huán)境保護行政法規(guī)1、《建設項目環(huán)境保護管理條例》（2017年10月1日施行）；2、《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021版）（2021年1月1日實施）；3、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》（國家發(fā)展和改革委員會第29號令，2020年1月1日）；4、《土地復墾條例》（國務院令第592號，2011年3月5日施行）；5、《水土保持法實施條例》（2011年1月8日施行）；6、《關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》（環(huán)境保護部環(huán)發(fā)〔2012〕77號，2012年7月3日）；7、《關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)境保護部環(huán)發(fā)〔2012〕98號，2012年8月8日）；8、《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部第4號令，2019年1月1日）；9、《關于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環(huán)境影響評價準入的通知》（環(huán)境保護部環(huán)發(fā)〔2014〕30號，2014年3月25日）；10、《關于進一步加強環(huán)境影響評價違法項目責任追究的通知》（環(huán)境保護部環(huán)辦函〔2015〕389號，2015年3月18日）；11、《關于加強規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設項目環(huán)境影響評價聯(lián)動工作的意見》（環(huán)境保護部環(huán)發(fā)〔2015〕178號，2016年1月4日）；12、《關于強化建設項目環(huán)境影響評價事中事后監(jiān)管的實施意見》（環(huán)境保護部環(huán)環(huán)評〔2018〕11號，2018年1月26日）13、《關于加強“未批先建”建設項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》（環(huán)境保護部環(huán)辦環(huán)評〔2018〕18號，2018年2月24日）；14、《關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國務院國發(fā)〔2013〕37號，2013年9月10日）；15、《關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國務院國發(fā)〔2015〕17號，2015年4月16日）；16、《關于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國務院國發(fā)〔2016〕31號，2016年5月31日）；17、《關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》（國務院國發(fā)〔2011〕35號，2011年10月17日）；18、《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》（國家發(fā)展和改革委員會公告2007年第80號，2007年11月23日）；19、《煤矸石綜合利用管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會等10部門，2015年3月1日）；20、《關于印發(fā)煤炭工業(yè)節(jié)能減排工作意見的通知》（國家發(fā)展改革委、國家環(huán)保局發(fā)改能源〔2007〕1456號）；21、《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號，2018年6月27日）；22、《關于進一步加強煤炭資源開發(fā)環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)環(huán)評[2020]63號，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會國家能源局，2020年11月4日）；23、《煤礦防治水細則》（國家煤礦安監(jiān)局，2018年9月1日）；24、《長城保護條例》（國務院令第476號，2006年12月1日）；25、《中華人民共和國文物保護法實施條例》（2003年7月1日）。1.1.5地方性法規(guī)和規(guī)章1、《山西省環(huán)境保護條例》（修訂）（2017年3月1日施行）；2、《山西省大氣污染防治條例》（修訂）（2018年11月30修訂）；3、《山西省水污染防治條例》（2019年7月31日）；4、《山西省節(jié)約水資源條例》（2013年3月1日）；5、《山西省循環(huán)經(jīng)濟促進條例》（2012年10月1日）；6、《〈山西省環(huán)境保護條例〉實施辦法》（2020年3月15日施行）；7、《山西省永久性生態(tài)公益林保護條例》（2017年3月1日）；8、《山西省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》（山西省第十三屆人民代表大會常務委員會，2020年3月31日）；9、《關于公布山西省重點保護野生動物名錄的通知》（山西省人民政府晉政函[2020]168號，2020年12月21日）；10、《山西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（山西省人大常委會，2021年5月1日）；11、《關于加強煤炭開發(fā)建設項目環(huán)境保護管理工作的通知》（山西省環(huán)境保護局、山西省煤炭工業(yè)局晉環(huán)發(fā)〔2006〕445號，2006年11月27日）；12、《關于印發(fā)山西省煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復治理規(guī)劃的通知》（山西省人民政府晉政發(fā)〔2009〕40號，2009年12月18日）；13、《關于印發(fā)山西省煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復治理實施方案的通知》（山西省人民政府晉政辦發(fā)〔2009〕190號，2009年12月18日）；14、《關于在全省范圍執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》（2018年6月15日）；15、《關于印發(fā)山西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計劃的通知》（晉政辦發(fā)〔2020〕17號，20120年3月12日）16、《關于印發(fā)山西省環(huán)境保護廳建設項目主要污染物排放總量核定辦法》的通知（山西省環(huán)境保護廳晉環(huán)發(fā)〔2015〕25號，2015年2月28日）；17、“關于印發(fā)《山西省主體功能區(qū)規(guī)劃》的通知”（山西省人民政府晉政發(fā)〔2014〕9號）；18、《關于加快推進煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作的通知》（山西省人民政府辦公廳晉政辦函〔2016〕114號，2016年8月2日）；19、《關于印發(fā)山西省“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃的通知》（山西省人民政府晉政發(fā)〔2016〕66號，2016年12月16日）；20、《關于落實沙區(qū)開發(fā)建設項目環(huán)境影響評價制度的通知》（山西省林業(yè)和草原局山西省生態(tài)環(huán)境廳晉林造發(fā)〔2020〕30號，2020年7月14日）；21、《關于公布山西省歷代長城保護范圍及建設控制地帶的通知》（山西省人民政府晉政函[2016]122號，2016年11月18日）；22、山西省實施《中華人民共和國文物保護法》辦法（2006年1月1日）；23、《山西省長城保護辦法》（山西省人民政府辦公廳[省政府令第285號]， 2021年01月15日）；24、《關于做好建設項目環(huán)境保護管理相關工作的通知》（山西省環(huán)境保護廳晉環(huán)許可函〔2018〕39號，2018年1月17日）；25、《關于印發(fā)山西省空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動計劃的通知》（晉政辦發(fā)電[2021]16號，2021年5月14日）；26、《關于印發(fā)山西省土壤污染防治2021年行動計劃的通知》，晉環(huán)發(fā)[2021]24號，2021年7月9日；27、《關于印發(fā)山西省水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升2021年行動計劃的通知》（晉政辦發(fā)[2021]64號，2021年7月19日）；28、《關于印發(fā)大同市空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動計劃的通知》，同政辦發(fā)[2021]19號，2021年6月9日；29、《大同市人民政府關于印發(fā)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案的通知》，同政發(fā)[2021]23號，2021年6月29日。1.1.6技術依據(jù)1、《建設項目環(huán)境影響評價技術導則總綱》（HJ2.1-2016）；2、《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響》（HJ19-2011）；3、《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）；4.、《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》（HJ/T2.3-2018）；5、《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）；6、《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）；7、《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）》；8、《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ/T169-2018）；9、《固體廢物處理處置工程技術導則》（HJ2035-2013）；10、《環(huán)境影響評價技術導則煤炭采選工程》（HJ619-2011）；11、《污染源源強核算技術指南準則》（HJ884-2018）；12、《排污單位自行監(jiān)測技術指南總則》（HJ819-2017）；13、《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理技術規(guī)范》（HJ651-2013）；14、《煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范》(GB50215-2015)；15、《煤礦井下消防、灑水設計規(guī)范》（GB50383-2016）16、《煤炭工業(yè)環(huán)境保護設計規(guī)范》（GB50821-2012）；17、《煤炭工業(yè)給排水設計規(guī)范》（GB50810-2012）；18、《煤炭礦井防治水設計規(guī)范》（GB51070-2014）；19、《煤炭洗選企業(yè)標準化管理規(guī)范》（db14/t2245-2020）；

20、《煤炭洗選行業(yè)污染物排放標準》（DB14/2270-2021）；21、《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》（GB50433-2018）；22、《煤炭采選業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、工信部公告2019年第8號；23、《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規(guī)范》（2017年7月1日）。1.1.7資料及相關規(guī)劃依據(jù)1、《大同煤礦集團塔山礦井挖金灣區(qū)石炭二疊系地質(zhì)報告》（山西省煤炭地質(zhì)115勘查院，2012年3月）；2、《大同煤礦集團塔山礦井挖金灣區(qū)二疊系煤層開采初步設計》（中礦國際工程設計研究院有限公司，2011年2月）；3、《晉能控股煤業(yè)集團挖金灣煤業(yè)有限責任公司水平延深勘探地質(zhì)報告》（山西省煤炭地質(zhì)115勘查院，2020年7月）；4、《晉能控股煤業(yè)集團挖金灣煤業(yè)有限責任公司水平延深項目初步設計變更》（山西省煤炭規(guī)劃設計院(集團)有限公司，2020年8月）；5、同煤經(jīng)地便字[2020]452號“關于晉能控股煤業(yè)集團挖金灣煤業(yè)有限責任公司水平延深勘探地質(zhì)報告的批復”（大同煤礦集團有限責任公司，2020年8月20日）；6、同煤經(jīng)礦建字[2020]116號“關于大同煤礦集團有限責任公司關于對挖金灣煤業(yè)礦井水平延深初步設計（變更）的批復”（大同煤礦集團有限責任公司，2020年9月11日）；7、《山西晉北煤炭基地大同礦區(qū)總體規(guī)劃》（2010年）；8、《山西晉北煤炭基地大同礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》（煤炭工業(yè)太原設計研究院，2008年12月）；9、《山西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》（山西省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測中心、山西華瑞鑫環(huán)保科技有限公司，2017年2月）；10、《山西省煤炭工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》（煤炭工業(yè)太原設計研究院，2018年12月）；11、《大同煤礦集團挖金灣煤業(yè)有限責任公司現(xiàn)狀環(huán)境影響報告》（備案本）（南京國環(huán)科技股份有限公司，2016年12月）；12、《晉能控股煤業(yè)集團挖金灣煤業(yè)有限責任公司鍋爐房升級改造煤改氣項目環(huán)境影響報告表》（山西淦潔環(huán)境科技有限公司，2020年1月）；13、《大同煤礦集團煤炭洗選分公司挖金灣選煤廠技改項目環(huán)境影響報告表》。1.2評價目的與原則1.2.1評價目的在對項目工程特征、環(huán)境現(xiàn)狀進行詳細分析的基礎上，根據(jù)國家和地方的有關法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃，分析本項目建設是否符合國家、地方的產(chǎn)業(yè)政策及相關規(guī)劃、環(huán)境保護政策；對項目建成后可能造成的環(huán)境污染和生態(tài)影響范圍和程度進行預測評價；分析項目排放的各類污染物是否達標排放、是否滿足總量控制與環(huán)境功能區(qū)的要求；提出技術上可靠、針對性和可操作性強、經(jīng)濟和布局上合理的最佳污染防治方案和生態(tài)影響減緩、恢復、補償措施；從環(huán)境保護和生態(tài)恢復的角度論證項目建設的可行性，為領導部門決策、工程設計和環(huán)境管理提供科學依據(jù)。1.2.2評價原則1、依據(jù)國家和山西省有關環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策以及環(huán)境影響評價技術規(guī)定，以預防為主、防治結(jié)合、清潔生產(chǎn)、全過程控制的現(xiàn)代環(huán)境管理思想和循環(huán)經(jīng)濟理念為指導，密切結(jié)合項目工程特點和所在區(qū)域的環(huán)境特征，在滿足區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的總原則下，以科學的態(tài)度、實事求是的精神和嚴肅認真的工作作風開展各項環(huán)評工作。2、該項目為煤炭資源延深開采項目，項目建設帶來的環(huán)境問題除具有一般傳統(tǒng)工業(yè)污染特征外，礦井水以及地表沉陷引起的井田范圍水資源和生態(tài)破壞是本項目的主要特點，且影響延續(xù)時間較長、范圍較大。因此，本次評價將密切圍繞項目的重要特點開展各項環(huán)評工作。3、貫徹“以人為本”和“可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀，努力推動清潔生產(chǎn)工藝的實施，探討礦井水、生活污水、矸石等固體廢物的資源化利用途徑及可行性，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況提出礦區(qū)生態(tài)保護及生態(tài)綜合整治方案，努力將本項目建設成資源節(jié)約型和生態(tài)友好型的礦井。4、從環(huán)境保護的角度出發(fā)，力求客觀公正、科學合理。評價結(jié)論必須明確、可信，評價提出的環(huán)保對策、措施確實可行，具有可操作性。1.3環(huán)境影響識別與評價因子篩選1.3.1環(huán)境影響識別根據(jù)煤礦開發(fā)建設對環(huán)境的影響和環(huán)境對項目的制約程度分析，環(huán)境影響識別見表1-3-1。表1-3-1環(huán)境影響識別表環(huán)境因素生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)境空氣地表水環(huán)境地下水環(huán)境聲環(huán)境生態(tài)環(huán)境土壤環(huán)境環(huán)境風險井下開采○◎●◎●井下涌水◎●◎◎○工業(yè)場地◎○○◎○○○風井場地◎○○備注●為顯著影響；◎為中等影響；○為輕微影響從表中可以看出：環(huán)境因素中生態(tài)環(huán)境、地下水環(huán)境為顯著影響，聲環(huán)境、地表水環(huán)境、環(huán)境空氣為中等影響。開發(fā)活動對環(huán)境的影響程度上最嚴重的是煤炭開采對生態(tài)環(huán)境、地下水環(huán)境的影響，其次為礦井廢水、固體廢物、噪聲和粉塵的環(huán)境影響。1.3.2評價因子篩選根據(jù)環(huán)境影響因素識別結(jié)果，結(jié)合本項目工程特點和污染源排放特征及項目區(qū)周邊環(huán)境現(xiàn)狀，確定本次評價因子見表1-3-2。表1-3-2評價因子篩選表評價要素評價類型評價因子大氣環(huán)境現(xiàn)狀評價SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO、TSP影響評價PM10地表水環(huán)境影響分析COD、BOD5、氨氮地下水環(huán)境現(xiàn)狀評價pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)酚、氰化物、砷、汞、鉻(六價)、鉛、氟化物、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、總硬度、硫酸鹽、氯化物、耗氧量、總大腸菌群、細菌總數(shù)、石油類。K++Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-影響評價NH3-N、硫化物和氟化物聲環(huán)境現(xiàn)狀評價連續(xù)等效A聲級影響評價固體廢物影響分析矸石、生活垃圾、污泥、廢機油和潤滑油土壤環(huán)境現(xiàn)狀評價重金屬和無機物：砷、鎘、鉻（六價）、銅、鉛、汞、鎳；揮發(fā)性有機物：四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、順1,2-二氯乙烯、反1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、12,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、對/間二甲苯、鄰二甲苯；半揮發(fā)性有機物：硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]熒蒽、苯并[k]熒蒽、?、二苯并[a,h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘pH值、石油烴總量鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鎳、鋅、pH生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價地形地貌、土地利用、植被類型、野生動物、土壤侵蝕影響評價土地利用、土壤侵蝕1.4環(huán)境功能區(qū)劃及評價標準1.4.1環(huán)境功能區(qū)劃1、生態(tài)功能區(qū)劃根據(jù)《大同市南郊區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃》，評價區(qū)屬于“南郊區(qū)西南部邊山地區(qū)沙化敏感生態(tài)功能小區(qū)”；根據(jù)《左云縣生態(tài)功能區(qū)劃》，評價區(qū)屬于“左云縣東南部礦區(qū)生態(tài)恢復生態(tài)功能小區(qū)”。根據(jù)《大同市南郊區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃》，本區(qū)屬“限制開發(fā)區(qū)”中“高山、鴉兒崖生態(tài)林業(yè)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”；根據(jù)《左云縣生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃》，本區(qū)屬“優(yōu)化開發(fā)區(qū)”中“店灣鎮(zhèn)、水窯鄉(xiāng)煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”。2、地下水環(huán)境根據(jù)《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14843-2017）的規(guī)定，評價區(qū)地下水環(huán)境功能區(qū)劃分為Ⅲ類區(qū)。3、地表水環(huán)境根據(jù)《山西省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃》（DB14/67-2019），本區(qū)地表水屬海河流域永定河山區(qū)分區(qū)桑干河水系口泉河源頭至桑干河入口段，水環(huán)境功能為工業(yè)及景觀娛樂用水保護區(qū)，屬《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅳ類功能區(qū)。4、大氣環(huán)境根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）的規(guī)定，評價區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量劃分為二類區(qū)。5、聲環(huán)境根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）的規(guī)定，工業(yè)場地、風井場地屬于2類區(qū)，村莊屬于為1類區(qū)。1.4.2評價標準1、環(huán)境質(zhì)量標準（1）環(huán)境空氣：執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）及修改單中二級標準；（2）地表水：執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅳ類標準；（3）地下水：執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類標準；（4）聲環(huán)境：執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中標準。其中工業(yè)場地、風井場地執(zhí)行2類標準；村莊執(zhí)行1類標準。（5）土壤環(huán)境：農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準》（GB15618-2018）中篩選值標準，建設用地執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標準建設用地土壤污染風險管控標準》（GB36600-2018）中篩選值標準。評價標準值見表1-4-1~表1-4-6。表1-4-1《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準污染物名稱取值時間濃度限值（μg/Nm3）污染物名稱取值時間濃度限值（μg/Nm3）SO2年平均24小時平均1小時平均60150500NO2年平均24小時平均1小時平均4080200CO24小時平均1小時平均400010000O3日最大8小時平均1小時平均160200PM10年平均24小時平均70150PM2.5年平均24小時平均3575表1-4-2《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)Ⅳ類標準序號污染物名稱標準值（mg/L）序號污染物名稱標準值（mg/L）1pH6～9（無量綱）5石油類≤0.52COD≤306硫化物≤0.53BOD5≤67鐵≤0.34氨氮≤1.58錳≤0.1表1-4-3《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標準序號污染物標準值序號污染物標準值1pH（無量綱）6.5~8.512氯化物≤2502總硬度（以CaCO3計）≤45013揮發(fā)酚≤0.0023硫酸鹽≤25014鉛≤0.014氟化物≤1.015鎘≤0.0055鐵≤0.316錳≤0.106氨氮≤0.517細菌總數(shù)（CFU/mL）≤1007亞硝酸鹽氮≤1.018總大腸菌群（MPN/100mL）≤3.08硝酸鹽氮≤2019耗氧量≤3.09砷≤0.0120溶解性總固體≤100010汞≤0.00121六價鉻≤0.0511氰化物≤0.05單位：mg/L，pH、細菌總數(shù)、總大腸菌群除外表1-4-4《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）類別晝間夜間單位使用范圍15545dB（A）村莊26050dB（A）工業(yè)場地、風井場地表1-4-5《土壤環(huán)境質(zhì)量標準建設用地土壤污染風險管控標準》序號污染物項目篩選值序號污染物項目篩選值第二類用地第二類用地重金屬和無機物1砷605鉛8002鎘656汞383鉻（六價）5.77鎳9004銅18000揮發(fā)性有機物8四氯化碳2.8221,1,2-三氯乙烷2.89氯仿0.923三氯乙烯2.810氯甲烷372412,3-三氯丙烷0.5111,1-二氯乙烷925氯乙烯0.43121,2-二氯乙烷526苯4131,1-二氯乙烯6627氯苯27014順1,2-二氯乙烯596281,2-二氯苯56015反1,2-二氯乙烯54291,4-二氯苯2016二氯甲烷61630乙苯28171,2-二氯丙烷531苯乙烯1290181,1,1,2-四氯乙烷1032甲苯1200191,1,2,2-四氯乙烷6.833對/間二甲苯57020四氯乙烯5334鄰二甲苯640211,1,1-三氯乙烷840半揮發(fā)性有機物35硝基苯7641苯并[k]熒蒽15136苯胺26042?1293372-氯酚225643二苯并[a,h]蒽1.538苯并[a]蒽1544茚并[1,2,3-cd]芘1539苯并[a]芘1.548萘7040苯并[b]熒蒽15其他項目46石油烴4500表1-4-6《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（GB15618-2018）序號污染物項目風險篩選值（pH＞7.5）1鎘0.62汞3.43砷254鉛1705鉻2506銅1007鎳1908鋅3002、污染物排放標準（1）廢氣：顆粒物執(zhí)行《煤炭工業(yè)污染物排放標準》（GB20426-2006）中表5標準；（2）廢水：回用水執(zhí)行《煤礦井下消防灑水設計規(guī)范》（GB50383-2016）中井下灑水水質(zhì)標準，《煤炭洗選工程設計規(guī)范》（GB50359-2016）中選煤用水水質(zhì)標準、《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2020）中綠化和道路用水水質(zhì)標準；（3）噪聲：廠界執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中2類標準；（4）固體廢物：執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）、《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）及修改單和《煤炭工業(yè)污染物排放標準》(GB20426-2006)有關規(guī)定。污染物排放標準值見表1-4-7~表1-4-11。表1-4-7《煤炭工業(yè)污染物排放標準》(GB20426-2006)標準類別污染物原煤篩分、破碎、轉(zhuǎn)載點等除塵設備作業(yè)場所監(jiān)控點煤炭工業(yè)所屬裝卸場所煤炭儲存場所、煤矸石堆置場無組織排放限值（mg/Nm3）（監(jiān)控點與參考點濃度差值）無組織排放限值（mg/Nm3）（監(jiān)控點與參考點濃度差值）顆粒物周界外濃度最高點1.01.0SO2—0.4表1-4-8《煤礦井下消防灑水設計規(guī)范》（GB50383-2016）序號項目標準1濁度≤5（NTU）2懸浮物粒徑≤0.3mm3pH6～94大腸菌群＜3個/L5BOD5≤10mg/L表1-4-9《煤炭洗選工程設計規(guī)范》（GB50359-2016）序號項目標準1懸浮物含量≤50mg/L2懸浮物粒度≤0.7mm3pH6～9表1-4-10《城市污水再生利用—城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2020）序號項目單位沖廁、車輛沖洗城市綠化、道路清掃、消防、建筑施工1pH-6-96-92色度15303嗅-無不快感無不快感4濁度NTU5105BOD5mg/L10106氨氮mg/L587陰離子表面活性劑mg/L0.50.58鐵mg/L0.3-9錳mg/L0.1-10溶解性總固體mg/L1000（2000）a1000（2000）a11溶解氧mg/L2.02.012總氧mg/L1.0（出廠）0.2（管網(wǎng)末端）1.0（出廠）0.2B（管網(wǎng)末端）13大腸埃希氏菌MPN/100ml或CFU/100ml無C無C注：a括號內(nèi)指標值為沿海及本地水源中溶解性總固體含量較高的區(qū)域的指標。b用于城市綠化時，不應超過2.5mg/L。c大腸埃希氏菌不應檢出。表1-4-11《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）類別晝間夜間單位使用范圍26050dB（A）工業(yè)場地、風井場地廠界1.5評價工作等級及評價范圍1.5.1評價工作等級1、生態(tài)影響根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響》（HJ19-2011）。本次水平延深項目利用原有工業(yè)場地和風井場地，不新增占地，項目位于一般區(qū)域，確定生態(tài)影響評價工作等級為三級，由于煤炭開采項目引起的地表沉陷等間接影響可能會導致礦區(qū)土地利用類型發(fā)生改變，生態(tài)評價等級上調(diào)一級，最終確定生態(tài)評價工作等級為二級。生態(tài)影響評價工作等級見表1-5-1。表1-5-1生態(tài)影響評價工作等級判定表項目工程占地范圍影響區(qū)域生態(tài)敏感性評價工作等級指標不新增占地一般區(qū)域二級備注：根據(jù)礦山開采可能導致礦區(qū)土地利用類型明顯改變的情況下，評價等級應上調(diào)一級。2、地下水環(huán)境工業(yè)場地產(chǎn)生的生活污水與井下采煤產(chǎn)生的礦井水可能在非正常狀況下通過包氣帶進入淺層地下水；對地下水水質(zhì)造成污染影響；井田內(nèi)煤炭開采后可能對地下水資源造成水量影響。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）附錄A，本項目工業(yè)場地、風井場地均為III類項目，工業(yè)場地下游沒有村莊居民飲用水井與集中供水水源地，環(huán)境敏感程度為不敏感。本項目工業(yè)場地與風井場地地下水環(huán)境影響評價工作等級為三級。地下水環(huán)境評價等級見表1-5-2。表1-5-2地下水環(huán)境評價工作等級判定表項目類型環(huán)境敏感程度I類項目II類項目III類項目敏感一一二較敏感一二三不敏感二三三（工業(yè)場地、風井場地）3、地表水環(huán)境根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則—地表水環(huán)境》(HJ/T2.3-2018)，項目污廢水經(jīng)過處理后全部綜合利用，不外排。確定本項目地表水環(huán)境影響評價工作等級為三級B。地表水環(huán)境評價等級見表1-5-3。表1-5-3地表水環(huán)境評價工作等級判定表排放方式廢水排放量（m3/d）水污染當量數(shù)（無量綱）評價工作等級污廢水全部綜合利用0—三級B4、大氣環(huán)境本項目工業(yè)場地采暖和井筒保溫燃氣鍋爐已單獨環(huán)評單獨批復，洗浴采用電鍋爐。原煤提升出井后，由全封閉式棧橋送至洗煤廠洗選。原煤輸送環(huán)節(jié)設為全封閉，并設有噴霧降塵措施，對大氣環(huán)境影響輕微，因此，本項目大氣環(huán)境影響僅做簡單分析。5、聲環(huán)境根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009），本項目工業(yè)場地、風井場地聲環(huán)境功能區(qū)類別為2類區(qū)，項目建設前后噪聲級增高量在3dB以下，受影響的人口數(shù)量變化不大。確定本項目聲環(huán)境評價工作等級為二級。聲環(huán)境評價工作等級見表1-5-4。表1-5-4聲環(huán)境評價工作等級判定表項目聲環(huán)境功能區(qū)類別噪聲級增高量影響人口評價工作等級指標2類3dB以下變化不大二級6、土壤環(huán)境根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境》（HJ964-2018），結(jié)合項目特點及各場地建筑物分布情況，本項目工業(yè)場地和矸石場均屬于污染影響型。（1）建設項目類別根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境》（HJ964-2018）中附錄A土壤環(huán)境影響評價項目類別，本項目屬煤礦采選類，項目類別為Ⅱ類。（2）污染影響型敏感程度及占地規(guī)模判別本次工程不新征占地，利用原工業(yè)場地和風井場地，占地面積分別為18.20hm2和2.24hm2，工業(yè)場地占地規(guī)模為中型，風井場地占地規(guī)模為小型。經(jīng)調(diào)查，工業(yè)場地周邊有居民區(qū)分布，土壤環(huán)境敏感程度為敏感；風井場地周邊無耕地、園地、村莊等土壤敏感目標，土壤環(huán)境敏感程度為不敏感。（3）污染影響型評價工作等級判定根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境》（HJ964-2018），確定本項目工業(yè)場地和風井場地土壤環(huán)境影響評價工作等級分別為二級和三級，土壤環(huán)境評價工作等級見表1-5-5。表1-5-5土壤環(huán)境評價工作等級判定表項目類別環(huán)境敏感程度Ⅰ類項目Ⅱ類項目Ⅲ類項目大中小大中小大中小敏感一級一級一級二級二級(工業(yè)場地)二級三級三級三級較敏感一級一級二級二級二級三級三級三級-不敏感一級二級二級二級三級三級(風井場地)三級--7、環(huán)境風險根據(jù)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ/T169-2018），本項目涉及的環(huán)境事件風險物質(zhì)為油類物質(zhì)，儲存量為57.6t，臨界量為2500t。根據(jù)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ/T169-2018），確定環(huán)境風險評價工作等級為簡單分析。環(huán)境風險評價工作等級劃分見表1-5-6。表1-5-6環(huán)境風險評價工作登記判定表風險源危險物質(zhì)名稱CAS號最大存在總量qn/t臨界量Qn/t該種危險物質(zhì)Q值項目Q值∑風險潛勢評價工作等級工業(yè)場地油脂庫油類物質(zhì)/5025000.020.023Ⅰ簡單分析工業(yè)場地危廢暫存間/7.625000.0031.5.2評價范圍1、生態(tài)（1）開采影響：根據(jù)項目評價工作等級和井工礦對生態(tài)因子的影響方式、影響程度，考慮項目全部活動的直接影響區(qū)域和間接影響區(qū)域，結(jié)合采煤沉陷影響最大范圍（最大影響半徑252.2m），確定了本次評價將井田邊界向外延伸500m作為生態(tài)評價范圍，生態(tài)評價范圍面積為20.34km2。（2）占地影響：20.44hm2，包括：主井工業(yè)場地占地面積18.20hm2，風井場地占地面積2.24hm2。2、地下水環(huán)境（1）水質(zhì)評價范圍①工業(yè)場地評價范圍：工業(yè)場地評價范圍：工業(yè)場地位于口泉河右岸，場地西南邊界為場地上游500m，兩側(cè)為地表分水嶺，下游延伸至口泉河與杏兒溝交匯處，面積3.47km2；②風井場地評價范圍風井場地評價范圍：西邊界為場地上游500m，左右兩側(cè)為地表分水嶺，下游延伸至場地所處溝谷溝口處，面積2.86km2；（2）水量評價范圍：井田內(nèi)煤層開采疏排地下水含水層的最大影響半徑約為553.14m，評價確定以井田邊界向外延伸1000m作為水量影響評價范圍，總面積約32.03km2。3、地表水環(huán)境項目工業(yè)場地緊鄰口泉河，地表水評價范圍為工業(yè)場地事故排污匯入口泉河處上游0.5km至下游2.0km的范圍。4、大氣環(huán)境根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則—大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018），不需設置大氣環(huán)境影響評價范圍。5、聲環(huán)境工業(yè)場地、風井場地廠界外200m以內(nèi)的范圍。6、土壤環(huán)境污染影響：工業(yè)場地污染影響評價范圍為場地邊界外擴200m，面積約84.59hm2。風井場地污染影響評價范圍為場地邊界外擴50m，面積約7.13hm2。1.6評價工作內(nèi)容及重點1.6.1評價工作內(nèi)容采用資料收集、現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測，環(huán)境影響識別和篩選，分析本項目對井田范圍內(nèi)對自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境﹑空氣質(zhì)量﹑聲環(huán)境﹑地下水環(huán)境、地表水環(huán)境、社會環(huán)境等的影響現(xiàn)狀存在的問題及采取的措施，同時提出相應的污染防治措施和生態(tài)保護的整治措施。1.6.2評價重點本環(huán)評重點為井下采煤導致地表沉陷對生態(tài)環(huán)境的破壞，提出切合當?shù)貙嶋H的生態(tài)治理恢復措施；分析項目開發(fā)對地下水及水資源的影響，以資源綜合利用為核心，提出礦井排污廢水處理綜合利用方案以及煤矸石及生活垃圾的合理處置方案。1.7環(huán)境保護目標根據(jù)現(xiàn)場踏勘和調(diào)查，井田評價周圍分布有臺子山烽火臺1處省級文物保護單位、井田外南部有口泉河（自西向東北流過）和王村-口泉鐵路專運線以及257.20hm2的山西省永久性生態(tài)公益林。井田內(nèi)沒有風景名勝區(qū)、文物古跡、水源地、重要保護動植物棲息地等需要特殊保護的環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境保護目標見表1-7-1。環(huán)境保護目標圖見圖1-7-1。表1-7-1環(huán)境保護目標一覽表環(huán)境要素影響因素保護目標基本情況保護要求生態(tài)環(huán)境地表沉陷村莊井田內(nèi)刁落寺、邵家溝、秦家山均已搬遷——工礦企業(yè)去鵬煤化有限責任公司位于一盤區(qū)，占地面積約4.78hm2留設保護煤柱宏泰環(huán)保材料有限責任公司位于一盤區(qū)，占地面積約1.56hm2秦嘉集團股份有限公司位于二盤區(qū)，占地面積約6.04hm2土地評價區(qū)內(nèi)土地利用類型以草地為主，其次為林地和耕地。評價區(qū)草地面積為11.50km2，占評價區(qū)面積總的57.02%，林地面積5.35km2，占評價區(qū)總面積的26.52%，耕地1.40km2，占評價區(qū)總面積的6.94%。土地復墾率100%植被草地主要為針茅、百里香、青蒿、隱子草、披堿草；林地主要為黃刺玫、沙棘、山榆、楊樹等；耕地農(nóng)作物主要為莜麥、胡麻、玉米等林草覆蓋率75%土壤評價區(qū)土壤侵蝕模數(shù)為3700t/km2.a，以水力侵蝕為主容許土壤流失量為1000t/km2?a公益林井田內(nèi)山西省永久性生態(tài)公益林257.20hm2林草覆蓋率75%野生動物評價區(qū)野生動物資源以昆蟲和鳥類居多。減少人為活動對野生動物的干擾生態(tài)環(huán)境地表沉陷文物臺子山烽火臺省級文物保護單位。坐標東經(jīng)：112°54′19.5″，北緯：39°58′42.7″，保護區(qū)范圍為烽火臺的墻基外緣為基線向四周各擴50m，建設控制地帶為保護范圍邊界外擴500m的范圍，建設控制地帶面積為0.69km2。臺子山烽火臺中心點距離礦界592m，位于井田邊界外，建設控制地帶距井田邊界42m。留設保護煤柱鐵路專用線王村—口泉鐵路專用線位于井田南邊界外，最近距離65m留設保護煤柱占地主井工業(yè)場地占地面積18.20hm2，利用原有。綠化系數(shù)15~20%風井場地占地面積2.24hm2，利用原有。進場道路利用新王公路，新王公路為III級公路，路基寬8m，路面寬7m，為混凝土路面，為已有公路。利用原有。道路兩側(cè)綠化風井道路長約5.1km，其中利用新王公路3.3km。風井工業(yè)場地道路為砂石路面，路基寬6m，路面寬為4m，為已有公路。利用原有。道路兩側(cè)綠化運矸道路全長3.8km，其中2.5km利用現(xiàn)有公用道路，1.3km為土路，未硬化。道路硬化、兩側(cè)綠化地下水環(huán)境井下開采水井評價區(qū)刁落寺、邵家溝、上張家墳村、秦家山已經(jīng)搬遷，井田范圍內(nèi)僅有去鵬煤化工有限公司和宏泰環(huán)保材料有限公司各有工業(yè)用水深水井1眼，井深分別為750m和800m，不受開采影響；井田周邊的井兒溝村、石虎溝村、王村、喬村、常流水村、磨石澗村、劉家窯村均位于塔山礦井田范圍內(nèi)，由塔山礦集中供水。保護地下水環(huán)境井下開采含水層具有局部供水意義的口泉河河谷第四系孔隙水及基巖裂隙水含水層和具有廣泛供水意義深部巖溶水含水層。保護地下水環(huán)境地表水環(huán)境事故排污口泉河與井田位置關系發(fā)源于七峰山水窯，河流長57.5km，河流域面積375.3km2，季節(jié)性河流，水環(huán)境功能區(qū)劃為Ⅳ類。從井田東部自西南向東北流過，井田內(nèi)長度約1.36km。與工業(yè)場地一同留設保護煤柱與工業(yè)場地位置關系從工業(yè)場地西北部穿過與風井場地位置關系位于風井場地東北，直線距離3.2km——聲環(huán)境工業(yè)場地敏感噪聲常流水村位于工業(yè)場地西南角90m處，1030戶，2100人《聲環(huán)境質(zhì)量標準》中的1類標準風井場地廠界噪聲——場地周圍200m范圍內(nèi)無村莊等聲環(huán)境敏感目標《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中2類標準交通噪聲——風井道路大部分利用新王已有公路，其余路段無聲環(huán)境敏感點《聲環(huán)境質(zhì)量標準》中的4a類標準土壤環(huán)境事故排污土壤工業(yè)場地和風井場地評價范圍內(nèi)土壤類型為栗鈣土《土壤環(huán)境質(zhì)量標準建設用地土壤污染風險管控標準》中篩選值標準2項目概況及工程分析2項目概況及工程分析2.1原有工程概況及工程分析挖金灣煤礦原為侏羅系礦井。2012年10月，山西省國土資源廳換發(fā)的采礦許可證（證號為C1400002010101220077678），挖金灣礦井田面積38.401km2，批準開采侏羅系大同組7、8、9、10、11、12、14-2、14-3號煤層，生產(chǎn)規(guī)模90萬t/a。挖金灣煤礦侏羅系煤層于2012年枯竭；為進一步優(yōu)化資源配置，同煤集團以同煤經(jīng)辦字[2011]294號專業(yè)會議紀要及同煤經(jīng)生字[2011]303號專業(yè)會議紀要文件決定將塔山礦五、六盤區(qū)的二疊系山4號煤層劃歸給挖金灣煤礦，為挖金灣煤礦延深井開采，挖金灣二疊系山4號煤層井田面積48.18km2。2011年，挖金灣礦開始二疊系水平延深工程，規(guī)模300萬t/年，2015年二疊系延深工程完成，2016年9月投產(chǎn)。由于原有侏羅系工程在2016年現(xiàn)狀環(huán)評時已被二疊系延深工程取代，因此，本次環(huán)評原有工程內(nèi)容介紹主要為二疊系延深工程。2.1.1原有工程概況原有工程基本情況挖金灣礦開采歷史悠久，原為侏羅系礦井，與塔山礦井重疊，井田由原大巴溝井田和挖金灣井田組成，原挖金灣井田于1958年開始礦井生產(chǎn)，2004年改組為挖金灣煤業(yè)有限責任公司，2011年核定全礦生產(chǎn)能力70萬t/年。2012年10月，山西省國土資源廳換發(fā)的采礦許可證（證號為C1400002010101220077678），批準開采侏羅系大同組7、8、9、10、11、12、14-2、14-3號煤層，生產(chǎn)規(guī)模90萬t/a，2012年挖金灣礦侏羅系煤層枯竭。為進一步優(yōu)化資源配置，同煤集團以同煤經(jīng)辦字[2011]294號專業(yè)會議紀要及同煤經(jīng)生字[2011]303號專業(yè)會議紀要文件決定將塔山礦五、六盤區(qū)的二疊系山4號煤層劃歸挖金灣煤礦，為挖金灣煤礦延深開采。二疊系山4號煤層井田面積48.18km2。2011年礦井開始水平延深，2015年該項目建成，2016年9月投產(chǎn)。原有工程總占地42.87hm2，地面布置有工業(yè)場地、秦家山風井場地、矸石場（已封場）、以及鐵路專用線等。原煤由全封閉棧橋送至主井工業(yè)場地內(nèi)300萬t/年配套洗煤廠洗選后，經(jīng)口泉鐵路運煤專用線外運。原有工程環(huán)保手續(xù)執(zhí)行情況2016年，企業(yè)根據(jù)原山西省環(huán)保廳《關于全面清理整改環(huán)境保護違法違規(guī)建設項目的通知》（晉環(huán)發(fā)[2015]60號）、山西省環(huán)保廳《關于開展對未批先建建設項目環(huán)保備案等事項的通知》（晉環(huán)函[2015]896號）等文件委托南京國環(huán)科技股份有限公司承擔了90萬t/a礦井（侏羅系+二疊系礦井）現(xiàn)狀環(huán)境影響評價工作，2016年12月原大同市環(huán)境保護局以同環(huán)備[2016]9號文出具了環(huán)保備案意見?，F(xiàn)狀環(huán)評后，企業(yè)根據(jù)《山西省水污染防治2018年行動計劃》中相關要求，對本礦的礦井水處理站、生活污水處理站進行了增容提標改造，礦井水處理規(guī)模由1200m3/d提升為1600m3/d，工藝由一體化處理工藝改為“高效混凝沉淀+錳砂過濾+次氯酸鈉消毒”處理工藝。生活污水處理規(guī)模由10m3/h提升為20m3/h。2020年1月14日，大同市生態(tài)環(huán)境局云岡分局以同云岡環(huán)函〔2020〕1號文出具了《關于對大同煤礦集團挖金灣煤業(yè)有限責任公司鍋爐升級改造煤改氣項目環(huán)境影響報告表的批復》。挖金灣礦對大巴溝鍋爐房和秦家山風井場地鍋爐房鍋爐進行了煤改氣改造，其中大巴溝鍋爐房新建3臺型號為WNS-1.25-Q的6t/h燃氣鍋爐（替代內(nèi)設2臺SZW15-1.25-AII型燃煤鍋爐），秦家山風井場地拆除了3臺4t/h燃煤鍋爐，新建3臺型號為LFQ-240的4t/h燃氣熱風爐。目前秦家山風井場地3臺4t/h燃煤鍋爐已經(jīng)建成正常運行，大巴溝鍋爐房新建的3臺的6t/h燃氣鍋爐已建成，尚未運行。原有工程項目組成原有工程主要包括工業(yè)場地和秦家山風井場地2個場地，主斜井、副斜井、副平硐、進風立井和回風立井5個井筒等主體工程，機修車間、設備庫、電修車間、器材庫、庫房、膠輪車庫、制氮空壓聯(lián)合建筑、35kV變電站、熱風爐房、礦井水凈化站、黃泥灌漿站等輔助工程，辦公樓、調(diào)度中心、員工餐廳、區(qū)隊樓、安監(jiān)樓及澡堂等行政福利設施，給排水、供配電、供熱采暖等公用工程，鐵路專用線及裝車站等儲運工程，以及鍋爐脫硫除塵器、礦井水處理站等環(huán)保工程。原有工程項目組成及環(huán)保手續(xù)情況見表2-1-1。表2-1-1原有工程項目組成表工程類別項目名稱原有工程環(huán)保手續(xù)執(zhí)行情況概況礦井名稱大同煤礦集團塔山礦井挖金灣區(qū)已評價井田境界面積48.18km2已評價生產(chǎn)能力現(xiàn)狀環(huán)評備案為0.9Mt/a已評價服務年限30.9a已評價批采煤層山4號煤已評價開采煤層山4號煤已評價工業(yè)場地利用原有工業(yè)場地，利用原秦家山風井場地已評價開拓方式斜井-平硐混合開拓已評價井筒設置主斜井（原主斜井延深）、副斜井（原副斜井）；副平硐、進風立井、回風立井已評價主體工程井筒主斜井延深原主斜井至山4號層，井筒方位角111°38'，傾角16°，原斜長369.088m，延深長度1248m，凈寬4.40m。裝備帶式輸送機、檢修道，擔負煤炭提升及進風任務。已評價副斜井井筒方位角108°59’51”，傾角25°，斜長154.798m。裝備提升機，JTP-1.6型提升機配套電機N=132kW電壓380V，擔負皮帶檢修及進風任務。已評