工程造價(jià)成本預(yù)算管理方法探討

Word版本，下載可自由編輯工程造價(jià)成本預(yù)算管理方法探討對(duì)于一項(xiàng)工程的成本造價(jià)預(yù)算控制主要是確定成本所涉及到的范圍、從而使用貨幣為計(jì)量單位以施工項(xiàng)目成本作為直接的消耗為對(duì)象。那么工程造價(jià)成本預(yù)算有哪些管理辦法？一起來(lái)了解一下吧。

通過(guò)一定的辦法，正確組織施工項(xiàng)目成本核算，全面反映施工項(xiàng)目成本耗費(fèi)的一個(gè)核算過(guò)程。成本核算普通分為2類，一類是工程成本核算，屬于法人層次的核算，主要反映企業(yè)的各個(gè)項(xiàng)目以及總的收入、支出及盈虧狀況。另一類是施工項(xiàng)目成本核算，屬于施工企業(yè)內(nèi)部管理需要的內(nèi)部成本核算，詳細(xì)到某一項(xiàng)目，則稱為某工程項(xiàng)目的施工成本核算。它包括項(xiàng)目施工成本核算和項(xiàng)目?jī)?nèi)各崗位成本的責(zé)任考核。

1、建造施工企業(yè)成本管理中問(wèn)題分析

目前施工企業(yè)在項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

缺乏成本目標(biāo)控制體系。有效的成本管理必需有一個(gè)詳細(xì)、精確?????的目標(biāo)控制體系，以該目標(biāo)體系為依據(jù)舉行各項(xiàng)成本管理的活動(dòng)，但現(xiàn)在大多數(shù)施工企業(yè)仍然沒有建立起成本目標(biāo)控制體系。一方面，把目標(biāo)成本停歇在施工預(yù)算上，認(rèn)為施工預(yù)算與施工圖預(yù)算的差額就是施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，但隨著建設(shè)單位紛紛壓低造價(jià)，施工企業(yè)獲利機(jī)會(huì)越來(lái)越小，從企業(yè)角度考慮成本預(yù)算已不能滿足追求利潤(rùn)的目標(biāo)。對(duì)于沒有企業(yè)定額的施工企業(yè)，只是把成本控制在施工圖預(yù)算內(nèi)就沾沾自喜，這更會(huì)使企業(yè)造成嚴(yán)峻損失。另一方面，成本預(yù)測(cè)預(yù)控目標(biāo)過(guò)于粗放，沒有將成本控制目標(biāo)詳細(xì)化，各個(gè)層次和各個(gè)工種的成本控制目標(biāo)并不明確，也使項(xiàng)目人員在舉行成本控制時(shí)無(wú)從落實(shí)成本目標(biāo)方向。

缺乏責(zé)權(quán)利相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。成本控制缺乏激勵(lì)機(jī)制，職工從事成本控制的樂(lè)觀性就無(wú)法調(diào)動(dòng)。目前無(wú)數(shù)企業(yè)在項(xiàng)目管理過(guò)程中沒有形成完美的成本激勵(lì)機(jī)制，項(xiàng)目成本的好壞與項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益脫鉤、與管理和施工人員的經(jīng)濟(jì)收益脫鉤，沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來(lái)，賞罰不明，成本控制缺乏制度約束，使得項(xiàng)目施工人員在成本控制過(guò)程中的動(dòng)力不足。

施工組織設(shè)計(jì)階段缺乏對(duì)成本控制的科學(xué)方案。施工組織設(shè)計(jì)中施工預(yù)備，人員、機(jī)器設(shè)備的支配、調(diào)度和連接等直接對(duì)成本控制產(chǎn)生影響，目前無(wú)數(shù)項(xiàng)目因?yàn)槿狈茖W(xué)的方案組織，施工階段普遍浮現(xiàn)人員窩工、材料鋪張、設(shè)備閑置現(xiàn)象，加大了工程項(xiàng)目的成本支出。一些項(xiàng)目前期預(yù)備不足，三通一平不到位，邊修路邊進(jìn)點(diǎn)的現(xiàn)象屢有發(fā)生，施工單位為保證工程進(jìn)度，匆忙備料，材料進(jìn)場(chǎng)后不能合理堆放，驗(yàn)收、領(lǐng)用制度不健全，節(jié)省、獎(jiǎng)懲措施不利，導(dǎo)致材料大量鋪張。一些項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)設(shè)備配置不作合理分析，希翼設(shè)備越多越好、越先進(jìn)越好，造成了設(shè)備資源的鋪張。在設(shè)備使用中一些單位缺乏修理保養(yǎng)，導(dǎo)致設(shè)備完好率差、使用率低，增強(qiáng)了折舊費(fèi)用和保管費(fèi)用的支出。

管理人員缺乏先進(jìn)的成本管理理論學(xué)問(wèn)。完美的成本管理組織是現(xiàn)代企業(yè)舉行現(xiàn)代化成本管理的須要條件，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順當(dāng)舉行的重要特征。搞好成本管理的關(guān)鍵是提升成本管理者的素養(yǎng)。目前，項(xiàng)目成本管理人員綜合素養(yǎng)不高，缺乏先進(jìn)的成本管理理論學(xué)問(wèn)，項(xiàng)目各級(jí)成本組織的目標(biāo)和責(zé)任不明確，上下級(jí)成本管理組織聯(lián)系不緊密，下級(jí)成本管理組織不能很好地完成上級(jí)成本管理組織下達(dá)的任務(wù)，各部門之間的互相協(xié)調(diào)與協(xié)作也不夠默契。

2、采取全過(guò)程成本精細(xì)核算，提升施工項(xiàng)目成本管理水平

項(xiàng)目核算是對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的系統(tǒng)管理，是利用一系列的項(xiàng)目管理活動(dòng)而得以體現(xiàn)的。因此，對(duì)工程實(shí)施實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實(shí)把現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作納入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的運(yùn)行軌道，使現(xiàn)場(chǎng)的人、材、機(jī)等生產(chǎn)要素高效合理地運(yùn)轉(zhuǎn)，是保證項(xiàng)目核算正常運(yùn)行的關(guān)鍵。

2.1加強(qiáng)施工預(yù)備階段成本預(yù)測(cè)預(yù)控精細(xì)化

項(xiàng)目組適應(yīng)成本預(yù)測(cè)控制精細(xì)化的新的流程機(jī)制。在項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)階段，企業(yè)預(yù)算部門根據(jù)設(shè)計(jì)文件，國(guó)家及地方的有關(guān)定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制完備的施工圖預(yù)算，然后，在工程開工之初，項(xiàng)目部和公司再共同制定內(nèi)控責(zé)任成本作為公司的成本控制依據(jù)，項(xiàng)目經(jīng)理部按照公司與項(xiàng)目簽訂的《項(xiàng)目承包合同》確定項(xiàng)目的成本管理目標(biāo)。因?yàn)轫?xiàng)目部此時(shí)并沒有真正實(shí)施控制成本，所以項(xiàng)目經(jīng)理部試試在公司制定的責(zé)任成本的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目成本舉行再預(yù)測(cè)，制定項(xiàng)目自己的內(nèi)控成本，使成本在原有程度上再下浮，在其基礎(chǔ)上再做出項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。在未考慮內(nèi)控成本前的流程為：施工圖預(yù)算→內(nèi)部預(yù)算?？紤]確定內(nèi)控成本后的新流程為：施工圖預(yù)算→內(nèi)部預(yù)算→項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。

項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的制定。項(xiàng)目?jī)?nèi)控成本確定的基礎(chǔ)是項(xiàng)目的目標(biāo)利潤(rùn)，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際及市場(chǎng)詢價(jià)來(lái)預(yù)測(cè)項(xiàng)目的目標(biāo)利潤(rùn)，在此基礎(chǔ)上制定出項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。

①確定項(xiàng)目?jī)?nèi)控成本，主要包括如下內(nèi)容：一是仔細(xì)審核預(yù)算，計(jì)算工程量。二是采納成本倒算的辦法，即在工程施工前先將工期倒排，再優(yōu)化施工計(jì)劃舉行成本擠壓；在施工允許范圍內(nèi)設(shè)計(jì)降低成本的技術(shù)組織措施，將工期倒排后再舉行工期優(yōu)化，普通工期優(yōu)化實(shí)行的措施主要節(jié)約周轉(zhuǎn)材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)。三是計(jì)算預(yù)提的質(zhì)量成本費(fèi)用，在施工過(guò)程中假如能夠高度重視工程質(zhì)量，能削減運(yùn)工損失，直接降低工程成本，反之，就會(huì)造成人力、物力、財(cái)力的耗費(fèi)。所以，項(xiàng)目預(yù)控成本也要考慮質(zhì)量成本的損失，建立工程質(zhì)量成本臺(tái)帳，反映為保證和提升施工項(xiàng)目質(zhì)量而支付的有關(guān)費(fèi)用狀況。

②舉行“三算對(duì)照”，確定目標(biāo)利潤(rùn)。把施工圖預(yù)算、內(nèi)控責(zé)任成本、項(xiàng)目?jī)?nèi)控成本舉行對(duì)照。對(duì)照內(nèi)容包括人、材、機(jī)的耗費(fèi)、分包工程費(fèi)、臨建費(fèi)、質(zhì)量成本，這里的質(zhì)量成本在責(zé)任成本中是未考慮的，制定內(nèi)控成本時(shí)將它預(yù)提出來(lái)。這樣，利用責(zé)任成本收入、預(yù)算收入與項(xiàng)目工地的內(nèi)控支出成本相比較，內(nèi)控支出成本低于責(zé)任成本收入的那部分成本耗費(fèi)，直接納入項(xiàng)目部目標(biāo)方案利潤(rùn)，項(xiàng)目部以項(xiàng)目?jī)?nèi)控成本為目標(biāo)組織施工，完工后實(shí)際發(fā)生的成本與責(zé)任成本的差額直接算作項(xiàng)目部的利潤(rùn)，歸項(xiàng)目部自己安排，根據(jù)相應(yīng)比例分配給項(xiàng)目各負(fù)責(zé)人作為嘉獎(jiǎng)。

③落實(shí)成本指標(biāo)分配，建立目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)。成本中各項(xiàng)費(fèi)用的發(fā)生應(yīng)由特地負(fù)責(zé)人舉行管理，項(xiàng)目經(jīng)理與其簽訂“包保合同”，落實(shí)各成本負(fù)責(zé)人職責(zé)，并做到能者上，庸者下，創(chuàng)效者多得，虧損者受罰實(shí)現(xiàn)工程的降耗創(chuàng)效，按照以上分析，建立項(xiàng)目目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)圖。

項(xiàng)目部在施工預(yù)備階段對(duì)施工計(jì)劃舉行經(jīng)濟(jì)優(yōu)化與決策，把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持自己計(jì)算工程量，并與施工進(jìn)度、方案相結(jié)合，利用技術(shù)對(duì)照和效果評(píng)價(jià)終于制定出經(jīng)濟(jì)合理、符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、平安可行、便于施工的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。

2.2強(qiáng)化施工階段成本精細(xì)核算

加強(qiáng)施工各環(huán)節(jié)成本的預(yù)測(cè)預(yù)控。成本預(yù)測(cè)通常只在開工之前用于制定目標(biāo)成本，真正項(xiàng)目施工期間，項(xiàng)目部以計(jì)算實(shí)際成本消耗量為基準(zhǔn)舉行成本核算。為了使成本核算精細(xì)化，從基礎(chǔ)到主體再到裝修階段，項(xiàng)目在施工各環(huán)節(jié)都應(yīng)舉行預(yù)測(cè)預(yù)控，該預(yù)測(cè)預(yù)控的過(guò)程實(shí)際也是細(xì)化施工計(jì)劃的過(guò)程，利用預(yù)測(cè)，能夠找到真正費(fèi)用控制點(diǎn)。詳細(xì)做法是在每一環(huán)節(jié)施工前，項(xiàng)目部按照內(nèi)控成本及工程進(jìn)度預(yù)測(cè)施工部位及相應(yīng)的實(shí)物量，利用預(yù)算確定收入。按照各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)做出相應(yīng)的控制計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)成本的預(yù)測(cè)預(yù)控。惟獨(dú)設(shè)想怎樣去控制成本，才干把控制成本融入到施工當(dāng)中。

采取崗位核算精細(xì)化，明確各項(xiàng)費(fèi)用的控制點(diǎn)。成本核算是施工管理最根本的標(biāo)志和主要內(nèi)容，要在項(xiàng)目中強(qiáng)化，需要明確各崗位的職責(zé)，使崗位責(zé)任化、詳細(xì)化，同時(shí)，在崗位責(zé)任制中加入經(jīng)濟(jì)控制，使崗位核算精細(xì)化，明確各項(xiàng)費(fèi)用的控制點(diǎn)，這樣才干保證盈利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在人工費(fèi)方面，按照市場(chǎng)行情與內(nèi)控成本支出，預(yù)測(cè)費(fèi)用，采取平方米包干制度，一次性包死。在材料費(fèi)方面要嚴(yán)把進(jìn)料關(guān)與用料關(guān)。首先是進(jìn)料關(guān)，無(wú)論任何材料進(jìn)場(chǎng)必需打方、點(diǎn)數(shù)、檢驗(yàn)質(zhì)量，保證進(jìn)場(chǎng)的材料保質(zhì)保量。

2.3加強(qiáng)竣工結(jié)算中精細(xì)核算

結(jié)算主要分兩大方面，一方面是同甲方的結(jié)算，另一方面是同工程中發(fā)生的外分包單位的結(jié)算。對(duì)甲方的結(jié)算主要體現(xiàn)在變更和簽證上，在平常施工中注重工程上發(fā)生的一切變更項(xiàng)目，小到改一個(gè)門口，增強(qiáng)一道過(guò)梁，大到結(jié)構(gòu)上的變更，項(xiàng)目部都要準(zhǔn)時(shí)精確?????得出詳細(xì)變更及其預(yù)算件，讓甲方認(rèn)可并簽字，作為結(jié)算時(shí)的依據(jù)。在民工費(fèi)的結(jié)算上還要注重，訂合同時(shí)要制定水電費(fèi)用自付的條款，全部外分包單位使用工地上的水電、臨建、大型工具材料等費(fèi)用一并在結(jié)算中扣除。

3、強(qiáng)化意識(shí)，完美機(jī)制，保障精細(xì)核算全面實(shí)施

3.1樹立新型的成本控制意識(shí)

成本意識(shí)的提升不能只靠宣揚(yáng)，還應(yīng)落在實(shí)處，在行動(dòng)中培養(yǎng)職工意識(shí)的提升。在項(xiàng)目部成立初期，培養(yǎng)或聘用閱歷豐盛的方案和核算成本的專業(yè)人才。從以往成本預(yù)控制做到公司級(jí)內(nèi)部預(yù)算，到項(xiàng)目自己對(duì)成本舉行再控制、再預(yù)測(cè)，制定項(xiàng)目?jī)?nèi)部成本控制的目標(biāo)，項(xiàng)目部作為公司最直接的盈利單位，對(duì)控制成本的進(jìn)一步細(xì)化就是要在達(dá)到核算精細(xì)化的基礎(chǔ)上追求利潤(rùn)最大化，這本身就是成本核算意識(shí)的提升。

3.2完美成本控制責(zé)任機(jī)制

建立“以量定包”的成本管理責(zé)任制。在成本的價(jià)值構(gòu)成中數(shù)量與價(jià)格是乘積關(guān)系，其中，任何一個(gè)因素的增強(qiáng)都會(huì)成倍放大成本，實(shí)際上，在特定時(shí)期價(jià)格往往是確定的，數(shù)量則很大程度上受到人的主觀能動(dòng)性發(fā)揮程度的影響，所以，成本控制要抓資源消耗數(shù)量的控制。相應(yīng)地，以往工程產(chǎn)值的承包轉(zhuǎn)化為細(xì)化到“量”的承包，即把承指標(biāo)的落腳點(diǎn)定在項(xiàng)目工程所消耗的人、材、機(jī)的數(shù)量上，直接考核工程所消耗的人員、材料、機(jī)械的數(shù)量，而非用貨幣形態(tài)表現(xiàn)的成本數(shù)額，實(shí)行直接把數(shù)量作為考核指標(biāo)的成本管理責(zé)任制形式，能更直觀地表現(xiàn)出資源的消耗程度和成本的凹凸，有利于促使項(xiàng)目經(jīng)理加強(qiáng)管理、細(xì)化核算、優(yōu)化施工計(jì)劃，有利于最大限度地降低成本。

從制度上控制資源的投入數(shù)量。人員激勵(lì)管理制度。責(zé)權(quán)利中的“利”是能調(diào)動(dòng)全員控制成本的樂(lè)觀性的激勵(lì)措施。在不同的管理層次和管理單元，都要有明確的、量化的、科學(xué)的、經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)的考核指標(biāo)。在控制考核階段，建立與管理主體勞動(dòng)業(yè)績(jī)掛鉤的分配機(jī)制，用經(jīng)濟(jì)手段，按合同成本考核。公司經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程隊(duì)，工程隊(duì)對(duì)班組，班組對(duì)個(gè)人，一級(jí)一級(jí)舉行，把合同定死包死。設(shè)計(jì)利益與風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，利益機(jī)制驅(qū)動(dòng)人們努力爭(zhēng)取尚未得到的利益，風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制使人們不僅得不到將來(lái)利益，而且還可能失去得利益即工程某階段實(shí)際成本低于成本指標(biāo)，可按節(jié)省額的一定比例提獎(jiǎng)，反之，實(shí)際成本超過(guò)成本指標(biāo)