我國民營企業(yè)積極參與公益慈善促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展（2006~）

我國民營企業(yè)積極參與公益慈善，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展（2006~）

民政部、全國工商聯(lián)于2014年初聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)支持民營企業(yè)積極投身公益慈善事業(yè)的意見》，引導(dǎo)、鼓勵(lì)廣大民營企業(yè)通過參與公益慈善事業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，在解決社會(huì)問題、縮小收入差距、促進(jìn)社會(huì)公平和諧中做出新貢獻(xiàn)。國務(wù)院于同年12月印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，首次從國家層面對(duì)慈善事業(yè)進(jìn)行了綱領(lǐng)性指導(dǎo)和明確規(guī)范，“倡導(dǎo)各類企業(yè)將慈善精神融入企業(yè)文化建設(shè)，把參與慈善作為履行社會(huì)責(zé)任的重要方面，通過捐贈(zèng)、支持志愿服務(wù)、設(shè)立基金會(huì)等方式，在更廣泛的領(lǐng)域?yàn)樯鐣?huì)做出貢獻(xiàn)”。多年來，民營企業(yè)始終堅(jiān)持在發(fā)展中兼顧社會(huì)效益，熱心公益慈善事業(yè)，其捐贈(zèng)總額持續(xù)占據(jù)我國企業(yè)捐贈(zèng)的半壁江山。廣大民營企業(yè)家在積累財(cái)富、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，不斷踐行慈善義舉，通過捐款捐物等形式進(jìn)行社會(huì)救助。不少民營企業(yè)十分注重自身公益慈善品牌建設(shè)，并努力進(jìn)行公益創(chuàng)新實(shí)踐，不斷為慈善事業(yè)的發(fā)展注入新活力。一以義為先，積極投身公益慈善事業(yè)（一）民營企業(yè)捐贈(zèng)持續(xù)活躍本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2014年，有公益慈善捐贈(zèng)行為的企業(yè)增至8191家，占被調(diào)研企業(yè)比例增至65.6%，有捐贈(zèng)行為的企業(yè)數(shù)量相對(duì)2013年增長了4.7%，捐贈(zèng)總金額也達(dá)到了122.2億元，同比增加了6.4億元。2013年共有7821家民營企業(yè)有公益慈善捐贈(zèng)行為，占被調(diào)研企業(yè)的62.6%，捐贈(zèng)總金額為115.8億元（見圖1）。圖1捐贈(zèng)企業(yè)數(shù)量與占調(diào)研企業(yè)總數(shù)比例值得一提的是，2014年，捐贈(zèng)額超過5000萬元的民營企業(yè)有73家，較2013年的61家有明顯增長。以此為代表的民營企業(yè)在創(chuàng)造利潤的同時(shí)，積極回饋社會(huì)，投身公益慈善事業(yè)，既提升了民營企業(yè)聲譽(yù)，也對(duì)我國社會(huì)保障體系建設(shè)起到重要的補(bǔ)充和完善作用。據(jù)中民慈善捐助信息中心發(fā)布的《2014年度中國慈善捐助報(bào)告》顯示，2014年，我國境內(nèi)接受國內(nèi)外社會(huì)捐款捐物總額共計(jì)1042.26億元。捐贈(zèng)規(guī)模再次突破千億元，較2013年增加52.9億元。企業(yè)捐贈(zèng)約占捐贈(zèng)總量的七成，而民營企業(yè)仍然是捐贈(zèng)主體，在企業(yè)的大幅捐贈(zèng)中，捐贈(zèng)最多的100家企業(yè)平均捐贈(zèng)超過億元，上榜企業(yè)多為中國民營企業(yè)500強(qiáng)，民營企業(yè)貢獻(xiàn)了大額捐贈(zèng)中的四成，各類民營企業(yè)捐贈(zèng)291.73億元，占比40.43%；外資企業(yè)捐贈(zèng)約259.62億元，占35.98%；國有企業(yè)捐贈(zèng)約151.45億元，占企業(yè)年度捐贈(zèng)總額的20.99%。（二）資產(chǎn)規(guī)模超億元企業(yè)是捐贈(zèng)主力從資產(chǎn)總額方面看，資產(chǎn)總額在10億元以上的民營企業(yè)捐贈(zèng)金額最大，占捐贈(zèng)總額的34.3%；資產(chǎn)總額在1億～10億元的企業(yè)捐贈(zèng)金額占捐贈(zèng)總額的33.9%；資產(chǎn)規(guī)模超億元的民營企業(yè)，貢獻(xiàn)了捐贈(zèng)總額的68.2%，成為企業(yè)慈善捐贈(zèng)的主要力量（見圖2）。多數(shù)資產(chǎn)規(guī)模超億元民營企業(yè)的公益慈善行為與企業(yè)戰(zhàn)略緊密相連，這些民營企業(yè)對(duì)公益慈善的認(rèn)識(shí)也更加明確，加之企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)雄厚，其在公益慈善上的投入也相對(duì)較多。圖2企業(yè)個(gè)數(shù)占比與捐贈(zèng)金額占比分布二多元化捐贈(zèng)，滿足社會(huì)差異化需求（一）扶貧領(lǐng)域最受關(guān)注調(diào)研結(jié)果顯示，我國民營企業(yè)捐贈(zèng)領(lǐng)域呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。2014年，民營企業(yè)社會(huì)捐贈(zèng)最集中的領(lǐng)域前五位依次是：扶貧、環(huán)保、教育、產(chǎn)業(yè)幫扶、其他（見圖3）。與2013年相比，扶貧仍是民營企業(yè)最為關(guān)注的領(lǐng)域，吸納捐贈(zèng)金額占比連年攀升；民營企業(yè)對(duì)環(huán)保領(lǐng)域的捐贈(zèng)金額，名次上升一位，這與國家近兩年大力提倡綠色化理念和大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)、出臺(tái)新的環(huán)保政策密切相關(guān)；教育領(lǐng)域依舊受到企業(yè)重視，其吸納捐贈(zèng)金額雖名次下降一位，但占比穩(wěn)中有升。需要特別指出的是，2014年“其他”選項(xiàng)占比上升，這一定程度上表明我國民營企業(yè)在公益慈善事業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域逐步拓展、細(xì)化，捐贈(zèng)領(lǐng)域多元化趨勢日益明顯。圖32013年與2014年民營企業(yè)社會(huì)捐贈(zèng)領(lǐng)域前五位（二）多數(shù)企業(yè)慈善捐贈(zèng)已成常態(tài)當(dāng)前，我國慈善事業(yè)發(fā)展日趨規(guī)范，社會(huì)各界參與公益事業(yè)熱情高漲，企業(yè)將慈善事業(yè)上升為戰(zhàn)略規(guī)劃的條件已趨于成熟。本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)對(duì)于公益慈善事業(yè)的認(rèn)識(shí)逐漸加深，民營企業(yè)的慈善捐贈(zèng)行為也呈現(xiàn)系統(tǒng)性和計(jì)劃性特點(diǎn)，這主要體現(xiàn)為民營企業(yè)更加專注于某一個(gè)或者若干個(gè)領(lǐng)域的捐贈(zèng)工作。在參與此項(xiàng)調(diào)研的民營企業(yè)中，在扶貧領(lǐng)域進(jìn)行連續(xù)捐贈(zèng)的企業(yè)數(shù)量最多，比例為56.0%，同時(shí)企業(yè)也較熱衷于教育領(lǐng)域捐贈(zèng)，該領(lǐng)域捐贈(zèng)企業(yè)數(shù)量占比為45.6%（見圖4）。圖4各捐贈(zèng)領(lǐng)域民營企業(yè)連續(xù)捐贈(zèng)占比（三）突發(fā)事件捐贈(zèng)多樣化據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年各類自然災(zāi)害共造成我國24353.7萬人受災(zāi)，導(dǎo)致1583人死亡，235人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)3373.8億元[1]。一方有難八方支援。近年來，我國減災(zāi)、救災(zāi)工作成績突出，社會(huì)力量參與救災(zāi)取得成效，企業(yè)捐贈(zèng)總額巨大。在2013年四川雅安蘆山地震救助中，企業(yè)捐贈(zèng)資金達(dá)到總捐獻(xiàn)資金的60%以上，其中，民營企業(yè)捐贈(zèng)占據(jù)一半以上。2014年8月云南省昭通市魯?shù)榭h地震發(fā)生后，民營企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)定位救災(zāi)重點(diǎn)，展開及時(shí)有效救援，第一時(shí)間形成救災(zāi)一線的強(qiáng)大救援團(tuán)隊(duì)。在眾多參與救災(zāi)的企業(yè)中，阿里巴巴集團(tuán)利用其巨大的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源優(yōu)勢，在公司直接捐贈(zèng)500萬元的同時(shí)，還聯(lián)合愛德基金會(huì)、中國扶貧基金會(huì)、壹基金等三家公益機(jī)構(gòu)在淘寶網(wǎng)上臨時(shí)建立愛心捐贈(zèng)平臺(tái)，為云南受災(zāi)地區(qū)募集愛心善款。而京東商城則充分利用其物流優(yōu)勢，在災(zāi)害發(fā)生后，立即成立具有雅安地震援救經(jīng)驗(yàn)的賑災(zāi)行動(dòng)專項(xiàng)組，緊急調(diào)集京東國內(nèi)西南區(qū)工作人員，協(xié)調(diào)各倉庫籌備救災(zāi)物資。京東商城自有車隊(duì)還攜帶救援物資連夜開往魯?shù)榕c中國扶貧基金會(huì)進(jìn)行物資交接，并與中國扶貧基金會(huì)工作人員一同繼續(xù)深入重災(zāi)區(qū)進(jìn)行救援。以阿里巴巴和京東商城為代表的眾多民營企業(yè)，在應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害時(shí)，不僅慷慨解囊，主動(dòng)捐出善款，而且反應(yīng)快速，救援工作及時(shí)到位，極大地緩解了救災(zāi)壓力，為災(zāi)后重建工作提供了有力支持。（四）員工志愿者踐行民營企業(yè)公益理念本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在接受調(diào)研的所有民營企業(yè)中，組織開展員工志愿者活動(dòng)的企業(yè)占被調(diào)研企業(yè)總數(shù)的31.3%。相比企業(yè)的捐款捐物行為，企業(yè)自愿發(fā)起成立員工志愿者隊(duì)伍并提供相應(yīng)的資金支持，是企業(yè)推廣自身公益理念、統(tǒng)一企業(yè)價(jià)值觀的有效途徑。民營企業(yè)組織員工志愿者進(jìn)行義務(wù)服務(wù)，在豐富員工精神文化生活的同時(shí)，也有助于進(jìn)一步增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同感，增強(qiáng)企業(yè)的向心力和員工間的凝聚力。案例1騰訊——給公益“放假”為鼓勵(lì)員工體驗(yàn)公益項(xiàng)目、當(dāng)志愿者、用行動(dòng)幫助他人，騰訊公司特定1天帶薪假期——“騰訊公益假”。目前騰訊公司的兩萬多名員工，都可以隨時(shí)在線申請(qǐng)這一年一天的“公益假”。從2012年4月公益假開始執(zhí)行至今，已有近千名騰訊員工通過申請(qǐng)“公益假”參加了志愿者公益活動(dòng)。同時(shí)，騰訊還在企業(yè)內(nèi)部成立了“騰訊志愿者”協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)每一位員工提出自己的公益計(jì)劃，組建團(tuán)隊(duì)一起圓夢公益。案例2新東方——開展專業(yè)化志愿項(xiàng)目新東方教育科技集團(tuán)依托其多年教育經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮英語教育的優(yōu)勢，從2004年起便開展關(guān)于英語培訓(xùn)的員工志愿者項(xiàng)目。鼓勵(lì)員工積極響應(yīng)，深入到全國十余個(gè)省份，為中小學(xué)英語教師提供免費(fèi)的專業(yè)化英語培訓(xùn)。每一個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)的項(xiàng)目持續(xù)5～7天，內(nèi)容包括發(fā)音校正、教學(xué)交流、教學(xué)實(shí)踐和創(chuàng)新等。目前已有14個(gè)省份累計(jì)15000余名農(nóng)村英語教師受益。三民營企業(yè)基金會(huì)發(fā)展迅速（一）民營企業(yè)基金會(huì)數(shù)量增加企業(yè)基金會(huì)是非公募基金會(huì)的一種，是企業(yè)慈善從隨機(jī)性的扶貧濟(jì)困走向規(guī)范化、專業(yè)化公益運(yùn)作的標(biāo)志?；饡?huì)作為現(xiàn)代企業(yè)履行公益責(zé)任的高效化、專業(yè)化機(jī)構(gòu)，其意義在于為企業(yè)打造開展公益慈善活動(dòng)的專業(yè)化平臺(tái)，有利于企業(yè)整合公益資源、增強(qiáng)第三方話語權(quán)，并能全方位提升企業(yè)的知名度與美譽(yù)度，增強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力?；饡?huì)中心網(wǎng)公布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2015年4月底，我國企業(yè)基金會(huì)已有565家，主要集中在制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、信息技術(shù)業(yè)六大行業(yè)。從企業(yè)類型上看，民營企業(yè)成立的基金會(huì)數(shù)量占企業(yè)基金會(huì)總數(shù)的78%，為441家。（二）基金會(huì)專業(yè)化水平提高一方面，民營企業(yè)基金會(huì)從類似于企業(yè)二級(jí)部門向?qū)I(yè)化的非企業(yè)基金會(huì)轉(zhuǎn)變。基金會(huì)的運(yùn)營資金，除了常規(guī)的企業(yè)捐贈(zèng)外，開始通過一些獨(dú)立渠道定向募集。在基金會(huì)組織規(guī)范化運(yùn)作的同時(shí)，基金會(huì)的項(xiàng)目也更具公益屬性，不再停留在“完成公益慈善任務(wù)”這樣淺顯的認(rèn)識(shí)層面上。另一方面，民營企業(yè)基金會(huì)力求做到產(chǎn)品與項(xiàng)目的有機(jī)結(jié)合，開始系統(tǒng)地制定公益慈善項(xiàng)目計(jì)劃，注重對(duì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理，項(xiàng)目效果進(jìn)一步得到保證。此外，多數(shù)企業(yè)基金會(huì)都在提交資金使用透明度、增強(qiáng)基金會(huì)公信力方面下功夫，具備了一定的專業(yè)公益組織功能。案例3愛佑慈善基金會(huì)——專業(yè)化運(yùn)作救助先心病兒童愛佑慈善基金會(huì)是2004年《基金會(huì)管理?xiàng)l例》出臺(tái)后，多個(gè)企業(yè)家共同倡導(dǎo)并發(fā)起成立的一家非公募基金會(huì)，致力于救助患有先心病的兒童。該基金會(huì)開創(chuàng)了國內(nèi)第一個(gè)專業(yè)化運(yùn)作的先心病兒童救助模式。愛佑基金會(huì)圍繞受助對(duì)象，開展了“愛佑童心”（先心病患兒手術(shù)治療項(xiàng)目）、“愛佑新生”（病患孤兒醫(yī)療養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目）、“愛佑合康”（殘障兒童康復(fù)項(xiàng)目）三個(gè)項(xiàng)目。每一個(gè)項(xiàng)目都有一套流程化運(yùn)作模式。以“愛佑童心”項(xiàng)目為例，愛佑慈善基金會(huì)于2006年6月與民政部合作設(shè)立了“愛佑童心”——孤貧先心病患兒手術(shù)治療項(xiàng)目。針對(duì)該項(xiàng)目，基金會(huì)創(chuàng)立了一套“流程化管理、多方位監(jiān)控、單病種限價(jià)”的運(yùn)行模式，形成集申請(qǐng)、治療、結(jié)賬、歸檔、項(xiàng)目評(píng)估于一體的完整項(xiàng)目流程，以專業(yè)化、流程化、精細(xì)化的設(shè)計(jì)原則，精心把控項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成高效、透明的“閉環(huán)系統(tǒng)”操作模式。四一批慈善項(xiàng)目已成知名公益品牌如今，公益慈善項(xiàng)目已進(jìn)入品牌化時(shí)代，實(shí)施品牌戰(zhàn)略不僅是公益慈善市場化運(yùn)作的客觀需求，也是企業(yè)運(yùn)用市場化手段配置資源、實(shí)現(xiàn)慈善籌款項(xiàng)目化和項(xiàng)目救助品牌化的重要措施。公益品牌建設(shè)，是促進(jìn)企業(yè)公益慈善事業(yè)邁向新高度的有力推手。新形勢下，對(duì)于多數(shù)企業(yè)而言，公益慈善已不僅僅是花錢做好事，而是必須融入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的社會(huì)事業(yè)。打造慈善公益品牌，借助公益品牌和項(xiàng)目平臺(tái)升級(jí)企業(yè)公益慈善模式，已經(jīng)成為大多數(shù)民營企業(yè)發(fā)展慈善事業(yè)的新選擇。本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)在運(yùn)作公益慈善項(xiàng)目上積累了大量經(jīng)驗(yàn)，通過長期的項(xiàng)目實(shí)踐，一些優(yōu)質(zhì)的公益慈善項(xiàng)目已經(jīng)逐漸成為企業(yè)基金會(huì)或者企業(yè)開展慈善工作時(shí)的重要著力點(diǎn)，成為提升企業(yè)軟實(shí)力的重要支撐。比如，由加多寶集團(tuán)發(fā)起的“加多寶·學(xué)子情”公益助學(xué)活動(dòng)，海航集團(tuán)的“光明行”“至善井”“送愛回家”“海航寶島助學(xué)金”項(xiàng)目，蘇寧集團(tuán)發(fā)起的“陽光1+1”社工志愿者活動(dòng)，亨通集團(tuán)的“鶴軒安耋工程”，丹姿集團(tuán)的“丹姿甘霖計(jì)劃”“丹姿百善計(jì)劃”，TCL集團(tuán)的“希望工程燭光獎(jiǎng)”，遠(yuǎn)東控股集團(tuán)的“黃河善谷”身障人遠(yuǎn)東創(chuàng)業(yè)街項(xiàng)目等，這些公益品牌項(xiàng)目不僅在企業(yè)公益慈善史上意義重大，而且無一例外地成為企業(yè)持續(xù)回饋社會(huì)、展示良好形象的重要窗口。案例4加多寶·學(xué)子情——品牌項(xiàng)目捐贈(zèng)“加多寶·學(xué)子情”公益助學(xué)活動(dòng)由加多寶在2001年發(fā)起。14年來，“加多寶·學(xué)子情”愛心助學(xué)行動(dòng)不斷豐富公益活動(dòng)內(nèi)容，先后增加了“一堂課”支教、愛心義賣等活動(dòng)板塊。通過提供資金資助、社會(huì)服務(wù)、實(shí)踐崗位以及發(fā)起社會(huì)倡議等形式，該項(xiàng)目逐步建立起了較為完善的發(fā)展型助學(xué)體系，演繹了“受助、自助、助人”的公益助學(xué)“三部曲”。許多受助學(xué)子從公益活動(dòng)的“被動(dòng)接受者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)參與者”，在支教和義賣活動(dòng)中體驗(yàn)到助人為樂的幸福感和成就感。經(jīng)過多年實(shí)踐，該公益品牌的影響力也促進(jìn)了加多寶的品牌知名度和信譽(yù)度。“加多寶·學(xué)子情”通過微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)起的社會(huì)倡導(dǎo)，吸引了更多社會(huì)資源與公眾力量關(guān)注民間助學(xué)行動(dòng)，不斷詮釋著“人人參與、全民公益”的公益理念。五借力互聯(lián)網(wǎng)，激發(fā)公益慈善新活力隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)逐漸滲透到人們生活的各個(gè)角落，與現(xiàn)實(shí)生活的聯(lián)系越來越密切。依托互聯(lián)網(wǎng)低門檻、透明化、方便快捷、互動(dòng)高效的平臺(tái)特點(diǎn)，公益慈善的“全民參與性”愈發(fā)凸顯，“網(wǎng)絡(luò)公益”作為新生的公益平臺(tái)正在醞釀和催生著新的公益模式，成為公益慈善新潮流的引領(lǐng)者。民營企業(yè)以其靈活的運(yùn)作、敏銳的觸角，借助互聯(lián)網(wǎng)在公益慈善領(lǐng)域做了很多有益的嘗試。許多民營企業(yè)通過開設(shè)微博、運(yùn)營微信公眾號(hào)，醞釀并持續(xù)參與探討時(shí)下熱門公益話題，一點(diǎn)一滴傳播企業(yè)公益理念。一些民營企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)起“微公益”活動(dòng)，以企業(yè)品牌效應(yīng)引導(dǎo)正確輿論風(fēng)向?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+公益”模式，增添了民營企業(yè)社會(huì)責(zé)任的新內(nèi)容，也助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)效益的共贏。案例5蘇寧——互聯(lián)網(wǎng)公益，實(shí)踐公益活動(dòng)O2O模式蘇寧利用互聯(lián)網(wǎng)開放