2023年度關(guān)于鄉(xiāng)村振興情況的調(diào)研報告

第2023年度關(guān)于鄉(xiāng)村振興情況的調(diào)研報告

為深入了解掌握--鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況，進一步找準助推--鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展路徑，有效釋放引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，筆者立足崗位職責，深入19個村（社區(qū)）、相關(guān)站所、企業(yè)、合作社等單位進行走訪座談，對--鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興實施情況開展了專項調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

--鎮(zhèn)地處--南大門，東連-、西靠-、南臨入-，下轄19個村（社區(qū)），面積141平方公里、擁有人口4.6萬人，分別列于全區(qū)第3位、第4位、第4位，是一個五路（寧淮高鐵、寧連高速、國道205、省道420、330）穿境、兩面環(huán)水的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。稻米、菌菇和文化遺產(chǎn)是--三寶。優(yōu)質(zhì)水稻種植面積10萬畝，占耕地面積的80%；轄區(qū)內(nèi)的紫山食用菌是省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，也是--被稱為蘑菇小鎮(zhèn)的原因；境內(nèi)有--湖大堤6.5公里遺存等世界文化遺產(chǎn)，有乾隆御碑、信壩、頭壩、九龍灣等遺址，有--花船等省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，文化底蘊比較深厚。

近年來，--鎮(zhèn)緊扣區(qū)委區(qū)政府決策部署，在鄉(xiāng)村振興征程上奮力實踐。一是項目建設(shè)有所突破。十三五期間，累計新開工億元以上項目15個、新竣工11個。木材生產(chǎn)實現(xiàn)集種植、加工、銷售、出口于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，新型建材、服裝箱包、農(nóng)產(chǎn)品加工循環(huán)經(jīng)濟日趨成熟。計劃打造省級農(nóng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)園，入駐天邦、衛(wèi)崗、伍豐禽業(yè)、冠宇農(nóng)牧、潤物科技等農(nóng)業(yè)項目。二是鎮(zhèn)村風貌顯著改善。近年來，向上爭取2600多萬元資金用于鎮(zhèn)村建設(shè)，錦宏嘉園項目被列為改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件實踐案例，先后創(chuàng)成國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)、省生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)、省級文明鎮(zhèn)、省級健康鎮(zhèn)等，獲批農(nóng)村生活垃圾分類省級試點鎮(zhèn)。三是品牌創(chuàng)建不斷深入。創(chuàng)成省味稻小鎮(zhèn)、省級綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地，綠色稻米產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)獲選市級農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，3.5萬畝的稻田綜合種養(yǎng)基地被列為市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點項目。擁有國家級示范合作社4家，省級以上綠色注冊商標品牌4個，漁業(yè)三品認證1個，蘇油有機米獲--好大米特等獎。四是村集體收入持續(xù)增長。堅持項目為王，依托黨建聯(lián)盟，多渠道推進村集體增收，鎮(zhèn)黨委與--農(nóng)墾集團公司寶應(yīng)湖分公司黨總支簽訂黨建合作協(xié)議，企村聯(lián)建覆蓋率100%，同步實施精準扶貧統(tǒng)籌帶動增收項目，各村（社區(qū)）年集體經(jīng)濟收入均超18萬元。

二、存在問題

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠清晰。主要表現(xiàn)在：缺乏長期清晰的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，特別是鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展定位不清、基礎(chǔ)不足。進駐產(chǎn)業(yè)類別不一、特色不顯；產(chǎn)業(yè)鏈補鏈性不強、配套企業(yè)不全，同時缺乏支柱企業(yè)和高投資強度企業(yè)的引領(lǐng)，難以形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；東西片區(qū)布局規(guī)劃雜亂，不少廠房閑置破舊且東西分布零散，集中區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱。

（二）產(chǎn)業(yè)融合還不夠深入。主要表現(xiàn)在：在承接全區(qū)沿湖規(guī)劃，策應(yīng)蔣壩、產(chǎn)業(yè)園以及方特項目聯(lián)動發(fā)展上辦法和載體不多，老鎮(zhèn)街的集聚效應(yīng)沒有進一步發(fā)揮；農(nóng)產(chǎn)品品牌不夠響、不夠多，在觀光旅游、壯大規(guī)模等方面還需進一步思考；局限于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)展規(guī)劃，缺乏跨區(qū)域聯(lián)動特色發(fā)展的思路，亮點不多。

（三）黨組織引領(lǐng)還不夠突出。村（社區(qū)）黨組織負責人未主動謀劃村級規(guī)劃和發(fā)展目標，過于依賴政策執(zhí)行；雖然配備了后備干部，但是沒有制定跟蹤培養(yǎng)的方案，導(dǎo)致人員雖有增加，但人員素質(zhì)跟不上發(fā)展需要；旅游發(fā)展資源挖掘較少，項目招引成效有待提升等。

三、工作意見建議

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是重中之重。因此。必須堅持把產(chǎn)業(yè)振興、綠色發(fā)展作為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本舉措，以產(chǎn)業(yè)振興、綠色發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興，以鄉(xiāng)村振興推動新時代三農(nóng)工作實現(xiàn)新提升。結(jié)合此次調(diào)研情況，建議--鎮(zhèn)應(yīng)利用自身資源稟賦，緊扣區(qū)十二次黨代會三拼三求要求和區(qū)委殷切希望，以產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、三美新鎮(zhèn)發(fā)展定位，制定一年建成精品點、兩年連成示范線、三年形成特色面的村級振興計劃，矢志推進鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)三美--，力爭建成--工業(yè)經(jīng)濟子引擎、鄉(xiāng)村振興小樣板，奮力為全區(qū)打造長三角地區(qū)知名旅游目的地城市作出新的更大貢獻。

（一）聚焦三產(chǎn)融合，實施三業(yè)興旺計劃。以發(fā)展三業(yè)（實體工業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)）為主線，推動全鎮(zhèn)核心經(jīng)濟指標135爭先進位（即1年進位、3年領(lǐng)先、5年翻番），努力把--打造成--雙輪驅(qū)動的樣板鎮(zhèn)。

做強實體工業(yè)。按照1+N特色園區(qū)建設(shè)要求，瞄準實體工業(yè)，積極開展特色園區(qū)集成創(chuàng)新試點建設(shè)。做好園區(qū)國土空間規(guī)劃，形成特色園區(qū)總體發(fā)展思路，強化企業(yè)質(zhì)效提升工作，提高土地利用率、畝均稅收等關(guān)鍵指標。瞄準紙塑包裝、建材、紡織等產(chǎn)業(yè)方向，與食品產(chǎn)業(yè)園融合發(fā)展，推動鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)提檔升級。找準主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展包裝產(chǎn)業(yè)，加快推動環(huán)保紙塑包裝產(chǎn)業(yè)項目落地。壯大建材產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級，通過產(chǎn)業(yè)配套、對外合作等方式上項目、擴規(guī)模。打造紡織產(chǎn)業(yè)，積極承接加彈機產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，為全區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展補鏈。提升承載能力，積極與食品產(chǎn)業(yè)園對接規(guī)劃，加快園區(qū)水、電、氣、網(wǎng)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展趙集村集中居住點，內(nèi)部提升道路、路燈、廣場、商超等周邊三產(chǎn)服務(wù)配套設(shè)施，不斷集聚人氣，就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為企業(yè)提供用工、基礎(chǔ)生活保障。推行項目幫辦代辦機制，及時為進園企業(yè)提供審批、勞務(wù)等服務(wù)。優(yōu)化營商環(huán)境，針對近年企業(yè)流失嚴重問題，實施營商環(huán)境建設(shè)年活動，對轄區(qū)內(nèi)用工資源開展摸排，建立全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)用工需求信息、外出務(wù)工人員信息儲備庫，實現(xiàn)企業(yè)用工需求與本地勞動力精準對接，聚力打造--最舒心、服務(wù)最暖心營商服務(wù)品牌。力爭三年新增規(guī)模企業(yè)20家，建材、紙塑、紡織等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達20億元、10億元、5億元。

做優(yōu)高效農(nóng)業(yè)。積極創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)示范園，推動衛(wèi)崗奶牛、伍豐禽業(yè)等重點項目開工，實現(xiàn)紫山三次發(fā)酵、漢世偉等重點項目竣工。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)值10億元以上食用菌產(chǎn)業(yè)，5億元以上奶牛、生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，1億元以上稻米加工等產(chǎn)業(yè)。力爭2023年前，完成培育農(nóng)業(yè)示范園區(qū)國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家以上。創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品品牌，開展稻米農(nóng)產(chǎn)品品牌三品認證及地理標志認證，建成紫山蘑菇主題觀光工廠，做好稻米、食用菌、牛奶、生豬等深加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸，培育好--麻辣鵝、大閘蟹等農(nóng)副產(chǎn)品。整合現(xiàn)有4個國家級專業(yè)合作社、2個省級家庭漁場等資源，成立區(qū)域電商聯(lián)盟，拓展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，把特色農(nóng)副產(chǎn)品送上京東、抖音等電商直播平臺，培育一批銷售百萬、千萬的電商大戶，推動實現(xiàn)兩個100（即新增市場主體100個、注冊資本增量100%）。

做亮旅游產(chǎn)業(yè)。深入挖掘紫山蘑菇、五里牌村民宿、--院子、龍禹生態(tài)園及沿湖靠堤等特色資源，精心布局旅游產(chǎn)業(yè)。擦亮蘑菇小鎮(zhèn)招牌，圍繞紫山食用菌企業(yè)，布局蘑菇特色游玩路線，重點提升--高速出口到老--片區(qū)老街面貌，打造蘑菇會客廳、特色蘑菇宴、采摘體驗館，開發(fā)蘑菇罐頭等高附加值游禮產(chǎn)品。布局網(wǎng)紅民宿打卡地，結(jié)合五里牌村沿湖景美、村民集中居住意愿強的實際，邀請專業(yè)策劃團隊，對村容村貌、現(xiàn)有民居民宅進行規(guī)劃設(shè)計，集中打造一批有情調(diào)的鄉(xiāng)村民宿，建成--網(wǎng)紅民宿新地標。發(fā)展后備箱經(jīng)濟，利用湖、堤、生態(tài)園等資源，開發(fā)看湖看花、摸魚捉蝦、垂釣采摘等農(nóng)家體驗游、自駕游線路，推出以品嘗美食、購買游禮為主題的旅游產(chǎn)品，讓游客既能干農(nóng)家活，吃農(nóng)家飯，又能滿載而歸，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

（二）聚焦美麗鄉(xiāng)村，謀劃三美新鎮(zhèn)藍圖。實施三美建設(shè)工程，主動融入百里畫廊兩條軸線新格局，打造美麗村莊美麗廊道美麗湖岸，力爭一年布局3點3線，三年建成環(huán)境優(yōu)美、業(yè)態(tài)豐富、功能完備的三美新鎮(zhèn)。

啟動美麗村莊試點。以省級特色田園鄉(xiāng)村為目標發(fā)展雙壩村；以為--食品產(chǎn)業(yè)園項目落地、食品學(xué)院2000名師生服務(wù)、少兒影視基地建設(shè)提供配套餐飲、休閑等三產(chǎn)配套服務(wù)發(fā)展長堤社區(qū)；以省級人居環(huán)境示范村為目標發(fā)展橋南社區(qū)，為農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)提供生態(tài)支撐；以產(chǎn)業(yè)振興為方向，集中發(fā)展加彈機紡織、建材加工產(chǎn)業(yè)，連片式帶動寧連路兩側(cè)梁墩村、趙集村片區(qū)發(fā)展；以鄉(xiāng)村振興示范村、網(wǎng)紅民宿新地標為目標發(fā)展五里牌村；以蘑菇餐飲打卡地、創(chuàng)客中心、蘇北地區(qū)一流黨群服務(wù)中心為方向發(fā)展八里社區(qū)，破解鄉(xiāng)村旅游人氣難題，力爭三年形成看有特色田園、食有蘑菇家宴、住有網(wǎng)紅民宿、財有振興試點的美麗村莊格局。

扮靚美麗廊道建設(shè)。根據(jù)沿湖臨渠、五道穿境的地域特點，做靚三大廊道。景觀式推動--高速出口老--鎮(zhèn)區(qū)（紫山）入江水道沿線的面貌出新，大力培育老街特色餐飲和民宿等市場主體，盤活鎮(zhèn)街集體資產(chǎn)，開發(fā)以蘑菇宴為特色的餐飲酒店，整合鎮(zhèn)街燒烤、奶茶、大排檔、賓館等夜元素，盤活夜經(jīng)濟，打造以蘑菇為主題的美食體驗廊道。狠抓--五道周邊環(huán)境整治提升，打造一道一景，串聯(lián)民宿、生態(tài)園等文旅小景，建成安全、康養(yǎng)、通暢、美麗的鄉(xiāng)村旅游休閑廊道。以入江水道為載體，串聯(lián)特色節(jié)點，打造以農(nóng)文化體驗為主題的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光廊道。規(guī)劃美麗湖岸景觀，深入挖掘--湖堤岸文化底蘊，發(fā)展石刻文化、漕運文化等文旅景觀，講好--故事，吸引社會資本參與文旅資源開發(fā)，打造能看歷史、會講故事的湖岸文化景觀帶，建成可游可住的美麗湖岸。

（三）聚焦補短強特，實施三力提升行動。為扎實推進目標任務(wù)落實，實施三力提升行動，進一步提振士氣、增強干勁。

壓實責任，提升工作引領(lǐng)力。設(shè)立黨的建設(shè)重大項目鄉(xiāng)村振興（創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)示范區(qū)）蘑菇小鎮(zhèn)民生實事五大振興攻堅支部，由黨委分管負責人作為支部書記，成立工作專班，采取月調(diào)度、季觀摩、年評比方式，強化責任落實。將鄉(xiāng)村振興作為基層黨建工作的重點任務(wù)，堅持日?？己撕湍甑卓荚u并重，加大約談提醒力度，倒逼各級黨組織書記切實將鄉(xiāng)村振興工作牢牢抓在手上。

創(chuàng)新實干，提升隊伍凝聚力。用好對標找差、補短強特方法，以開展沖在前的過硬擔當、走在前的創(chuàng)新銳氣、謀在前的視野格局主題討論為抓手，定期組織村干部開展鄉(xiāng)村振興座談會、大講堂，提升村干部干事業(yè)、謀振興的能力。明確村（社區(qū)）兩委干部職責分工，重點圍繞班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度落實、工作業(yè)績、群眾評價等指標進行評定，探索雙掛雙增利益聯(lián)結(jié)機制，充分激發(fā)干群干事創(chuàng)業(yè)熱情，爭當招商引資、旅游富民、鄉(xiāng)村振興三個模范生，大力營造我敢干、我會干、我能干成的拼搏氛圍。

注重融合，提升黨建創(chuàng)造力。實施黨建引領(lǐng)三名工程，力促旅游富民、鄉(xiāng)村振興。打造名點，通過建設(shè)八里黨群服務(wù)中心，用好黨建文化廣場，做好宣傳推