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工程合同爭(zhēng)議的解決方式《合同法》第128條規(guī)定:當(dāng)事人可以通過(guò)和解或者調(diào)解解決合同爭(zhēng)議。當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的,可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。涉外合同的當(dāng)事人可以根據(jù)仲裁協(xié)議向中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)或者其他仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人沒(méi)有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無(wú)效的,可以向人民法院起訴。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行發(fā)生法律效力的判決、仲裁裁決、調(diào)解書(shū);拒不履行的,對(duì)方可以請(qǐng)求人民法院執(zhí)行。在我國(guó),合同爭(zhēng)議解決的方式主要有和解、調(diào)解、仲裁和訴訟四種。一、和解

1、和解的概念念和原則和解是指在在合同發(fā)生爭(zhēng)爭(zhēng)議后,合同同當(dāng)事人在自自愿互諒基礎(chǔ)礎(chǔ)上,依照法法律、法規(guī)的的規(guī)定和合同同的約定,自自行協(xié)商解決決合同爭(zhēng)議。和和解是解決合合同爭(zhēng)議最常常見(jiàn)的—種最簡(jiǎn)便、最最有效、最經(jīng)經(jīng)濟(jì)的方法。所所以,發(fā)生合合同爭(zhēng)議后,應(yīng)應(yīng)當(dāng)提倡雙方方當(dāng)事人進(jìn)行行廣泛的、深深入的協(xié)商,爭(zhēng)爭(zhēng)取通過(guò)和解解解決爭(zhēng)議。和和解應(yīng)遵循以以下原則:1)合法原則則合法原則要要求工程合同同當(dāng)事人在和和解解決合同同糾紛時(shí),必必須遵守國(guó)家家法律、法規(guī)規(guī)的要求,所所達(dá)成的協(xié)議議內(nèi)容不得違違反法律、法法規(guī)的規(guī)定,也也不得損害國(guó)國(guó)家利益、社社會(huì)公共利益益和他人的利利益。這是和和解解決工程程合同糾紛的的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵守的首要要原則。如果果違背了合法法原則,雙方方當(dāng)事人即使使達(dá)成了和解解協(xié)議也是無(wú)無(wú)效的。2)自愿原則則自愿原則是是指工程合同同當(dāng)事人對(duì)于于采取自行和和解解決合同同糾紛的方式式,是自己選選擇或愿意接接受的,并非非受到對(duì)方當(dāng)當(dāng)事人的強(qiáng)迫迫、威脅或其其他的外界壓壓力。同時(shí),雙雙方當(dāng)事人協(xié)協(xié)議的內(nèi)容也也必須是出于于自愿,決不不允許任何一一方給對(duì)方施施加壓力,以以終止協(xié)議等等手段相威脅脅,迫使對(duì)方方達(dá)成只有對(duì)對(duì)方盡義務(wù),沒(méi)沒(méi)有自己負(fù)責(zé)責(zé)任的“霸王協(xié)議”。3)平等原則則平等原則表表現(xiàn)為在合同同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)時(shí),雙方當(dāng)事事人在自行和和解解決合同同爭(zhēng)議過(guò)程中中的法律地位位是平等的,不不論當(dāng)事人經(jīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚厚還是薄弱,也也不論當(dāng)事人人是法人還是是非法人的其其他經(jīng)濟(jì)組織織、個(gè)人,雙雙方要互相尊尊重,平等對(duì)對(duì)待,都有權(quán)權(quán)提出自己的的理由和建議議,都有權(quán)對(duì)對(duì)對(duì)方的觀點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)行辯論。不不允許以強(qiáng)欺欺弱,以大欺欺小,達(dá)成不不公平的所謂謂和解協(xié)議。對(duì)對(duì)于履行了合合同義務(wù)的部部分,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)堅(jiān)持有得到償償付的權(quán)利;;對(duì)于自己履履行義務(wù)中的的缺陷,應(yīng)當(dāng)當(dāng)同意予以改改善,切忌采采取“蠻不講理”的態(tài)度;對(duì)對(duì)于合同或事事實(shí)中雙方理理解不一致者者,則應(yīng)通過(guò)過(guò)耐心解釋?zhuān)靥貏e是借用工工程慣例予以以處理。4)互諒互讓讓原則互諒互讓原原則就是工程程合同雙方當(dāng)當(dāng)事人在如實(shí)實(shí)陳述客觀事事實(shí)和理由的的基礎(chǔ)上,也也要多從自身身找找原因,認(rèn)認(rèn)識(shí)在引起合合同糾紛問(wèn)題題上自己應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任任,而不能片片面強(qiáng)調(diào)對(duì)自自己有利的事事實(shí)和理由而而不顧及全部部的事實(shí),或或片面指責(zé)對(duì)對(duì)方當(dāng)事人,要要求對(duì)方承擔(dān)擔(dān)責(zé)任。即使使自身沒(méi)有過(guò)過(guò)錯(cuò),也不能能得理不讓人人。這也正是是合同的協(xié)作作履行原則在在處理工程合合同爭(zhēng)議中的的具體運(yùn)用。2、爭(zhēng)議和解解應(yīng)當(dāng)注意的的幾個(gè)問(wèn)題1)堅(jiān)持原則則在工程合同同爭(zhēng)議的協(xié)商商過(guò)程中,雙雙方當(dāng)事人既既要互相諒解解,以誠(chéng)相待待,勇于承擔(dān)擔(dān)各自的責(zé)任任,又不能進(jìn)進(jìn)行無(wú)原則的的和解,要杜杜絕在解決糾糾紛中的損害害國(guó)家利益和和社會(huì)公共利利益的行為,尤尤其是對(duì)解決決合同爭(zhēng)議中中的行賄受賄賄行為,要進(jìn)進(jìn)行揭發(fā)、檢檢舉;對(duì)于違違約責(zé)任的處處理,只要工工程合同中約約定的違約責(zé)責(zé)任是合法的的,就應(yīng)當(dāng)追追究違約方的的違約責(zé)任,違違約方應(yīng)當(dāng)主主動(dòng)承擔(dān)違約約責(zé)任,受害害方也應(yīng)當(dāng)積積極向違約方方追究違約責(zé)責(zé)任,決不能能以協(xié)作為名名,假公濟(jì)私私、慷國(guó)家之之慨,中飽私私囊。2)分清責(zé)任任和解解決工工程合同爭(zhēng)議議的基礎(chǔ)是分分清責(zé)任。尤尤其是在市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,當(dāng)當(dāng)事人都應(yīng)保保持良好的形形象和信譽(yù),明明確各方的權(quán)權(quán)利和責(zé)任。當(dāng)當(dāng)事人雙方要要實(shí)事求是地地分析爭(zhēng)議產(chǎn)產(chǎn)生的原因,不不能一味地推推卸責(zé)任,否否則,不利于于爭(zhēng)議的解決決。應(yīng)當(dāng)以詳詳細(xì)和可靠的的證據(jù)材料證證明事實(shí)依據(jù)據(jù),應(yīng)當(dāng)以相相應(yīng)的合同條條款作為處理理爭(zhēng)議的法定定依據(jù):這就就是始終堅(jiān)待待采取擺事實(shí)實(shí)講道理的態(tài)態(tài)度對(duì)待爭(zhēng)議議。3)及時(shí)解決決雙方當(dāng)事人人自愿采取和和解方式解決決工程合同爭(zhēng)爭(zhēng)議時(shí)應(yīng)當(dāng)注注意合同爭(zhēng)議議要及時(shí)解決決。由于和解解不具有強(qiáng)制制執(zhí)行的效力力,容易出現(xiàn)現(xiàn)當(dāng)事人反悔悔。如果雙方方當(dāng)事人在協(xié)協(xié)商過(guò)程中出出現(xiàn)僵局,爭(zhēng)爭(zhēng)議遲遲得不不到解決時(shí),就就不應(yīng)該繼續(xù)續(xù)堅(jiān)持和解解解決的辦法,否否則會(huì)使合同同爭(zhēng)議進(jìn)一步步擴(kuò)大,特別別是一方當(dāng)事事人有故意不不法侵害行為為時(shí),更應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時(shí)采取其其他方法解決決。4)注意把握握和解的技巧巧首先要求當(dāng)當(dāng)事人雙方堅(jiān)堅(jiān)持和解的原原則,誠(chéng)實(shí)信信用,以理相相待,處處表表現(xiàn)出寬容和和善意。其次次,要求當(dāng)事事人在意思表表達(dá)準(zhǔn)確的同同時(shí),要恰當(dāng)當(dāng)使用協(xié)商語(yǔ)語(yǔ)言,不使用用過(guò)激的或模模棱兩可的語(yǔ)語(yǔ)言。再次,在在協(xié)商過(guò)程中中,要擺事實(shí)實(shí)、講道理。講講道理時(shí),一一定要圍繞中中心,抓住主主要問(wèn)題,以以使合同爭(zhēng)議議的主要問(wèn)題題及時(shí)得到解解決。在某些些場(chǎng)合下還要要注意“得理讓人”,對(duì)非原則則問(wèn)題,可以以作一些必要要的讓步,以以使對(duì)方當(dāng)事事人感到誠(chéng)意意,從而使問(wèn)問(wèn)題及早得到到徹底的解決決。任何協(xié)商都都不是一蹴而而就和萬(wàn)事順順利的,可能能有多種情況況出現(xiàn)。一是是雙方堅(jiān)持不不讓?zhuān)勁邢菹萑虢┚?,這這時(shí)比較可行行的辦法是委委托雙方都有有關(guān)系的人員員進(jìn)行會(huì)外勸勸解,重新談?wù)勁?,但第三三人只在?dāng)事事人之間起“牽線搭橋”的作用,并并不實(shí)質(zhì)上參參與當(dāng)事人之之間的協(xié)商。二二是談判達(dá)成成諒解。這時(shí)時(shí)應(yīng)及時(shí)將談?wù)勁薪Y(jié)果寫(xiě)成成書(shū)面文件,并并經(jīng)雙方正式式簽署。新的的協(xié)議文件應(yīng)應(yīng)當(dāng)是處理方方案明確,且且有處理的合合理期限,以以利實(shí)施。三三是談判破裂裂,在談判已已明顯出現(xiàn)不不可能達(dá)成妥妥協(xié)方案時(shí),應(yīng)應(yīng)當(dāng)為其他解解決爭(zhēng)議的方方式作好準(zhǔn)備備。二、調(diào)解

1、調(diào)解的概念念及原則調(diào)解是指在在合同發(fā)生爭(zhēng)爭(zhēng)議后,在第第三人的參加加與主持下,通通過(guò)查明事實(shí)實(shí),分清是非非,說(shuō)服勸導(dǎo)導(dǎo),向爭(zhēng)議的的雙方當(dāng)事人人提出解決方方案,促使雙雙方在互諒互互讓的基礎(chǔ)上上自愿達(dá)成協(xié)協(xié)議從而解決決爭(zhēng)議的活動(dòng)動(dòng)。調(diào)解一般般應(yīng)遵循以下下原則:1)自愿原則則工程合同爭(zhēng)爭(zhēng)議的調(diào)解過(guò)過(guò)程,是雙方方當(dāng)事人弄清清事實(shí)真相、分分清是非、明明確責(zé)任、互互諒互讓、提提高法律觀念念、自愿取得得一致意見(jiàn)并并達(dá)成協(xié)議的的過(guò)程。因此此,只有在雙雙方當(dāng)事人自自愿接受調(diào)解解的基礎(chǔ)上,調(diào)調(diào)解人才能進(jìn)進(jìn)行調(diào)解。如如果爭(zhēng)議當(dāng)事事人雙方或一一方根本不愿愿意用調(diào)解方方式解決糾紛紛,那么就不不能進(jìn)行調(diào)解解。另外,調(diào)調(diào)解人的身份份必須得到雙雙方當(dāng)事人的的認(rèn)可,調(diào)解解協(xié)議也必須須由雙方當(dāng)事事人自愿達(dá)成成。調(diào)解人在在調(diào)解過(guò)程中中必須充分尊尊重當(dāng)事人的的意愿,要耐耐心聽(tīng)取雙方方當(dāng)事人和關(guān)關(guān)系人的意見(jiàn)見(jiàn),并對(duì)這些些意見(jiàn)進(jìn)行分分析研究,在在查明事實(shí)、分分清是非的基基礎(chǔ)上,對(duì)雙雙方當(dāng)事人進(jìn)進(jìn)行說(shuō)服教育育,耐心勸導(dǎo)導(dǎo),促使雙方方當(dāng)事人互相相諒解,達(dá)成成協(xié)議。調(diào)解解人不能代替替當(dāng)事人達(dá)成成協(xié)議,也不不能把自己的的意志強(qiáng)加給給當(dāng)事人。2)合法原則則合法原則首首先要求工程程合同雙方當(dāng)當(dāng)事人達(dá)成協(xié)協(xié)議的內(nèi)容必必須合法,不不得同法律、法法規(guī)和政策相相違背,也不不得損害國(guó)家家利益、社會(huì)會(huì)公共利益和和第三人的合合法權(quán)益。此此外,在任何何情況下,都都必須要求調(diào)調(diào)解人在調(diào)解解活動(dòng)中堅(jiān)持持合法原則,否否則難以保證證調(diào)解協(xié)議內(nèi)內(nèi)容的合法性性。比如,調(diào)調(diào)解活動(dòng)不講講原則,一味味強(qiáng)調(diào)讓步,或或違反法律而而達(dá)成的協(xié)議議,結(jié)果既損損害了當(dāng)事人人的利益,所所達(dá)成的調(diào)解解協(xié)議也沒(méi)有有任何保障。合合同當(dāng)事人只只能在法律法法規(guī)允許的范范圍內(nèi),才可可以自由地處處分自己的權(quán)權(quán)利,超越當(dāng)當(dāng)事人可以自自由處分的權(quán)權(quán)利范圍,調(diào)調(diào)解人就不能能調(diào)解。3)公平原則則公平原則要要求調(diào)解人秉秉公辦事,不不徇私情、平平等待人、公公平合理地解解決問(wèn)題,尤尤其是在承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)責(zé)任方方面,決不能能采用“和稀泥”、“各打五十大大板”等無(wú)原則性性的方式,而而應(yīng)該實(shí)事求求是,采取權(quán)權(quán)利與義務(wù)對(duì)對(duì)等、責(zé)權(quán)利利相一致的公公平原則。這這樣才能夠取取得雙方當(dāng)事事人的信任,促促使他們自愿愿地達(dá)成協(xié)議議。否則,如如果偏袒一方方壓服另一方方,只能引起起當(dāng)事人的反反感,不利于于爭(zhēng)議的解決決。2、調(diào)解的方式式1)行政調(diào)解是指工程合合同發(fā)生爭(zhēng)議議后,根據(jù)雙雙方當(dāng)事人的的申請(qǐng),在有有關(guān)行政主管管部門(mén)主持下下,雙方自愿愿達(dá)成協(xié)議的的解決合同爭(zhēng)爭(zhēng)議的方式。工工程合同爭(zhēng)議議的行政調(diào)解解人一般是一一方或雙方當(dāng)當(dāng)事人的業(yè)務(wù)務(wù)主管部門(mén),因因?yàn)闃I(yè)務(wù)主管管部門(mén)對(duì)下屬屬企業(yè)單位的的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和和技術(shù)業(yè)務(wù)等等情況比較熟熟悉和了解,他他們能在符合合國(guó)家法律政政策的要求下下,教育說(shuō)服服當(dāng)事人自愿愿達(dá)成調(diào)解協(xié)協(xié)議。這樣既既能滿足各方方的合理要求求,維護(hù)其合合法權(quán)益,又又能使合同爭(zhēng)爭(zhēng)議得到及時(shí)時(shí)而徹底的解解決。2)法院調(diào)解或或仲裁調(diào)解是指在合同同爭(zhēng)議的訴訟訟或仲裁過(guò)程程中,在法院院或仲裁機(jī)構(gòu)構(gòu)的主持和協(xié)協(xié)調(diào)下,雙方方當(dāng)事人進(jìn)行行平等協(xié)商,自自愿達(dá)成協(xié)議議,并經(jīng)法院院或仲裁機(jī)構(gòu)構(gòu)認(rèn)可從而終終結(jié)訴訟或仲仲裁程序的活活動(dòng)。調(diào)解書(shū)書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事事人簽收后,即即發(fā)生法律效效力,當(dāng)事人人不得反悔,必必須自覺(jué)履行行。調(diào)解未達(dá)達(dá)成協(xié)議或者者調(diào)解書(shū)簽收收前當(dāng)事人一一方或雙方反反悔的,調(diào)解解即告終結(jié),法法院或仲裁庭庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁裁決而不得久久調(diào)不決。調(diào)調(diào)解書(shū)發(fā)生法法律效力后,如如果一方不履履行時(shí),另一一方當(dāng)事人可可以向人民法法院申請(qǐng)強(qiáng)制制執(zhí)行。3)人民(民間間)調(diào)解是指合同發(fā)發(fā)生爭(zhēng)議后,當(dāng)當(dāng)事人共同協(xié)協(xié)商,請(qǐng)有威威望、受信賴(lài)賴(lài)的第三人,包包括人民調(diào)解解委員會(huì)、企企事業(yè)單位或或其他經(jīng)濟(jì)組組織、一般公公民以及律師師、專(zhuān)業(yè)人士士等作為中間間調(diào)解人,雙雙方合理合法法地達(dá)成解決決爭(zhēng)議的協(xié)議議。民間調(diào)解解可以制作書(shū)書(shū)面的調(diào)解協(xié)協(xié)議,也可以以雙方當(dāng)事人人口頭達(dá)成調(diào)調(diào)解協(xié)議,無(wú)無(wú)論是書(shū)面的的還是口頭的的調(diào)解協(xié)議,均均沒(méi)有法律約約束力,靠當(dāng)當(dāng)事人自覺(jué)履履行,以雙方方當(dāng)事人的信信譽(yù)、道德良良心,以及主主持人的人格格力量、威望望等來(lái)保證履履行。律師或?qū)I(yè)業(yè)人士主持調(diào)調(diào)解爭(zhēng)議可以以在一定程度度上彌補(bǔ)我國(guó)國(guó)現(xiàn)有調(diào)解隊(duì)隊(duì)伍力量不足足的現(xiàn)象。由由于律師和專(zhuān)專(zhuān)業(yè)人士本身身良好的素質(zhì)質(zhì),具有一定定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)識(shí)和法律水平平,熟悉政策策與規(guī)范,更更有利于說(shuō)服服當(dāng)事人,從從而使當(dāng)事人人雙方的爭(zhēng)議議在更加合乎乎法律和情理理的情況下解解決,這樣有有助于加強(qiáng)法法律的宣傳和和教育作用,提提高當(dāng)事人的的法制觀念。另另一方面,律律師和專(zhuān)業(yè)人人士主持調(diào)解解有利于緩解解當(dāng)事人之間間的矛盾,減減輕人民法院院的負(fù)擔(dān)。4)爭(zhēng)議(端)評(píng)評(píng)審(BRD)

(1)爭(zhēng)議評(píng)審審的概念爭(zhēng)議評(píng)審是是指爭(zhēng)議雙方方通過(guò)事前的的協(xié)商,選定定獨(dú)立公正的的第三人對(duì)其其爭(zhēng)議作出決決定,并約定定雙方都愿意意接受該決定定的約束的一一種解決爭(zhēng)議議的程序。爭(zhēng)議評(píng)審是是近年來(lái)在國(guó)國(guó)際工程合同同爭(zhēng)議解決中中出現(xiàn)的一種種新的方式,其其特點(diǎn)介于調(diào)調(diào)解與仲裁之之間,但與兩兩者又有所不不同,效力如如何在我國(guó)尚尚無(wú)討論。如如果雙方愿意意采取該方式式解決爭(zhēng)議,而而又考慮到它它將受到某些些法律的限制制,可以采取取一些措施以以加強(qiáng)爭(zhēng)議評(píng)評(píng)審的有效性性。例如,雙雙方可以在其其解決爭(zhēng)議的的協(xié)議中,約約定爭(zhēng)議雙方方不能在以后后的仲裁程序序或訴訟程序序中對(duì)爭(zhēng)端評(píng)評(píng)審人作出的的事實(shí)調(diào)查提提出異議;甚甚至可以約定定,如當(dāng)事各各方不執(zhí)行爭(zhēng)爭(zhēng)議評(píng)審人的的決定,即為為不履行合同同規(guī)定的義務(wù)務(wù)等。(2)爭(zhēng)議評(píng)審審方式的產(chǎn)生生和發(fā)展?fàn)幾h評(píng)審是是一種在工程程承包的實(shí)踐踐活動(dòng)中出現(xiàn)現(xiàn)、總結(jié)和發(fā)發(fā)展起來(lái)的新新的解決爭(zhēng)議議方式。在工工程承包中,如如何處理業(yè)主主與承包商之之間的爭(zhēng)議,一一直是非常困困難和復(fù)雜的的問(wèn)題。由于于工程施工合合同與貨物銷(xiāo)銷(xiāo)售合同迥然然不同,不僅僅履約期間特特別長(zhǎng),大量量的技術(shù)問(wèn)題題與商務(wù)問(wèn)題題、法律問(wèn)題題纏繞在一起起,使?fàn)幾h的的解決變得十十分棘手。特特別是在漫長(zhǎng)長(zhǎng)的履約過(guò)程程中不斷出現(xiàn)現(xiàn)的糾紛,必必須毫不猶豫豫地及時(shí)解決決,否則不僅僅影響工程的的進(jìn)展,而且且拖到后來(lái)往往往會(huì)使?fàn)幾h議金額變成為為一個(gè)龐大的的數(shù)字,即使使最后提交仲仲裁或訴訟,可可能會(huì)變成為為一個(gè)費(fèi)時(shí)和和費(fèi)錢(qián)的疑難難大案。工程程界都希望尋尋求一種能在在合同執(zhí)行過(guò)過(guò)程中隨時(shí)排排除糾紛和解解決爭(zhēng)議的方方式。爭(zhēng)議評(píng)評(píng)審委員會(huì)處處理承包工程程爭(zhēng)議的方式式是20世紀(jì)70年代在美國(guó)國(guó)的隧道工程程中發(fā)展起來(lái)來(lái)的,它第一一次是在美國(guó)國(guó)科羅拉多州州的艾森豪威威爾隧道工程程中使用。這這條隧道的土土建、電氣和和裝修三個(gè)合合同(價(jià)值1.28億美元)都都采用了爭(zhēng)議議評(píng)審委員會(huì)會(huì)解決爭(zhēng)議方方式,在整個(gè)個(gè)四年多的工工期中,對(duì)其其28次不同的爭(zhēng)爭(zhēng)議進(jìn)行了聽(tīng)聽(tīng)證和評(píng)審,爭(zhēng)爭(zhēng)議評(píng)審委員員會(huì)提出的處處理意見(jiàn)都得得到爭(zhēng)議各方方的尊重和執(zhí)執(zhí)行,從未發(fā)發(fā)生仲裁或訴訴諸法院解決決。艾森豪威爾爾隧道工程采采用爭(zhēng)議評(píng)審審委員會(huì)解決決爭(zhēng)議方式取取得的成功,在在美國(guó)產(chǎn)生了了較大影響,后后來(lái)不僅在許許多地下工程程、水壩工程程中較為普遍遍地采用,一一些大型的民民用工程也有有采用。過(guò)去去,世界銀行行貸款的項(xiàng)目目招標(biāo)時(shí)適用用FIDIC的合同條件件?,F(xiàn)在世界界銀行已修改改其適用貸款款工程《采購(gòu)購(gòu)指南》的某某些招標(biāo)規(guī)定定,決定對(duì)該該合同條件的的第67條爭(zhēng)議解決決一節(jié)進(jìn)行修修改,規(guī)定合合同總價(jià)超過(guò)過(guò)5000萬(wàn)美元的項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用用爭(zhēng)議評(píng)審委委員會(huì)方式解解決爭(zhēng)議,而而合同總價(jià)小小于5000萬(wàn)美元的項(xiàng)項(xiàng)目則可以選選擇爭(zhēng)議評(píng)審審委員會(huì)方式式(DispuuteReeviewBoardd,簡(jiǎn)稱(chēng)DRB)或者爭(zhēng)議議評(píng)審專(zhuān)家方方式(DispuuteReeviewExperrt,簡(jiǎn)稱(chēng)DRE)解決爭(zhēng)議議。我國(guó)的水利利水電施工項(xiàng)項(xiàng)目借鑒國(guó)際際工程經(jīng)驗(yàn),逐逐步引入合同同爭(zhēng)議的評(píng)審審機(jī)制,并在在一些大型施施工項(xiàng)目上如如二灘水電站站等開(kāi)始運(yùn)用用。在《水利利水電土建工工程施工合同同條件》(GF-200000208)中,規(guī)定定水利水電工工程建設(shè)應(yīng)建建立合同爭(zhēng)議議調(diào)解機(jī)制,當(dāng)當(dāng)監(jiān)理單位的的決定無(wú)法使使合同雙方或或其中任一方方接受而形成成爭(zhēng)議時(shí),可可通過(guò)由雙方方在合同開(kāi)始始執(zhí)行時(shí)聘請(qǐng)請(qǐng)的爭(zhēng)議調(diào)解解組或行業(yè)爭(zhēng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行爭(zhēng)議評(píng)評(píng)審和調(diào)解,以以求得爭(zhēng)議的的合理、公正正解決。(3)爭(zhēng)議評(píng)審審方式解決爭(zhēng)爭(zhēng)議的基本程程序爭(zhēng)議評(píng)審一一般應(yīng)有較具具體的程序。由由于我國(guó)缺乏乏具體的爭(zhēng)議議評(píng)審人主持持爭(zhēng)議評(píng)審的的程序規(guī)定,如如果爭(zhēng)議雙方方愿意采用爭(zhēng)爭(zhēng)議評(píng)審的方方式解決爭(zhēng)議議,最好在合合同中作出某某些規(guī)定。特特別是對(duì)如何何指定爭(zhēng)議評(píng)評(píng)審人、爭(zhēng)議議評(píng)審的范圍圍、爭(zhēng)議評(píng)審審人作出決斷斷的有效性等等應(yīng)有明確的的規(guī)定。爭(zhēng)議議評(píng)審的程序序規(guī)則,可以以參考某些仲仲裁規(guī)則,并并力求簡(jiǎn)化。選選擇爭(zhēng)議評(píng)審審人可能較為為困難,一些些組織如監(jiān)理理工程師協(xié)會(huì)會(huì)、律師協(xié)會(huì)會(huì)等可以聯(lián)合合提供有資格格的爭(zhēng)議評(píng)審審人名單和其其他服務(wù)。爭(zhēng)議評(píng)審委委員會(huì)方式和和爭(zhēng)議評(píng)審專(zhuān)專(zhuān)家方式采用用的基本程序序如下:①采用爭(zhēng)議評(píng)評(píng)審方式解決決爭(zhēng)議的協(xié)議議或合同條款款。首先要由由業(yè)主和承包包商共同在其其施工合同條條款或單獨(dú)的的專(zhuān)項(xiàng)協(xié)議中中明確采用爭(zhēng)爭(zhēng)議評(píng)審委員員會(huì)或者爭(zhēng)議議評(píng)審專(zhuān)家的的方式解決爭(zhēng)爭(zhēng)議,合同條條款和協(xié)議中中還要特別寫(xiě)寫(xiě)明這種解決決爭(zhēng)議的范圍圍、評(píng)審委員員會(huì)成員人數(shù)數(shù)和產(chǎn)生辦法法、爭(zhēng)議評(píng)審審委員會(huì)或爭(zhēng)爭(zhēng)議評(píng)審專(zhuān)家家方式與監(jiān)理理工程師處理理爭(zhēng)議以及仲仲裁或訴訟處處理爭(zhēng)議的關(guān)關(guān)系等。通常常爭(zhēng)議評(píng)審委委員會(huì)或爭(zhēng)議議評(píng)審專(zhuān)家處處理爭(zhēng)議的建建議是咨詢(xún)性性的,它并不不替代合同中中規(guī)定的工程程師對(duì)爭(zhēng)議處處理的程序,更更不排除爭(zhēng)議議方因不滿意意爭(zhēng)議評(píng)審委委員會(huì)或爭(zhēng)議議評(píng)審專(zhuān)家的的建議而訴諸諸仲裁或訴訟訟;世界銀行行關(guān)于爭(zhēng)議評(píng)評(píng)審委員會(huì)的的新規(guī)定中,寫(xiě)寫(xiě)明爭(zhēng)議一方方在收到爭(zhēng)議議評(píng)審委員會(huì)會(huì)的處理爭(zhēng)議議建議后14天之內(nèi)應(yīng)當(dāng)當(dāng)通知各方其其不接受該建建議而擬訴諸諸仲裁的意向向,否則該建建議被認(rèn)為是是終局的,對(duì)對(duì)爭(zhēng)議雙方有有約束力;無(wú)無(wú)論該建議是是否變?yōu)榻K局局的和有約束束力的,該建建議應(yīng)當(dāng)成為為仲裁或訴訟訟程序中處理理與該建議有有關(guān)的爭(zhēng)議問(wèn)問(wèn)題的可采納納的證據(jù)。②爭(zhēng)議評(píng)審委委員會(huì)或爭(zhēng)議議評(píng)審專(zhuān)家成成員的選定。通通常爭(zhēng)議評(píng)審審委員會(huì)有3名成員(大大型項(xiàng)目可以以有5名或以上成成員),爭(zhēng)議議雙方各指定定一名,并經(jīng)經(jīng)雙方相互確確認(rèn),而后由由該兩名已被被相互確認(rèn)的的爭(zhēng)議評(píng)審委委員會(huì)成員共共同推薦第三三名成員,并并經(jīng)爭(zhēng)議雙方方批準(zhǔn),該第第三名成員將將作為爭(zhēng)議評(píng)評(píng)審委員會(huì)的的主席。應(yīng)當(dāng)當(dāng)規(guī)定爭(zhēng)議評(píng)評(píng)審專(zhuān)家成員員的基本條件件,例如應(yīng)當(dāng)當(dāng)是具有與本本工程同類(lèi)項(xiàng)項(xiàng)目的管理經(jīng)經(jīng)驗(yàn),并有較較好的解釋合合同能力的技技術(shù)專(zhuān)家,應(yīng)應(yīng)當(dāng)是與本工工程任何一方方?jīng)]有受雇和和財(cái)務(wù)關(guān)系,并并沒(méi)有股份或或財(cái)務(wù)利益的的人士,還應(yīng)應(yīng)當(dāng)是從未實(shí)實(shí)質(zhì)上參與過(guò)過(guò)本工程項(xiàng)目目的活動(dòng),并并與爭(zhēng)議任何何一方?jīng)]有任任何協(xié)議或承承諾的人士。在在爭(zhēng)議評(píng)審委委員會(huì)的成員員選定中,還還應(yīng)規(guī)定時(shí)間間限制,如果果任何一方未未能按時(shí)指定定成員,或者者未能及時(shí)批批準(zhǔn)對(duì)方指定定的成員及共共同指定的第第三名成員時(shí)時(shí),應(yīng)當(dāng)規(guī)定定由誰(shuí)或者某某一機(jī)構(gòu)在何何時(shí)代為指定定成員。③爭(zhēng)議評(píng)審委委員會(huì)成員被被指定后應(yīng)簽簽署接受指定定的聲明。該該聲明應(yīng)表示示同意接受擔(dān)擔(dān)任該項(xiàng)目的的爭(zhēng)議委員會(huì)會(huì)成員,并保保證與合同雙雙方?jīng)]有任何何受雇和財(cái)務(wù)務(wù)往來(lái)及任何何利益和承諾諾關(guān)系,愿意意按規(guī)定保密密和按秉公與與獨(dú)立的原則則處理雙方爭(zhēng)爭(zhēng)議。如果是是在工程施工工合同簽訂后后才確定采用用爭(zhēng)議評(píng)審委委員會(huì)方式處處理爭(zhēng)議,則則可由業(yè)主、承承包商和爭(zhēng)議議評(píng)審委員會(huì)會(huì)成員共同簽簽訂一份三方方協(xié)議,這種種協(xié)議可以就就爭(zhēng)議評(píng)審委委員會(huì)的工作作范圍、處理理爭(zhēng)議的工作作程序、三方方的責(zé)任、爭(zhēng)爭(zhēng)議評(píng)審委員員會(huì)開(kāi)始和結(jié)結(jié)束工作的時(shí)時(shí)間、報(bào)酬與與支付、協(xié)議議的中止、爭(zhēng)爭(zhēng)議評(píng)審委員員會(huì)成員的更更換、爭(zhēng)議評(píng)評(píng)審委員會(huì)的的建議書(shū)的形形式和采納、以以及本三方協(xié)協(xié)議的爭(zhēng)議解解決等作出明明確規(guī)定。④爭(zhēng)議評(píng)審委委員會(huì)的一般般工作程序。通通常是雙方的的爭(zhēng)議先由雙雙方共同協(xié)商商解決,或提提交監(jiān)理工程程師決定。只只有在雙方協(xié)協(xié)商不能達(dá)成成一致,或者者其中一方對(duì)對(duì)工程師的決決定不同意時(shí)時(shí),可以在某某一規(guī)定時(shí)間間內(nèi)提交給爭(zhēng)爭(zhēng)議評(píng)審委員員會(huì)處理;在在一方向爭(zhēng)議議評(píng)審委員會(huì)會(huì)提交爭(zhēng)議處處理請(qǐng)求時(shí)應(yīng)應(yīng)相應(yīng)地通知知對(duì)方;爭(zhēng)議議評(píng)審委員會(huì)會(huì)將決定舉行行聽(tīng)證會(huì),或或者可以在爭(zhēng)爭(zhēng)議評(píng)審委員員會(huì)定期訪問(wèn)問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)期間舉舉行聽(tīng)證會(huì)。通通常聽(tīng)證會(huì)在在工程現(xiàn)場(chǎng)舉舉行,在此之之前雙方應(yīng)向向爭(zhēng)議評(píng)審委委員會(huì)的每位位成員提交書(shū)書(shū)面文件和證證據(jù)材料;聽(tīng)聽(tīng)證會(huì)一般不不作正式記錄錄和錄音、錄錄像,但給爭(zhēng)爭(zhēng)議雙方充分分的時(shí)間陳述述和提出證據(jù)據(jù)材料或者書(shū)書(shū)面聲明,爭(zhēng)爭(zhēng)議評(píng)審委員員會(huì)成員在聽(tīng)聽(tīng)證期間不得得就爭(zhēng)議的是是非曲直發(fā)表表任何觀點(diǎn),隨隨后爭(zhēng)議評(píng)審審委員會(huì)成員員將秘密進(jìn)行行討論,直到到形成處理爭(zhēng)爭(zhēng)議的建議,建建議以書(shū)面提提出并由爭(zhēng)議議評(píng)審委員會(huì)會(huì)成員簽字。如如果爭(zhēng)議評(píng)審審委員會(huì)成員員中有少數(shù)不不同意見(jiàn)者,可可以附上少數(shù)數(shù)成員的意見(jiàn)見(jiàn),但最好是是盡力達(dá)成一一致性的意見(jiàn)見(jiàn),以利各方方執(zhí)行;書(shū)面面建議應(yīng)分發(fā)發(fā)給爭(zhēng)議雙方方。⑤爭(zhēng)議評(píng)審委委員會(huì)定期訪訪問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)和定定期現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議議。為使?fàn)幾h議評(píng)審委員會(huì)會(huì)成員了解工工程施工和進(jìn)進(jìn)展情況,并并使工程進(jìn)展展過(guò)程中發(fā)生生的爭(zhēng)議得到到及時(shí)處理,或或者對(duì)潛在的的爭(zhēng)議提出可可能的避免方方法,一般都都規(guī)定爭(zhēng)議評(píng)評(píng)審委員會(huì)成成員應(yīng)定期訪訪問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)(例例如每半年一一次)。在訪訪問(wèn)期間,爭(zhēng)爭(zhēng)議評(píng)審委員員會(huì)成員將由由業(yè)主和承包包商的雙方代代表陪同參觀觀工程的各部部位,并召開(kāi)開(kāi)圓桌會(huì)議,聽(tīng)聽(tīng)取上次會(huì)議議以來(lái)的工程程進(jìn)展和存在在問(wèn)題的各方方說(shuō)明,聽(tīng)取取各方對(duì)潛在在爭(zhēng)議的預(yù)測(cè)測(cè)及其解決的的建議。如果果必要,可指指定一方整理理定期會(huì)議紀(jì)紀(jì)要供各方修修改和定稿,并并分發(fā)給三方方備存。定期期訪問(wèn)期間,DRB成員不得接接受任何一方方的單獨(dú)咨詢(xún)?cè)儭H绻ㄆ谄谠L問(wèn)期間處處理已發(fā)生的的爭(zhēng)議,則按按工作程序另另外安排聽(tīng)證證會(huì)議。我國(guó)《水利利水電土建工工程施工合同同條件》(GF-2000-0208)通用條款款中,對(duì)合同同爭(zhēng)議評(píng)審和和調(diào)解作了如如下規(guī)定:①爭(zhēng)議調(diào)解組組。發(fā)包人和和承包人應(yīng)在在簽訂合同協(xié)協(xié)議書(shū)后的84天,共同協(xié)協(xié)商成立爭(zhēng)議議調(diào)解組,并并由雙方與爭(zhēng)爭(zhēng)議調(diào)解組簽簽訂協(xié)議。爭(zhēng)爭(zhēng)議調(diào)解組由由3(或5)名有合同同管理和工程程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的的專(zhuān)家組成,專(zhuān)專(zhuān)家的聘請(qǐng)方方法可由發(fā)包包人和承包人人共同協(xié)商確確定,亦可請(qǐng)請(qǐng)政府主管部部門(mén)推薦或通通過(guò)行業(yè)合同同爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng),并并經(jīng)雙方認(rèn)可可。爭(zhēng)議調(diào)解解組成員應(yīng)與與合同雙方均均無(wú)利害關(guān)系系。爭(zhēng)議調(diào)解解組的各項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用由發(fā)包人人和承包人平平均分擔(dān)。②爭(zhēng)議的提出出。發(fā)包人和和承包人或其其中任一方對(duì)對(duì)監(jiān)理人作出出的決定有異異議,又未能能在監(jiān)理人的的協(xié)調(diào)下取得得一致意見(jiàn)而而形成爭(zhēng)議,任任一方均可以以書(shū)面形式提提請(qǐng)爭(zhēng)議調(diào)解解組解決,并并抄送另一方方。在爭(zhēng)議尚尚未按“爭(zhēng)議的評(píng)審”的規(guī)定獲得得解決之前,承承包人仍應(yīng)繼繼續(xù)按監(jiān)理人人的指示認(rèn)真真施工。③爭(zhēng)議的評(píng)審審。第一,合合同雙方的爭(zhēng)爭(zhēng)議,應(yīng)首先先由主訴方向向爭(zhēng)議調(diào)解組組提交一份詳詳細(xì)的申訴報(bào)報(bào)告,并附有有必要的文件件、圖紙和證證明材料,主主訴方還應(yīng)將將上述報(bào)告的的一份副本同同時(shí)提交給被被訴方。第二二,爭(zhēng)議的被被訴方收到主主訴方申訴報(bào)報(bào)告副本后的的28天內(nèi),亦應(yīng)應(yīng)向爭(zhēng)議調(diào)解解組提交一份份申辯報(bào)告,并并附有必要的的文件、圖紙紙和證明材料料。被訴方亦亦應(yīng)將報(bào)告的的一份副本同同時(shí)提交給主主訴方。第三三,爭(zhēng)議調(diào)解解組收到雙方方報(bào)告后的28天內(nèi),邀請(qǐng)請(qǐng)雙方代表和和有關(guān)人員舉舉行聽(tīng)證會(huì),向向雙方調(diào)查和和質(zhì)詢(xún)爭(zhēng)議細(xì)細(xì)節(jié);若需要要時(shí),爭(zhēng)議調(diào)調(diào)解組可要求求雙方提供進(jìn)進(jìn)一步的補(bǔ)充充材料,并邀邀請(qǐng)監(jiān)理人參參加聽(tīng)證會(huì)。第第四,在聽(tīng)證證會(huì)結(jié)束后的的28天內(nèi),爭(zhēng)議議調(diào)解組應(yīng)在在不受任何干干擾的情況下下,進(jìn)行獨(dú)立立和公正的評(píng)評(píng)審,將全體體專(zhuān)家簽名的的評(píng)審意見(jiàn)提提交給發(fā)包人人和承包人,并并抄送監(jiān)理人人。第五,若若發(fā)包人和承承包人接受爭(zhēng)爭(zhēng)議調(diào)解組的的評(píng)審意見(jiàn),則則可由監(jiān)理人人按爭(zhēng)議調(diào)解解組的評(píng)審意意見(jiàn),擬定爭(zhēng)爭(zhēng)議解決議定定書(shū),經(jīng)爭(zhēng)議議雙方簽字后后作為合同的的補(bǔ)充文件,并并遵照?qǐng)?zhí)行。第第六,若發(fā)包包人和承包人人或其中任一一方不接受爭(zhēng)爭(zhēng)議調(diào)解組的的評(píng)審意見(jiàn),并并要求提交仲仲裁,則任一一方均可在收收到上述評(píng)審審意見(jiàn)后的28天內(nèi)將仲裁裁意向通知另另一方,并抄抄送監(jiān)理人。若若在上述28天期限內(nèi)雙雙方均未提出出仲裁意向,則則爭(zhēng)議調(diào)解組組的評(píng)審意見(jiàn)見(jiàn)為最終決定定,雙方均應(yīng)應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。(4)DRB解解決爭(zhēng)議方式式的優(yōu)點(diǎn)在業(yè)已采用用DRB處理爭(zhēng)議方方式的項(xiàng)目中中,建設(shè)主管管部門(mén)、業(yè)主主、承包商和和貸款金融機(jī)機(jī)構(gòu)等各方面面的反映都是是良好的。歸歸納起來(lái),爭(zhēng)爭(zhēng)議評(píng)審方式式具有以下優(yōu)優(yōu)點(diǎn):①技術(shù)專(zhuān)家的的參與,處理理方案符合實(shí)實(shí)際。由于爭(zhēng)爭(zhēng)議評(píng)審委員員會(huì)成員都是是具有施工和和管理經(jīng)驗(yàn)的的技術(shù)專(zhuān)家,比比起將爭(zhēng)議交交給仲裁或訴訴訟中的法律律專(zhuān)家、律師師和法官,僅僅憑法律條款款去處理復(fù)雜雜的技術(shù)問(wèn)題題,更令人放放心,即其處處理結(jié)果更符符合實(shí)際,并并有利于執(zhí)行行。②節(jié)省時(shí)間,解解決爭(zhēng)議便捷捷。由于爭(zhēng)議議評(píng)審委員會(huì)會(huì)成員定期到到現(xiàn)場(chǎng)考察情情況,他們對(duì)對(duì)爭(zhēng)議起因和和爭(zhēng)議引起的的后果了解得得更為清楚,無(wú)無(wú)須大量準(zhǔn)備備文字材料和和費(fèi)盡口舌向向仲裁庭或法法院解釋和陳陳述;爭(zhēng)議評(píng)評(píng)審委員會(huì)的的決策很快,可可以節(jié)省很多多時(shí)間。因?yàn)闉闋?zhēng)議評(píng)審委委員會(huì)可以在在工程施工期期間直接在現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)處理大量量常見(jiàn)爭(zhēng)議,避避免了爭(zhēng)議的的拖延解決而而導(dǎo)致工期延延誤;也可防防止由于爭(zhēng)議議的積累而使使之?dāng)U大化、更更為復(fù)雜化,是是一種事前預(yù)預(yù)防糾紛產(chǎn)生生、擴(kuò)大的合合同控制方法法。③爭(zhēng)議評(píng)審方方式的成本比比仲裁和訴訟訟更便宜。不不僅總費(fèi)用較較少,而且所所花費(fèi)用是由由爭(zhēng)議雙方平平均分?jǐn)偟?。而而在仲裁或訴訴訟中,則任任何一方都有有可能要承擔(dān)擔(dān)雙方為處理理爭(zhēng)議而花費(fèi)費(fèi)的一切費(fèi)用用的風(fēng)險(xiǎn)。④DRB并不不妨礙再進(jìn)行行仲裁或訴訟訟。即使?fàn)幾h議評(píng)審委員會(huì)會(huì)的建議不具具有終局性和和約束力,或或者一方不滿滿意而不接受受該建議,仍仍然可以再訴訴諸仲裁或訴訴訟。3、采用行政調(diào)調(diào)解或人民調(diào)調(diào)解方式時(shí)應(yīng)應(yīng)注意的問(wèn)題題1)選擇合適的的調(diào)解人(1)調(diào)解人的的資格:調(diào)解解人可以是自自然人臨時(shí)組組成的調(diào)解委委員會(huì)或調(diào)解解小組,也可可以是較有聲聲望的社會(huì)團(tuán)團(tuán)體或組織,例例如商會(huì)(工工程師協(xié)會(huì)、律律師協(xié)會(huì)等),還還有就是專(zhuān)門(mén)門(mén)的調(diào)解機(jī)構(gòu)構(gòu),有些國(guó)家家或國(guó)際組織織設(shè)有專(zhuān)門(mén)進(jìn)進(jìn)行排解經(jīng)濟(jì)濟(jì)爭(zhēng)議的調(diào)解解中心,例如如國(guó)際商會(huì)和和斯德哥爾摩摩的商會(huì)以及及中國(guó)國(guó)際商商會(huì)、中國(guó)國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)進(jìn)委員會(huì)等,均均有進(jìn)行合同同爭(zhēng)議調(diào)解的的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),并并有其調(diào)解程程序和規(guī)則。由由于工程合同同的復(fù)雜性和和技術(shù)爭(zhēng)論問(wèn)問(wèn)題較多,調(diào)調(diào)解人除具有有公正和獨(dú)立立的聲譽(yù)外,應(yīng)應(yīng)當(dāng)具有專(zhuān)業(yè)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)驗(yàn),并有合同同和法律知識(shí)識(shí)。在調(diào)解委委員會(huì)或調(diào)解解小組中最好好既有工程專(zhuān)專(zhuān)家又有法律律人士參加。(2)調(diào)解人的的中立、客觀觀和公正:爭(zhēng)爭(zhēng)議雙方能夠夠聽(tīng)信調(diào)解人人的調(diào)解方案案和意見(jiàn),是是出于對(duì)調(diào)解解人的信賴(lài),這這種信賴(lài)就是是相信調(diào)解人人能夠始終保保持中立的立立場(chǎng),對(duì)事實(shí)實(shí)認(rèn)真調(diào)查核核實(shí),其結(jié)論論公正和合理理。因此,調(diào)調(diào)解人應(yīng)當(dāng)與與爭(zhēng)議雙方?jīng)]沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)濟(jì)往來(lái)和利害害關(guān)系。(3)調(diào)解人必必須是雙方都都能接受:對(duì)對(duì)于調(diào)解人的的確定,可以以由雙方事先先在合同條件件中作出規(guī)定定;如果沒(méi)有有事先規(guī)定,也也可以在爭(zhēng)議議發(fā)生后,只只要雙方有調(diào)調(diào)解意愿,則則可由雙方協(xié)協(xié)商選定;也也可以由當(dāng)事事人一方提出出,另一方予予以同意,但但選定后應(yīng)當(dāng)當(dāng)補(bǔ)簽協(xié)議,表表明雙方均自自愿接受該調(diào)調(diào)解人的調(diào)解解。2)實(shí)事求是是,查明起因因調(diào)解必須以以事實(shí)為根據(jù)據(jù)。調(diào)解人要要采取實(shí)事求求是的態(tài)度,深深入到有關(guān)方方面,進(jìn)行認(rèn)認(rèn)真的調(diào)查研研究,查清工工程合同爭(zhēng)議議發(fā)生的時(shí)間間、地點(diǎn)、原原因、雙方爭(zhēng)爭(zhēng)執(zhí)的經(jīng)過(guò)和和執(zhí)行后產(chǎn)生生的結(jié)果,以以及證據(jù)和證證據(jù)的來(lái)源。在在處理合同爭(zhēng)爭(zhēng)議時(shí),要虛虛心聽(tīng)取各方方面的意見(jiàn),并并加以深入分分析和研究。涉涉及專(zhuān)業(yè)技術(shù)術(shù)問(wèn)題,還需需委托有關(guān)部部門(mén)作出技術(shù)術(shù)鑒定,或邀邀請(qǐng)他們參加加質(zhì)量技術(shù)問(wèn)問(wèn)題的座談會(huì)會(huì),提出意見(jiàn)見(jiàn),判明是非非和責(zé)任所在在。3)分清責(zé)任任,依法調(diào)解解法律、法規(guī)規(guī)和政策以及及工程合同是是區(qū)分爭(zhēng)議是是非、明確責(zé)責(zé)任的尺度和和準(zhǔn)繩。調(diào)解解必須以法律律和合同為準(zhǔn)準(zhǔn)繩。這就要要求調(diào)解人要要熟悉法律和和合同的有關(guān)關(guān)規(guī)定,依照照法律和合同同辦事,分清清責(zé)任,要做做到有法必依依,公正調(diào)解解,排除干擾擾,不徇私倩倩。這樣才能能分清是非,明明確責(zé)任,才才能使當(dāng)事人人信服,順利利達(dá)成協(xié)議。4)協(xié)調(diào)說(shuō)服服,互諒互讓讓工程合同爭(zhēng)爭(zhēng)議一般涉及及各方的經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益,有些些爭(zhēng)議還涉及及企業(yè)的聲譽(yù)譽(yù)。因此,一一旦有了合同同爭(zhēng)議,不少少當(dāng)事人在調(diào)調(diào)解過(guò)程中過(guò)過(guò)分強(qiáng)調(diào)對(duì)方方的過(guò)錯(cuò),甚甚至隱瞞歪曲曲事實(shí),謊報(bào)報(bào)情況,這些些都是對(duì)調(diào)解解工作不利的的因素。所以以,調(diào)解人在在調(diào)解工作中中,要擺事實(shí)實(shí),講道理,必必須耐心地做做好深入細(xì)致致的說(shuō)服教育育疏導(dǎo)工作,協(xié)協(xié)調(diào)好雙方的的關(guān)系;促使使雙方當(dāng)事人人相互諒解,保保證調(diào)解工作作的順利進(jìn)行行。5)及時(shí)調(diào)解解,不得影響響仲裁和訴訟訟調(diào)解必須及及時(shí),這對(duì)于于解決合同爭(zhēng)爭(zhēng)議非常重要要。如果爭(zhēng)議議得不到及時(shí)時(shí)解決,就有有可能使矛盾盾激化。同時(shí)時(shí),也要防止止一方惡意利利用調(diào)解使糾糾紛復(fù)雜化的的問(wèn)題。工程程合同爭(zhēng)議發(fā)發(fā)生后,不論論當(dāng)事人申請(qǐng)請(qǐng)調(diào)解還是不不申請(qǐng)調(diào)解,也也不論當(dāng)事人人在調(diào)解中沒(méi)沒(méi)有達(dá)成協(xié)議議還是達(dá)成協(xié)協(xié)議后又反悔悔,均不影響響當(dāng)事人依照照法向仲裁委委員會(huì)申請(qǐng)仲仲裁或向法院院起訴。三、仲裁

1、仲仲裁的概念及及特點(diǎn)仲裁是指由由合同雙方當(dāng)當(dāng)事人自愿達(dá)達(dá)成仲裁協(xié)議議、選定仲裁裁機(jī)構(gòu)對(duì)合同同爭(zhēng)議依法作作出有法律效效力的裁決的的解決合同爭(zhēng)爭(zhēng)議的方法。在我國(guó)境內(nèi)內(nèi)履行的工程程合同,雙方方當(dāng)事人申請(qǐng)請(qǐng)仲裁的,適適用1995年9月1日起施行的的《中華人民民共和國(guó)仲裁裁法》。仲裁裁具有如下特特點(diǎn):1)仲裁具有有靈活性仲裁的靈活活性表現(xiàn)在合合同爭(zhēng)議雙方方有許多選擇擇的自由,只只要是雙方事事先達(dá)成協(xié)議議的,基本上上都能得到仲仲裁庭的尊重重,這包括雙雙方當(dāng)事人可可以事先約定定提交仲裁的的爭(zhēng)議范圍,以以此決定仲裁裁庭的管轄和和裁決范圍;;雙方可以事事先選擇適用用的法律、仲仲裁機(jī)構(gòu)、仲仲裁規(guī)則和仲仲裁地點(diǎn)及仲仲裁程序所使使用的語(yǔ)文等等;雙方可以以自己選擇仲仲裁員,許多多仲裁機(jī)構(gòu)備備有仲裁員名名單,他們不不僅有法律方方面的專(zhuān)家和和知名律師,還還有許多行業(yè)業(yè)中頗有經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的技術(shù)專(zhuān)家家、教授和具具有管理經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的德高望重重的知名人士士等。將較復(fù)復(fù)雜的專(zhuān)業(yè)內(nèi)內(nèi)容爭(zhēng)議案件件交給專(zhuān)家們們仲裁,比法法院由專(zhuān)門(mén)研研究法律而相相對(duì)缺少行業(yè)業(yè)專(zhuān)門(mén)知識(shí)的的法官審判更更具有權(quán)威性性和說(shuō)服力。2)仲裁程序序的保密性仲裁程序一一般都是保密密的,仲裁程程序從開(kāi)始到到終結(jié)的全過(guò)過(guò)程中,雙方方當(dāng)事人和仲仲裁員及仲裁裁機(jī)構(gòu)的案件件管理人員都都負(fù)有保密的的責(zé)任。除非非雙方當(dāng)事人人一致同意,仲仲裁案件的申申理并不公開(kāi)開(kāi)進(jìn)行,不允允許旁聽(tīng)或者者采訪,這對(duì)對(duì)于涉及商業(yè)業(yè)秘密或者當(dāng)當(dāng)事人不愿意意因處理爭(zhēng)議議而影響日后后商業(yè)信譽(yù)和和活動(dòng)的案件件,當(dāng)事人可可以放心地將將案件提交仲仲裁解決。但但是,除涉及及國(guó)家秘密的的以外,當(dāng)事事人協(xié)議仲裁裁公開(kāi)進(jìn)行的的,則可以公公開(kāi)進(jìn)行。3)仲裁效率率較高和費(fèi)用用較低和司法程序序相比較,仲仲裁效率要高高一些。由于于許多國(guó)家的的法律制度對(duì)對(duì)民事案件訴訴訟采用多審審制(二審終終審制或三審審終審制),時(shí)時(shí)間花費(fèi)較長(zhǎng)長(zhǎng),而且受到到法律制度的的程序限制,不不可能加快進(jìn)進(jìn)程。而仲裁裁則是一審終終局的,無(wú)須須上訴??傊?,仲裁程序序從立案到最最終裁決的持持續(xù)時(shí)間要短短得多,而且且爭(zhēng)議各方可可以指定熟悉悉專(zhuān)業(yè)的人士士擔(dān)任仲裁員員,他們的專(zhuān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)有助助于快捷地判判斷那些專(zhuān)業(yè)業(yè)性較強(qiáng)的案案件中的是非非曲直,從而而可以加快審審理和裁決進(jìn)進(jìn)程。仲裁所所花費(fèi)用也會(huì)會(huì)比訴訟相對(duì)對(duì)要低些。2、仲裁的原則則1)獨(dú)立的原原則仲裁委員會(huì)會(huì)是由政府組組織有關(guān)部門(mén)門(mén)和商會(huì)統(tǒng)一一組建,但仲仲裁機(jī)關(guān)不是是行政機(jī)關(guān),也也不是司法機(jī)機(jī)關(guān),屬于民民間團(tuán)體。仲仲裁委員會(huì)具具有獨(dú)立行使使仲裁權(quán),它它與行政機(jī)關(guān)關(guān)沒(méi)有任何隸隸屬關(guān)系,各各個(gè)仲裁委員員會(huì)之間也沒(méi)沒(méi)有任何隸屬屬關(guān)系,不存存在級(jí)別管轄轄和地域管轄轄。仲裁機(jī)構(gòu)構(gòu)在仲裁合同同爭(zhēng)議時(shí),依依法獨(dú)立進(jìn)行行,不受行政政機(jī)關(guān)、社會(huì)會(huì)團(tuán)體和個(gè)人人的干涉。各各個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)格地地依照法律和和事實(shí)獨(dú)立地地對(duì)合同爭(zhēng)議議進(jìn)行仲裁,作作出公正的裁裁決,保護(hù)當(dāng)當(dāng)事人的合法法利益。2)自愿的原原則仲裁必須是是完全自愿的的,這種自愿愿原則體現(xiàn)在在許多方面,例例如,是否選選擇仲裁的方方式解決爭(zhēng)議議,選擇哪一一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行仲裁,仲仲裁是否公開(kāi)開(kāi)進(jìn)行,在仲仲裁的過(guò)程中中是否要求調(diào)調(diào)解、是否進(jìn)進(jìn)行和解、是是否撤回仲裁裁申請(qǐng),等等等,都是由當(dāng)當(dāng)事人自愿決決定的,并且且應(yīng)該得到仲仲裁機(jī)構(gòu)的尊尊重。任何仲仲裁機(jī)構(gòu)或臨臨時(shí)仲裁庭對(duì)對(duì)案件的管轄轄權(quán)完全來(lái)自自雙方當(dāng)事人人的授權(quán)。如如果雙方當(dāng)事事人同意選擇擇仲裁的方式式解決爭(zhēng)議,必必須用書(shū)面的的形式將這一一意愿表達(dá)出出來(lái),即應(yīng)在在爭(zhēng)議發(fā)生前前或后達(dá)成仲仲裁協(xié)議。沒(méi)沒(méi)有書(shū)面的仲仲裁協(xié)議,仲仲裁機(jī)構(gòu)就無(wú)無(wú)權(quán)受理對(duì)該該爭(zhēng)議的解決決。3)或裁或?qū)弻彽脑瓌t《仲裁法》第5條規(guī)定:“當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議,一方向人民法院起訴的,人民法院不予受理,但仲裁協(xié)議無(wú)效的除外。”《民事訴訟法》第111條第(2)款規(guī)定:“依照法律規(guī)定,雙方當(dāng)事人對(duì)合同糾紛自愿達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、不得向人民法院起訴的,告知原告向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁?!边@兩部法律均明確了合同爭(zhēng)議實(shí)行或裁或?qū)徶贫取R驗(yàn)橹俨煤驮V訟都是解決合同爭(zhēng)議的方法,既然合同爭(zhēng)議當(dāng)事人雙方自愿選擇了仲裁方法解決合同爭(zhēng)議,仲裁委員會(huì)和法院都要尊重合同爭(zhēng)議當(dāng)事人的意愿。一方面仲裁委員會(huì)在審查當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁符合仲裁條件時(shí),就應(yīng)予受理。另一方面法院則依法告知因雙方有有效的仲裁協(xié)議,應(yīng)當(dāng)向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,法院不受理起訴。4)一裁終局的的原則《仲裁法》第9條規(guī)定:“仲裁實(shí)行一裁終局制的制度。”一裁終局是指裁決作出之后,當(dāng)事人就同一爭(zhēng)議再申請(qǐng)仲裁或者向法院起訴的,仲裁委員會(huì)或者法院不應(yīng)受理。但是當(dāng)事人對(duì)仲裁委員會(huì)作出的裁決不服時(shí),并提出足夠的證明、證據(jù),可以向法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決,裁決被法院依法裁定撤銷(xiāo)或者不予執(zhí)行的,當(dāng)事人可以就已裁決的爭(zhēng)議重新達(dá)成仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁或向法院起訴。如果撤銷(xiāo)裁決的申請(qǐng)被法院裁定駁回,仲裁委員會(huì)作出的裁決仍然要執(zhí)行。5)先行調(diào)解解的原則先行調(diào)解就就是仲裁機(jī)構(gòu)構(gòu)先于裁決之之前,根據(jù)爭(zhēng)爭(zhēng)議的情況或或雙方當(dāng)事人人自愿而進(jìn)行行說(shuō)服教育和和勸導(dǎo)工作,以以便雙方當(dāng)事事人自愿達(dá)成成調(diào)解協(xié)議,解解決合同爭(zhēng)議議。3、仲裁的一般般程序1)仲裁申請(qǐng)和和受理。仲裁裁申請(qǐng)和受理理主要有以下下三個(gè)重要環(huán)環(huán)節(jié):(1)仲裁協(xié)議議仲裁協(xié)議是是指當(dāng)事人自自愿選擇仲裁裁的方式解決決他們之間可可能發(fā)生的或或者已經(jīng)發(fā)生生的合同爭(zhēng)議議的書(shū)面約定定。只有當(dāng)事事人在合同內(nèi)內(nèi)訂立仲裁條條款或以其他他書(shū)面形式在在爭(zhēng)議發(fā)生前前或者爭(zhēng)議發(fā)發(fā)生后達(dá)成了了請(qǐng)求仲裁的的協(xié)議,仲裁裁委員會(huì)才會(huì)會(huì)受理仲裁申申請(qǐng)。仲裁協(xié)議應(yīng)應(yīng)當(dāng)具有以下下主要內(nèi)容::①請(qǐng)求仲裁的的意思表示。即即雙方當(dāng)事人人應(yīng)當(dāng)明確表表示將合同爭(zhēng)爭(zhēng)議提交仲裁裁機(jī)構(gòu)解決。②仲裁事項(xiàng)。即雙方當(dāng)事人共同協(xié)商確定的提交仲裁的合同爭(zhēng)議范圍。如果是在合同內(nèi)訂立了仲裁條款或在糾紛前以其他書(shū)面形式達(dá)成的仲裁協(xié)議但還沒(méi)有具體爭(zhēng)議事件發(fā)生時(shí),仲裁事項(xiàng)應(yīng)原則些。③選定的仲裁委員會(huì)。雙方當(dāng)事人應(yīng)明確約定仲裁事項(xiàng)由哪一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。導(dǎo)致仲裁協(xié)協(xié)議無(wú)效的原原因有:①約定的仲裁裁事項(xiàng)超出法法律規(guī)定的范范圍。②無(wú)民事行為為能力的人或或者限制行為為能力的人訂訂立的仲裁協(xié)協(xié)議。③一方采取脅脅迫手段,迫迫使對(duì)方訂立立仲裁協(xié)議。此此外,仲裁協(xié)協(xié)議對(duì)仲裁事事項(xiàng)約定不明明確的,當(dāng)事事人可以補(bǔ)充充協(xié)議;達(dá)不不成補(bǔ)充協(xié)議議的,仲裁協(xié)協(xié)議無(wú)效。(2)仲裁申請(qǐng)請(qǐng)申請(qǐng)是指當(dāng)當(dāng)事人向仲裁裁委員會(huì)依照照法律的規(guī)定定和仲裁協(xié)議議的約定,將將爭(zhēng)議提請(qǐng)約約定的仲裁委委員會(huì)予以仲仲裁。當(dāng)事人人申請(qǐng)仲裁必必須符合下列列條件:有仲仲裁協(xié)議;有有具體的仲裁裁請(qǐng)求和事實(shí)實(shí)、理由;屬屬于仲裁委員員會(huì)的受理范范圍。在申請(qǐng)請(qǐng)仲裁時(shí),應(yīng)應(yīng)當(dāng)向仲裁委委員會(huì)提交仲仲裁協(xié)議、仲仲裁申請(qǐng)書(shū)及及副本。仲裁裁申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)當(dāng)載明下列事事項(xiàng):①當(dāng)事人的姓姓名、性別、年年齡、職業(yè)、工工作單位和住住所、法人或或其他組織的的名稱(chēng)、住所所和法定代表表人或者主要要負(fù)責(zé)人的姓姓名、職務(wù);;②仲裁請(qǐng)求和和所根據(jù)的事事實(shí)、理由;;③證據(jù)和證據(jù)據(jù)來(lái)源、證人人姓名和住所所。(3)仲裁受理理受理是指仲仲裁委員會(huì)依依法接受對(duì)爭(zhēng)爭(zhēng)議的審理。仲仲裁委員會(huì)在在收到仲裁申申請(qǐng)書(shū)之日起起5日內(nèi),認(rèn)為為符合受理?xiàng)l條件的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)受理,并通通知當(dāng)事人;;認(rèn)為不符合合受理?xiàng)l件的的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面面通知當(dāng)事人人不予受理,并并說(shuō)明理由。仲仲裁委員會(huì)在在受理仲裁申申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)當(dāng)在仲裁規(guī)則則規(guī)定的期限限內(nèi)將仲裁規(guī)規(guī)則和仲裁員員名冊(cè)送達(dá)申申請(qǐng)人,并將將仲裁申請(qǐng)書(shū)書(shū)的副本和仲仲裁規(guī)則、仲仲裁員名冊(cè)送送達(dá)被申請(qǐng)人人。2)組成仲裁庭庭。仲裁委員會(huì)會(huì)受理仲裁申申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)當(dāng)組成仲裁庭庭進(jìn)行仲裁活活動(dòng)。仲裁庭庭不是一種常常設(shè)的機(jī)構(gòu),其其組成的原則則是一案一組組庭。仲裁庭庭有兩種組成成方式:(l)仲裁庭由由三名仲裁員員組成,即合合議制的仲裁裁庭。采用這這種方式,應(yīng)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人人雙方各自選選擇或者各自自委托仲裁委委員會(huì)主任指指定一位仲裁裁員。第三名名仲裁員即首首席仲裁員由由當(dāng)事人共同同選定或者共共同委托仲裁裁委員會(huì)主任任選定。(2)仲裁庭由由一名仲裁員員組成,即獨(dú)獨(dú)任制的仲裁裁庭。這名仲仲裁員由當(dāng)事事人共同選定定或者共同委委托仲裁委員員會(huì)主任指定定。在具體的仲仲裁活動(dòng)中,采采取上述兩種種方法中的哪哪一種,由當(dāng)當(dāng)事人在仲裁裁協(xié)議中協(xié)商商決定。當(dāng)事事人沒(méi)有在仲仲裁規(guī)則規(guī)定定的期限內(nèi)約約定仲裁庭的的組成方式或或者選定仲裁裁員的,由仲仲裁委員會(huì)主主任指定。仲仲裁庭組成后后,仲裁委員員會(huì)應(yīng)當(dāng)將仲仲裁庭的組成成情況書(shū)面通通知當(dāng)事人。組組成仲裁庭的的仲裁員,符符合《仲裁法法》規(guī)定需要要回避的應(yīng)當(dāng)當(dāng)回避,當(dāng)事事人也有權(quán)提提出回避申請(qǐng)請(qǐng)。3)開(kāi)庭和裁決決開(kāi)庭是指仲仲裁庭按照法法定的程序,對(duì)對(duì)案件進(jìn)行有有步驟有計(jì)劃劃的審理?!吨僦俨梅ā返?9條規(guī)定:“仲裁應(yīng)當(dāng)開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行”。也就是當(dāng)當(dāng)事人共同到到庭,經(jīng)調(diào)查查和辯論后進(jìn)進(jìn)行裁決。同同時(shí),該條還還規(guī)定:“當(dāng)事人協(xié)議議不開(kāi)庭的,仲仲裁庭可以根根據(jù)仲裁申請(qǐng)請(qǐng)書(shū)、答辯書(shū)書(shū)以及其他材材料作出裁決決。”在開(kāi)庭審理理以前,仲裁裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在仲裁規(guī)則則規(guī)定的期限限內(nèi)將開(kāi)庭日日期通知雙方方當(dāng)事人;經(jīng)經(jīng)書(shū)面通知后后,申請(qǐng)人無(wú)無(wú)正當(dāng)理由不不到庭或者未未經(jīng)仲裁庭許許可中途退庭庭的,可以視視為撤回仲裁裁申請(qǐng)。經(jīng)書(shū)書(shū)面通知后,被被申清人無(wú)正正當(dāng)理由不到到庭或者未經(jīng)經(jīng)仲裁庭許可可中途退庭的的,可以缺席席裁決。在仲裁過(guò)程程中,原則上上應(yīng)由當(dāng)事人人承擔(dān)對(duì)其主主張的舉證責(zé)責(zé)任。證據(jù)應(yīng)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭時(shí)時(shí)出示,當(dāng)事事人可以質(zhì)證證。當(dāng)事人在在仲裁過(guò)程中中有權(quán)進(jìn)行辯辯論。辯論終終結(jié)時(shí),首席席仲裁員或者者獨(dú)任仲裁員員應(yīng)當(dāng)征詢(xún)當(dāng)當(dāng)事人的最后后意見(jiàn)。仲裁庭在作作出裁決前,可可以先行調(diào)解解,當(dāng)事人自自愿調(diào)解的,仲仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)調(diào)解;當(dāng)事人人不愿調(diào)解或或調(diào)解不成的的,仲裁庭應(yīng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行裁決決。當(dāng)事人申申請(qǐng)仲裁后,可可以自行和解解。調(diào)解達(dá)成成協(xié)議的,仲仲裁庭應(yīng)當(dāng)制制作調(diào)解書(shū),調(diào)調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)寫(xiě)明仲裁請(qǐng)求求和當(dāng)事人協(xié)協(xié)議的結(jié)果。調(diào)調(diào)解書(shū)由仲裁裁員簽名,加加蓋仲裁委員員會(huì)印章,送送達(dá)雙方當(dāng)事事人。仲裁裁決是是指仲裁機(jī)構(gòu)構(gòu)經(jīng)過(guò)當(dāng)事人人之間爭(zhēng)議的的審理,依據(jù)據(jù)爭(zhēng)議的事實(shí)實(shí)和法律,對(duì)對(duì)當(dāng)事人雙方方的爭(zhēng)議作出出的具有法律律約束力的判判定。仲裁裁裁決應(yīng)當(dāng)按照照多數(shù)仲裁員員的意見(jiàn)作出出,少數(shù)仲裁裁員的不同意意見(jiàn)可以記入入筆錄;仲裁裁庭不能形成成多數(shù)意見(jiàn)時(shí)時(shí)裁決按照首首席仲裁員的的意見(jiàn)作出。裁裁決應(yīng)當(dāng)制作作裁決書(shū),裁裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)寫(xiě)明仲裁請(qǐng)求求、爭(zhēng)議事實(shí)實(shí)、裁決結(jié)果果、仲裁費(fèi)用用的負(fù)擔(dān)和裁裁決日期。裁裁決書(shū)由仲裁裁員簽名加蓋蓋仲裁委員會(huì)會(huì)印章,仲裁裁書(shū)自作出之之日起發(fā)生法法律效力。4)法院對(duì)仲裁裁的協(xié)助和監(jiān)監(jiān)督(1)法院對(duì)仲仲裁活動(dòng)的協(xié)協(xié)助①財(cái)產(chǎn)保全。財(cái)財(cái)產(chǎn)保全是指指為了保證仲仲裁裁決能夠夠得到實(shí)際執(zhí)執(zhí)行,以免利利害關(guān)系人的的合法利益受受到難以彌補(bǔ)補(bǔ)的損失,在在法定條件下下所采取的限限制另一方當(dāng)當(dāng)事人、利害害關(guān)系人處分分財(cái)物的保障障措施。財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保全措施包包括查封、扣扣押、凍結(jié)以以及法律規(guī)定定的其他方法法。②證據(jù)保全。證證據(jù)保全是指指在證據(jù)可能能毀損、滅失失或者以后難難以取得的情情況下,為保保存其證明作作用而采取一一定的措施加加以確定和保保護(hù)的制度。證證據(jù)保全是保保證當(dāng)事人承承擔(dān)舉證責(zé)任任的補(bǔ)救方法法,在一定意意義上也是當(dāng)當(dāng)事人取得證證據(jù)一種手段段。證據(jù)保全全的目的就是是保障仲裁的的順利進(jìn)行,確確保仲裁庭作作出正確裁決決。③強(qiáng)制執(zhí)行仲裁裁裁決。仲裁裁裁決具有強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)行力,對(duì)對(duì)雙方當(dāng)事人人都有約束力力,當(dāng)事人應(yīng)應(yīng)該自覺(jué)履行行。但由于仲仲裁機(jī)構(gòu)沒(méi)有有強(qiáng)制執(zhí)行仲仲裁裁決的權(quán)權(quán)力,因此,為為了保障仲裁裁裁決的實(shí)施施,防止負(fù)有有履行裁決義義務(wù)的當(dāng)事人人逃避或者拒拒絕仲裁裁決決確定的義務(wù)務(wù),我國(guó)《仲仲裁法》規(guī)定定,一方當(dāng)事事人不履行仲仲裁裁決的,另另一方當(dāng)事人人可以依照民民事訴訟法的的有關(guān)規(guī)定向向人民法院申申請(qǐng)執(zhí)行,受受申請(qǐng)的人民民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)執(zhí)行。這時(shí),法法院將只審查查仲裁協(xié)議的的有效性、仲仲裁協(xié)議是否否承認(rèn)仲裁裁裁決是終局的的以及仲裁程程序的合法性性等,而不審審查實(shí)體問(wèn)題題。許多國(guó)家家的法律制度度最大限度地地減少對(duì)仲裁裁的司法干預(yù)預(yù),以保證仲仲裁程序的獨(dú)獨(dú)立公正、實(shí)實(shí)際和迅速地地進(jìn)行,并確確認(rèn)仲裁裁決決的終局性和和提供執(zhí)行的的便利。(2)法院對(duì)仲仲裁的監(jiān)督為了提高仲仲裁員的責(zé)任任心,保證仲仲裁裁決的合合法性、公正正性,保護(hù)各各方當(dāng)事人的的合法權(quán)益,我我國(guó)《仲裁法法》規(guī)定了法法院對(duì)仲裁活活動(dòng)予以司法法監(jiān)督的制度度。規(guī)定表明明,對(duì)仲裁進(jìn)進(jìn)行司法監(jiān)督督的范圍是有有限的而且是是事后的。如如果當(dāng)事人對(duì)對(duì)仲裁裁決沒(méi)沒(méi)有異議,不不主動(dòng)申請(qǐng)司司法監(jiān)督,法法院對(duì)仲裁裁裁決采取不干干預(yù)的作法;;司法監(jiān)督的的實(shí)現(xiàn)方式主主要是允許當(dāng)當(dāng)事人向法院院申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲仲裁裁決和不不予執(zhí)行仲裁裁裁決。①撤銷(xiāo)仲裁裁裁決。當(dāng)事人人提出證據(jù)證證明裁決有下下列情形之一一的,可以在在自收到仲裁裁裁決書(shū)之日日起6個(gè)月內(nèi)向仲仲裁委員會(huì)所所在地的中級(jí)級(jí)人民法院申申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁裁決:沒(méi)有有仲裁協(xié)議的的;裁決的事事項(xiàng)不屬于仲仲裁協(xié)議的范范圍或者仲裁裁委員會(huì)無(wú)權(quán)權(quán)仲裁的;仲仲裁庭的組成成或者仲裁的的程序違反法法定程序的;;裁決所根據(jù)據(jù)的證據(jù)是偽偽造的;對(duì)方方當(dāng)事人隱瞞瞞了足以影響響公正裁決證證據(jù)的;仲裁裁員在仲裁該該案時(shí)有索賄賄受賄、徇私私舞弊、枉法法裁決行為的的。以上規(guī)定定表明,當(dāng)事事人申請(qǐng)撤銷(xiāo)銷(xiāo)裁決應(yīng)當(dāng)在在法律規(guī)定的的期限內(nèi)向法法院提出,并并應(yīng)提供證明明有以上情形形的證據(jù)。同同時(shí),并非任任何法院都有有權(quán)受理撤銷(xiāo)銷(xiāo)仲裁裁決的的申請(qǐng),只有有仲裁委員會(huì)會(huì)所在地的中中級(jí)人民法院院對(duì)此享有專(zhuān)專(zhuān)屬管轄權(quán)。此外,法院院認(rèn)定仲裁裁裁決違背社會(huì)會(huì)公共利益的的應(yīng)當(dāng)裁定撤撤銷(xiāo)。法院應(yīng)應(yīng)當(dāng)在受理撤撤銷(xiāo)裁決申請(qǐng)請(qǐng)之日起兩個(gè)個(gè)月內(nèi)作出撤撤銷(xiāo)裁決或者者駁回申請(qǐng)的的裁定,法院院裁定撤銷(xiāo)裁裁決的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)裁定終止執(zhí)執(zhí)行;撤銷(xiāo)裁裁決的申請(qǐng)被被裁定駁回的的,法院應(yīng)當(dāng)當(dāng)裁定恢復(fù)執(zhí)執(zhí)行。②不予執(zhí)行仲仲裁裁決。在在仲裁裁決執(zhí)執(zhí)行過(guò)程中,如如果被申請(qǐng)人人提出證據(jù)證證明裁決有下下列情形之一一的,經(jīng)法院院組成合議庭庭審查核實(shí),裁裁定不予執(zhí)行行該仲裁裁決決:當(dāng)事人在在合同中沒(méi)有有訂有仲裁條條款或者事后后沒(méi)有達(dá)成書(shū)書(shū)面仲裁協(xié)議議的;裁決的的事項(xiàng)不屬于于仲裁協(xié)議的的范圍或者仲仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)權(quán)仲裁的;仲仲裁庭的組成成或者仲裁的的程序違反法法定程序的;;認(rèn)定事實(shí)和和主要證據(jù)不不足的;適用用法律有錯(cuò)誤誤的;仲裁員員在仲裁該案案時(shí)有貪污受受賄、徇私舞舞弊、枉法裁裁決行為的。仲裁裁決被被法院裁定不不予執(zhí)行的,當(dāng)當(dāng)事人之間的的爭(zhēng)議并沒(méi)有有得到解決,因因此,當(dāng)事人人就該爭(zhēng)議可可以根據(jù)雙方方重新達(dá)成的的仲裁協(xié)議申申請(qǐng)仲裁;也也可以向法院院起訴。四、訴訟

1、訴訴訟的概念和和特點(diǎn)訴訟是指合合同當(dāng)事人按按照民事訴訟訟程序向法院院對(duì)一定的人人提出權(quán)益主主張并要求法法院予以解決決和保護(hù)的請(qǐng)請(qǐng)求。訴訟具具有以下特點(diǎn)點(diǎn):l)提出訴訟請(qǐng)請(qǐng)求的一方,是是自己的權(quán)益益受到侵犯和和他人發(fā)生爭(zhēng)爭(zhēng)議,請(qǐng)求的的目的是為了了使法院通過(guò)過(guò)審判,保護(hù)護(hù)受到侵犯和和發(fā)生爭(zhēng)議的的權(quán)益。任何何一方當(dāng)事人人都有權(quán)起訴訴,而無(wú)須征征得對(duì)方當(dāng)事事人的同意。2)當(dāng)事人向法法院提起訴訟訟,適用民事事訴訟程序解解決;訴訟應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵循地域域管轄、級(jí)別別管轄和專(zhuān)屬屬管轄的原則則。在不違反反級(jí)別管轄和和專(zhuān)屬管轄的的原則的前提提下,可以依依法選擇管轄轄法院。3)法院審理合合同爭(zhēng)議案件件,實(shí)行二審審終審制度。當(dāng)當(dāng)事人對(duì)法院院作出的一審審判決、裁定定不服的,有有權(quán)上訴。對(duì)對(duì)生效判決、裁裁定不服的,尚尚可向人民法法院申請(qǐng)?jiān)賹弻彙?、訴訟參加人人訴訟參加人人是指與案件件有直接利害害關(guān)系并受法法律判決約束束的當(dāng)事人以以及與當(dāng)事人人地位相似的的第三人及其其他們的代理理人。訴訟參參加人可以是是自然人、法法人或其他組組織。1)當(dāng)事人(原原告、被告)::是指因合同同爭(zhēng)議而以自自己的名義進(jìn)進(jìn)行訴訟,并并受法院裁判判約束,與案案件審理結(jié)果果有直接利害害關(guān)系的人。在在第一審程序序中,提起訴訴訟的一方稱(chēng)稱(chēng)為原告,被被訴的一方稱(chēng)稱(chēng)被告。原、被被告都享有委委托代理人、申申請(qǐng)回避、提提供證據(jù)、進(jìn)進(jìn)行辯論、請(qǐng)請(qǐng)求調(diào)解、提提出上訴、申申請(qǐng)保全或執(zhí)執(zhí)行等訴訟權(quán)權(quán)利,同時(shí)也也必須承擔(dān)相相應(yīng)的訴訟義義務(wù),包括舉舉證、遵守庭庭審秩序、履履行發(fā)生法律律效力的判決決、裁定和調(diào)調(diào)解協(xié)議等。2)第三人:是是指對(duì)他人爭(zhēng)爭(zhēng)議的訴訟標(biāo)標(biāo)的有獨(dú)立請(qǐng)請(qǐng)求權(quán)或者雖雖然沒(méi)有獨(dú)立立請(qǐng)求權(quán),但但案件的處理理結(jié)果與其有有法律上的利利害關(guān)系,因因而自己請(qǐng)求求或根據(jù)法院院的要求參加加到已經(jīng)開(kāi)始始的訴訟中進(jìn)進(jìn)行訴訟的人人。有獨(dú)立請(qǐng)請(qǐng)求權(quán)的第三三人享有原告告的一切訴訟訟權(quán)利,無(wú)獨(dú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的的第三人不享享有原、被告告的訴訟權(quán)利利,只享有維維護(hù)自己權(quán)益益所必需的訴訴訟權(quán)利。3)訴訟代理人人:是指在訴訴訟中,受當(dāng)當(dāng)事人的委托托以當(dāng)事人名名義在其授予予的代理權(quán)限限內(nèi)實(shí)施訴訟訟行為的人。在在工程合同爭(zhēng)爭(zhēng)議訴訟中,訴訴訟代理人的的代理權(quán)大多多數(shù)是由委托托授權(quán)而產(chǎn)生生的。3、第一審普通通程序和簡(jiǎn)易易程序1)起訴與受理理起訴是指合合同爭(zhēng)議當(dāng)事事人請(qǐng)求法院院通過(guò)審判保保護(hù)自己合法法權(quán)益的行為為。起訴必須須符合下列條條件:原告是是與案件有直直接利害關(guān)系系的公民、法法人和其他組組織;有明確確的被告;有有具體的訴訟訟請(qǐng)求和事實(shí)實(shí)、理由;請(qǐng)請(qǐng)求的事由屬屬于法院的收收案范圍和受受訴法院管轄轄;原、被告告之間沒(méi)有約約定合同仲裁裁條款或達(dá)成成仲裁協(xié)議。起起訴應(yīng)在訴訟訟時(shí)效內(nèi)進(jìn)行行。起訴原則則上是用書(shū)面面形式,即原原告向人民法法院提交起訴訴狀。起訴狀是原原告表示訴訟訟請(qǐng)求和事實(shí)實(shí)根據(jù)的一種種訴訟文書(shū)。起起訴狀中應(yīng)記記明以下事項(xiàng)項(xiàng):當(dāng)事人的的基本情況;;訴訟請(qǐng)求和和所根據(jù)的事事實(shí)與理由;;證據(jù)和證據(jù)據(jù)來(lái)源、證人人姓名和住處處。此外,起起訴狀還應(yīng)說(shuō)說(shuō)明受訴法院院的名稱(chēng)、起起訴的時(shí)間,最最后由起訴人人簽名或蓋章章。受理是指法法院對(duì)符合法法律條件的起起訴決定立案案審理的訴訟訟行為。法院院接到起訴狀狀后,經(jīng)審查查,認(rèn)為符合合起訴條件的的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案,并并通知當(dāng)事人人;認(rèn)為不符符合起訴條件件的,應(yīng)當(dāng)在在接到起訴狀狀之日起6日內(nèi)裁定不不予受理;原原告對(duì)裁定不不服的,可以以提起上訴。2)審理前的準(zhǔn)準(zhǔn)備法院應(yīng)當(dāng)在在立案之日起起5日內(nèi)將起訴訴狀副本送達(dá)達(dá)被告;被告告在收到之日日起15日內(nèi)提出答答辯狀。法院院在收到被告告答辯狀之日日起5日內(nèi)將答辯辯狀副本送達(dá)達(dá)原告,被告告不提出答辯辯狀的,不影影響審判程序序的進(jìn)行。如如被告對(duì)管轄轄權(quán)有異議的的,也應(yīng)當(dāng)在在提交答辯狀狀期間提出,逾逾期未提出的的,視為被告告接受受訴法法院管轄。法院受理案案件后應(yīng)當(dāng)組組成合議庭,合合議庭至少由由三名審判員員或至少由一一名審判員和和兩名陪審員員組成,不包包括書(shū)記員。合合議庭組成后后,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將合議議庭組成人員員告知當(dāng)事人人。其他準(zhǔn)備工工作有:發(fā)送送受理案件通通知書(shū)和應(yīng)訴訴通知書(shū),告告知當(dāng)事人的的訴訟權(quán)利義義務(wù)。告知合合議庭組成人人員,確定案案件是否公開(kāi)開(kāi)審理。審核核訴訟材料,調(diào)調(diào)查收集必要要的證據(jù)。追追加訴訟第三三人。試行調(diào)調(diào)解等。3)開(kāi)庭審理開(kāi)庭審理是是指在法院審審判人員的主主持下,在當(dāng)當(dāng)事人和其他他訴訟參與人人的參加下,法法院依照法定定程序?qū)Π讣M(jìn)行口頭審審理的訴訟活活動(dòng),開(kāi)庭審審理是案件審審理的中心環(huán)環(huán)節(jié)。審理合合同爭(zhēng)議案件件,除涉及國(guó)國(guó)家秘密或當(dāng)當(dāng)事人的商業(yè)業(yè)秘密外,均均應(yīng)公開(kāi)開(kāi)庭庭審理。(1)宣布開(kāi)庭庭,法院院應(yīng)在3日前將通知知送達(dá)當(dāng)事事人人及有關(guān)人人員員。對(duì)公開(kāi)開(kāi)審審理的案件3日前應(yīng)貼出出公告。開(kāi)開(kāi)庭庭前,由書(shū)書(shū)記記員查明當(dāng)當(dāng)事事人和其他他訴訴訟參與人人是是否到達(dá)法法庭庭及其合法法身身份,同時(shí)時(shí)宣宣布法庭紀(jì)紀(jì)律律。開(kāi)庭審審理理時(shí),由審審判判長(zhǎng)或獨(dú)任任審審判員宣布布開(kāi)開(kāi)始,同時(shí)時(shí)核核對(duì)當(dāng)事人人并并告知當(dāng)事事人人訴訟權(quán)利利和和義務(wù)。(2)法庭調(diào)查查。這是是開(kāi)庭審理理的的核心階段段,主主要任務(wù)是是審審查、核對(duì)對(duì)各各種證據(jù),以以以查清案情情認(rèn)認(rèn)定事實(shí)。其其其順序是::當(dāng)當(dāng)事人陳述述,先先由原告陳陳述述,再由被被告告陳述;證證人人作證,法法庭庭應(yīng)告知證證人人的權(quán)利義義務(wù)務(wù),對(duì)未到到庭庭的證人應(yīng)應(yīng)宣宣讀其書(shū)面面證證言;出示示書(shū)書(shū)證、物證證和和視聽(tīng)資料料;;宣讀鑒定定結(jié)結(jié)論;宣讀讀勘勘驗(yàn)筆錄。當(dāng)當(dāng)當(dāng)事人在法法庭庭上可以提提供供新證據(jù),可可可以要求重重新新調(diào)查、鑒鑒定定或勘驗(yàn),是是是否準(zhǔn)許,由由由法院決定定。(3)法庭辯論論。法庭庭辯論是由由當(dāng)當(dāng)事人陳述述自自己的意見(jiàn)見(jiàn),通通過(guò)雙方的的言言詞辯論,使使使法院進(jìn)一一步步查明事實(shí)實(shí),分分清是非。其其其順序是::原原告及其訴訴訟訟代理人發(fā)發(fā)言言;被告及及其其訴訟代理理人人答辯;第三三人及其訴訴訟訟代理人發(fā)發(fā)言言或者答辯辯;;互相辯論論。法法庭辯論終終結(jié)結(jié),由審判判長(zhǎng)長(zhǎng)按照原告告、被被告、第三三人人的先后順順序序征詢(xún)各方方最最后意見(jiàn)。(4)評(píng)議審判判:法庭庭辯論結(jié)束束后后,由合議議庭庭成員退庭庭評(píng)評(píng)議,按照照少少數(shù)服從多多數(shù)數(shù)原則作出出判判決。評(píng)議議中中的不同意意見(jiàn)見(jiàn),必須如如實(shí)實(shí)記入筆錄錄。評(píng)評(píng)議除對(duì)工工程程合同爭(zhēng)議議案案件作出處處理理決定外,還還還應(yīng)對(duì)物證證的的處理、訴訴訟訟費(fèi)用的負(fù)負(fù)擔(dān)擔(dān)作出決定定。判判決當(dāng)庭宣宣告告的,在合合議議庭成員評(píng)評(píng)議議結(jié)束重新新入入庭就座后后,由由審判長(zhǎng)宣宣判判,并在10日內(nèi)向當(dāng)事事人發(fā)送判判決決書(shū)。定期期宣宣判的,審審判判長(zhǎng)可當(dāng)庭庭告告知雙方當(dāng)當(dāng)事事人定期宣宣判判的時(shí)間和和地地點(diǎn),也可可以以另行通知知。定定期宣判后后,立立即發(fā)給判判決決書(shū)。宣判判時(shí)時(shí)應(yīng)當(dāng)告知知當(dāng)當(dāng)事人上訴訴權(quán)權(quán)利、上訴訴期期限和上訴訴法法院。法院的生效效判判決在法律律上上具有多方方面面的效力,主主主要體現(xiàn)在在::(1)判決對(duì)人人的支配力力::判決具有有確確認(rèn)某一主主體體應(yīng)當(dāng)為一一定定行為或不不應(yīng)應(yīng)當(dāng)為一定定行行為的效力力。(2)判決對(duì)事事的確定力::判決一經(jīng)生生效,當(dāng)事人人不得以同一一事實(shí)和理由由提起訴訟,對(duì)對(duì)實(shí)體權(quán)利義義務(wù)也不得爭(zhēng)爭(zhēng)執(zhí),隨意改改變。(3)判決的執(zhí)執(zhí)行力:判決決具有作為執(zhí)執(zhí)行根據(jù)、從從而進(jìn)行強(qiáng)制制執(zhí)行的效力力。4)法院調(diào)解經(jīng)過(guò)法庭調(diào)調(diào)查查和法庭辯辯論論后,在查查清清案件事實(shí)實(shí)的的基礎(chǔ)上,當(dāng)當(dāng)當(dāng)事人愿意意調(diào)調(diào)解的,可可以以當(dāng)庭進(jìn)行行調(diào)調(diào)解,當(dāng)事事人人不愿調(diào)解解或或調(diào)解不成成的的,法院應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時(shí)裁決決。當(dāng)當(dāng)事人也可可以以在訴訟開(kāi)開(kāi)始始后至裁決決作作出之前,隨隨隨時(shí)向法院院申申請(qǐng)調(diào)解,法法法院認(rèn)為可可以以調(diào)解時(shí)也也可可以隨時(shí)調(diào)調(diào)解解。當(dāng)事人人自自愿達(dá)成調(diào)調(diào)解解協(xié)議后,法法法院應(yīng)當(dāng)要要求求雙方當(dāng)事事人人在調(diào)解協(xié)協(xié)議議上簽字,并并并根據(jù)情況況決決定是否制制作作調(diào)解書(shū)。對(duì)對(duì)對(duì)不需要制制作作調(diào)解書(shū)的的協(xié)協(xié)議,應(yīng)當(dāng)當(dāng)記記入筆錄,由由由爭(zhēng)議雙方方當(dāng)當(dāng)事人、審審判判人員、書(shū)書(shū)記記員簽名或或蓋蓋章后,即即具具有法律效效力力。多數(shù)情情況況下,法院院應(yīng)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)調(diào)解解書(shū),調(diào)解解書(shū)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明明訴訴訟請(qǐng)求、案案案件的事實(shí)實(shí)和和調(diào)解結(jié)果果。調(diào)調(diào)解書(shū)應(yīng)由由審審判人員、書(shū)書(shū)書(shū)記員簽名名,加加蓋法院印印章章,送達(dá)雙雙方方當(dāng)事人。根據(jù)民事訴訴訟訟法的有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定,第一一審審普通程序序?qū)弻徖淼陌讣?yīng)應(yīng)從立案之之日日起6個(gè)月內(nèi)審結(jié)結(jié)。有特殊殊情情況需要延延長(zhǎng)長(zhǎng)的,由本本院院院長(zhǎng)批準(zhǔn)準(zhǔn),可可以延長(zhǎng)6個(gè)月。還需需要延長(zhǎng)的的,報(bào)報(bào)請(qǐng)上級(jí)法法院院批準(zhǔn)。5)簡(jiǎn)易程序基層法院和和它它的派出法法庭庭收到起訴訴狀狀經(jīng)審查立立案案后,認(rèn)為為事事實(shí)清楚、權(quán)權(quán)權(quán)利義務(wù)關(guān)關(guān)系系明確,爭(zhēng)爭(zhēng)議議不大的簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單合同爭(zhēng)議議案案件,可以以適適用簡(jiǎn)易程程序序進(jìn)行審理理。在在簡(jiǎn)易程序序中中可以口頭頭起起訴、口頭頭答答辯。原被被告告雙方同時(shí)時(shí)到到庭的,可可以以當(dāng)即進(jìn)行行審審理,當(dāng)即即調(diào)調(diào)解??梢砸杂糜煤?jiǎn)便方式式傳傳喚另一當(dāng)當(dāng)事事人到庭;;簡(jiǎn)簡(jiǎn)易程序中中由由審判員一一人人獨(dú)任審判判,不不用組成合合議議庭,在開(kāi)開(kāi)庭庭通知、法法庭庭調(diào)查、法法庭庭辯論上不不受受普通程序序有有關(guān)規(guī)定的的限限制。適用用簡(jiǎn)簡(jiǎn)易程序?qū)弻徖砝淼暮贤瑺?zhēng)爭(zhēng)議議案件,應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在立案之之日日起3個(gè)月內(nèi)審結(jié)結(jié)。4、第二審程序序第二審程序序是是指訴訟當(dāng)當(dāng)事事人不服第第一一審法院判判決決、裁定,依依依法向上一一級(jí)級(jí)法院提起起上上訴,由上上一一級(jí)法院根根據(jù)據(jù)事實(shí)和法法律律,對(duì)案件件重重新進(jìn)行審審理理的程序。其其其審理范圍圍為為上訴請(qǐng)求求的的有關(guān)事實(shí)實(shí)和和

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