農(nóng)村公路鄉(xiāng)道路網(wǎng)改造PPP項目公司組建方案

農(nóng)村公路縣鄉(xiāng)道路網(wǎng)改造PPP項目公司組建方案（一）項目公司組建計劃及管理方案1、股東出資方案雙灤區(qū)農(nóng)村公路縣鄉(xiāng)道路網(wǎng)改造PPP項目社會資本方采購項目（以下簡稱“本項目”），由遼寧陸興交通建設集團有限公司根據(jù)招標文件要求，中標后，將與政府代表（承德市雙灤區(qū)交通運輸局）共同出資組建項目公司。項目公司作為本項目的法人，定位為有限責任公司。根據(jù)招標文件要求，中標后，將與政府代表（承德市雙灤區(qū)交通運輸局）共同股東共同出資組建，其中政府代表（承德市雙灤區(qū)交通運輸局）占10%、遼寧陸興交通建設集團有限公司占股權(quán)的90%。項目公司暫定名稱為“****限公司”（以工商核準名稱為準，以下簡稱“項目公司”）。2、項目公司的組建時間項目公司按照招標文件要求和相關法律規(guī)定的時間組建。3、注冊資金項目建設總投資估算為21,516.31萬元，其中：項目公司資本金4,303.26萬元，占總投資的20%，債務資金17,213.05萬元，占總投資的80%。債務資金由項目公司通過與商業(yè)銀行、證券、產(chǎn)業(yè)基金、多邊金融機構(gòu)（如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等）以及非銀行金融機構(gòu)（如信托公司）等融資解決，并由項目公司承擔所有債務償還責任。項目公司各股東應根據(jù)適用法律、PPP合作合同以及項目公司章程中有關項目公司設立時限、融資交割和注冊資本金繳付期限的要求及時履行注冊資本的出資義務。項目公司的注冊資本金由股東各方按照各自認繳的出資比例同步繳納到位。項目公司注冊資本的增加、減少、股東變更、股權(quán)轉(zhuǎn)讓，應按國家有關規(guī)定執(zhí)行，并需經(jīng)承德市人民政府批準或其委托部門認可。4、注冊地點注冊地點暫定為：項目所在地名。5、法定代表人項目公司法定代表人由項目公司董事長擔任。6、公司規(guī)模項目公司概況。（二）項目公司的管理制度及機構(gòu)設置項目公司按現(xiàn)代企業(yè)制度實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制。項目公司堅持建設項目法人責任制、項目資本金制、招投標制、監(jiān)理制、合同制和廉政責任制等相關規(guī)定。項目公司將建立職責明確、功能齊全、高效運作的組織管理機構(gòu)，確保項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、養(yǎng)護維修、債務償還和資產(chǎn)管理、項目移交等各項工作的順利開展。同時項目公司根據(jù)管理職能及職責，建立健全相應的管理制度。項目公司設股東會、董事會、監(jiān)事會、生產(chǎn)經(jīng)營管理執(zhí)行機構(gòu)，其中生產(chǎn)經(jīng)營管理機構(gòu)按建設期和運營期兩個階段設置。股東會由政府代表承德市雙灤區(qū)交通運輸局、遼寧陸興交通建設集團有限公司共同組成，是公司最高權(quán)力機構(gòu)。董事會由3名董事組成（含職工代表1名），設董事長1名，副董事長1名。其中政府代表委派1名，遼寧陸興交通建設集團有限公司2名，其中1名為董事長。除職工代表董事外的其他董事由股東會決定，職工代表董事通過職工代表大會以民主選舉方式在股東委派或推薦的候選董事中產(chǎn)生。項目公司設監(jiān)事會。由3名監(jiān)事組成，其中1名為遼寧陸興交通建設集團有限公司推薦的公司職工代表，其余為股東代表。政府代表推薦1名監(jiān)事候選人，遼寧陸興交通建設集團有限公司推薦1名監(jiān)事候選人。職工代表監(jiān)事由公司職工大會選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會主席由政府代表推薦的監(jiān)事候選人擔任。1、股東會、董事會、監(jiān)事會職責（1）股東會職責股東會由全體股東組成，是公司的最高權(quán)力機構(gòu)，行使下列職權(quán)：①決定項目公司的經(jīng)營方針、投資計劃和經(jīng)濟性裁員；②選舉和更換非由職工代表擔任的董事、監(jiān)事，決定有關董事、監(jiān)事的報酬事項；③審議批準董事會的報告；④審議批準監(jiān)事的報告；⑤審議批準項目公司的年度財務預算方案、決算方案；⑥審議批準項目公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；⑦對項目公司增加或者減少注冊資本及項目公司股權(quán)的轉(zhuǎn)讓做出決議；⑧對項目公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式做出決議；⑨修改項目公司章程；⑩項目公司外部審計師的聘用、更換。上述股東會職權(quán)中，第①、⑦、⑧、⑨項事項應由公司全體股東表決一致通過。其他事宜，應由代表二分之一以上表決權(quán)的股東表決通過。（2）董事會職責董事會對股東會負責，行使下列職權(quán)：①召集股東會會議，并向股東會報告工作；②執(zhí)行股東會的決議；③決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；④制訂項目公司的年度財務預算方案、決算方案；⑤制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；⑥制訂項目公司增加或者減少注冊資本以及發(fā)行公司債券的方案；⑦擬定公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案；⑧決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設置，決定公司員工的工資、福利、獎罰；⑨決定聘任或者解聘公司總經(jīng)理、財務總監(jiān)及其報酬事項，并根據(jù)總經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務總監(jiān)及其報酬事項；⑩公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。第⑥、⑦條款只有經(jīng)董事會全體董事表決通過，方可做出董事會決議；其他需要決議的事項只有經(jīng)出席董事會會議的3名及以上董事表決通過，方可作出決議。（3）監(jiān)事會職責監(jiān)事會行使下列職權(quán)：①發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常，可以進行調(diào)查；必要時，可以聘請會計師事務所等協(xié)助其工作，費用由公司承擔。②對董事、高級管理人員執(zhí)行項目公司職務的行為進行監(jiān)督；③當董事、高級管理人員的行為損害項目公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正;④列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質(zhì)詢或者建議；⑤公司章程和法律法規(guī)等明確規(guī)定的其他職權(quán)。2、建設期項目公司組織機構(gòu)設置（1）建設期項目公司組織機構(gòu)設置項目公司設總經(jīng)理1名，副經(jīng)理3名，財務總監(jiān)1名，總工程師1名，安全總監(jiān)1名。建設期項目公司下設六部一室對項目融資、建設進行綜合管理，分別為工程技術部、征地協(xié)調(diào)部、安質(zhì)環(huán)保部、合約計劃部、物資供應部、融資財務部、綜合辦公室。建設期項目公司組織機構(gòu)圖見圖1.2.2.1-1副總經(jīng)理 副總經(jīng)理 副總經(jīng)理總工程師財務總監(jiān)安全總監(jiān)

圖1.2.2.1-1建設期項目公司組織機構(gòu)圖(2)建設期項目公司主要領導及各部門職責建設期項目公司主要領導及各部門職責見表1.2.2.2-1表1.2.2.2-1建設期項目公司主要領導及各部門職責序號崗位(部門)職責1總經(jīng)理總經(jīng)理負責項目公司日常建設管理工作，對董事會負責。主要行使下列職權(quán)：(1)主持項目公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議；⑵組織實施項目公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；⑶組織擬訂項目公司內(nèi)部管理機構(gòu)設置方案；(4)組織擬訂項目公司的基本管理制度；⑸制定項目公司的具體規(guī)章；(6)提請聘任或者解聘項目公司副總經(jīng)理、總工程師、總會計師、總經(jīng)濟師、安全總監(jiān)；⑺決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任

序號崗位(部門)職責或者解聘以外的主要管理人員；(8)主持工程建設實施，控制工程投資、工期、安全和質(zhì)量，是工程質(zhì)量管理的第一責任人，是安全生產(chǎn)的第一責任人；⑼董事會授予的其他職權(quán)。2副總經(jīng)理(1)(1)負責協(xié)調(diào)股東各方關系、項目公司與政府部門的關系；⑵負責處理項目前期工作，確保項目推動進度；⑶負責落實項目公司年度建設計劃；(4)承辦董事會、總經(jīng)理交辦的其他事項。3副總經(jīng)理(2)(1)負責落實投資協(xié)議以及其他與本項目實施有關的重要合同、協(xié)議的實施；⑵負責項目設計方案工作，及時協(xié)調(diào)處理設計方案的變動，確保各階段及整體工期目標的實現(xiàn)；⑶負責制定施工計劃，全面組織實施，并根據(jù)工程進度情況調(diào)整資源配置，確保各階段及整體工期目標的實現(xiàn)；(4)承辦董事會、總經(jīng)理交辦的其他事項。

序號崗位(部門)職責4副總經(jīng)理(3)(1)主持施工監(jiān)理、施工和材料設備采購的招標工作；⑵建設期后期，負責著眼于營運期的各項籌備工作；⑶負責工程施工環(huán)境的協(xié)調(diào)管理，及時處理妨害施工的協(xié)調(diào)問題，確保工程順利實施；(4)負責項目公司綜合事務⑸承辦董事會、總經(jīng)理交辦的其他事項。5安全總監(jiān)協(xié)助總經(jīng)理工作，分管工程建設的安全、環(huán)水保工作。(1)協(xié)助總經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)、文明施工及環(huán)水保等工作；⑵分管職能部門管理工作，為工程安全、質(zhì)量的主要責任人；⑶承辦董事會、總經(jīng)理交辦的其他事項。6財務總監(jiān)協(xié)助總經(jīng)理工作，是財務和投融資工作的具體負責人。(1)負責用款計劃；⑵負責編制財務預決算；⑶負責制」定資金籌措方案，管理項目工程建

序號崗位(部門)職責設資金，保證安全使用資金；(4)管理項目公司財務，保證稅收的按時交納；⑸根據(jù)項目公司具體情況，負責匍」訂符合國家規(guī)定的財務管理制度，積極配合政府有關部門對資金管理的專項審計與監(jiān)督；(6)承辦董事會、總經(jīng)理交辦的其他事項。7總工程師協(xié)助總經(jīng)理工作，為項目的技術負責人。(1)負責設計盡快完成施工圖設計和工程前期有關的工作；⑵負責組織施工圖設計文件的評審工作；⑶主持解決工程建設中的重大技術問題，是工程技術管理、質(zhì)量的主要責任人；(4)主持項目的技術交底和工程施工組織設計的方案評審；⑸主持工程科研項目的立項、實施和組織科研成果的評審、申報；(6)負責中間計量的工程數(shù)量與質(zhì)量報表審核；⑺審核變更設計報告；⑻承辦董事會、總經(jīng)理交辦的其他事項。

序號崗位(部門)職責8工程技術部工程技術部是項目公司的技術主管部門，負責項目公司的技術管理工作。依據(jù)工程項目建設管理有關法規(guī)和工程項目合同文件規(guī)定，對項目公司所管理的項目的工程進度、設計變更、計量支付等工作實施全過程管理。(1)對施工單位的施工計劃進行審核，掌握工程進度，跟蹤重點結(jié)構(gòu)物、重點設備、重點工序的施工情況，督促施工單位按計劃完成施工；⑵組織審查設計文件、資料，組織設計單位進行技術交底，檢查施工中技術標準的執(zhí)行，研究解決施工過程中出現(xiàn)的技術問題，研究解決技術重點、難點；⑶參與項目工程的監(jiān)理、施工圖勘察設計、試驗檢測單位招標工作；(4)組織對施工組織設計審查，核查施工承包單位機構(gòu)設置、設備數(shù)量、質(zhì)量是否與投標文件相符，并在施工過程進行檢查監(jiān)督；⑸負責項目工程建設進度，對施工現(xiàn)場進行巡視和定期檢查；

序號崗位(部門)職責(6)負責對變更設計方案的必要性、合理性、可行性以及工程數(shù)量增減進行審核，跟蹤審批的全過程；⑺負責施工范圍內(nèi)的交通組織方案的評審和協(xié)調(diào)；⑻負責竣工技術資料的歸檔工作，檢查施工單位施工原始資料的填寫、管理情況、竣工資料的收集、整理，做到與施工同步；⑼組織有關單位召開施工例會、工程進度計劃會、先進技術、先進工藝推廣會，項目評獎報評工作；(11)組織參觀學習、技術培訓活動；(12)完成領導交辦的其他工作。9征地協(xié)調(diào)部征地協(xié)調(diào)部主要按照《中華人民共和國土地管理法》、云南省政府有關征地拆遷的法律依據(jù)，依法解決征地拆遷事宜。(1)負責有關征地拆遷的合同談判，督促落實征地拆遷合同的有關內(nèi)容；⑵負責辦理工程建設用地的報批手續(xù)，取得土地使用證；

序號崗位(部門)職責⑶根據(jù)工程的進度要求，落實土地移交工作，保證施工用地；(4)及時同地方政府協(xié)調(diào)有關工程建設的關系，及時聯(lián)系交接征用土地，聯(lián)系辦理拆遷的有關事宜；⑸及時同地方環(huán)保部門研究征拆過程中的環(huán)保措施,并落實環(huán)保工作達到環(huán)保效果；(6)完成領導交辦的其他工作。10安質(zhì)環(huán)保部(1)負責工程質(zhì)量、安全報檢及施工許可證手續(xù)辦理工作，協(xié)調(diào)對應政府部門；⑵負責工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、工程風險管理、工程驗收等管理辦法的制定；⑶負責全線監(jiān)理工作的聯(lián)系，協(xié)調(diào)各監(jiān)理標段，對現(xiàn)場監(jiān)理和中心試驗室的工作進行監(jiān)督；(4)負責監(jiān)管試驗中心、監(jiān)測中心的管理、檢查、考核；⑸負責工程風險管理工作；(6)負責組織竣工驗收工作；⑺負責組織工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工

序號崗位(部門)職責的巡查、評比、考核；(8)牽頭工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查分析處理；⑼健全、監(jiān)理各類質(zhì)量安全管理臺帳，統(tǒng)計、編制、上報工程質(zhì)量、安全報表；(10)負責環(huán)境保護，水土保持的日常管理工作，負責重點工程環(huán)保水保方案的制定和落實；(11)完成領導交辦的其他工作。11合約計劃部合約計劃部是項目公司的發(fā)展規(guī)劃和項目前期工作的主管部門，依據(jù)國家的各項法律、法規(guī)和工程建設的合同文件，對項目公司所管理的項目前期、招投標、合同管理等工作實施全過程管理。(1)根據(jù)項目建設總體組織計劃要求，編制本項目的年度、季度、月度工程建設計劃，在實施中按實際進展進行合理調(diào)整；⑵如實統(tǒng)計月度、季度、年度工程建設計劃的執(zhí)行情況，編制工程建設統(tǒng)計報表；⑶負責項目工程的監(jiān)理、施工圖勘察設計、試驗檢測單位招標工作；

序號崗位(部門)職責(4)負責本項目工程內(nèi)各種經(jīng)濟合同的談判、跟蹤，辦理合同的審核、簽訂、公證手續(xù)和建檔管理，負責項目法律事務和全面風險管理體系有關工作；⑸監(jiān)督合同的執(zhí)行情況，辦理合同付款審核，審核對違約方的罰款或索賠；(6)組織對施工單位上報完成工程數(shù)量的核查，跟蹤辦理施工承包合同工程款計量、支付報表的審核；⑺審核變更設計方案中數(shù)量和費用的增減；⑻匯集、整理合同文件和中間計量審批報表，作為竣工資料組成部分歸檔；⑼完成領導交辦的其他工作。12融資財務部融資財務部主要職能是負責項目建設過程的融資、工程款撥付、財稅上交、財務報表編制、計劃報表審核等。(1)負責項目融資，制定融資計劃、方案；⑵負責制訂項目公司年度財務預算，實施財務管理和會計核算工作，負責編制基本建設報表；

序號崗位(部門)職責(3)依據(jù)有關財務法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全項目公司財務制度。制訂項目公司財務管理規(guī)章制度，實行財務規(guī)范化管理；(4)負責資金管理，確保資金合理使用。正確合理地調(diào)度資金，減少沉淀資金，控制資金占用、提高存量資金使用效益；⑸參與工程預決算審核、竣工決算。辦理合同、結(jié)算及檔案管理；負責銀行借貸款核算，與銀行建立經(jīng)常對賬制度，確保資金的使用安全；(6)按合同和計量支付審批文件及時核付工程款；跟蹤施工單位資金投向，確保資金?？顚Ｓ茫虎宿k理項目公司收入現(xiàn)金繳存，票、證、卡的印刷、收發(fā)、保管、核銷及統(tǒng)計工作，按時上報各種財務報表，為項目公司領導投資提供高質(zhì)量信息；(8)按國家規(guī)定負責財務賬冊、原始憑證、報表及其他有關資料的檔案管理；⑼負責項目公司及各施工單位納稅申報、繳

序號崗位(部門)職責納及稅金返還，配合審計部門的跟蹤審計以及竣工驗收審計等工作；(10)向董事會提交重大財務事項處理方案；(11)完成領導交辦的其他工作。13物資供應部物資供應部主要職能是對項目建設過程中物資設備供應進行管理。(1)負責需要項目公司招標的重要設備、材料采購進行招標，并與中標人簽訂合同；⑵對總承包部及各工區(qū)物資管理進行監(jiān)督、指導、控制；⑶完成領導交辦的其他工作。14綜合辦公室負責項目公司行政管理和日常事務。(1)加強對各項行政事務工作的督促和檢查，建立并完善各項規(guī)章制度，促進項目公司各項工作的規(guī)范化管理；(2)負責協(xié)調(diào)項目公司內(nèi)外關系，督促總經(jīng)理辦公會決議、決定事項的落實；⑶負責綜合性會議的組織和項目公司領導活動的安排；負責統(tǒng)籌綜合材料起草、調(diào)研報告的撰寫、信息搜集與報送等工作；負責黨政公

序號崗位(部門)職責文處理、文檔管理、督辦督查、印鑒證照管理等工作；負責保密和信訪工作；(4)負責統(tǒng)籌項目公司接待及行政管理工作，承辦項目公司行政經(jīng)費、值班、辦公用品、報刊征訂以及員工實物福利等后勤保障工作；⑸負責干部人事管理工作。編制并落實機構(gòu)設置及定崗定編方案；承辦人員招聘調(diào)配、職工考評獎懲、干部任免使用、專技職務評聘方面的工作，并在權(quán)限范圍內(nèi)處理有關事宜；管理人事檔案。負責員工勞動合同的簽訂、履行、督查、管理等工作，同時做好員工勞動合同的續(xù)簽考核工作，負責員工的招聘、解聘、辭退以及內(nèi)部調(diào)動等工作，做好項目公司員工人事檔案的統(tǒng)一管理；(6)負責項目公司對下屬部門的績效考核，制定考核實施方案；⑺負責項目公司員工五險一金社會保險統(tǒng)籌的監(jiān)管，按規(guī)定建立職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險和員工住房公積金制度，健全項目公司社?；饳n案，起草

序號崗位(部門)職責項目公司年度工作計劃、年度工作總結(jié)及相關文件，加強項目公司內(nèi)外的溝通聯(lián)系，確保上情下達和下情上報的暢通有序；(8)協(xié)助領導督促、檢查各業(yè)務部門的政務工作和各部門之間的綜合協(xié)調(diào)，做好承上啟下、內(nèi)外協(xié)調(diào)、對外聯(lián)絡工作，處理好公共關系；⑼負責項目公司固定資產(chǎn)、辦公用品、低值易耗品的購置、分發(fā)、登記管理；(10)認真做好文件收發(fā)管理，建立健全對文件的審核、編號、打印、復印及文件的收發(fā)、傳遞、保管、立卷、歸檔各項管理制度，對項目公司檔案的收集、整理、保管，加強檔案業(yè)務基礎建設和部門檔案管理的業(yè)務指導；(11)完成領導交辦的其他工作。3、運營期項目公司機構(gòu)設置、職責范圍項目公司在項目交工驗收的同時，根據(jù)項目運營管理需要，對建設期的組織機構(gòu)和管理職能進行調(diào)整，以保證公司在建設與運營過渡期結(jié)束后規(guī)范、協(xié)調(diào)、安全、高效地運作。(1)運營期項目公司組織機構(gòu)設置項目公司設總經(jīng)理1名，副總經(jīng)理3名，總會計師1名，

總工程師1名。運營期機構(gòu)設置的主要部門有：路政管理部、養(yǎng)護應急部、運營管理部、計劃財務部、經(jīng)營開發(fā)部、綜合辦公室。運營期項目公司組織機構(gòu)見圖1.2.3.1-1副總經(jīng)理路政管理部財務總監(jiān)養(yǎng)護應急部運營管理部計劃財務部機電管理部綜合辦公室副總經(jīng)理路政管理部財務總監(jiān)養(yǎng)護應急部運營管理部計劃財務部機電管理部綜合辦公室圖1.2.3.1-1運營期項目公司組織機構(gòu)圖(2)運營期項目公司主要領導及部門職責運營期項目公司主要領導及各部門職責見表1.2.3.2-1表1.2.3.2-1運營期項目公司主要領導及各部門職責

序號崗位(部門)職責1總經(jīng)理在項目公司股東會、董事會領導下，負責做好以下工作：(1)全面主持項目公司的行政管理、經(jīng)營管理工作，組織實施股東會、董事會決議；⑵組織制定項目公司年度經(jīng)營計劃，經(jīng)董事會批準后負責組織實施，并做好落實；⑶擬定項目公司日常管理制度和審核項目公司的具體規(guī)章制度；(4)主持項目公司經(jīng)營班子日常各項經(jīng)營管理工作；⑸全面執(zhí)行和檢查落實董事會所做出的有關經(jīng)營班子的各項工作決定；(6)負責召集主持總經(jīng)理辦公會議，檢查、督促和協(xié)調(diào)各部門的工作進展；⑺提請聘任或者解聘項目公司各部門負責人和部門員工；(8)負責處理項目公司重大突發(fā)事件；⑼負責對各部門工作布置、指導、檢查監(jiān)督、評價和考核管理工作；(10)負責項目移交；

序號崗位(部門)職責(11)行使項目公司章程和董事會授予的其他職權(quán)。2副總經(jīng)理(1)在項目公司總經(jīng)理領導下，分管機電管理、路政管理工作。(1)貫徹執(zhí)行總經(jīng)理辦公會議決議，分管機電管理部、路政管理部；⑵協(xié)助總經(jīng)理負責項目公司各項道路及配套設施管理的領導工作；⑶對總經(jīng)理負責，在分管工作中貫徹實施項目公司整體管理體系的方針和目標；(4)組織制定項目公司路政管理及機電管理的各項制度；⑸負責路政及機電工作重大的對外采購及外包工作開展；(6)負責對分管部門工作布置、指導、檢查監(jiān)督、評價和考核管理工作；⑺負責對公司管理組織體系、規(guī)章制度和工作流程的建立和完善。3副總經(jīng)理(2)在項目公司總經(jīng)理的領導下，分管運營工作。(1)貫徹執(zhí)行總經(jīng)理辦公會議決議，分管運營

序號崗位(部門)職責管理部；⑵對總經(jīng)理負責，在分管工作中貫徹實施項目公司整體管理體系的方針和目標；⑶組織制定項目公司運營管理的各項業(yè)務規(guī)定和制度；(4)審核分管部門的工作計劃和預算；審核分管工作的各種費用；⑸負責對運營管理部工作布置、指導、檢查監(jiān)督、評價和考核管理工作；(6)根據(jù)工程特點，建立運營過程中的質(zhì)量保證體系，并使之正常運轉(zhuǎn)，確保工程質(zhì)量；⑺定期向總經(jīng)理匯報分管的工作，并完成其交辦的其它工作。4副總經(jīng)理(3)在項目公司總經(jīng)理領導下，分管行政事務工作。(1)貫徹執(zhí)行總經(jīng)理辦公會議決議，分管信息管理、綜合辦公室；⑵協(xié)助總經(jīng)理負責項目公司各項創(chuàng)建活動的領導工作；⑶對總經(jīng)理負責，在分管工作中貫徹實施項

序號崗位(部門)職責目公司整體管理體系的方針和目標；(4)組織制定項目公司信息管理、綜合管理的各項制度；⑸對管理人員的工作職能、職責、職權(quán)和義務履行、監(jiān)督負責；(6)負責對公司管理組織體系、信息平臺、規(guī)章制度和工作流程的建立和完善；⑺定期向總經(jīng)理匯報分管的工作，并完成其交辦的其它工作。5財務總監(jiān)在項目公司總經(jīng)理的領導下，分管財務管理、還貸工作。(1)在董事會和總經(jīng)理領導下，分管計劃財務部；⑵負責制」定項目公司通行費收支計劃、利潤計劃、財務規(guī)劃、開支預算或成本標準；⑶根據(jù)國家稅收政策，制定項目公司繳稅納稅方案及程序；(4)建立健全項目公司內(nèi)部核算的組織、指導和數(shù)據(jù)管理體系，以及核算和財務管理的規(guī)章制度；

序號崗位(部門)職責⑸組織項目公司有關部門開展經(jīng)濟活動分析，組織編制項目公司財務計劃、成本計劃。努力降低成本、增收節(jié)支、提高效益；(6)監(jiān)督項目公司遵守國家財經(jīng)法紀以及董事會決議；⑺負責對計劃財務部工作布置、指導、檢查監(jiān)督、評價和考核管理工作；(8)負責項目移交中的資產(chǎn)資料移交；⑼定期向總經(jīng)理匯報分管的工作，并完成其交辦的其它工作。6總工程師在項目公司總經(jīng)理的領導下，分管養(yǎng)護應急工作。(1)貫徹執(zhí)行總經(jīng)理辦公會議決議，分管養(yǎng)護管理部；⑵對總經(jīng)理負責，在分管工作中貫徹實施項目公司整體管理體系的方針和目標；⑶組織制定項目公司養(yǎng)護應急方面的各項制度；(4)審核分管部門的工作計劃和預算；審核分管工作的各種費用；

序號崗位(部門)職責⑸負責項目公司養(yǎng)護管理重大的對外采購及外包工作開展；(6)負責對養(yǎng)護應急部工作布置、指導、檢查監(jiān)督、評價和考核管理工作；⑺負責項目移交中的相關資料移交；(8)定期向總經(jīng)理匯報分管的工作，并完成其交辦的其它工作。7路政管理部負責項目公路的路政管理工作，確保公路暢通。(1)根據(jù)路產(chǎn)維護、交通管理的要求，協(xié)助政府交通、路政主管部門依法履行路政管理權(quán)，及時貫徹上級路政管理單位的新政策、新制度、新規(guī)定；⑵實施路政巡查，保護路產(chǎn)；⑶管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)，確保公路運營安全；(4)在公路養(yǎng)護期間，維持公路養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場秩序，確保養(yǎng)護作業(yè)安全和公路暢通；⑸對違反路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的人員和行為及時進行制止、糾正和依法合規(guī)的處

序號崗位(部門)職責理；(6)負責做好防汛、搶險等災害性防治工作和指導實施搶險；⑺在國家重要戰(zhàn)略物資、設備運輸及軍事行動、搶險救災等特殊情況下需要通過管理路段時，協(xié)助公安交通部門采取相關交通管制甘昔施，保證運輸車輛安全暢通；(8)對路政案件根據(jù)相關法規(guī)和職責進行處理；(9)完成領導交辦的其他工作。8計劃財務部負責項目運營過程的還貸、財稅上交、財務報表編制、計劃報表審核和日常財務工作等。(1)按照《企業(yè)會計準則》、《會計基礎工作規(guī)范》的有關規(guī)定，組織領導本項目公司的會計核算及財務管理工作；⑵執(zhí)行國家的財經(jīng)法規(guī)，厲行增收節(jié)支；⑶參與項目公司重大經(jīng)濟事項的研究、審查和決策；參與項目公司招投標審查、合同會簽審核等工作；(4)組織編制財務收支計劃，負責還貸和資金

序號崗位(部門)職責的監(jiān)管；⑸實行全面預算管理，分析預算執(zhí)行情況及存在問題，提出應對措施；(6)定期或不定期組織成本預測、考核，建立健全經(jīng)濟核算制度，利用會計資料進行經(jīng)濟活動分析，提出建議；⑺負責財稅、審計等上級部門的協(xié)調(diào)，按照規(guī)定做好有關稅務的繳納工作；⑻加強項目公司財產(chǎn)物資監(jiān)管，執(zhí)行項目公司財產(chǎn)物資管理制度；⑼完成領導交辦的其他工作。9運營管理部負責項目公司所管項目的運營管理工作，確保項目在運營期良好運營。(1)及時把握項目變化動態(tài)，并做出合理的分析和預測，為標準的調(diào)整提供科學的依據(jù)；⑵實施日常巡查，保證正常運營；⑶負責做好防汛、搶險等災害性防治工作和指導實施搶險；(4)在國家重要戰(zhàn)略物資、設備運輸及軍事行動、搶險救災等特殊情況下需要通過時，協(xié)助

序號崗位(部門)職責公安交通部門采取相關交通管制措施，保證運輸車輛安全暢通；⑸定期召開業(yè)務工作會，解決工作中存在的問題，不斷完善各項管理制度，組織學習先進的知識，不斷提高管理水平。(6)對項目運營相關案件根據(jù)相關法規(guī)和職責進行處理；(7)完成領導交辦的其他工作。10養(yǎng)護應急部負責項目公司下項目養(yǎng)護管理、應急搶險工作，確保項目設備狀況完好。(1)根據(jù)國家和上級有關技術規(guī)范及操作規(guī)程，負責項目養(yǎng)護工程技柑指導工作，制定適合項目實際情況的養(yǎng)護管理制度，并負責檢查、督促、落實；⑵負責編報年度項目養(yǎng)護、大、中修及專項工程等建議計劃，編制養(yǎng)護預算，并根據(jù)批準的年度預算組織養(yǎng)護計劃的實施；⑶負責指導日常養(yǎng)護管理工作，定期或不定期對各項目的情況進行檢查和調(diào)查，為大、中修及專項工程提供設計依據(jù)

序號崗位(部門)職責(4)負責工程養(yǎng)護技術檔案的管理工作和工程類固定資產(chǎn)的填報工作；⑸負責指導養(yǎng)護公司養(yǎng)護工區(qū)做好日常巡查、年度巡查、應急救援和預防性養(yǎng)護方面的工作，及時發(fā)現(xiàn)、上報和處治各類項目運營中的損失、搶險救援等工作；(6)負責大、中修及專項工程的招投標、預算編制及施工管理工作，擇優(yōu)選擇檢測單位做好項目運營中的各項檢測及路況評定工作；⑺負責項目養(yǎng)護質(zhì)量及各類專項工程的質(zhì)量、檢查工作及工期和總投資的控制，項目的養(yǎng)護統(tǒng)計工作，收集匯總養(yǎng)護報表，及時向上級報送有關報表；收集路況資料，建立技術檔案；⑺負責河道、公園、道路的綠化、美化的養(yǎng)護工作，并組織實施，做好防汛、搶險等災害性防治工作和指導實施搶險，項目養(yǎng)護機械設備的維修保養(yǎng)及使用；⑻積極采用新技術、新材料、新工藝、新設備，提高養(yǎng)護工作效率，提高養(yǎng)護質(zhì)量，降低

序號崗位(部門)職責事故發(fā)生率，降低養(yǎng)護成本；⑼完成領導交辦的其他工作。11機電管理部(1)負責對監(jiān)控分中心日常業(yè)務的指導、培訓、考核工作；⑵負責各類大型機電技術組織措施、機電應急救援預案的審核工作；⑶組織編制班、日、旬、月、季、年檢修計劃，重點編制年度停產(chǎn)檢修計劃；(4)負責收費、監(jiān)控、通信、供配電系統(tǒng)的維護管理工作，做好安全保障措施，防止事故發(fā)生；⑸負責對監(jiān)控信息及時跟蹤、分析、反饋，對公路運營情況進行實時監(jiān)控，為高速公路運營管理提供基礎數(shù)據(jù)和安全保障信息；(6)做好設備臺賬管理，做到采購、調(diào)撥、修理綜合平衡；⑺了解新裝備、新技術的應用狀況，并適時引用，提升裝備水平；(8)對收費、監(jiān)控、通信、供配電系統(tǒng)設備、設施采購計劃進行審核，協(xié)助相關部門完成招

序號崗位(部門)職責標采購工作，并建立相關的設備檔案；⑼完成領導交辦的其他工作。12綜合辦公室負責項目公司行政管理和日常事務。(1)加強對各項行政事務工作的督促和檢查，建立并完善各項規(guī)章制度，促進項目公司各項工作的規(guī)范化管理，對員工勞動合同的簽訂、履行、督查、管理等工作，同時做好員工勞動合同的續(xù)簽考核工作；⑵負責項目公司員工薪酬管理，按規(guī)定編制項目公司工資計劃和年(季)統(tǒng)計報表，并做好項目公司員工工資編制和個人收入臺賬登記的監(jiān)管工作，及時掌握工資預算的執(zhí)行情況；⑶負責員工的招聘、解聘、辭退以及內(nèi)部調(diào)動等工作，做好項目公司員工人事檔案的統(tǒng)一管理；(4)負責項目公司員工的五險一金社會保險統(tǒng)籌的監(jiān)管，按規(guī)定建立職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險和員工住房公積金制度，健全項目公司社保基金檔案；⑸協(xié)助領導督促、檢查各業(yè)務部門的政務工

序號崗位（部門）職責作和各部門之間的綜合協(xié)調(diào)，做好承上啟下、內(nèi)外協(xié)調(diào)、對外聯(lián)絡工作，處理好公共關系；（6）負責項目公司固定資產(chǎn)、辦公用品、低值易耗品的購置、分發(fā)、登記管理，認真做好文件收發(fā)管理，建立健全對文件的審核、編號、打印、復印及文件的收發(fā)、傳遞、保管、立卷、歸檔各項管理制度；⑺負責項目公司宣傳報道、簡報和內(nèi)外網(wǎng)絡的管理、以及項目公司網(wǎng)站的建設和信息發(fā)布工作；⑻負責對項目公司檔案的收集、整理、保管，加強檔案業(yè)務基礎建設和部門檔案管理的業(yè)務指導，對項目公司后勤事務管理，確保項目公司建立良好的工作、學習、生活秩序；⑼負責協(xié)調(diào)其他部門定期組織相關業(yè)務、技術培訓，提高公司員工整體水平。（10）完成領導交辦的其他工作。（三）項目公司人員配置及安排1、建設期項目公司人員配置及安排建設期項目公司擬定員37人：（董事會、監(jiān)事會成員除

董事長為項目公司專職人員外，其他人員均為股東單位或項目公司兼職人員，不再列入項目公司編制）各部門具體編制見表1.3.1-1表1.3.1-1建設期項目公司人員配置部門崗位名稱崗位編制部門合計領導層董事長18總經(jīng)理1副總經(jīng)理3財務總監(jiān)1總工程師1安全總監(jiān)1工程技術部部長16施工管理2設計管理2監(jiān)理管理1安質(zhì)環(huán)保部部長16安全管理2質(zhì)量管理2環(huán)保管理1征地協(xié)調(diào)部部長12部員1

部門崗位名稱崗位編制部門合計合約計劃部部長15計劃合同2驗工計價2融資財務部部長14會計2出納1物資供應部部長12部員1綜合辦公室部部長13部員2總?cè)藬?shù)合計37372、運營期項目公司人員配置及安排運營期項目公司機關擬定員32人：（董事會、監(jiān)事會成員除董事長為項目公司專職人員外，其他人員均為股東單位或項目公司兼職人員，不再列入項目公司編制。）各部門具體人員配置見表1.3.2-1表1.3.2-1運營期項目公司人員配置部門崗位名稱崗位編制部門合計領導層董事長17

部門崗位名稱崗位編制部門合計總經(jīng)理1副總經(jīng)理3財務總監(jiān)1總工程師1運營管理部部長15部員4養(yǎng)護應急部部長16部員5路政管理部部長13部員2計劃財務部部長14會計2出納1機電管理部部長12部員1綜合辦公室部部長15部員4總?cè)藬?shù)合計32323、人員培訓(1)員工培訓教育以提高員工綜合素質(zhì)及專業(yè)技能為目標，以提升公司綜合實力和整體發(fā)展水平為最終目的，以不影響公司主體工作任務和本人本職工作為前提。（2）培訓形式靈活多樣，力求學有所獲，主要以：崗前培訓、導師帶徒、崗位示范、現(xiàn)場觀摩、專題講座、經(jīng)驗交流、崗位證書報考、資格證書報考、后續(xù)各種教育、外出委培、考試測試等多種形式。（3）培訓內(nèi)容包括：專業(yè)知識、業(yè)務技能、崗位實際操作、崗位安全、職業(yè)道德、管理能力等。（4）培訓教育規(guī)劃每年制定一次。根據(jù)公司發(fā)展情況，各部門根據(jù)員工個人意愿及實際情況擬定年度員工培訓計劃，并將該培訓計劃報送綜合辦公室備案。綜合辦公室根據(jù)各部門上報的培訓教育計劃，結(jié)合公司發(fā)展規(guī)劃及公司實際生產(chǎn)經(jīng)營需要，調(diào)整、核定公司年度培訓教育規(guī)劃。項目培訓流程項目員工外部講師培訓需求調(diào)查編'刖培ill計知I計叁展史用的審批培訓的法,行項目培訓流程項目員工外部講師培訓需求調(diào)查編'刖培ill計知I計叁展史用的審批培訓的法,行洲；幣援課評估結(jié)果值用圖1.3.3-1培訓流程（6）公司中高層管理人員每年累積脫產(chǎn)進修、學習時間不少于4次，主要以后續(xù)教育、外出委培、專題講座等形式進行。業(yè)務部門人員每年累積脫產(chǎn)進修、學習時間不少于2次，主要以后續(xù)教育、崗位證書報考、資格證書報考等形式進行。新員工入職的須參加崗前培訓及各類證書年檢的后續(xù)教育，主要由公司內(nèi)部統(tǒng)一安排培訓。根據(jù)本項目實際情況，擬定以下培訓計劃。

1）入職培訓課程設置表:表1.3.3-1入職培訓課程設置序號培訓內(nèi)容培訓目標培訓時間對象1工藝設備管理.了解各管理環(huán)節(jié)的管理目；.熟悉組織機構(gòu)和崗位職責；.熟悉各管理環(huán)節(jié)所需資源及配置要求；.掌握各管理環(huán)節(jié)的主要工作流程和管理制度；（重點）5、掌握各管理環(huán)節(jié)的檢查、分析和改進4課時管理人員及操作工、巡檢工2綠化及植物的維護4課時管理人員及養(yǎng)護工4簡單的設備故障處理即現(xiàn)場5S2課時管理人員及維修人員5電氣管理1課時管理人員及儀表工、電工

序號培訓內(nèi)容培訓目標培訓時間對象6職業(yè)健康安全教育及管理1.了解職業(yè)健康安全危險因素及防護措施；2熟悉安全責任制制度；.掌握主要生產(chǎn)安全規(guī)程；.熟悉應急預案。4課時全體人員7財務管理及成本控制.熟悉成本構(gòu)成；.掌握成本控制的關鍵環(huán)節(jié)與措施；2課時管理人員及財務人員8商業(yè)化運營的政府監(jiān)管1.了解商業(yè)化運營下的政府監(jiān)管的依據(jù)和方式；1課時管理人員

序號培訓內(nèi)容培訓目標培訓時間對象2.了解商業(yè)化運營重點。2）各崗位專業(yè)培訓課程設置表表1.3.3-2各崗位專業(yè)培訓課程設置培訓內(nèi)容培訓目標授課方式學時/月培訓崗位人力、行政管理基本知識財務制度本崗位職責.熟悉本崗位職責；.熟悉財務制度；室內(nèi)授課8小時管理層、綜合管理部、財務景觀綠化養(yǎng)護流程及方法1.掌握景觀及綠化的養(yǎng)護方法室內(nèi)授課與現(xiàn)場講6小時養(yǎng)護工

培訓內(nèi)容培訓目標授課方式學時/月培訓崗位（灌溉、修剪、除草、防蟲害）解結(jié)合3）消防安全知識培訓課程設置表表1.3.3-3消防安全知識培訓課程設置培訓內(nèi)容培訓目標授課方式學時/月培訓崗位防火基本知識了解引起火災的基燃燒必須具備的條本因素和防火基本件知識；引起火災的主要火熟悉消防規(guī)章制室全源度；內(nèi)2小時體常見的集中易燃液了解廠區(qū)內(nèi)易引發(fā)授員體火災的場所；課工電氣防火基本知識掌握安全用電技本廠區(qū)消防規(guī)章制術。度

培訓內(nèi)容培訓目標授課方式學時/月培訓岡位滅火基本知識與實際操作滅火的基本方法原理滅火劑與滅火器消防器材實際操作演練本廠區(qū)和工區(qū)的消防器材位置掌握滅火的基本原理；熟悉本廠區(qū)的消防器材位置；掌握滅火器材的使用。室內(nèi)與室外相結(jié)合授課6小時全體員工發(fā)生火災時的措施報警自救和疏散撲滅初期火災掌握發(fā)生火災時應采取的補救措施；掌握自救和疏散本領；理解撲滅初期火災的重要性。室內(nèi)授課2小時全體員工4）安全規(guī)程培訓表1.3.3-4安全規(guī)程培訓

培訓內(nèi)容培訓目標授課方式學時/月培訓崗位各各一線崗位重點了崗用電作業(yè)安全規(guī)程解掌握本崗位規(guī)室位設備檢修作業(yè)安全程，同時了解其他內(nèi)5小時一規(guī)程崗位內(nèi)容以便工作授線下井作業(yè)安全規(guī)程配合。課員工5）緊急情況應對措施培訓表1.3.3-5緊急情況應對措施培訓培訓內(nèi)容培訓目標授課方式學時/月培訓崗位觸電應對措施室全溺水應對措施突發(fā)事件人人有內(nèi)體中毒應對措施責，必須做到應知授5小時員火警應對措施應會。課工突發(fā)性管網(wǎng)爆管應

急處置預案6）現(xiàn)場培訓表1.3.3-6現(xiàn)場培訓培訓內(nèi)容培訓目標授課方式學時/年培訓岡位室內(nèi)授各課岡為生產(chǎn)運營主要設請各設備廠家專業(yè)備進行專業(yè)培訓，與位人員到廠進行專業(yè)提高設備使用壽現(xiàn)5天培訓命。場線操員作工結(jié)合主要工藝設備使用提高感性認識，加室各操作強實際動手操作能內(nèi)10天岡電氣設備使用操作力，熟練掌握類似授位中心控制室營運管設備的使用操作，課一

理日常維護管理方法生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)采集和報表填寫理日常維護管理方法生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)采集和報表填寫對河湖治理及污水處理具備整體概念，學習借鑒其他企業(yè)的成熟經(jīng)驗。與現(xiàn)場操作結(jié)合線員工（8）培訓教育管理原則：1）在不占用工作時間、不影響本職工作的情況下，員工可自主決定業(yè)余時間參加各類合法的培訓教育；