全球化時(shí)代日本外語(yǔ)戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),大學(xué)論文

全球化時(shí)代日本外語(yǔ)戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),大學(xué)論文內(nèi)容摘要：為適應(yīng)全球化時(shí)代要求,提高國(guó)民的英語(yǔ)交際能力,日本于本世紀(jì)初出臺(tái)了宏大的外語(yǔ)戰(zhàn)略,獲得了一定成效。同處于全球化浪潮之中,我們國(guó)家能夠汲取日本外語(yǔ)戰(zhàn)略的經(jīng)歷體驗(yàn)教訓(xùn),借鑒其全局性、靈敏性、務(wù)實(shí)性和辯證性,躲避其單調(diào)性和冒進(jìn)性,為我們國(guó)家的外語(yǔ)戰(zhàn)略服務(wù)。本文關(guān)鍵詞語(yǔ)：全球化;日本;外語(yǔ)戰(zhàn)略;經(jīng)歷體驗(yàn)教訓(xùn);JapaneseForeignLanguageStrategyintheEraofGlobalization:ExperiencesandLessonsWUWei-weiSchoolofForeignLanguages,SoutheastUniversityAbstract：InordertoadapttotheeraofglobalizationandimprovenationalcommunicativecompetenceinEnglish,Japanformulatedagrandforeignlanguagestrategyatthebeginningofthiscentury,andhasachievedcertainresults.Intheprocessofglobalization,wecandrawonexperiencesandlearnlessonsrelatedtoJapansforeignlanguagestrategy,learningitswholeness,flexibility,pragmatismandequilibrium,avoidingitsnarrownessandrashness,soastoserveChinasforeignlanguagestrategy.外語(yǔ)戰(zhàn)略即隱藏在外語(yǔ)規(guī)劃和外語(yǔ)政策背后的指導(dǎo)思想和全局性謀劃。[1]301合理的外語(yǔ)戰(zhàn)略能夠提高國(guó)民外語(yǔ)水平,促進(jìn)國(guó)際溝通,維護(hù)國(guó)家安全,提高國(guó)家實(shí)力。二十世紀(jì)末進(jìn)入全球化時(shí)代,國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)加深,對(duì)各國(guó)的國(guó)民外語(yǔ)能力提出了更高層次要求。日本在全球化浪潮中深感窘迫,由于其國(guó)民普遍缺乏外語(yǔ)交際能力,導(dǎo)致其在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)迅速減少。為了迎頭趕上,日本于21世紀(jì)初出臺(tái)了規(guī)模宏大的外語(yǔ)戰(zhàn)略。隨著我們國(guó)家快步走上世界舞臺(tái)中心,我們國(guó)家也急需培養(yǎng)大批精通外語(yǔ)的國(guó)際化專門人才,借鑒鄰國(guó)日本的做法能夠?yàn)槲覀儙?lái)一定的啟示。一、全球化時(shí)代日本外語(yǔ)戰(zhàn)略的內(nèi)容(一)行動(dòng)計(jì)劃日本的外語(yǔ)戰(zhàn)略主要是英語(yǔ)戰(zhàn)略。在全球化壓力之下,日本召開(kāi)屢次英語(yǔ)教育懇談會(huì),吸收大量專業(yè)人士的意見(jiàn),于2003年公布了全球化時(shí)代外語(yǔ)戰(zhàn)略總綱領(lǐng)(培養(yǎng)能使用英語(yǔ)的日本人的行動(dòng)計(jì)劃〕(下稱(行動(dòng)計(jì)劃〕),闡述了2008年前外語(yǔ)教育改革舉措。(行動(dòng)計(jì)劃〕指出,培養(yǎng)能使用英語(yǔ)的日本人的目的分為全體國(guó)民應(yīng)到達(dá)的英語(yǔ)水平以及專業(yè)領(lǐng)域所需英語(yǔ)水平與國(guó)際社會(huì)人才所需英語(yǔ)水平,前者要求初高中畢業(yè)能用英語(yǔ)進(jìn)行交際,初中畢業(yè)時(shí)能夠寒暄、應(yīng)答以及就身邊話題進(jìn)行簡(jiǎn)單交際(到達(dá)英檢3級(jí)程度),高中畢業(yè)時(shí)能夠就日常話題進(jìn)行正常交際(到達(dá)英檢準(zhǔn)2級(jí)～2級(jí)程度);后者要求大學(xué)畢業(yè)能用英語(yǔ)從事工作,各所大學(xué)以此為目的自行設(shè)定培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。[2]1該行動(dòng)計(jì)劃細(xì)分為下面7個(gè)分計(jì)劃:1.改良英語(yǔ)教學(xué)此分計(jì)劃目的是通過(guò)不斷使用英語(yǔ)提高交際能力,大部分英語(yǔ)課用英語(yǔ)講授,開(kāi)展學(xué)生用英語(yǔ)溝通的活動(dòng),中學(xué)開(kāi)展小班化英語(yǔ)教學(xué)及分水平教學(xué),培育英語(yǔ)教育先進(jìn)校。措施是:(1)推進(jìn)新教育課程:將英語(yǔ)納入中學(xué)必修課,初中以培養(yǎng)聽(tīng)講能力為重點(diǎn),高中培養(yǎng)聽(tīng)講讀寫綜合能力;推進(jìn)目的評(píng)價(jià),提出初高中評(píng)價(jià)方式方法改良方案。(2)開(kāi)展先進(jìn)英語(yǔ)教育:發(fā)展100所超級(jí)英語(yǔ)中學(xué),推廣先進(jìn)英語(yǔ)教育;建立研究開(kāi)發(fā)學(xué)校制度,繼續(xù)開(kāi)發(fā)中小學(xué)英語(yǔ)課程和教學(xué)法;支持改良大學(xué)教育特色項(xiàng)目;鼓勵(lì)為外國(guó)留學(xué)生開(kāi)設(shè)英語(yǔ)講授的十分課程。(3)改良教學(xué)方式方法和材料:增加老師編制,以適應(yīng)小班教學(xué)和分水平教學(xué);加強(qiáng)教學(xué)資料設(shè)計(jì),使其符合交際場(chǎng)景和學(xué)生身心發(fā)展需要。(4)提供有助于改良英語(yǔ)教育的信息:調(diào)查并公例子初高中英語(yǔ)教改情況以及大學(xué)制定英語(yǔ)教育目的的情況。五、共享英語(yǔ)優(yōu)秀實(shí)踐案例:編制英語(yǔ)教育先進(jìn)教學(xué)案例集并推廣;共享超級(jí)英語(yǔ)學(xué)校研究成果和特色英語(yǔ)教育實(shí)踐案例,以改良課程設(shè)計(jì)。[2]2-42.提高英語(yǔ)老師教學(xué)水平,完善教學(xué)體制此分計(jì)劃目的是全體英語(yǔ)老師的英語(yǔ)水平和教學(xué)水平能夠勝任課上開(kāi)展使用英語(yǔ)的活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生交際能力(老師英語(yǔ)水平到達(dá)英檢準(zhǔn)一級(jí)、托福550分、托業(yè)730分以上),以領(lǐng)軍型老師為中心提高英語(yǔ)教育質(zhì)量,英語(yǔ)母語(yǔ)者至少每周一次介入中學(xué)英語(yǔ)教學(xué),發(fā)揮擅于英語(yǔ)者的作用。措施是:(1)改良錄用和評(píng)價(jià)機(jī)制:錄用老師時(shí)要看能否到達(dá)英檢、托福、托業(yè)的目的分?jǐn)?shù);重點(diǎn)評(píng)價(jià)老師英語(yǔ)水平。(2)開(kāi)展英語(yǔ)老師集中進(jìn)修:施行5年進(jìn)修計(jì)劃,使所有英語(yǔ)老師學(xué)會(huì)英語(yǔ)交際教學(xué)。(3)培養(yǎng)領(lǐng)軍型老師:開(kāi)展英語(yǔ)教育指導(dǎo)者工作坊,教授交際能力教學(xué)法;提供海外進(jìn)修時(shí)機(jī)給教學(xué)水平和英語(yǔ)水平俱優(yōu)的老師;幫助優(yōu)秀老師利用研究生院海外進(jìn)修制度赴海外學(xué)習(xí)英語(yǔ)教育。(4)發(fā)揮英語(yǔ)母語(yǔ)者的作用:將助手外教的工作年限彈性化,可賦予其單獨(dú)授課權(quán);可將優(yōu)秀助手外教錄用為正式老師。(5)發(fā)揮擅于英語(yǔ)者的作用:通過(guò)十分途徑聘用擅于英語(yǔ)者。[2]5-73.提高學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的積極性此分計(jì)劃目的是每年送一萬(wàn)名高中生赴國(guó)外留學(xué),增加課外使用英語(yǔ)的時(shí)機(jī),能用英語(yǔ)對(duì)外發(fā)聲。措施是:(1)加強(qiáng)國(guó)際理解教育:利用英語(yǔ)課、社會(huì)課和地理歷史課等課程培養(yǎng)學(xué)生跨文化能力,活用綜合學(xué)習(xí)時(shí)間編制中小學(xué)各科國(guó)際理解教學(xué)案例并推廣。(2)增加留學(xué)時(shí)機(jī):每年派一萬(wàn)名高中生赴國(guó)外留學(xué),支持高中生留學(xué)溝通團(tuán)體的留學(xué)項(xiàng)目,為其提供留學(xué)信息;推進(jìn)以校際協(xié)議為基礎(chǔ)的大學(xué)生短期留學(xué),并為其提供留學(xué)信息。(3)增加使用英語(yǔ)的時(shí)機(jī):發(fā)揮擅于英語(yǔ)的社會(huì)人士以及助手外教的作用,開(kāi)展英語(yǔ)白話沙龍以及演講比賽;以小學(xué)高年級(jí)為對(duì)象開(kāi)展長(zhǎng)期英語(yǔ)體驗(yàn)活動(dòng);編制增加英語(yǔ)使用時(shí)機(jī)的特色案例集,內(nèi)容涵蓋英語(yǔ)白話沙龍和夏令營(yíng)、留學(xué)生和海外兒童溝通、媒體英語(yǔ)視聽(tīng)等。(4)增加國(guó)際溝通:提供國(guó)際溝通信息,促進(jìn)建立友好高中和校際溝通;鼓勵(lì)制作英語(yǔ)版的學(xué)?；虻貐^(qū)介紹主頁(yè),提高用英語(yǔ)發(fā)聲的積極性。[2]8-94.改良招募生源選拔等場(chǎng)合的評(píng)價(jià)機(jī)制此分計(jì)劃目的是準(zhǔn)確評(píng)價(jià)交際能力,在大學(xué)和高中招募生源中引入聽(tīng)力考試和社會(huì)化考試。措施是:(1)改良招募生源選拔機(jī)制:大學(xué)招募生源增加聽(tīng)力測(cè)試;大學(xué)招募生源選拔時(shí)重視英語(yǔ)交際能力;高中招募生源選拔時(shí)增加英語(yǔ)口試,重視交際能力;大學(xué)和高中招募生源酌情引入社會(huì)化考試(英檢、托福、托業(yè)、劍橋考試等)。(2)改良企業(yè)招聘考試選拔機(jī)制:考察應(yīng)聘者能否具備工作所需英語(yǔ)水平。[2]105.支持小學(xué)英語(yǔ)白話活動(dòng)此分計(jì)劃目的是綜合學(xué)習(xí)時(shí)間開(kāi)展英語(yǔ)白話活動(dòng)的小學(xué)的三分之一課程由外教、擅于英語(yǔ)者或者初中英語(yǔ)老師講授。措施是:(1)改良教學(xué)法:編撰小學(xué)英語(yǔ)白話活動(dòng)指導(dǎo)書,借鑒初中英語(yǔ)教學(xué)經(jīng)歷體驗(yàn);調(diào)查并公開(kāi)英語(yǔ)白話活動(dòng)開(kāi)展情況,以進(jìn)一步促改;推廣研究開(kāi)發(fā)學(xué)校制度,繼續(xù)開(kāi)發(fā)小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)法。(2)完善教學(xué)水平和制度:加強(qiáng)英語(yǔ)白話活動(dòng)老師進(jìn)修;聘用具有豐富的中學(xué)教學(xué)經(jīng)歷體驗(yàn)的助手外教到小學(xué)教學(xué);發(fā)揮擅于英語(yǔ)者和留學(xué)生的作用;讓中學(xué)老師介入小學(xué)英語(yǔ)白話活動(dòng)。(3)研究小學(xué)英語(yǔ)教育狀況:繼續(xù)研究開(kāi)發(fā)小學(xué)英語(yǔ)教育課程;調(diào)查分析小學(xué)英語(yǔ)白話活動(dòng)現(xiàn)在狀況;研究今后小學(xué)英語(yǔ)教育的道路。[2]11-126.提高日語(yǔ)水平此分計(jì)劃目的是通過(guò)培養(yǎng)作為認(rèn)知活動(dòng)基礎(chǔ)和英語(yǔ)交際能力前提的日語(yǔ)表示出和理解能力。措施是:(1)培養(yǎng)根據(jù)語(yǔ)境表示出和理解日語(yǔ)的能力。(2)設(shè)立日語(yǔ)水平提高示范單位和地區(qū)。(3)基于國(guó)民意見(jiàn)討論今后時(shí)代所需日語(yǔ)水平。(4)開(kāi)展兒童讀書活動(dòng),培養(yǎng)良好讀書習(xí)慣。(5)提供語(yǔ)言體驗(yàn)時(shí)機(jī),提高孩子的語(yǔ)言意識(shí)。(6)為中小學(xué)老師和教育官員開(kāi)設(shè)日語(yǔ)教學(xué)培訓(xùn)。[2]13-147.加強(qiáng)實(shí)踐研究此分計(jì)劃目的是綜合開(kāi)展中學(xué)和大學(xué)英語(yǔ)教育實(shí)踐研究,穩(wěn)步改良英語(yǔ)教育。措施是:(1)研究并設(shè)定初高中英語(yǔ)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),研究怎樣改良教學(xué),研究招募生源時(shí)怎樣活用社會(huì)化考試。(2)收集國(guó)內(nèi)外英語(yǔ)交際能力教學(xué)法的研究成果,以此為基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)教學(xué)法集中進(jìn)修模范項(xiàng)目和老師培訓(xùn)項(xiàng)目。(3)討論老師英語(yǔ)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)化考試的關(guān)聯(lián)性,研究測(cè)試英語(yǔ)交際能力教學(xué)水平的可能性。(4)研究大學(xué)英語(yǔ)教育狀況,制作關(guān)于教學(xué)內(nèi)容改良、大學(xué)間合作制度構(gòu)建、大學(xué)老師培養(yǎng)的模范案例。(5)研究國(guó)外英語(yǔ)教育政策,編寫國(guó)外教學(xué)法、教學(xué)資料、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)和老師進(jìn)修等方面的案例。[2]15(二)補(bǔ)充措施(行動(dòng)計(jì)劃〕施行后獲得了良好效果,但也暴露了一些問(wèn)題,作為穩(wěn)固和補(bǔ)充,日本教育機(jī)關(guān)又于2018年出臺(tái)了(提高國(guó)際通用語(yǔ)英語(yǔ)水平的五個(gè)建議和詳細(xì)措施〕,2020年出臺(tái)了(面向全球化的英語(yǔ)教育改革施行計(jì)劃〕,當(dāng)前還在施行之中。二、全球化時(shí)代日本外語(yǔ)戰(zhàn)略的經(jīng)歷體驗(yàn)和教訓(xùn)外語(yǔ)教育應(yīng)當(dāng)積極服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,符合國(guó)家利益和社會(huì)需求。[3]全球化背景下,作為提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要一環(huán),我們國(guó)家也必須克制普遍的聾啞外語(yǔ)現(xiàn)象,大力提高國(guó)民的外語(yǔ)能力,在這方面日本的外語(yǔ)戰(zhàn)略能夠?yàn)槲覀儙?lái)一些經(jīng)歷體驗(yàn)和教訓(xùn)。中日同處中華文化圈,在傳統(tǒng)上有一定類似性,且都屬于把英語(yǔ)作為外語(yǔ)來(lái)學(xué)習(xí)的國(guó)家,因而我們國(guó)家在進(jìn)行外語(yǔ)規(guī)劃和制定外語(yǔ)政策時(shí)能夠借鑒一些日本的長(zhǎng)處,同時(shí)躲避一些日本的缺陷。(一)可借鑒經(jīng)歷體驗(yàn)1.全局性以(行動(dòng)計(jì)劃〕為代表的政策文件,是全球化背景下日本外語(yǔ)政策的總體表述,是外語(yǔ)規(guī)劃和教育的全方位改革方案,內(nèi)容橫跨教學(xué)方式方法、師資培訓(xùn)、鼓勵(lì)辦法、評(píng)價(jià)機(jī)制、幼年啟蒙、雙語(yǔ)平衡以及實(shí)踐研究等眾多方面。相對(duì)于以往微觀的課程和教學(xué)法改革,此次行動(dòng)計(jì)劃提出了宏觀目的培養(yǎng)能使用英語(yǔ)的日本人,標(biāo)志著從功利主義向?qū)嵱弥髁x的戰(zhàn)略飛躍,故稱之為外語(yǔ)戰(zhàn)略。我們國(guó)家新世紀(jì)伊始便在課程和教學(xué)法方面制定了很多提高外語(yǔ)交際能力的改革方案,內(nèi)容也很豐富多彩,但是,當(dāng)前還缺少全局性的宏觀外語(yǔ)戰(zhàn)略。我們國(guó)家能夠借鑒日本的做法,成立一個(gè)統(tǒng)籌性的外語(yǔ)決策機(jī)構(gòu),在聽(tīng)取各方面專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定一個(gè)促進(jìn)國(guó)際溝通、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、保護(hù)國(guó)家安全的全方位外語(yǔ)戰(zhàn)略,指導(dǎo)一切外語(yǔ)政策。2.靈敏性日本的外語(yǔ)戰(zhàn)略具體表現(xiàn)出了相當(dāng)程度的靈敏性,比方,增加老師編制、利用社會(huì)上擅于英語(yǔ)者、提高助手外教地位、接納社會(huì)考試成績(jī)、打破中小學(xué)間老師流動(dòng)壁壘、大學(xué)自行設(shè)定培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),等等。這些靈敏措施打破了傳統(tǒng)的條條框框,使資源配置愈加合理。我們國(guó)家能夠借鑒上述這些靈敏措施,尤其值得效仿的是鼓勵(lì)中學(xué)老師參加小學(xué)教學(xué)、大學(xué)老師參加中學(xué)教學(xué)、擅于外語(yǔ)者的社會(huì)人士介入中小學(xué)外語(yǔ)教學(xué),讓學(xué)生接觸到多種風(fēng)格的教學(xué)方式方法,增加新鮮感和積極性,同時(shí)促進(jìn)老師互通有無(wú),改良教學(xué)。3.務(wù)實(shí)性日本外語(yǔ)戰(zhàn)略的務(wù)實(shí)性首先表如今重視調(diào)研,如調(diào)查師生英語(yǔ)應(yīng)達(dá)水平標(biāo)準(zhǔn)和教改情況、調(diào)查國(guó)內(nèi)外教學(xué)法研究成果、研究社會(huì)考試的測(cè)試范圍、研究國(guó)外英語(yǔ)教育政策。同時(shí),為了增加可操作性,日本積極整理優(yōu)秀案例向全國(guó)推廣,如推廣教改先進(jìn)案例、增加英語(yǔ)使用時(shí)機(jī)特色案例、日語(yǔ)水平提高案例、大學(xué)老師培養(yǎng)案例、國(guó)外先進(jìn)案例等。而且數(shù)年之后及時(shí)公布補(bǔ)充性政策,對(duì)原有政策的缺乏之處進(jìn)行彌補(bǔ)。我們國(guó)家能夠借鑒上述調(diào)研和案例推廣措施,尤其要調(diào)研中小學(xué)生基礎(chǔ)英語(yǔ)教學(xué)情況、大學(xué)生學(xué)術(shù)英語(yǔ)和專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)情況,以及各外語(yǔ)語(yǔ)種需求情況,以便有的放矢地制定政策。除此之外,能夠整理北京、上海等國(guó)際大都市的先進(jìn)教學(xué)案例共享給其它地區(qū)學(xué)習(xí)。4.辯證性日本外語(yǔ)戰(zhàn)略的辯證性具體表現(xiàn)出在既重視外語(yǔ),又強(qiáng)調(diào)母語(yǔ);既鼓勵(lì)小學(xué)開(kāi)展白話活動(dòng),又審慎對(duì)待小學(xué)正式英語(yǔ)教育的起始年齡。這些辯證統(tǒng)一的措施,一方面是為了利用母語(yǔ)培養(yǎng)邏輯能力和表示出能力,另一方面是為了避免西方文化對(duì)日本文化的過(guò)度擠壓。我們國(guó)家的(義務(wù)教育英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)〕也提倡教學(xué)資料選編一定比例的中國(guó)文化的內(nèi)容,[4]40我們能夠更進(jìn)一步,借鑒日本的做法,在外語(yǔ)戰(zhàn)略中明確強(qiáng)調(diào)漢語(yǔ)教育的重要地位。漢語(yǔ)承載著中華民族的文化傳統(tǒng)和思維方式,從小加強(qiáng)漢語(yǔ)學(xué)習(xí)能夠培養(yǎng)民族自豪感,守護(hù)民族精神,防止西方價(jià)值觀的沖擊。(二)應(yīng)躲避教訓(xùn)1.單調(diào)性(行動(dòng)計(jì)劃〕作為日本外語(yǔ)戰(zhàn)略的總綱,卻把英語(yǔ)以外的外語(yǔ)全都排除出去,這是一個(gè)失策。英語(yǔ)作為國(guó)際最大的通用語(yǔ),以英語(yǔ)為中心無(wú)可厚非,但是完全忽略其它語(yǔ)種的存在則是短視和偏激的做法,由于并不是所有國(guó)際溝通都使用英語(yǔ)。日本的這種英語(yǔ)一邊倒的單調(diào)戰(zhàn)略終將導(dǎo)致某些語(yǔ)種人才儲(chǔ)備缺乏,阻礙國(guó)際溝通。我們國(guó)家近年來(lái)積極施行共建一帶路建議,發(fā)起開(kāi)創(chuàng)辦理亞投行,面臨著很多使用英語(yǔ)以外語(yǔ)種的國(guó)際場(chǎng)景。因而,在加強(qiáng)英語(yǔ)教育的基礎(chǔ)上,必須把其它通用語(yǔ)種和非通用語(yǔ)種的教育也提上日程。我們應(yīng)該調(diào)查當(dāng)下外語(yǔ)需求,整理出對(duì)我們國(guó)家發(fā)展和安全具有重大意義的關(guān)鍵語(yǔ)種,積極開(kāi)展這些語(yǔ)種的教育,以勝任全方位國(guó)際溝通。2.冒進(jìn)性日本外語(yǔ)戰(zhàn)略的冒進(jìn)性具體表現(xiàn)出在其5年目的有一些不切實(shí)際的地方,如2007年只要三成初中和高中畢業(yè)生的英語(yǔ)水平到達(dá)(行動(dòng)計(jì)劃〕要求的英檢3級(jí)和準(zhǔn)2級(jí);2018年初中老師只要約四分之一到達(dá)(行動(dòng)計(jì)劃〕要求的英檢準(zhǔn)1級(jí),2008年只要三千多高中生出國(guó)留學(xué),遠(yuǎn)低于一萬(wàn)人的目的。[5]很明顯,(行動(dòng)計(jì)劃〕這幾項(xiàng)目的定得過(guò)高,有些好高騖遠(yuǎn),其弊端是徒增師生心理壓力和教育機(jī)構(gòu)財(cái)政負(fù)擔(dān),容易引發(fā)自暴自棄心理。我們國(guó)家應(yīng)該汲取上述教訓(xùn),宜根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況制定合理的政策目的。比方,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能夠?qū)χ行W(xué)生聽(tīng)講能力作重點(diǎn)培養(yǎng),并派遣更多高中生赴海外留學(xué);而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),尤其是廣大農(nóng)村的中小學(xué)生則可適當(dāng)降低聽(tīng)講要求,以打好讀寫基礎(chǔ)為主,把派