行政文書寫作概述

行政文書寫作概述第一頁，共46頁。FLYINGIMPRESSION應(yīng)用文寫作第二頁，共46頁。應(yīng)用文寫作概述01日用文書020304目錄事務(wù)文書公務(wù)文書第三頁，共46頁。行政文書概述Flyingimpressiongraphicdesignthankyouforbuyingthistemplate,wemainlyengagedinvarioustypesofadvertisinggraphicdesign.PARTONE第四頁，共46頁。ATMOSPHERE行政公文概述PART.01第五頁，共46頁。

公務(wù)文書：機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位等依法成立的社會組織用來辦理公務(wù)、有一定格式的應(yīng)用文。

根據(jù)國務(wù)院辦公廳2012年4月16日發(fā)布的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定，公務(wù)文書分為15種

行政公文就是依法行政工作和進(jìn)行公務(wù)活動的重要工具。

ATMOSPHERE行政公文概述PART.01行政公文概念第六頁，共46頁。ATMOSPHERE行政公文概述PART.01行政公文特點(diǎn)（一）制發(fā)者的法定性公文有法定的制發(fā)者，只有那些依法成立并能以自己的名義獨(dú)立行使權(quán)力并承擔(dān)義務(wù)的組織或其領(lǐng)導(dǎo)人才有權(quán)制發(fā)公文。（二）內(nèi)容的權(quán)威性公文是組織或單位在行使職權(quán)、處理事務(wù)的過程中形成的，體現(xiàn)了制發(fā)單位的意志及權(quán)力，對受文者的行為產(chǎn)生不同程度的制約性，具有法定的權(quán)威性。公文法定的制發(fā)者也體現(xiàn)了它的權(quán)威性。第七頁，共46頁。ATMOSPHERE行政公文概述PART.01（三）體式的規(guī)范性公文具有固定的格式，任何人不得隨意改動或亂用。（四）處理的程序性公文從制發(fā)到形成，到辦理、甚至到最后的銷毀都有一定的程序性，其目的是為了保證公文的質(zhì)量，維護(hù)公文的權(quán)威性。行政公文特點(diǎn)第八頁，共46頁。ATMOSPHERE行政公文概述PART.01行政公文分類行文關(guān)系行文方向上行文下行文平行文平行文是指同系統(tǒng)內(nèi)的平級機(jī)關(guān)或者不相隸屬的機(jī)關(guān)、部門之間來往的公文。上行文是指具有隸屬關(guān)系的下級機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門呈報給上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門的公文。下行文是具有隸屬關(guān)系的上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門發(fā)給下級機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門的公文。第九頁，共46頁。ATMOSPHERE行政公文概述PART.01行政公文分類按照緊急程度緊急公文：又分為“特急”和“急件”兩種?！疤丶薄奔?yīng)在接到來文后1天內(nèi)辦理完畢，“急件”應(yīng)在3天內(nèi)辦理完畢。普通公文：不作時間上的嚴(yán)格要求，但也要盡快辦理，以提高文件處理效率。第十頁，共46頁。ATMOSPHERE行政公文概述PART.01行政公文分類有無保密要求無保密要求的普通文件有保密要求的保密文件絕密文件機(jī)密文件秘密文件第十一頁，共46頁。ATMOSPHERE行政公文概述PART.01行政公文分類按適用范圍劃分命令決定公告通告通知通報議案報告請示批復(fù)意見函會議紀(jì)要決議公報第十二頁，共46頁。ATMOSPHERE行政公文概述PART.01按用途分類1．命令適用于依照有關(guān)的法律發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布實(shí)施重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎有關(guān)單位和人員。2．決定適用于對重要事項(xiàng)及重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位和人員，變更或撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。根據(jù)國務(wù)院辦公廳2012年4月16日發(fā)布的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定，公務(wù)文書分為15種。第十三頁，共46頁。ATMOSPHERE行政公文概述PART.01行政公文分類3．公告適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。4．通告適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。5．通知適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)；任免干部。第十四頁，共46頁。ATMOSPHERE行政公文概述PART.01行政公文分類6．通報適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤，傳達(dá)重要精神或情況。7．議案適用于各級人民政府按照法定程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項(xiàng)。8．報告適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。第十五頁，共46頁。ATMOSPHERE行政公文概述PART.01行政公文分類9．請示適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示事項(xiàng)。10．批復(fù)適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)。11．意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。第十六頁，共46頁。ATMOSPHERE行政公文概述PART.01行政公文分類12．函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)等和答復(fù)審批事項(xiàng)。13．會議紀(jì)要適用于記載、傳達(dá)會議情況和決定事項(xiàng)。第十七頁，共46頁。ATMOSPHERE行政公文概述PART.01行政公文分類14．決議適用于會議討論通過重大決策事項(xiàng)。15．公報適用于公布重要決定或是重大事項(xiàng)。第十八頁，共46頁。ATMOSPHERE行政公文概述PART.01（一）公文的構(gòu)成要素和格式即眉首、主體、版記，位于公文的紅色反線上面的各要素稱眉首；紅色反線下方至主題詞的部分稱為主體部分；而位于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記。1．眉首部分又稱文頭，由公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人等諸要素組成的。行政公文的內(nèi)容第十九頁，共46頁。ATMOSPHERE行政公文概述PART.01（一）公文的構(gòu)成要素和格式1．眉首部分又稱文頭，由公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人等諸要素組成的。行政公文的內(nèi)容第二十頁，共46頁。ATMOSPHERE行政公文概述PART.01（1）公文的份數(shù)序號指同一份公文印制成若干份，每一份的順序編號。絕密和機(jī)密的公文常常需要標(biāo)明份數(shù)序號，如：“000001”

（用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)在文頭的左上角第一行）。行政公文的內(nèi)容（2）秘密等級和保密期限秘密文件要標(biāo)注密級，密級分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三個等級，其位置在文頭的左上角第一行，（3號黑體）。絕密★30年，機(jī)密★20年，秘密★10年第二十一頁，共46頁。ATMOSPHERE行政公文概述PART.01行政公文的內(nèi)容（3）緊急程度（3號黑體）緊急程度包括“特急”、“急件”，這些是需要緊急處理的公文，標(biāo)注于文頭的右上角，密秘等級的下方。（4）發(fā)文機(jī)關(guān)發(fā)文機(jī)關(guān)指制發(fā)公文的機(jī)關(guān)，一般由發(fā)文機(jī)關(guān)的全稱或規(guī)范化的簡稱加“文件”兩字構(gòu)成，標(biāo)注于首頁上端正中間。發(fā)文機(jī)關(guān)多用紅色標(biāo)識，這樣的文件又有“紅頭文件”之稱。第二十二頁，共46頁。ATMOSPHERE行政公文概述PART.01（5）發(fā)文字號指發(fā)文機(jī)關(guān)在同一年中所發(fā)的公文的順序號，由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年號、發(fā)文順序號三部分組成。其位置在發(fā)文機(jī)關(guān)的下方。文字采用3號仿宋，發(fā)文年度、發(fā)文順序號用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫排印，發(fā)文年度用中文六角括號“〔〕”括起（6）簽發(fā)人上報公文應(yīng)在發(fā)文字號右側(cè)標(biāo)注簽發(fā)人（居右空一字編排），“簽發(fā)人”三字用3號仿宋體字，簽發(fā)人后面標(biāo)注姓名，文字采用3號楷體字。聯(lián)合上報的公文，應(yīng)同時標(biāo)注各聯(lián)署機(jī)關(guān)的簽發(fā)人。行政公文的內(nèi)容第二十三頁，共46頁。PART.01份號：頂格標(biāo)注在版心左上角第一行。密級：3號黑體，頂格標(biāo)注在版心左上角第二行，兩字之間空1個字。緊急程度：3號黑體，標(biāo)注于公文首頁左上角，密級下方。發(fā)文字號：3號仿宋簽發(fā)人：只有上行文才需注明簽發(fā)人，“簽發(fā)人”用3號仿宋。發(fā)文字號居左空一字。簽發(fā)人姓名使用3號楷體。

中共××委No000001秘密★10年特急x委〔2012〕x號簽發(fā)人：xxx第二十四頁，共46頁。ATMOSPHERE行政公文概述PART.01行政公文的內(nèi)容2．主體部分標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、公文正文、附件、成文時間、印章、附注（1）標(biāo)題公文標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種三部分組成，這三個部分又稱為公文標(biāo)題三要素。標(biāo)題位于發(fā)文字號之下，用一條橫線與文頭隔開，居中書寫，也可分行書寫，以美觀為宜。（2）主送機(jī)關(guān)使用規(guī)范化的簡稱或全稱。標(biāo)注于標(biāo)題下方、正文上方，與標(biāo)題之間空一行，左起頂格書寫。第二十五頁，共46頁。中共××委員會關(guān)于××××請示××××：

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××委〔2012〕x號簽發(fā)人：xxx（空二行）（空一行）第二十六頁，共46頁。ATMOSPHERE行政公文概述PART.01（3）正文包括開頭、主體和結(jié)尾三部分，開頭一般寫制發(fā)公文的依據(jù)、目的或原因。（4）附件指附在正文后面的與公文內(nèi)容有關(guān)的材料如一些報表、計(jì)劃等，其位置在正文下空一行處，左側(cè)空兩格標(biāo)注為“附件”兩字，并寫明所附材料的名稱及份數(shù)等。行政公文的內(nèi)容（5）成文時間標(biāo)注于正文右下角。成文時間用漢字書寫，“零”寫作“О”。第二十七頁，共46頁。ATMOSPHERE行政公文概述PART.01行政公文的內(nèi)容正文中的層次序數(shù)層次序數(shù)：第一層“一、”（黑體）；第二層“（一）”（楷體）；第三層“1.”（仿宋）；第四層“（1）”（仿宋）。第二十八頁，共46頁。ATMOSPHERE行政公文概述PART.01行政公文的內(nèi)容第二十九頁，共46頁?！痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢?。附件：1.××××××××××

××××××××××2.×××××××

×××××2012年×月×日

附件說明：附件說明分別與正文和發(fā)文機(jī)關(guān)署名之間空一行，字體字號用3號仿宋_GB2312。

“附件：”前空2個字，后接排附件名稱，名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號，附件序號用阿拉伯?dāng)?shù)字，每行位置對齊，如“附件：1.×××”。

第三十頁，共46頁。ATMOSPHERE行政公文概述PART.01行政公文的內(nèi)容（6）印章印章是公文生效的標(biāo)志，蓋在成文時間上，上不壓正文，常稱為“騎年蓋月”，要端正清晰。除會議紀(jì)要外，其它公文都要加蓋印章。聯(lián)合上報的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都要加蓋印章；幾個機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)的公章蓋在前面。（7）附注附注指對公文中的一些情況或事項(xiàng)的說明，如一些術(shù)語、數(shù)字等，標(biāo)注在成文時間下，空一行，并加注括號。第三十一頁，共46頁。ATMOSPHERE行政公文概述PART.01行政公文的內(nèi)容×××××

××××××××××××××。

XXXXXXXXX2012年X月X日印章:除會議紀(jì)要和印有版頭的向下普發(fā)的公文外，公文應(yīng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。第三十二頁，共46頁。ATMOSPHERE行政公文概述PART.01行政公文的內(nèi)容附注一般用于向下普發(fā)的公文，對印發(fā)、傳達(dá)范圍作說明，請示類公文注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話，加圓括號標(biāo)注于成文日期左下方。字體字號用3號仿宋，上空1行，居左排，前空2個字，用小括號括起。如果表述中重復(fù)出現(xiàn)括號時，用中文六角括號套小括號。

附注↓第三十三頁，共46頁。行政公文概述PART.01第三十四頁，共46頁。ATMOSPHERE行政公文概述PART.01行政公文的內(nèi)容3．版記主題詞、抄送單位、印發(fā)機(jī)關(guān)和發(fā)文日期（1）主題詞規(guī)范化的名詞或，對公文的主題內(nèi)容做最集中準(zhǔn)確的概述，一般在三個至七個之間。標(biāo)引主題詞一般在有關(guān)主題詞的表中選用，如《國務(wù)院主題詞表》、《教育類公文主題詞表》等。其位置在附注下方，抄送機(jī)關(guān)上方，左側(cè)頂格寫“主題詞”三個字。（2）抄送機(jī)關(guān)抄送機(jī)關(guān)是指除主送機(jī)關(guān)外需要了解或協(xié)助辦理的其它機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)寫全稱或規(guī)范化的簡稱。（3）印發(fā)說明印發(fā)說明是指印發(fā)單位與印發(fā)時間，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。第三十五頁，共46頁。ATMOSPHERE行政公文概述PART.01行政公文的內(nèi)容

附件：1·××××××××××2·×××××××××××××2012年X月X日（聯(lián)系人：×××聯(lián)系電話：×××

）

抄送：××××××××××，××××××，

×××××××××××?！痢痢痢痢痢恋谌?，共46頁。ATMOSPHERE行政公文概述PART.01行政公文的印制規(guī)格1．公文用紙的規(guī)格公文用紙要采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙，其成品幅面尺寸為297mm×210mm（長×寬）。2．排版要求公文的正文一般用4號宋體，每面排22行，每行排28字。3．裝訂要求公文應(yīng)左側(cè)裝訂，用兩顆釘，不掉頁，不倒頁。第三十七頁，共46頁。ATMOSPHERE行政公文概述PART.01行政公文行文規(guī)則（一）黨政分開行文黨的機(jī)關(guān)和政府部門應(yīng)在各自的系統(tǒng)內(nèi)制發(fā)文件，或以黨的機(jī)關(guān)的名義行文，或以行政機(jī)關(guān)的名義行文。（二）行文關(guān)系要正確政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以相互行文和向下一級政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文；除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外，一般不得向一級政府正式行文。第三十八頁，共46頁。ATMOSPHERE行政公文概述PART.01行政公文行文規(guī)則（二）行文關(guān)系要正確部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級機(jī)關(guān)有權(quán)糾正或撤銷。請示一般不能越級遞送，若有特殊情況，應(yīng)同時抄送或抄報所越過的機(jī)關(guān)一份，以便其了解情況或協(xié)助辦理。同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下級政府部門可聯(lián)合行文；政府及其部門與同級黨委、軍政機(jī)關(guān)及其部門可以聯(lián)合行文；政府部門與同級人民團(tuán)體和行使職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。第三十九頁，共46頁。ATMOSPHERE行政公文概述PART.01行政公文行文規(guī)則（三）文種選擇要正確各種文種都有自己的特點(diǎn)及用途，不能亂用。例如，請示與報告不能合用為“請示報告”。（四）正確選擇主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個主送機(jī)關(guān)，如同時需送其他機(jī)關(guān)，可用抄送的形式，但不得同時抄送下級機(jī)關(guān)。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事情外，“請示”一般不得直接送給領(lǐng)導(dǎo)個人。第四十頁，共46頁。ATMOSPHERE行政公文概述PART.01行政公文行文規(guī)則（五）發(fā)布在報刊上的公文經(jīng)批準(zhǔn)在報刊上全文發(fā)布的行政法規(guī)和規(guī)章，應(yīng)當(dāng)視為正式公文依照執(zhí)行，可不再行文。同時，由發(fā)文機(jī)關(guān)印制少量文本，供存檔備查。第四十一頁，共46頁。ATMOSPHERE