青海省構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系報(bào)告

青海省構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系報(bào)告

綠色產(chǎn)業(yè)是指基于可持續(xù)發(fā)展思想產(chǎn)生的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，致力于提高人類福利和社會(huì)公平。在當(dāng)今世界的國際競爭中，綠色產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)應(yīng)用日趨廣泛，隨著這些技術(shù)的不斷創(chuàng)新和迅猛發(fā)展，全球綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)域競爭日益激烈。綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的載體就是綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，綠色低碳理念與園區(qū)的結(jié)合，是解決資源、能源問題的有效途徑之一。按照黨的十八屆五中全會(huì)和青海省委十二屆十次全會(huì)的部署，青海構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系必須著力解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效益不高、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大等問題，壯大高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一青海綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況（一）綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀“十一五”以來，青海省委省政府以柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為載體，形成了新能源、新材料、鹽湖化工、有色金屬、油氣化工、煤化工、裝備制造業(yè)、鋼鐵、輕工紡織業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)體系。柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)圍繞鹽湖資源開發(fā)，加強(qiáng)鉀、鈉、鎂、鋰、鍶、硼、溴等資源梯級(jí)開發(fā)和以配套平衡氯氣、氯化氫氣體為輔的鹽湖資源綜合開發(fā)利用。積極推動(dòng)石化與鹽化產(chǎn)業(yè)融合，逐步形成以配套鹽湖資源開發(fā)為主導(dǎo)的油氣化工循環(huán)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加強(qiáng)對(duì)鉛、鋅、黃金、鐵等傳統(tǒng)金屬采選冶金產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)以及共伴生礦產(chǎn)資源和礦山廢棄物的綜合利用。以特色生物資源為依托，打造“種植、養(yǎng)殖—加工—綜合利用”的現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。開發(fā)利用柴達(dá)木盆地豐富太陽能、風(fēng)能等新能源，加快風(fēng)能、太陽能發(fā)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，減少煤炭等化石能源的消費(fèi)比例，形成水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、光熱發(fā)電一體化可再生能源開發(fā)利用格局。截至2014年底，試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)光伏并網(wǎng)發(fā)電2073兆瓦，累計(jì)發(fā)電量26.4億千瓦時(shí)；風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)247.5兆瓦，并網(wǎng)容量198兆瓦。光熱產(chǎn)業(yè)青海中控10兆瓦全國首座塔式光熱電站建成并實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)運(yùn)行，已被國家列為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)注重水的循環(huán)利用、節(jié)能技術(shù)改造以及固體廢棄物的資源化。引進(jìn)福建紫金礦業(yè)集團(tuán)公司銅尾礦回收利用項(xiàng)目，利用銅尾礦生產(chǎn)鐵精粉和硫酸，回收其中的銅、鉻、金、銀等金屬，副產(chǎn)蒸汽用于發(fā)電，鐵精粉供西鋼集團(tuán)利用，硫酸供園區(qū)云天化企業(yè)利用，構(gòu)建跨地域的循環(huán)發(fā)展。在新材料方面充分利用建筑材料制造過程中廢棄物利用的優(yōu)勢，增強(qiáng)建筑材料生產(chǎn)與太陽能光伏產(chǎn)業(yè)、有色金屬加工產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)，形成良好的產(chǎn)業(yè)間循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。重點(diǎn)建設(shè)微晶泡沫玻璃項(xiàng)目，在完善新型建材產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)充分實(shí)現(xiàn)非金屬礦物質(zhì)廢棄物園區(qū)內(nèi)循環(huán)利用。圍繞鋰電產(chǎn)業(yè)，發(fā)展正極材料、負(fù)極材料、電解液、隔膜、動(dòng)力和儲(chǔ)能電池、電動(dòng)汽車及殼體、電容器、電力電器等配套產(chǎn)業(yè)的綠色低碳新能源產(chǎn)業(yè)鏈。（二）綠色產(chǎn)業(yè)體系制約因素1.經(jīng)濟(jì)增長以量的擴(kuò)張為主，循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系尚未完全建立青海省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾依然十分突出。經(jīng)濟(jì)仍屬于以量的擴(kuò)張為主的傳統(tǒng)粗放發(fā)展模式，導(dǎo)致資源消耗大，土地利用效率偏低，空氣和水環(huán)境質(zhì)量下降，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，第三產(chǎn)業(yè)比重不高，仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)薄弱；產(chǎn)業(yè)間功能相對(duì)獨(dú)立，關(guān)聯(lián)性較差，未形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈；產(chǎn)業(yè)層次較低，以密集型產(chǎn)業(yè)為主體，企業(yè)技術(shù)含量低，附加值低、產(chǎn)品周期短。經(jīng)濟(jì)增長還沒有真正走上依靠科技進(jìn)步的軌道，企業(yè)科技創(chuàng)新能力不高，產(chǎn)業(yè)整體競爭力較弱?？傮w上，青海省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍呈粗放型格局，循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系尚未根本建立。2.保護(hù)與發(fā)展的矛盾突出，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足青海經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政十分困難，全省80%以上的財(cái)力需要依靠國家轉(zhuǎn)移支付，受財(cái)力所限，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、清潔能源和新能源、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。同時(shí)，全省總面積的89.82%為禁止開發(fā)區(qū)域和限制開發(fā)區(qū)域，與大部分資源地重疊，礦產(chǎn)資源、水電資源、中藏藥資源的開發(fā)利用將受到進(jìn)一步限制，加快發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的矛盾十分突出。3.資源依賴程度高，環(huán)境潛在風(fēng)險(xiǎn)較大青海省以資源開發(fā)為主的重化工和高載能工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主要構(gòu)成和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。今后，柴達(dá)木、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)兩個(gè)重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快，將在油氣、鹽化工、特鋼、有色金屬、煤化工等領(lǐng)域建設(shè)一批精深加工項(xiàng)目，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)縱向延伸與橫向擴(kuò)展相結(jié)合的循環(huán)工業(yè)體系，資源消費(fèi)總量還將增長，能源、資源的矛盾還可能進(jìn)一步加劇，使主要污染物排放總量與總量控制目標(biāo)的矛盾更加突出，生態(tài)環(huán)境安全面臨巨大挑戰(zhàn)。4.科技對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)支撐能力不足青海特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展較快，形成了一定規(guī)模，但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條卻沒有成功構(gòu)建。景觀促生態(tài)的旅游模式還沒有建立，生態(tài)旅游市場發(fā)育程度較低，旅游產(chǎn)品較少，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待加強(qiáng)。青海在依托生態(tài)資源推進(jìn)循環(huán)工業(yè)體系建設(shè)方面做出了初步嘗試，出現(xiàn)了一批工業(yè)園區(qū)，初步形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，青海省科技投入長期不足，人才引進(jìn)和培養(yǎng)的體制機(jī)制不健全，缺乏高層次的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和學(xué)科帶頭人，科技人才支撐力量薄弱，已難以滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。二構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)的總體思路深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞“堅(jiān)持正確方向、全面深化改革、奮力打造三區(qū)、建設(shè)全面小康”的戰(zhàn)略任務(wù)，把生態(tài)保護(hù)第一作為立省之要，以主體功能區(qū)戰(zhàn)略為依托，以建設(shè)全國生態(tài)文明先行示范區(qū)為契機(jī)，以生態(tài)環(huán)境為保障，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效為目標(biāo)，引入生態(tài)設(shè)計(jì)理念，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展具有青海特色的高原綠色經(jīng)濟(jì)，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，加快形成區(qū)域比較優(yōu)勢充分發(fā)揮、要素資源合理有效配置的綠色、循環(huán)、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。全面提升青海省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和層次，努力走出一條資源富集、生態(tài)脆弱地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新路子。（一）發(fā)展思路全面貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神和青海省十二屆十次全會(huì)精神，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置來抓，切實(shí)以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。深入推進(jìn)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，以綠色循環(huán)低碳為主攻方向，發(fā)展高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，打造綠色青海。（二）總體目標(biāo)按照全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)，加快推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，使青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源能支撐、環(huán)境可容納、生態(tài)受保護(hù)的基礎(chǔ)上，努力打造展示全國生態(tài)文明建設(shè)成就的先行示范區(qū)。到2020年，青海省綠色產(chǎn)業(yè)體系基本形成，資源循環(huán)利用水平大幅提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和節(jié)能減排工作取得重大進(jìn)展，綠色產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，綠色經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展質(zhì)量雙雙躍升，生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入新階段，走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展的成功道路，與全國同步全面建成小康社會(huì)。三綠色產(chǎn)業(yè)主要任務(wù)（一）加快推進(jìn)新型工業(yè)化堅(jiān)持走綠色循環(huán)低碳發(fā)展之路，以轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效為核心，以柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、海東工業(yè)園為主戰(zhàn)場，大力推進(jìn)清潔能源和新能源規(guī)模化發(fā)展，以新材料產(chǎn)業(yè)、特色生物資源開發(fā)和電子信息為重點(diǎn)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；著力推進(jìn)鹽湖資源綜合利用，延伸下游加工產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；加快技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次和高新產(chǎn)業(yè)比重，形成生態(tài)文明引領(lǐng)、資源高效利用、產(chǎn)業(yè)相互融合的循環(huán)性工業(yè)體系。1.著力發(fā)展清潔能源和新能源產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)適應(yīng)新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)，構(gòu)建“裝備制造—發(fā)電—產(chǎn)業(yè)消納”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。因地制宜開發(fā)利用生物質(zhì)能。率先建成水能、太陽能、風(fēng)能等為主體的綠色低碳能源結(jié)構(gòu)體系，將青海省建成全國最大的太陽能發(fā)電基地和重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地。全力打造以水電、火電、新能源互為補(bǔ)充、互為支撐的國家重要能源接續(xù)基地。充分利用黃河上游水電站調(diào)峰優(yōu)勢，積極推動(dòng)水光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)格爾木新能源示范城市建設(shè)。重點(diǎn)在海西、海南、海北等建設(shè)并網(wǎng)光伏電站，“十三五”期間，每年新增光伏并網(wǎng)容量100萬千瓦以上。重點(diǎn)在海西、海南實(shí)施光熱發(fā)電項(xiàng)目，“十三五”期間建成光熱電站100萬千瓦以上，將青海省打造成全國重要的光熱發(fā)電基地、技術(shù)發(fā)展高地。推進(jìn)風(fēng)電發(fā)展，統(tǒng)籌光伏發(fā)電并網(wǎng)情況，推進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，以海西、海南、海北等風(fēng)資源較好的地區(qū)為重點(diǎn)打造風(fēng)電基地，“十三五”時(shí)期新增風(fēng)電容量120萬千瓦。圍繞光伏、光熱、風(fēng)電等電源開發(fā)和工業(yè)項(xiàng)目布局，充分發(fā)揮電網(wǎng)優(yōu)化配置資源的作用，著力構(gòu)建安全、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、綠色的電網(wǎng)供應(yīng)體系。2.著力發(fā)展鹽湖資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)按照“平衡開采，綜合利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈”的要求，化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能?？茖W(xué)確定鉀肥生產(chǎn)規(guī)模，積極發(fā)展鉀鹽下游產(chǎn)品，形成鉀鹽產(chǎn)業(yè)。利用提鉀后的水氯鎂石生產(chǎn)鎂鹽初級(jí)產(chǎn)品和金屬鎂，形成鎂鹽產(chǎn)業(yè)。利用提鉀后的老鹵，制取碳酸鋰和硼酸，形成鋰鹽和硼化工產(chǎn)業(yè)。利用副產(chǎn)鈉鹽生產(chǎn)純堿和燒堿，形成“兩堿”產(chǎn)業(yè)。利用燒堿、金屬鎂等生產(chǎn)過程中副產(chǎn)的氯氣、氯化氫氣體，生產(chǎn)聚氯乙烯，形成氯（氣）鹽產(chǎn)業(yè)。以天青石為原料，重點(diǎn)發(fā)展碳酸鍶、氯化鍶、金屬鍶及鍶系列產(chǎn)品，形成鍶鹽產(chǎn)業(yè)。開發(fā)鉀、鈉、鎂、鋰、硼、鍶等深加工產(chǎn)品，著力打造鹽湖化工精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升鹽湖資源綜合開發(fā)利用水平。以鹽湖化工為核心，配套油氣化工、煤炭綜合利用、金屬冶煉及新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和集群，構(gòu)建循環(huán)型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。以柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)為載體，加大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化與周邊省區(qū)乃至全國的資源配置，形成以青海為核心，輻射、帶動(dòng)周邊省份的鹽湖資源綜合開發(fā)利用的新格局，建立起結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢突出、集約利用、鏈條完整的鹽湖資源綜合利用產(chǎn)業(yè)框架體系。資源產(chǎn)出、資源消耗、資源綜合回收、廢物排放等主要指標(biāo)在全國領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)規(guī)模化、產(chǎn)品精細(xì)化和高附加值化，推動(dòng)柴達(dá)木鹽湖資源可持續(xù)發(fā)展。3.著力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)（1）新材料產(chǎn)業(yè)以電子信息材料、新型化工材料、新型合金材料和新型建筑材料為主攻方向，大力延伸鹽湖化工、石油天然氣化工和煤化工等基礎(chǔ)化工、有色金屬和建材產(chǎn)業(yè)鏈，在實(shí)現(xiàn)資源的精深加工和綜合利用的同時(shí)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端化、終端化發(fā)展。鹽湖化工方面，重點(diǎn)發(fā)展鎂系、鋰系、硼系、鍶系新材料系列產(chǎn)品，建成鹽湖特色新材料產(chǎn)業(yè)基地。煤化工方面，結(jié)合鹽化工重點(diǎn)發(fā)展聚氯乙烯、聚乙烯、聚丙烯等改性塑料產(chǎn)品，建成全國新興改性塑料產(chǎn)業(yè)基地。金屬冶煉方面，提升精深加工水平，重點(diǎn)發(fā)展鋁板帶箔、鋁基合金、電解銅箔、高純氧化鋅、高合金鋼等產(chǎn)品。新能源方面，配套可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸硅系、鋰系材料產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展太陽能電池和電池組件、鋰離子電池等綠色電池材料。加強(qiáng)工業(yè)固體廢棄物綜合利用，重點(diǎn)發(fā)展水泥、墻體材料等新型綠色建材。（2）現(xiàn)代裝備制造業(yè)積極推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)和綠色制造，加快形成自主技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌，加快實(shí)施大型多功能鍛壓機(jī)機(jī)組、重大數(shù)控機(jī)床與相關(guān)零部件生產(chǎn)及其配套設(shè)施等項(xiàng)目。建立以高檔重大型和專用機(jī)床產(chǎn)品為主的新型數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地。發(fā)揮青海省鋰電、金屬冶煉和加工、改裝車等資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)當(dāng)前汽車發(fā)展趨勢，引進(jìn)和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)制造與配套服務(wù)體系，發(fā)展電動(dòng)汽車整車產(chǎn)業(yè)和相應(yīng)的配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展軌道交通裝備、礦山裝備、化工裝備及相應(yīng)的配套產(chǎn)業(yè)。（3）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備升級(jí)換代，提升技術(shù)裝備水平。開發(fā)運(yùn)用新型水處理技術(shù)裝備，推動(dòng)垃圾處理技術(shù)裝備成套化，研究和應(yīng)用污染土壤修復(fù)技術(shù)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用，治理突出環(huán)境問題。發(fā)展資源循環(huán)利用技術(shù)裝備，創(chuàng)新發(fā)展模式，發(fā)展擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育再制造服務(wù)業(yè)。實(shí)施重大節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加快形成節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，大力推進(jìn)高效節(jié)能鍋爐（窯爐）、節(jié)能電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備、余熱余壓利用技術(shù)裝備在鋼鐵、有色金屬、化工、建材和煤炭等重點(diǎn)耗能行業(yè)的應(yīng)用，并開展節(jié)能技術(shù)升級(jí)改造。推廣節(jié)能家電與辦公設(shè)備、高效照明產(chǎn)品、新型節(jié)能建筑材料和新能源產(chǎn)品和技術(shù)，大力發(fā)展合同能源管理模式，培育能夠提供節(jié)能設(shè)計(jì)、測量、咨詢、審計(jì)和能源管理等服務(wù)的專業(yè)化節(jié)能服務(wù)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)推廣應(yīng)用生活污水處理技術(shù)和裝備、工業(yè)廢水深度治理技術(shù)和裝備、除塵和脫硝技術(shù)與裝備、垃圾處理技術(shù)和裝備、危險(xiǎn)廢物與土壤污染治理等環(huán)保技術(shù)和裝備；重點(diǎn)研發(fā)環(huán)保材料、環(huán)保藥劑等環(huán)保產(chǎn)品；環(huán)保服務(wù)業(yè)重點(diǎn)培育優(yōu)勢企業(yè)，推進(jìn)新型經(jīng)營模式，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺(tái)。（二）壯大高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)堅(jiān)持集約化、有機(jī)化、品牌化發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，走出一條農(nóng)業(yè)與牧業(yè)循環(huán)、規(guī)模經(jīng)營與品牌效益兼得、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色之路。1.高原特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)傳統(tǒng)型向特色型轉(zhuǎn)變，數(shù)量型向優(yōu)質(zhì)高效型轉(zhuǎn)變，種養(yǎng)型向產(chǎn)供銷型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持生態(tài)化的發(fā)展方向，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高原特色農(nóng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)植入綠色生態(tài)的理念和要素，按照生態(tài)化的要求，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝和銷售，培育綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣秸稈綜合利用技術(shù)；發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種型農(nóng)業(yè)和集約化生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，提高農(nóng)業(yè)投入品利用效率，堅(jiān)持清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高原特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，建設(shè)全國重要的雜交油菜制種基地和脫毒馬鈴薯種薯繁育基地。建立完善高原綠色無公害農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超”對(duì)接。建立政府推動(dòng)、農(nóng)戶參與、企業(yè)實(shí)施的農(nóng)田殘膜、灌溉器材回收機(jī)制，形成使用、回收、再利用各個(gè)環(huán)節(jié)相互配套的回收利用體系。支持建設(shè)農(nóng)田殘膜、灌溉器材回收、初加工網(wǎng)點(diǎn)及深加工利用項(xiàng)目。大力發(fā)展冷水魚產(chǎn)業(yè)，推廣實(shí)施漁業(yè)清潔生產(chǎn)。構(gòu)建“人工種草—草產(chǎn)品加工—舍飼養(yǎng)殖—牛羊肉屠宰加工—有機(jī)肥生產(chǎn)還田—有機(jī)農(nóng)作物”綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，提升綜合效益。2.生態(tài)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)推動(dòng)木材加工廢棄物資源化利用，鼓勵(lì)利用林業(yè)“三剩物”和次小薪柴生產(chǎn)板材、培養(yǎng)食用菌等。加快發(fā)展“東部雜果、北部沙棘、西部枸杞、南部藏茶”為主的生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林資源面積，提高集約經(jīng)營水平，培育和扶持龍頭企業(yè)。做大做強(qiáng)以枸杞、沙棘為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展核桃、櫻桃、樹莓、藏茶、花椒等具有高原特色的經(jīng)濟(jì)林。引導(dǎo)和鼓勵(lì)林場、林農(nóng)利用林地資源和林蔭空間，繁殖羊肚菌、松茸菌等食用菌類以及促進(jìn)蕨類、綠木耳、鹿角菜、草莓、中草藥材等林下產(chǎn)品生產(chǎn)。3.現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)大力推進(jìn)“牧繁農(nóng)育”和設(shè)施畜牧業(yè)，加快構(gòu)建全省良種繁育、規(guī)模養(yǎng)殖、綜合加工、循環(huán)利用、市場營銷“五位一體”的現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)一批與資源相匹配、與資本相融合、與市場相對(duì)接的大中型畜禽養(yǎng)殖場，加快青?，F(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化進(jìn)程。根據(jù)生態(tài)環(huán)境和草場資源承載能力，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推進(jìn)圍欄封育和草地補(bǔ)播改良，加強(qiáng)飼草料種植，推進(jìn)種草養(yǎng)畜。加快草場承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)牧戶規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展牧民專業(yè)合作社。實(shí)施畜禽良種工程，加快畜群改良，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，發(fā)展野血牦牛、歐拉藏羊、互助八眉豬等特色畜種，開展良種奶牛、肉牛、肉羊、種豬擴(kuò)繁基地建設(shè)；培育良種乳肉兼用牛優(yōu)良品種；改良土種山羊，實(shí)施細(xì)毛羊、半細(xì)毛羊良種繁育基地建設(shè)。加強(qiáng)循環(huán)高效利用，推動(dòng)畜禽加工副產(chǎn)品和廢棄物利用，支持屠宰廢水循環(huán)利用，開發(fā)牛羊血、骨、腦、肝、腎、胎盤、牛黃等有機(jī)生物制品和保健品。充分利用牛、羊絨毛資源，打造藏毯絨紡產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)清潔循環(huán)生產(chǎn)，加快發(fā)展工廠化有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)養(yǎng)殖場糞污無害化處理、資源化利用。4.發(fā)展綠色農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力區(qū)域布局，加快基地化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化步伐，建立和完善農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研一體化的農(nóng)技推廣體系，推進(jìn)西寧現(xiàn)代都市休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)、海東高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、海北高原現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)、海南生態(tài)畜牧業(yè)國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、黃南有機(jī)畜牧業(yè)示范區(qū)、海西循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)和三江源生態(tài)畜牧業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)輻射和帶動(dòng)作用，引導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，發(fā)展都市農(nóng)牧業(yè)、休閑農(nóng)牧業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新興業(yè)態(tài)，打造高原“富硒蔬菜、綠色制種、有機(jī)牛羊肉、柴達(dá)木枸杞、青海藏毯”等一批區(qū)域品牌，提升企業(yè)輻射帶動(dòng)能力和市場競爭力。（三）發(fā)展民間手工業(yè)和藏醫(yī)藥業(yè)充分挖掘高原民族文化資源，鼓勵(lì)發(fā)展民族手工藝品、旅游產(chǎn)品、民族服裝服飾和特色紡織品產(chǎn)業(yè)，為高原民族文化產(chǎn)業(yè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。以沙棘、枸杞等特色野生生物資源為主，在人工種植基地建設(shè)基礎(chǔ)上，應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)，大力發(fā)展單成分提取精制等精深加工產(chǎn)業(yè)，開發(fā)生物保健品及生物制品，提高產(chǎn)品附加值。以青藏高原特有的鎖陽、大黃、藏茵陳等中藏藥資源為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)代生物制藥技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代中藏藥產(chǎn)業(yè)，打造具有青海省優(yōu)勢的中藏藥產(chǎn)業(yè)集群。1.民間特色加工業(yè)和手工業(yè)大力發(fā)展民族服飾業(yè)和民族特需品產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大民族特色服飾加工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，做大做強(qiáng)以民族帽、電腦鉤針帽、藏族服裝、阿拉伯長袍、制式服裝為主的針紡服裝產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服裝服飾產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。大力培育民族特色加工業(yè)，發(fā)展黃河石畫、玉器加工、刺繡等旅游工藝品、民族手工藝品。進(jìn)一步挖掘民間傳統(tǒng)手工藝制品，促進(jìn)商品化、規(guī)模化發(fā)展，使旅游商品產(chǎn)業(yè)成為“十三五”期間工業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)。2.藏醫(yī)藥業(yè)充分利用青藏高原氣候冷涼、資源豐富和無污染的優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、生物制造、生物育種等領(lǐng)域，不斷壯大高原特色生物產(chǎn)業(yè)。加快紅景天、大黃、藏茵陳、秦艽、羌活、貝母等道地中藏藥材的改良、選育，推進(jìn)GAP種植基地、野生撫育基地建設(shè)。加大傳統(tǒng)中藏藥有效成分提取分離和方劑、單體藥的開發(fā)力度，開發(fā)中藏藥、西藥配伍新藥品。對(duì)中藏藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行集成創(chuàng)新，力爭使中藏藥新藥的研發(fā)、加工取得重大突破。利用省內(nèi)較為成熟的冬蟲夏草菌絲體繁育技術(shù)、雪蓮活性成分發(fā)酵制備技術(shù)、藏紅花組織培養(yǎng)技術(shù)等細(xì)胞大規(guī)模培養(yǎng)技術(shù)，解決急需、緊缺和瀕危名貴藥材的可持續(xù)利用，促進(jìn)生物工程藥物研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。以沙棘、白刺、枸杞等原料，發(fā)展?jié){果脂肪酸、多糖、黃酮、天然色素、花青素等重要醫(yī)藥中間體，開發(fā)抗衰老營養(yǎng)保健品，發(fā)展多糖類、黃酮等生物保健制品。以牦牛皮、骨、血、乳、臟器等為原料，重點(diǎn)開發(fā)生產(chǎn)牦牛SOD、凝血酶、干酪素、軟骨素、牦牛蛋白小分子肽、牛心細(xì)胞色素C、肝素鈉、胱氨酸等特色生化產(chǎn)品和重要中間體產(chǎn)品。加快各種生物殺蟲、殺菌、促生長制劑及新型農(nóng)用抗生素、飼料添加劑的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。依托尕海等高礦化咸水湖、鹽湖的水體資源，選育螺旋藻、鹽藻等優(yōu)良藻種，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)食用蛋白、藻油、多不飽和脂肪酸、類胡蘿卜素、氨基酸、營養(yǎng)補(bǔ)充劑和活性微量元素補(bǔ)充劑、促生長劑和免疫功能調(diào)節(jié)劑等高附加值產(chǎn)品。（四）壯大扶持生態(tài)旅游業(yè)獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境和稀缺的旅游資源，為發(fā)展有限制的中高端生態(tài)旅游創(chuàng)造了條件，青海生態(tài)旅游業(yè)無論是深度開發(fā)還是市場前景都有著無限廣闊的空間。青海生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)以建設(shè)高原旅游名省為切入點(diǎn)，以“智慧旅游”統(tǒng)領(lǐng)青海省旅游業(yè)，打破多點(diǎn)開發(fā)、管理重疊、各自為政的局面，高視野、大手筆統(tǒng)籌謀劃、生態(tài)設(shè)計(jì)，打好生態(tài)牌，加快青海旅游資源開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)，整合旅游資源和旅游線路，探討特許權(quán)旅游、志愿者旅游、探險(xiǎn)旅游、科考旅游等方式，提質(zhì)限量，制定特定區(qū)域準(zhǔn)入門檻，完善市場運(yùn)作和調(diào)控，盡快形成特色鮮明、功能齊全、服務(wù)完善、蓬勃發(fā)展的生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展新局面。1.加強(qiáng)旅游精品開發(fā)遵循市場規(guī)律，依托高原、草地、雪山、冰川、湖泊等得天獨(dú)厚的自然風(fēng)光，以及漢、藏、回、蒙古、撒拉、土族等多民族人文景觀，著力實(shí)施新品、精品戰(zhàn)略，積極挖掘旅游景區(qū)和景點(diǎn)的內(nèi)涵，通過區(qū)域聯(lián)動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、市場共建的思路，以及“大美青海”等宣傳方式和手段，將青海旅游市場融入全國旅游大市場，吸引國內(nèi)外知名旅游企業(yè)參與青海旅游業(yè)開發(fā)，重點(diǎn)打造親近自然、休閑度假、健身運(yùn)動(dòng)、科學(xué)考察、生態(tài)保護(hù)、修學(xué)研究、品味文化、獵奇探勝、采風(fēng)創(chuàng)作等凸顯個(gè)性的旅游產(chǎn)品，培育一批精品旅游線路和景區(qū)，到2020年再爭取建成3～5個(gè)國家5A級(jí)旅游區(qū)以及較多的國家4A級(jí)旅游區(qū)。立足獨(dú)具特色的民族原生態(tài)文化、歷史文化資源和風(fēng)光氣候資源，以構(gòu)建豐富多彩、獨(dú)具魅力的高原特色文化產(chǎn)業(yè)為方向，深耕文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展民族原生態(tài)文化旅游、民族原生態(tài)文化演藝、民族原生態(tài)文化工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)，以“三江源”為名片打造體現(xiàn)地區(qū)特色的、具有較高知名度和美譽(yù)度的民族生態(tài)文化品牌，開展冰雪節(jié)、冰雕節(jié)、冰上游、滑冰、滑雪、冰川觀光等冬季旅游項(xiàng)目，鼓勵(lì)開發(fā)黃河石畫、玉器加工、刺繡等旅游工藝品、民族手工藝品、民族服裝服飾等系列衍生產(chǎn)品，拓寬、延長品牌產(chǎn)業(yè)鏈，為高原民族文化產(chǎn)業(yè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。2.構(gòu)建循環(huán)型旅游服務(wù)體系以生態(tài)保護(hù)和建設(shè)為前提，加強(qiáng)旅游資源保護(hù)性開發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行旅游項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，合理確定景區(qū)游客容量。依托信息技術(shù)，制定旅游信息標(biāo)準(zhǔn)，建立基于旅游信息標(biāo)準(zhǔn)的旅游云計(jì)算中心，并建立包括旅游安全保障、旅游數(shù)據(jù)監(jiān)測分析、旅游品質(zhì)保障、旅游誠信管理、旅游互動(dòng)評(píng)價(jià)管理、旅客消費(fèi)行為數(shù)據(jù)收集分析的綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)監(jiān)管從傳統(tǒng)的被動(dòng)處理、事后管理向過程管理和實(shí)時(shí)管理轉(zhuǎn)變，對(duì)旅游投訴以及旅游質(zhì)量問題做出有效處理，維護(hù)旅游市場秩序。提升旅游服務(wù)質(zhì)量，通過科學(xué)的信息組織和呈現(xiàn)形式，幫助游客更好地安排旅游計(jì)劃并形成旅游決策；通過物聯(lián)網(wǎng)、無線技術(shù)、定位和監(jiān)控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息的傳遞和實(shí)時(shí)交換，讓游客的旅游過程更順暢，提升旅游的舒適度和滿意度，為游客帶來更好的旅游安全保障和旅游品質(zhì)保障。利用旅游院校、培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)會(huì)議等各種形式及請(qǐng)進(jìn)人才、派出學(xué)習(xí)等辦法培養(yǎng)一大批生態(tài)旅游方面的專業(yè)人才，為青海省實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展提供人才保障，同時(shí)盡快建立專業(yè)化生態(tài)旅游旅行社，鼓勵(lì)和支持其廣泛運(yùn)用信息技術(shù)，改善經(jīng)營流程，提高管理水平，提升產(chǎn)品和服務(wù)競爭力。借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)/移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，通過軟件系統(tǒng)的應(yīng)用和數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)的部署，建立生態(tài)旅游綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)經(jīng)營資源和服務(wù)設(shè)施相統(tǒng)一的作業(yè)體系，完成旅游景區(qū)的智慧化建設(shè)，進(jìn)而提升旅游服務(wù)質(zhì)量。3.完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施青海根據(jù)構(gòu)建中國西部高原生態(tài)旅游屏障和度假名省的要求，引入生態(tài)設(shè)計(jì)理念，加大會(huì)展、文化、娛樂、體育、健身、游樂場、步行街等服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，提升區(qū)域內(nèi)交通、通信、賓館、飯店、公園等設(shè)施檔次。進(jìn)一步加快通信網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)所有旅游景區(qū)的有線網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信全面覆蓋。在青海湖、塔爾寺、丹噶爾古城、坎布拉國家地質(zhì)公園和黃南熱貢文化生態(tài)保護(hù)區(qū)等著名風(fēng)景名勝區(qū)，配套建設(shè)污水再生利用、垃圾無害化處理系統(tǒng)，支持旅游景區(qū)使用節(jié)能環(huán)保交通工具，科學(xué)設(shè)置垃圾分類回收裝置，推進(jìn)廢棄物分類回收和資源化利用。繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)風(fēng)貌改造工程，形成具有當(dāng)?shù)孛褡逄厣某擎?zhèn)建筑風(fēng)格。（五）發(fā)展生態(tài)保護(hù)產(chǎn)業(yè)青海是國家生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)，生態(tài)建設(shè)是長期戰(zhàn)略性任務(wù)。青海具有將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和基礎(chǔ)。發(fā)展生態(tài)保護(hù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)在于將生態(tài)資源轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，將生態(tài)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)能力，占領(lǐng)生態(tài)建設(shè)工程形成的巨大市場。1.生態(tài)建設(shè)工程裝備和材料制造中心生產(chǎn)高原和西部地區(qū)生態(tài)建設(shè)工程需要的專用材料、成套設(shè)備，形成國際領(lǐng)先水平的生態(tài)建設(shè)工程裝備制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展森林、草原植被建設(shè)和城市綠化專用成套設(shè)備制造；重型運(yùn)輸、整地、開溝、挖掘等施工設(shè)備；修剪維護(hù)機(jī)械；植物粉碎、割草、打捆機(jī)械等；高原苗木培育設(shè)備制造；現(xiàn)代苗圃設(shè)備和溫室及設(shè)備；高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)設(shè)備；苗木培育和植被建設(shè)的專門用具、用品制造等。2.高原植物良種培育和擴(kuò)繁中心建成我國最先進(jìn)的高原植物種質(zhì)資源庫。分別建設(shè)林業(yè)、草原植物種質(zhì)資源庫，保存青藏高原特色、優(yōu)勢林灌草種質(zhì)資源。利用優(yōu)勢的鄉(xiāng)土植物和育種材料，通過多種育種途徑，大力培育不同生態(tài)功能建設(shè)需要的優(yōu)良樹種、草種，并研發(fā)配套相應(yīng)的擴(kuò)繁技術(shù)和工藝。建設(shè)和培育現(xiàn)代化的生態(tài)種業(yè)和擴(kuò)繁產(chǎn)業(yè)。3.推進(jìn)碳匯交易密切結(jié)合生態(tài)建設(shè)工程，重點(diǎn)發(fā)展碳匯林業(yè)、碳匯農(nóng)業(yè)，大力提高森林碳匯、草原碳匯、農(nóng)業(yè)碳匯、碳循環(huán)能力，推動(dòng)碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過科學(xué)計(jì)量、監(jiān)測和評(píng)價(jià)，各生態(tài)子系統(tǒng)中的“碳”成為可測量、可監(jiān)控、可核查、可交易的“碳”。通過信息化、數(shù)字化和“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)，建成集全省生態(tài)背景和生態(tài)建設(shè)工程、生態(tài)服務(wù)、生態(tài)監(jiān)測、生態(tài)管理和決策系統(tǒng)為一體的大數(shù)據(jù)數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)，全面提升全省生態(tài)建設(shè)和決策的科學(xué)水平。同時(shí)建立科學(xué)測算森林、草原、農(nóng)業(yè)生物量變化的計(jì)量、監(jiān)測體系，準(zhǔn)確掌握生物碳儲(chǔ)量與碳匯量的現(xiàn)狀、變化與潛力情況，為碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)。發(fā)展工業(yè)CO2回收與利用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。發(fā)展大氣和工業(yè)廢氣CO2捕獲、固化和利用技術(shù)，尤其是燃煤電廠煙氣CO2捕集及利用、煤化工中CO2綜合利用等。著力推進(jìn)以CO2為原料的食品、輕工、冶金、化工等行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。建立碳匯交易評(píng)估機(jī)制，加快“碳匯方法學(xué)”研究和制定。建設(shè)《京都協(xié)議書》條款下的CDM項(xiàng)目和自愿市場的碳交易項(xiàng)目。建立碳交易市場，與國家碳交易市場建立聯(lián)系，進(jìn)入碳交易市場掛牌交易。四落實(shí)措施（一）制定完善的政策結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)先行區(qū)建設(shè)，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作擴(kuò)展到整個(gè)綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，完善現(xiàn)有法規(guī)政策，制定《青海省綠色經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》等