事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員考試題（公共基礎(chǔ)知識(shí)試題和答案）

事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員考試題（公共基礎(chǔ)知識(shí)試題和答案）一、單項(xiàng)選擇題（本題共20題，每小題1分，共計(jì)20分）1、馬克思主義“四觀”不包含（）。 A、世界觀 B、祖國(guó)觀 C、民族觀 D、文化觀2、一切從實(shí)際出發(fā)的理論依據(jù)是（）。 A、任何事物都是運(yùn)動(dòng)的 B、事物的普遍聯(lián)系和發(fā)展文化原理 C、物質(zhì)決定意識(shí) D、前進(jìn)性和曲折性辯證關(guān)系原理3、王某乘坐我國(guó)的漁船經(jīng)過(guò)日本時(shí)與同船的張某發(fā)生口角，爭(zhēng)執(zhí)中王某掏出一個(gè)三角刮刀，猛地向該乘客刺去，遂將張某刺死。王某的行為（）。 A、適用中國(guó)刑法 B、適用日本刑法 C、可適用中國(guó)刑法，也可適用日本刑法 D、適用第三國(guó)刑法4、提出“管得最合適的政府是最好的政府”這一思想的經(jīng)濟(jì)學(xué)家是（）。 A、凱恩斯 B、大衛(wèi)·李嘉圖 C、亞當(dāng)·斯密 D、馬歇爾5、毛澤東思想的精髓是（）。 A、艱苦奮斗 B、獨(dú)立自立 C、實(shí)事求是 D、群眾路線6、我國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織是一種（）。 A、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟 B、政治聯(lián)盟 C、思想聯(lián)盟 D、群眾組織7、根據(jù)憲法規(guī)定，我國(guó)國(guó)家元首職權(quán)由（）行使。 A、國(guó)家主席 B、全國(guó)人大及其常委會(huì) C、國(guó)家主席與全國(guó)人大常委會(huì)共同 D、國(guó)家主席與國(guó)務(wù)院總理共同8、我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要途徑是（）。 A、大力發(fā)展生產(chǎn) B、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) C、促進(jìn)科技進(jìn)步 D、創(chuàng)新管理方式9、人向豎直的平面鏡走近時(shí)，鏡中所成的像（）。 A、變大 B、縮小 C、大小不變 D、先小后大10、有一副對(duì)聯(lián)以皇帝年號(hào)分別嵌入上下句，其上句為：“順天心，康民物，雍和其德，乾健其身，嘉惠普群黎，道光紹虞夏商周，咸歌盛世?！贝司渖婕暗幕实鄣某牵ǎ?。 A、漢朝 B、唐朝 C、明朝 D、清朝11、在我國(guó)，公民所獲得的“勞動(dòng)模范”、“三好學(xué)生”、“杰出青年”、“辛勤園丁”等光榮稱號(hào)，屬于公民的（）。 A、姓名權(quán) B、榮譽(yù)權(quán) C、名稱權(quán) D、肖像權(quán)12、2011年中國(guó)共產(chǎn)黨成立（）周年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。 A、50 B、70 C、60 D、9013、公務(wù)員年度考核確定為不稱職時(shí)，應(yīng)當(dāng)（）。 A、轉(zhuǎn)任 B、降職 C、撤職 D、無(wú)所謂14、文件的連續(xù)性指（）。 A、對(duì)同一行為加以約束和規(guī)范的文件之間有必要的繼承關(guān)系 B、文件結(jié)構(gòu)與語(yǔ)言必須周?chē)?yán)有效 C、文件內(nèi)容與形式同其他文件、同作者權(quán)利的高度統(tǒng)一的關(guān)系 D、整個(gè)文件的所有部分具有的高度的一體性關(guān)聯(lián)15、2017年1月18日至20日，中央第（）次西藏工作座談會(huì)在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤在會(huì)上發(fā)表重要講話。 A、二 B、三 C、五 D、六16、經(jīng)濟(jì)全球化是人類交往發(fā)展的結(jié)果，其實(shí)質(zhì)是在新科技革命條件下()。 A、人類改造社會(huì)能力的加強(qiáng) B、發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和文化交流 C、生產(chǎn)的社會(huì)化和分工的發(fā)展 D、人類改造自然能力的提高17、下列社會(huì)保險(xiǎn)中，不需要職工繳納保險(xiǎn)費(fèi)的是（）。 A、基本醫(yī)療保險(xiǎn) B、工傷保險(xiǎn) C、失業(yè)保險(xiǎn) D、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)18、菠菜不僅含有大量的?胡蘿卜素，也是維生素B6、葉酸、鐵和鉀的極佳來(lái)源，但是菠菜不能直接烹調(diào)，吃菠菜時(shí)宜先用沸水燙軟，撈出再炒。在烹調(diào)前用沸水燙菠菜的主要原因是（）。 A、清除生菠菜中含有的紅血球凝集素 B、改變生菠菜內(nèi)龍葵素的化學(xué)成分 C、防止菠菜內(nèi)的草酸成分阻礙人體對(duì)鈣的吸收 D、清除菠菜種植過(guò)程中殘留的農(nóng)藥19、下列關(guān)于我國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日的描述，與古代的說(shuō)法與傳說(shuō)不相符的是（）。 A、元宵節(jié)掛紅最早跟佛教儀式有關(guān)聯(lián) B、清明節(jié)吃寒食最早是為了紀(jì)念一位先皇 C、中秋節(jié)吃月餅曾與反抗元朝的統(tǒng)治有關(guān) D、古代的春節(jié)叫元旦，意為一年的第一天20、加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)是（）。 A、改革開(kāi)放和科技進(jìn)步 B、合理利用社會(huì)資源，避免資源浪費(fèi) C、節(jié)約使用資源和提高資源利用效率 D、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地，綜合利用資源和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)二、多項(xiàng)選擇題（本題共10小題，每小題2分，共計(jì)20分）1、根據(jù)《公務(wù)員法》，下列屬于公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)是（）。 A、模范遵守憲法和法律 B、對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議 C、保守國(guó)家秘密和工作秘密 D、全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督2、著作人在其著作權(quán)受到不法侵害時(shí)，有權(quán)要求（）。 A、停止侵害 B、消除影響 C、恢復(fù)名譽(yù) D、賠償損失3、許多地方政府將“幸福指數(shù)”寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告，作為衡量社會(huì)和諧與否的重要指標(biāo)，這說(shuō)明（）。 A、GDP指標(biāo)將逐步被“幸福指數(shù)”所取代 B、我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)是人民利益的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者C、“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀在實(shí)踐中不斷變?yōu)樾袆?dòng)D、“幸福指數(shù)”將成為衡量生產(chǎn)力發(fā)展水平的客觀尺度4、我國(guó)《刑法》中的賄賂罪包括（）。 A、受賄罪 B、行賄罪 C、單位行賄罪 D、單位受賄罪5、既具有行政執(zhí)法權(quán)，又具有部門(mén)規(guī)章制度權(quán)的國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)是（）。 A、國(guó)家中醫(yī)藥管理局 B、證監(jiān)會(huì) C、國(guó)家稅務(wù)總局 D、海關(guān)總署6、王某持有政府債券、公司債券和股票，同時(shí)在銀行有若干儲(chǔ)蓄，其中屬于《證券法》調(diào)整的“證券”是（）。 A、股票 B、銀行存單 C、政府債券 D、公司債券7、知識(shí)產(chǎn)權(quán)是保護(hù)（）成果的基本法制。 A、科學(xué) B、文化 C、勞動(dòng) D、技術(shù)8、改革、發(fā)展、穩(wěn)定好比現(xiàn)代化建設(shè)棋盤(pán)上的三個(gè)緊密關(guān)系的戰(zhàn)略性棋子，第一步下好了，相互促進(jìn)，就會(huì)全局皆活；如果有一招下不好，其他兩步也會(huì)進(jìn)入困境，還可能全局受挫。改革開(kāi)放以來(lái)，黨在處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系方面積累的原則包括（）。 A、保持改革、發(fā)展、穩(wěn)定在動(dòng)態(tài)中的相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn) B、把實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定作為促進(jìn)改革、發(fā)展和根本出發(fā)點(diǎn) C、把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一起來(lái) D、把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)9、刑法的基本原則是指刑法的立法、解釋和適用過(guò)程中所必須具有的全局性、根本性的準(zhǔn)則，我國(guó)刑法明文規(guī)定的基本原則有（）。 A、罪刑法定原則 B、時(shí)限性強(qiáng) C、罪刑相當(dāng)原則 D、適用刑法一律平等原則10、公文質(zhì)量在思想內(nèi)容上應(yīng)該做到（）。 A、政策性強(qiáng) B、時(shí)限性強(qiáng) C、科學(xué)性強(qiáng) D、針對(duì)性強(qiáng)三、判斷題（共10小題，每小題1分，共10分）1、當(dāng)事人到期不繳納罰款的，每日按照罰款額的5%加收罰款。 （）2、在歷史觀中，思維與存在的關(guān)系問(wèn)題表現(xiàn)為社會(huì)意識(shí)和社會(huì)存在的問(wèn)題。 （）3、通貨膨脹明顯的表現(xiàn)就是供大于求，價(jià)格下降。 （）4、在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要和落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。 （）5、科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。 （）6、我國(guó)的國(guó)體是人民代表大會(huì)制度。 （）7、人才是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要資源。 （）8、通用公文，又稱行政公文，指各類機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位普遍使用的文件，如請(qǐng)示、報(bào)告、函、經(jīng)濟(jì)合同等。 （）9、被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，即使如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)未掌握的本人其他罪行，也不能以自首論。 （）10、信息產(chǎn)業(yè)又稱第四產(chǎn)業(yè)，它是與信息技術(shù)的發(fā)展相伴隨的。 （）四、案例分析題（10分）某縣人民檢察院報(bào)經(jīng)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)，于2011年4月6日以貪污、受賄嫌疑將縣人大代表孫某逮捕，同月26日向縣人民法院提起公訴。同年5月20日縣人民法院對(duì)孫某作出一年管制的判決。孫某不服，上訴至市中級(jí)人民法院。市中級(jí)人民法院認(rèn)為，一審判決認(rèn)定事實(shí)證據(jù)不足，于同年7月2日作出撤銷原判、宣告孫某無(wú)罪的終審判決。2013年5月10日孫某以對(duì)其錯(cuò)誤逮捕、判決為由，向縣人民法院請(qǐng)求賠償，請(qǐng)求賠償其被限制人身自由期間的誤工損失、參與刑事訴訟費(fèi)用以及精神損害費(fèi)，并要求為其恢復(fù)名譽(yù)。問(wèn)：1、孫某向縣人民法院請(qǐng)求賠償是否正確？本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是誰(shuí)？2、孫某是否超過(guò)賠償請(qǐng)求期限？五、公文改錯(cuò)題（10分）××市工業(yè)局文件××[2017]23號(hào)××市工業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于節(jié)減行政經(jīng)費(fèi)的幾項(xiàng)規(guī)定》的通知我局同意××市財(cái)政局“關(guān)于節(jié)減行政經(jīng)費(fèi)的幾項(xiàng)規(guī)定”中提出的意見(jiàn)，認(rèn)為切實(shí)可行，請(qǐng)結(jié)合本單位的情況認(rèn)真執(zhí)行。附：××市財(cái)政局文件主題詞：行政經(jīng)費(fèi)規(guī)定通知 2017.10.16六、材料處理題（10分）1987年，關(guān)于深圳機(jī)場(chǎng)的選址方案有兩種：一是在市北建黃田機(jī)場(chǎng)；二是在市區(qū)南面填海建白石洲機(jī)場(chǎng)。建黃田機(jī)場(chǎng)的理由是：客源主要來(lái)自內(nèi)陸地區(qū)，不會(huì)影響城市的發(fā)展，便于飛機(jī)安全飛行。建白石洲機(jī)場(chǎng)的理由是：與香港共用，爭(zhēng)取更多的國(guó)際客源。機(jī)場(chǎng)到底建在哪里，爭(zhēng)論非常激勵(lì)。反對(duì)建白石洲機(jī)場(chǎng)的人認(rèn)為，機(jī)場(chǎng)建在白石洲，妨礙城市的進(jìn)一步發(fā)展，機(jī)場(chǎng)自身也無(wú)擴(kuò)展的余地，機(jī)場(chǎng)的噪音嚴(yán)重影響深圳大學(xué)，而且對(duì)附近的紅樹(shù)林和鳥(niǎo)類保護(hù)區(qū)帶來(lái)破壞性的影響。贊成建白石洲機(jī)場(chǎng)的人認(rèn)為，與香港爭(zhēng)客源是最重要的，上述問(wèn)題可以采取安裝雙重玻璃窗和“驅(qū)鳥(niǎo)器”等措施來(lái)解決。最后決定以“白石洲機(jī)場(chǎng)方案”作為首選方案向中央領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，但反對(duì)者拒絕在該方案上簽字。最后，國(guó)務(wù)院派出專門(mén)的工作組赴實(shí)地考察，在多次聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)后，否定了“白石洲機(jī)場(chǎng)方案”，批準(zhǔn)了“黃田機(jī)場(chǎng)方案”。從深圳機(jī)場(chǎng)建成以來(lái)的運(yùn)行情況看，這一決策是正確的。1、行政決策有哪些程序？2、深圳機(jī)場(chǎng)選址決策過(guò)程給我們留下的啟示是什么？七、論述題（20分）1、從黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段？呈現(xiàn)出哪些特征？2、如何推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？3、論述西藏加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的手段和意義。

事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員考試公共基礎(chǔ)知識(shí)試卷參考答案及精解一、單項(xiàng)選擇題1.A 2.C 3.A 4.A 5.C 6.B 7.C 8.B 9.C 10.D11.B 12.D 13.B 14.A 15.C 16.C 17.B 18.C 19.B 20.D二、多項(xiàng)選擇題1.ACD 2.ABD 3.BC 4.ABCD 5.CD 6.ACD 7.ABD8.ACD 9.ACD 10.ACD 三、判斷題1.× 2.√ 3.× 4.√ 5.√ 6.× 7.√8.× 9.× 10.√四、案例分析題1.【答案要點(diǎn)】孫某向縣人民法院請(qǐng)求賠償是正確的。首先，本案中，縣人民檢察院和縣人民法院為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?！秶?guó)家賠償法》第十九條規(guī)定：“二審改判無(wú)罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?！北景钢?，作出一審判決的是縣人民法院，作出逮捕決定的是縣人民檢察院，因此他們應(yīng)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；其次，孫某向縣人民法院請(qǐng)求賠償是正確的。《國(guó)家賠償法》第十條規(guī)定：“賠償請(qǐng)求人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一個(gè)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先予賠償。”因此縣人民法院對(duì)孫某的請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)先予賠償。2.孫某未超過(guò)賠償請(qǐng)求期限?！秶?guó)家賠償法》第三十二條規(guī)定：“賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算，但被羈押期間不計(jì)算在內(nèi)。”本案中縣人民檢察院與縣人民法院違法行為的確認(rèn)依據(jù)是市中級(jí)人民法院的二審判決，時(shí)間是2011年7月2日，從這一天算起兩年內(nèi)李某均有權(quán)提出賠償請(qǐng)求。五、公文改錯(cuò)題（1）發(fā)文字號(hào)居中排列；（2）缺主送機(jī)關(guān)，應(yīng)寫(xiě)明收文單位名稱；（3）轉(zhuǎn)發(fā)同級(jí)機(jī)關(guān)公文，不應(yīng)用批示語(yǔ)氣，如“我局同意”、“所提意見(jiàn)切實(shí)可行”等；（4）附件說(shuō)明不規(guī)范，應(yīng)具體寫(xiě)明附件的標(biāo)題；（5）成文日期不規(guī)范，應(yīng)用漢字寫(xiě)全年月日，即“二O一O年十月十六日”；應(yīng)加蓋印章。六、材料處理題1.【答案要點(diǎn)】行政決策程序是指行政決策過(guò)程中的各個(gè)相互獨(dú)立又相互聯(lián)系的諸環(huán)節(jié)的先后次序與步驟。行政決策基本程序包括：①認(rèn)識(shí)問(wèn)題，界定問(wèn)題，找出差距；②確定決策目標(biāo)；③確定決策標(biāo)準(zhǔn)，確定每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重；④擬定決策方案；⑤分析方案；⑥選擇方案；⑦實(shí)施決策方案，完善決策；⑧評(píng)估決策。2.【答案要點(diǎn)】首先，深圳機(jī)場(chǎng)選址決策一案告訴我們，決策必須有選擇，即圍繞決策目標(biāo)擬定兩個(gè)以上的決策方案，比如“白石洲機(jī)場(chǎng)方案”或“黃田機(jī)場(chǎng)方案”，通過(guò)聯(lián)系實(shí)際，綜合考慮，對(duì)各種方案進(jìn)行比較分析，最終作出決策，如國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)“黃田機(jī)場(chǎng)方案”。其次，決策方案的分析對(duì)比、選擇是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，決策都必須具有扎實(shí)的工作作風(fēng)，以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)真對(duì)待。各種決策方案的優(yōu)劣并不是簡(jiǎn)單明了的，常常需要從理論到實(shí)踐的綜合分析才能得出結(jié)論?！鞍资迿C(jī)場(chǎng)方案”與“黃田壩機(jī)場(chǎng)方案”就各有優(yōu)劣，關(guān)鍵是要從實(shí)際出發(fā)，合理作出選擇。最后，決策過(guò)程中要尊重不同意見(jiàn)，認(rèn)真對(duì)待不同意見(jiàn)，深入分析不同意見(jiàn)。決策人員認(rèn)識(shí)問(wèn)題的角度不同，解決問(wèn)題的方法各異，對(duì)決策方案會(huì)作出不同的選擇，這是正常的。決策方案的選擇過(guò)程就是不同意見(jiàn)相互影響、相互碰撞、相互補(bǔ)充、取長(zhǎng)補(bǔ)短的過(guò)程。每一位決策者都應(yīng)獨(dú)立思考，堅(jiān)持原則，追求科學(xué)，而不能人云亦云，隨波逐流。本案例中“白石洲機(jī)場(chǎng)方案”反對(duì)者的精神可嘉，值得發(fā)揚(yáng)光大。同時(shí)，每一位決策者都應(yīng)像別人尊重自己的意見(jiàn)一樣去尊重他人的不同意見(jiàn)。七、論述題1、【答案要點(diǎn)】從黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要經(jīng)歷了以下三個(gè)階段。（1）第一階段（即探索階段），1979~1984年。這個(gè)階段由于黨的十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，全國(guó)各地對(duì)人民公社體制的改革，使我國(guó)廣大農(nóng)村開(kāi)始實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了巨大的發(fā)展。西藏在中央第一次西藏工作座談會(huì)議精神的鼓舞下，隨著政治上撥亂反正的開(kāi)展，逐步清除了“文化大革命”中“左”的影響，恢復(fù)了黨的實(shí)事求是的基本路線。在廣大農(nóng)牧區(qū)，為了克服舊體制存在的弊端，調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性，盡快恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，積極探索并相繼實(shí)行了多種經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任制和休養(yǎng)生息的政策。例如：農(nóng)業(yè)承包，聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬；統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，聯(lián)產(chǎn)到組或聯(lián)產(chǎn)到勞；包產(chǎn)到戶；包干到戶等形式。到1984年初，區(qū)黨委在《關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)若干政策規(guī)定（試行）》的文件中規(guī)定：“實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制，要從西藏的實(shí)際出發(fā)，充分尊重群眾的意愿。其形式越簡(jiǎn)單越好，利益越直接越好，不搞形式主義不搞一刀切。在農(nóng)牧業(yè)上更應(yīng)放寬一些，借畜還畜，仔畜歸戶，牲畜作價(jià)歸戶，私有私養(yǎng)的辦法都可以實(shí)行。允許大型農(nóng)牧機(jī)具作價(jià)給社員。農(nóng)牧民對(duì)自己的農(nóng)畜產(chǎn)品有權(quán)自主處理。社、隊(duì)（鄉(xiāng)、村）主要應(yīng)搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)工作”。同時(shí)，還作出“大力發(fā)展和扶持各種（牧、農(nóng)、林、果、菜、鐵匠、銀匠、木匠、雕刻、運(yùn)輸?shù)龋I(yè)戶、重點(diǎn)戶”，荒山、荒灘、荒地上種樹(shù)種草種飼料，誰(shuí)種誰(shuí)有，長(zhǎng)期不變，允許繼承，可以折價(jià)轉(zhuǎn)讓，產(chǎn)品自主處理”；“延長(zhǎng)土地、牲畜的承包期三十年不變。允許土地轉(zhuǎn)包、允許牲畜轉(zhuǎn)包和自由買(mǎi)賣(mài)”；“允許私人雇主，只要雙方自愿”等。這個(gè)時(shí)期是西藏農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期。（2）第二階段（即改革階段），1984~1994年。這個(gè)階段由于中央召開(kāi)第二次西藏工作會(huì)議和黨的十四大確定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使西藏的各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全面改革攻堅(jiān)的重要階段。特別是西藏廣大的農(nóng)牧區(qū)在“兩個(gè)長(zhǎng)期不變”的政策鼓舞下開(kāi)始進(jìn)入了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。1985年前后，中央領(lǐng)導(dǎo)曾多次親赴西藏考察，指導(dǎo)工作，經(jīng)過(guò)與自治區(qū)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部交換意見(jiàn)，共同商量，提出了“實(shí)行有利于加快農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的政策，按照西藏生產(chǎn)力發(fā)展水平，應(yīng)在堅(jiān)持土地、森林、草場(chǎng)公有制的前提下，實(shí)行以經(jīng)營(yíng)為主、以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的方針。牧區(qū)實(shí)行‘牲畜歸戶，私有私養(yǎng)，自主經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)期不變’的政策，消除群從疑慮，不留尾巴。與此相連帶的問(wèn)題，是把冬春劃場(chǎng)盡快劃分到戶或聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)管理。畜產(chǎn)品完全開(kāi)放，國(guó)家不再派購(gòu)。農(nóng)區(qū)實(shí)行什么樣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，也應(yīng)全由群眾選擇，可以實(shí)行‘土地歸戶使用，自主經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)期不變’的政策”。實(shí)踐表明“兩個(gè)為主，兩個(gè)長(zhǎng)期不變”的政策，符合西藏農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展的水平，深受廣大農(nóng)牧區(qū)群眾的歡迎，并在當(dāng)時(shí)取得了顯著的成績(jī)。隨著鄧小平同志的“南巡”談話和黨的十四大的召開(kāi)，西藏的農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)與全國(guó)各族人民一同進(jìn)入了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)商品經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行形式和價(jià)值規(guī)律進(jìn)一步配置了農(nóng)牧區(qū)的市場(chǎng)資源，改變了農(nóng)牧區(qū)過(guò)去單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)了國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體、私