蘇州市公務員考核實施細則

蘇州市公務員考核實施細則蘇組通[]號第一章總

則

第一條

為了正確評價公務員的德才表現(xiàn)和工作實績，規(guī)范公務員考核工作，促進勤政廉政，提高工作效能，建設高素質(zhì)的公務員隊伍，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》和中組部、人事部印發(fā)的《公務員考核規(guī)定（試行）》以及省《公務員考核實施辦法》，結(jié)合本市實際，制定本細則。

第二條

本辦法所稱公務員考核是指對非領導成員公務員的考核。對領導成員的考核，由主管機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條

公務員考核堅持客觀公正、注重實績的原則，實行領導與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標準和程序進行。

第二章

考核內(nèi)容和標準

第四條

對公務員的考核，以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。

德，是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。

能，是指履行職責的業(yè)務素質(zhì)和能力。

勤，是指責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面的表現(xiàn)。

績，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。

廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

第五條

公務員的考核分為平時考核和定期考核。

平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤情況，可以采取被考核人填寫工作總結(jié)、專項工作檢查、考勤等方式進行，由主管領導予以審核評價。

定期考核以平時考核為基礎，采取年度考核的方式，在每年年末或者翌年年初進行。

平時考核情況作為確定年度考核結(jié)果的重要依據(jù)。

第六條

年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

第七條

確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)高；

（二）精通業(yè)務，工作能力強；

（三）工作責任心強，勤勉盡責，工作作風好；

（四）工作實績突出；

（五）清正廉潔。

第八條

確定為稱職等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)較高；

（二）熟悉業(yè)務，工作能力較強；

（三）工作責任心強，工作積極，工作作風較好；

（四）能夠完成本職工作；

（五）廉潔自律。

第九條

公務員具有下列情形之一的，應確定為基本稱職等次：

（一）思想政治素質(zhì)一般；

（二）履行職責的工作能力較弱；

（三）工作責任心一般，或工作作風方面存在明顯不足；

（四）能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；

（五）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。

第十條

公務員具有下列情形之一的，應確定為不稱職等次：

（一）思想政治素質(zhì)較差；

（二）業(yè)務素質(zhì)和工作能力不能適應工作要求；

（三）工作責任心或工作作風差；

（四）不能完成工作任務，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；

（五）存在不廉潔問題，且情形較為嚴重。

第十一條

公務員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)，一般掌握在本機關(guān)參加年度考核的公務員總?cè)藬?shù)的以內(nèi)；本年度受到同級黨委、政府或上級主管部門與組織、人事部門聯(lián)合表彰的先進單位，事先報經(jīng)公務員主管部門審核同意后，優(yōu)秀等次比例可提高到。

優(yōu)秀等次人員應在不同職務層次中合理確定。

各機關(guān)與所屬事業(yè)單位的優(yōu)秀等次比例分別計算，機關(guān)不得占用事業(yè)單位的優(yōu)秀等次比例。

第三章考核程序

第十二條

公務員考核按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序進行，由機關(guān)公務員管理部門組織實施。

機關(guān)在年度考核時可以設立考核委員會?？己宋瘑T會由本機關(guān)領導成員、公務員管理及其他有關(guān)部門人員和公務員代表組成，負責本機關(guān)的公務員年度考核工作。

第十三條

年度考核按下列程序進行：

（一）被考核公務員按照職位職責和有關(guān)要求進行總結(jié)，填寫《公務員年度考核登記表》并在一定范圍內(nèi)述職；

（二）主管領導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎上，根據(jù)平時考核情況和個人總結(jié)，寫出評語，提出考核等次建議和改進提高的要求；

（三）由本機關(guān)負責人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次，對擬定為優(yōu)秀等次的公務員在本機關(guān)范圍內(nèi)公示，公示后確定考核等次；

（四）將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務員，并由公務員本人簽署意見。

對擔任機關(guān)（含派出機關(guān)）內(nèi)設機構(gòu)領導職務公務員的考核，必要時可以在一定范圍內(nèi)進行民主測評。民主測評情況作為確定年度考核等次的依據(jù)之一。

第十四條

公務員對年度考核定為不稱職等次不服，可以從接到考核結(jié)果通知之日起，三十日內(nèi)向本部門考核機構(gòu)書面申請復核，考核機構(gòu)在接到被考核人復核申請之日起三十日內(nèi)提出復核意見，并經(jīng)部門負責人批準后以書面形式通知申請復核人。復核結(jié)果仍被確定為不稱職等次的人員對復核意見不服的，可以自接到復核決定之日起十五日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定向同級公務員主管部門或者作出復核決定機關(guān)的上一級機關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復核，自接到考核結(jié)果通知之日起三十日內(nèi)直接提出申訴。

在復核期間不停止對考核結(jié)果的執(zhí)行。

第十五條

各機關(guān)應當將《公務員年度考核登記表》存入公務員本人檔案，同時將本機關(guān)公務員年度考核情況報送同級公務員主管部門審核備案。對確定為基本稱職、不稱職等次的公務員，須附情況說明。

各單位的年度考核結(jié)果報經(jīng)公務員主管部門審核后，兌現(xiàn)年度考核獎金。未經(jīng)公務員主管部門進行審核備案的，不能按照考核結(jié)果享受年度考核獎金。

第四章考核結(jié)果的使用

第十六條

公務員年度考核的結(jié)果作為調(diào)整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。

第十七條

公務員年度考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）累計兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應工資標準內(nèi)晉升一個工資檔次；

（二）累計五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務對應級別范圍內(nèi)晉升一個級別；

（三）確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務的資格；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務時優(yōu)先考慮；

（四）被確定為優(yōu)秀等次的，當年給予嘉獎；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功；

（五）享受年度考核獎金，發(fā)放其本人當年度月份工資標準個月的獎金。

第十八條

公務員年度考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）對其誡勉談話，限期改進；

（二）本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

（三）一年內(nèi)不得晉升職務；

（四）不享受年度考核獎金，下一年度月起工作性津貼按計發(fā)，生活性補貼全額發(fā)放。

第十九條

公務員年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）降低一個職務層次任職；

（二）本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

（三）不享受年度考核獎金，下一年度月起工作性津貼停發(fā)，生活性補貼全額發(fā)放；

（四）連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。

第二十條

公務員主管部門和公務員所在機關(guān)應根據(jù)考核情況，有針對性地對公務員進行培訓。

第五章相關(guān)事宜

第二十一條

新錄用的公務員在試用期內(nèi)參加年度考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據(jù)。年度考核獎按其試用期工資的計發(fā)。

第二十二條

調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務員，由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進行考核并確定等次。其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況，由原單位提供。

第二十三條

下基層掛職鍛煉的公務員，在掛職鍛煉期間由掛職單位進行考核并確定等次。考核結(jié)果及材料報原單位，本人不列入原單位參加考核人員的基數(shù)。如被確定為優(yōu)秀等次的，不占原單位優(yōu)秀等次比例。掛職鍛煉不足半年的，由掛職單位提供有關(guān)情況，派出單位進行考核。

第二十四條

赴省內(nèi)外掛職及援外省工作的公務員，當年未結(jié)束的，參加所在單位的年度考核，考核材料及結(jié)果報原單位，本人不列入原單位參加考核人員的基數(shù)。如被確定為優(yōu)秀等次比例的，不占原單位優(yōu)秀等次比例。

第二十五條

本年度由軍隊轉(zhuǎn)業(yè)到機關(guān)的公務員，由轉(zhuǎn)業(yè)后的所在單位考核，其轉(zhuǎn)業(yè)前的情況，可參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時的鑒定，無重大問題者，一般當年確定為稱職等次。

第二十六條

單位派出學習、培訓的公務員，由派出單位進行考核，主要根據(jù)學習、培訓表現(xiàn)確定等次。其學習、培訓的相關(guān)情況，由所在學習、培訓單位提供。非單位公派，但經(jīng)單位同意離職學習超過考核年度半年的，不進行考核。

第二十七條

當年度退休的公務員，無重大問題者，一般視作稱職等次。其中月日前退休的人員，年度考核獎按其本人退休前月工資個月的標準發(fā)放，月日以后退休的人員，按其本人退休前月工資個月的標準發(fā)放。對非組織原因而跨年度辦理退休手續(xù)的人員，跨年度考核期間不再參加考核。

第二十八條

病、事假累計超過考核年度半年的公務員，不進行考核；病、事假累計超過考核年度三個月的公務員，一般不得確定為優(yōu)秀等次。

第二十九條

公務員涉嫌違法違紀被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加年度考核，不寫評語、不定等次。結(jié)案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規(guī)定補定等次。

第三十條

受處分公務員的年度考核，按下列規(guī)定辦理：

（一）受警告處分的當年，參加年度考核，不得確定為優(yōu)秀等次；

（二）受記過、記大過、降級、撤職處分的期間，參加年度考核，只寫評語，不定等次。在解除處分的當年及以后，其年度考核不受原處分影響。

（三）受黨內(nèi)嚴重警告處分的當年，參加年度考核，因與職務行為有關(guān)的錯誤而受嚴重警告處分的，確定為不稱職；因其他錯誤而受嚴重警告處分的，只寫評語不定等次。

（四）受撤銷黨內(nèi)職務處分的當年，參加年度考核，確定為不稱職，第二年按其新任職務參加考核，按規(guī)定條件確定等次。

（五）受留黨察看處分的當年，參加年度考核，確定為不稱職；受留黨察看一年處分的第二年，參加年度考核，只寫評語不定等次；受留黨察看二年處分的，第二年和第三年參加年度考核，只寫評語不定等次。

（六）受開除黨籍處分的當年，參加年度考核，確定為不稱職；第二年和第三年參加年度考核，只寫評語不定等次。

（七）受黨紀處分同時又受行政處分的，按受黨紀處分的情況確定其考核等次。

第三十一條

公務員不進行考核或參加年度考核不定等次的，本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。

第三十二條