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文檔簡介
數(shù)據(jù)治理行動方案
圍繞數(shù)據(jù)全生命周期,通過質(zhì)量監(jiān)控、診斷評估、清洗修復(fù)、數(shù)據(jù)維護(hù)等方式,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保數(shù)據(jù)可用、好用。完善數(shù)據(jù)管理能力評估體系,實施數(shù)據(jù)安全管理認(rèn)證制度,推動《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》(以下簡稱DCMM)、數(shù)據(jù)安全管理等國家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo),持續(xù)提升企事業(yè)單位數(shù)據(jù)管理水平。強化數(shù)據(jù)分類分級管理,推動數(shù)據(jù)資源規(guī)劃,打造分類科學(xué)、分級準(zhǔn)確、管理有序的數(shù)據(jù)治理體系,促進(jìn)數(shù)據(jù)真實可信。加強規(guī)劃有效實施的各類資源要素保障,著眼數(shù)據(jù)聚通用,著力激活數(shù)據(jù)、深度挖掘數(shù)據(jù)、充分利用數(shù)據(jù),加快形成數(shù)據(jù)要素高效集聚、互聯(lián)互通、開放共享的良好局面。加強大數(shù)據(jù)知識普及,通過媒體宣傳、論壇展會、賽事活動、體驗中心等多種方式,宣傳產(chǎn)業(yè)典型成果,提升全民大數(shù)據(jù)認(rèn)知水平。加大對大數(shù)據(jù)理論知識的培訓(xùn),提升全社會獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運用數(shù)據(jù)的能力,增強利用數(shù)據(jù)創(chuàng)新各項工作的本領(lǐng)。推廣首席數(shù)據(jù)官制度,強化數(shù)據(jù)驅(qū)動的戰(zhàn)略導(dǎo)向,建立基于大數(shù)據(jù)決策的新機制,運用數(shù)據(jù)加快組織變革和管理變革。數(shù)據(jù)融合應(yīng)用工程(一)一網(wǎng)統(tǒng)管數(shù)據(jù)融合應(yīng)用工程建立綜合性城市管理主題數(shù)據(jù)庫,匯聚行業(yè)全領(lǐng)域、全過程實時數(shù)據(jù),共享規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等行政管理部門和燃?xì)?、電力、通信等公共服?wù)單位的相關(guān)城市管理信息資源,整合市、區(qū)縣、街道三級城市管理網(wǎng)格數(shù)據(jù)資源,打造城市管理地理信息一張圖,實現(xiàn)對城市管理與運行狀態(tài)的自動實時感知,指導(dǎo)工程組織實施、應(yīng)急處置。(二)一網(wǎng)調(diào)度數(shù)據(jù)融合應(yīng)用工程建立消防安全、道路運輸安全、城市運行安全、特種設(shè)備安全等安全專項整治專題數(shù)據(jù)庫,建立洪旱災(zāi)害防治、地質(zhì)地震災(zāi)害防治、森林草原火災(zāi)防治、氣象災(zāi)害防治等專題數(shù)據(jù)庫,匯聚應(yīng)急、公安、交通、民政、水利等多個部門的風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、安全生產(chǎn)專項整治、自然災(zāi)害綜合防治等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源,實現(xiàn)應(yīng)急管理事前、事中、事后全流程化、數(shù)據(jù)化、智能化。(三)一網(wǎng)治理數(shù)據(jù)融合應(yīng)用工程建立公共服務(wù)、便民服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域基層治理主題數(shù)據(jù)庫,匯聚整合公安、民政、衛(wèi)生健康等業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù),推動基層治理數(shù)字化。(四)智慧監(jiān)管數(shù)據(jù)融合應(yīng)用工程建立市場主體全生命周期數(shù)據(jù)鏈,加快匯集市場監(jiān)管業(yè)務(wù)全量數(shù)據(jù)資源,完善市場監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)市場主體全集畫像和空間可視、監(jiān)管對象精準(zhǔn)推送和監(jiān)管工作留痕可溯及全程監(jiān)督。(五)智慧交通數(shù)據(jù)融合應(yīng)用工程集中管控交通管理外場設(shè)備,匯聚整合道路交通管理相關(guān)數(shù)據(jù)資源,強化對城市交通的全域?qū)崟r感知。推進(jìn)公共停車場智能化設(shè)施設(shè)備改造,建立停車設(shè)施基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,持續(xù)更新停車設(shè)施建設(shè)、管理、布局及停車泊位使用、收費標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù),增強城市公共停車在線監(jiān)管和智能調(diào)度能力。匯聚交管、交運、停車等綜合交通數(shù)據(jù)及相關(guān)空間信息,實現(xiàn)交通綜合信息共享服務(wù)。(六)智慧醫(yī)療數(shù)據(jù)融合應(yīng)用工程推動公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療信息、檢查檢驗等數(shù)據(jù)上云,整合公安、民政、醫(yī)保、藥品流通等領(lǐng)域業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),建設(shè)健康醫(yī)療主題庫,實現(xiàn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)全面匯聚和標(biāo)準(zhǔn)化、衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同共享、居民全生命周期健康管理和醫(yī)療衛(wèi)生全流程智能服務(wù)。(七)三農(nóng)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用工程匯聚農(nóng)田土壤墑情數(shù)據(jù)、農(nóng)村土地權(quán)屬數(shù)據(jù)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、農(nóng)村相對貧困戶數(shù)據(jù)、農(nóng)民征信數(shù)據(jù)、農(nóng)村科技能手和鄉(xiāng)賢數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)土、肥、水、種、密、保、管、工相關(guān)數(shù)據(jù),支撐農(nóng)情分析、農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資信息服務(wù)、農(nóng)技推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)在線教育服務(wù)。加快培育數(shù)據(jù)要素市場(一)建立數(shù)據(jù)要素價值體系按照數(shù)據(jù)性質(zhì)完善產(chǎn)權(quán)性質(zhì),建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易和行業(yè)自律機制。制定數(shù)據(jù)要素價值評估框架和評估指南,包括價值核算的基本準(zhǔn)則、方法和評估流程等。在互聯(lián)網(wǎng)、金融、通信、能源等數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)好的領(lǐng)域,開展數(shù)據(jù)要素價值評估試點,總結(jié)經(jīng)驗,開展示范。(二)健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則推動建立市場定價、政府監(jiān)管的數(shù)據(jù)要素市場機制,發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系。培育大數(shù)據(jù)交易市場,鼓勵各類所有制企業(yè)參與要素交易平臺建設(shè),探索多種形式的數(shù)據(jù)交易模式。強化市場監(jiān)管,健全風(fēng)險防范處置機制。建立數(shù)據(jù)要素應(yīng)急配置機制,提高應(yīng)急管理、疫情防控、資源調(diào)配等緊急狀態(tài)下的數(shù)據(jù)要素高效協(xié)同配置能力。(三)提升數(shù)據(jù)要素配置作用加快數(shù)據(jù)要素化,開展要素市場化配置改革試點示范,發(fā)揮數(shù)據(jù)要素在聯(lián)接創(chuàng)新、激活資金、培育人才等的倍增作用,培育數(shù)據(jù)驅(qū)動的產(chǎn)融合作、協(xié)同創(chuàng)新等新模式。推動要素數(shù)據(jù)化,引導(dǎo)各類主體提升數(shù)據(jù)驅(qū)動的生產(chǎn)要素配置能力,促進(jìn)勞動力、資金、技術(shù)等要素在行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間的合理配置,提升全要素生產(chǎn)率。打造繁榮有序產(chǎn)業(yè)生態(tài)(一)培育壯大企業(yè)主體發(fā)揮龍頭企業(yè)研制主體、協(xié)同主體、使用主體和示范主體作用,持續(xù)提升自主創(chuàng)新、產(chǎn)品競爭和知識產(chǎn)權(quán)布局能力,利用資本市場做強做優(yōu)。鼓勵中小企業(yè)專精特新發(fā)展,不斷提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。引導(dǎo)龍頭企業(yè)為中小企業(yè)提供數(shù)據(jù)、算法、算力等資源,推動大中小企業(yè)融通發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新。支持有條件的垂直行業(yè)企業(yè)開展大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)剝離重組,提升專業(yè)化、規(guī)?;褪袌龌?wù)能力,加快企業(yè)發(fā)展。(二)優(yōu)化大數(shù)據(jù)公共服務(wù)建設(shè)大數(shù)據(jù)協(xié)同研發(fā)平臺,促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)。建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心等載體,促進(jìn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。加強公共數(shù)據(jù)訓(xùn)練集建設(shè),打造大數(shù)據(jù)測試認(rèn)證平臺、體驗中心、實訓(xùn)基地等,提升評測咨詢、供需對接、創(chuàng)業(yè)孵化、人才培訓(xùn)等服務(wù)水平。構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測體系,強化運行分析、趨勢研判、科學(xué)決策等公共管理能力。(三)推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展推動大數(shù)據(jù)領(lǐng)域國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地高水平建設(shè),引導(dǎo)各地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)特色化差異化發(fā)展,持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)集群輻射帶動能力。鼓勵有條件的地方依托國家級新區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自貿(mào)區(qū)等,圍繞數(shù)據(jù)要素市場機制、國際交流合作等開展先行先試。發(fā)揮協(xié)會聯(lián)盟橋梁紐帶作用,支持舉辦產(chǎn)業(yè)論壇、行業(yè)大賽等活動,營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。發(fā)揮大數(shù)據(jù)特性優(yōu)勢(一)加快數(shù)據(jù)大體量匯聚支持企業(yè)通過升級信息系統(tǒng)、部署物聯(lián)感知設(shè)備等方式,推動研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等全環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的采集。開展國家數(shù)據(jù)資源調(diào)查,繪制國家數(shù)據(jù)資源圖譜。建立多級聯(lián)動的國家工業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫和原材料、裝備、消費品、電子信息等行業(yè)數(shù)據(jù)庫,推動工業(yè)數(shù)據(jù)全面匯聚。(二)強化數(shù)據(jù)多樣性處理提升數(shù)值、文本、圖形圖像、音頻視頻等多類型數(shù)據(jù)的多樣化處理能力。促進(jìn)多維度異構(gòu)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián),創(chuàng)新數(shù)據(jù)融合模式,提升多模態(tài)數(shù)據(jù)的綜合處理水平,通過數(shù)據(jù)的完整性提升認(rèn)知的全面性。建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)資源目錄,推動跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)融合和開發(fā)利用。(三)推動數(shù)據(jù)時效性流動建立數(shù)據(jù)資源目錄和數(shù)據(jù)資源動態(tài)更新機制,適應(yīng)數(shù)據(jù)動態(tài)更新的需要。率先在工業(yè)等領(lǐng)域建設(shè)安全可信的數(shù)據(jù)共享空間,形成供需精準(zhǔn)對接、及時響應(yīng)的數(shù)據(jù)共享機制,提升高效共享數(shù)據(jù)的能力。發(fā)展云邊端協(xié)同的大數(shù)據(jù)存算模式,支撐大數(shù)據(jù)高效傳輸與分發(fā),提升數(shù)據(jù)流動效率。(四)加強數(shù)據(jù)高質(zhì)量治理圍繞數(shù)據(jù)全生命周期,通過質(zhì)量監(jiān)控、診斷評估、清洗修復(fù)、數(shù)據(jù)維護(hù)等方式,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保數(shù)據(jù)可用、好用。完善數(shù)據(jù)管理能力評估體系,實施數(shù)據(jù)安全管理認(rèn)證制度,推動《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》(以下簡稱DCMM)、數(shù)據(jù)安全管理等國家標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo),持續(xù)提升企事業(yè)單位數(shù)據(jù)管理水平。強化數(shù)據(jù)分類分級管理,推動數(shù)據(jù)資源規(guī)劃,打造分類科學(xué)、分級準(zhǔn)確、管理有序的數(shù)據(jù)治理體系,促進(jìn)數(shù)據(jù)真實可信。(五)促進(jìn)數(shù)據(jù)高價值轉(zhuǎn)化強化大數(shù)據(jù)在政府治理、社會管理等方面的應(yīng)用,提升態(tài)勢研判、科學(xué)決策、精準(zhǔn)管理水平,降低外部環(huán)境不確定性,提升各類主體風(fēng)險應(yīng)對能力。強化大數(shù)據(jù)在制造業(yè)各環(huán)節(jié)應(yīng)用,持續(xù)優(yōu)化設(shè)計、制造、管理、服務(wù)全過程,推廣數(shù)字樣機、柔性制造、商業(yè)智能、預(yù)測性維護(hù)等新模式,推動生產(chǎn)方式變革。強化大數(shù)據(jù)在信息消費、金融科技等領(lǐng)域應(yīng)用,推廣精準(zhǔn)畫像、智能推介等新模式,推動商業(yè)模式創(chuàng)新。數(shù)據(jù)治理是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路(一)數(shù)字全球化催生數(shù)字治理需求隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,數(shù)字全球化正加速到來。經(jīng)濟(jì)全球化正在從以物質(zhì)流動為特征的全球化,逐步向以數(shù)字流動為牽引的新型全球化轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)要素跨境流動大幅增加,數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,數(shù)據(jù)跨境流動驅(qū)動國際經(jīng)濟(jì)活動高效、便捷、智能開展,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值。此外,數(shù)字平臺和云計算企業(yè)加快全球布局,作為數(shù)據(jù)匯集、匹配撮合、運算分析、技術(shù)支持的重要主體,將日益成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的核心。數(shù)字平臺成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中心。但是,數(shù)字全球化為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動能的同時,也引發(fā)了數(shù)據(jù)安全、數(shù)字鴻溝、個人隱私、道德倫理等一系列新挑戰(zhàn)。圍繞新設(shè)施、新要素、新模式、新業(yè)態(tài)產(chǎn)生了一系列相互交織的新問題,新興問題快速涌現(xiàn),治理規(guī)則缺失,這些都在催生數(shù)字治理需求?;诖耍磐ㄔ涸凇度驍?shù)字治理白皮書(2022年)》首次嘗試提出全球數(shù)字治理體系框架,指出全球數(shù)字治理是各方為解決信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字平臺、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域的全球性問題,而達(dá)成的塑造各方行為預(yù)期的規(guī)范、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、程序及執(zhí)行機制的過程。(二)中國數(shù)字時代治理新范式在全球數(shù)字化背景下,放眼中國數(shù)字化形勢,迎接數(shù)字時代,激活數(shù)據(jù)要素潛能,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢,加強關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是建立在數(shù)字化轉(zhuǎn)換、數(shù)字化升級的基礎(chǔ)上,以優(yōu)化企業(yè)管理、創(chuàng)新商業(yè)模式、提升企業(yè)核心競爭力為目標(biāo)的企業(yè)管理變革過程,是企業(yè)主動適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的舉措。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是企業(yè)為達(dá)到高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展,利用新一代信息技術(shù)而進(jìn)行的企業(yè)變革,是將新一代信息技術(shù)集成到所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域,進(jìn)而推動企業(yè)組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)模式、企業(yè)文化等變革的措施,從而對企業(yè)的運營方式及向客戶提供價值的方式產(chǎn)生根本性的改變。數(shù)據(jù)治理已經(jīng)成為全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動力量。一方面,數(shù)據(jù)治理正在打破政府內(nèi)部數(shù)據(jù)孤島、重塑業(yè)務(wù)流程、革新組織架構(gòu),打造出權(quán)責(zé)明確而又精簡、高效、統(tǒng)一的數(shù)字政府;另一方面,數(shù)據(jù)治理反哺更廣闊的經(jīng)濟(jì)和社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型,既為市場增效,又為企業(yè)社會賦權(quán)。數(shù)據(jù)治理就是數(shù)字時代的治理新范式,其核心特征是全社會的數(shù)據(jù)互通、數(shù)字化的全面協(xié)同與跨部門的流程再造,形成用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的治理機制。數(shù)據(jù)治理平臺工具數(shù)據(jù)開發(fā)與治理一體化是將數(shù)據(jù)治理的過程融入到數(shù)據(jù)開發(fā)的全生命周期中,強調(diào)先設(shè)計、后開發(fā)、先標(biāo)準(zhǔn)、后建模的原則,其目標(biāo)就是將數(shù)據(jù)治理的流程與數(shù)據(jù)開發(fā)的全生命周期相融合,在數(shù)據(jù)開發(fā)過程中完成數(shù)據(jù)治理。通過指標(biāo)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的定義實現(xiàn)規(guī)范即設(shè)計,設(shè)計即開發(fā),開發(fā)即治理的開發(fā)治理一體化理念。通過元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計、數(shù)據(jù)質(zhì)量提升、數(shù)據(jù)熱度和成本計算,優(yōu)化數(shù)據(jù)生產(chǎn)成本、量化數(shù)據(jù)收益價值,廣泛應(yīng)用于數(shù)據(jù)中臺建設(shè)的中后期階段。平臺覆蓋了日常數(shù)據(jù)治理過程中的核心資產(chǎn)管理模塊。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效十三五時期,我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速起步。據(jù)測算,產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復(fù)合增長率超過30%,2020年超過1萬億元,發(fā)展取得顯著成效,逐漸成為支撐我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。政策體系逐步完善。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)要素市場、國家一體化大數(shù)據(jù)中心布局等作出一系列戰(zhàn)略部署,建立促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度。有關(guān)部委出臺了20余份大數(shù)據(jù)政策文件,各地方出臺了300余項相關(guān)政策,23個省區(qū)市、14個計劃單列市和副省級城市設(shè)立了大數(shù)據(jù)管理機構(gòu),央地協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動的大數(shù)據(jù)發(fā)展推進(jìn)體系逐步形成。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日益鞏固。數(shù)據(jù)資源極大豐富,總量位居全球前列。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新日漸活躍,成為全球第二大相關(guān)專利受理國,專利受理總數(shù)全球占比近20%?;A(chǔ)設(shè)施不斷夯實,建成全球規(guī)模最大的光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò),5G終端連接數(shù)超過2億,位居世界第一。標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善,33項國家標(biāo)準(zhǔn)立項,24項發(fā)布。產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。圍繞數(shù)據(jù)資源、基礎(chǔ)硬件、通用軟件、行業(yè)應(yīng)用、安全保障的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)體系初步形成,全國遴選出338個大數(shù)據(jù)優(yōu)秀產(chǎn)品和解決方案,以及400個大數(shù)據(jù)典型試點示范。行業(yè)融合逐步深入,大數(shù)據(jù)應(yīng)用從互聯(lián)網(wǎng)、金融、電信等數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)較好的領(lǐng)域逐步向智能制造、數(shù)字社會、數(shù)字政府等領(lǐng)域拓展,并在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用。生態(tài)體系持續(xù)優(yōu)化。區(qū)域集聚成效顯著,建設(shè)了8個國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)和11個大數(shù)據(jù)領(lǐng)域國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。一批大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)快速崛起,初步形成了大企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新企業(yè)不斷
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