我國城鄉(xiāng)老年人收入和消費(fèi)狀況

我國城鄉(xiāng)老年人收入和消費(fèi)狀況

引言隨著我國人口老齡化程度的日益加深，老年人口數(shù)量快速增加，老年人經(jīng)濟(jì)狀況逐漸成為全社會關(guān)注的問題，這不僅關(guān)系到老年人個人生活質(zhì)量的提高，更關(guān)系到全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，了解我國城鄉(xiāng)老年人的收入和消費(fèi)狀況意義重大?；诖耍緢蟾嬖诮榻B目前老年人收入、消費(fèi)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析存在的制約因素，展望未來老年人的收入、消費(fèi)狀況，同時提出了相關(guān)的建議。一我國城鄉(xiāng)老年人收入狀況（一）城鄉(xiāng)老年人收入平穩(wěn)增長，差距不斷縮小1.城鄉(xiāng)老年人收入平穩(wěn)增長，農(nóng)村快于城市2014年我國城市老年人平均收入23930元，是2000年的3.24倍。按可比價格計算，年均實(shí)際增長5.86%。農(nóng)村老年人平均收入7621元，是2000年的4.62倍。按可比價格計算，年均實(shí)際增長9.06%。農(nóng)村年均實(shí)際增長速度快于城市。圖12000～2014年城鄉(xiāng)老年人收入情況2.城鄉(xiāng)老年人收入差距不斷縮小，但與城鄉(xiāng)居民收入差距比仍然較大2000年，我國城市老年人收入是農(nóng)村老年人的4.48倍，2004年這一數(shù)據(jù)下降到4.02，2010年進(jìn)一步下降到3.76，2014年下降到3.14。14年來，城鄉(xiāng)老年人的收入差距一直緩慢縮小。而同期，我國城市居民可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入相比，2000年是2.79倍，2004年是3.28倍，2010年是3.23倍，2014年是2.92倍。14年來，我國城鄉(xiāng)老年人收入差距雖然在不斷縮小，但始終大于同期我國城鄉(xiāng)居民收入差距。圖22000～2014年城鄉(xiāng)老年人與居民收入差距3.城鄉(xiāng)老年人收入低于城鄉(xiāng)居民收入水平2014年，我國城市老年人收入只相當(dāng)于同期城市居民人均可支配收入的82.9%，僅相當(dāng)于同期城市單位在崗職工平均工資的41.7%。2014年，農(nóng)村老年人收入相當(dāng)于同期農(nóng)村居民人均可支配收入的72.7%。由此可見，老年人收入水平低于其他居民收入水平，尤其是城市退休老人，收入遠(yuǎn)低于城市在崗的職工收入。（二）城鄉(xiāng)老年人收入結(jié)構(gòu)持續(xù)發(fā)生變化1.城市老年人以保障性收入為主，其占比先升后降2014年，我國城市老年人收入中，保障性收入占79.4%，經(jīng)營性收入占9.8%，轉(zhuǎn)移性收入占6.9%，資產(chǎn)性收入只占3.8%，老年人收入以保障性收入為主。從保障性收入來看，2000年，我國城市老年人保障性收入占總收入的77.5%，2010年這一比例高達(dá)88.9%，2014年下降，非保障性收入占比開始逐步上升。圖32014年城市老年人收入結(jié)構(gòu)圖42000～2014年城市老年人保障性收入占比情況2.農(nóng)村老年人收入來源多元化，保障性收入占比不斷上升2014年，我國農(nóng)村老年人收入中，經(jīng)營性收入占39%，保障性收入占36%，兩者總和達(dá)到75%。轉(zhuǎn)移性收入占19%，占比最低的是資產(chǎn)性收入，為6%。從保障性收入來看，2000年，保障性收入在總收入中的占比僅為14.3%，此后，這一占比逐年上升。2014年比2000年高出22個百分點(diǎn)，保障性收入已經(jīng)成為農(nóng)村老年人收入的重要來源。從經(jīng)營性收入來看，2000～2014年，占比變化不大，經(jīng)營性收入依然是老年人收入最重要的來源。圖52014年農(nóng)村老年人收入結(jié)構(gòu)（三）男性老年人收入普遍高于女性2014年，我國城市老年人男性平均收入為29570元，女性平均收入為18980元，女性收入相當(dāng)于男性收入的64%。從收入結(jié)構(gòu)看，男性和女性老年人收入差距主要在于保障性收入，其次是經(jīng)營性收入。男性老年人保障性收入比女性高出8200多元，經(jīng)營性收入高出2600多元。2014年，農(nóng)村男性老年人收入平均為9666元，女性平均為5664元，女性收入相當(dāng)于男性收入的59%。從收入結(jié)構(gòu)看，男性和女性老年人的收入差距主要在于經(jīng)營性收入，男性老年人經(jīng)營性收入比女性高出2900多元。圖62014年城鄉(xiāng)老年人不同性別收入狀況（四）受教育程度越高，收入越高2014年，我國城市受過高等教育的老年人收入最高，為63464元，其他依次是受過中等教育、初等教育的老年人，未上過學(xué)的老年人收入最低，為11563元。農(nóng)村受過高等教育的老年人收入最高，為33799元，最低為未上過學(xué)的老年人，收入為5558元。可見，無論城鄉(xiāng)，受教育程度越高，收入越高。從收入結(jié)構(gòu)看，無論城鄉(xiāng)，不同受教育程度之間的老年人收入差距主要源于保障性收入。城市受過高等教育的老年人保障性收入平均為55203元，而未上過學(xué)的老年人保障性收入平均為7827元，相差將近4.8萬元。農(nóng)村受過高等教育的老年人保障性收入平均為27413元，而未上過學(xué)的老年人保障性收入平均為2161元，相差將近2.5萬元。圖72014年不同受教育程度城鄉(xiāng)老年人收入狀況（五）城鄉(xiāng)不同年齡段老年人收入水平不同1.城市高齡老年人收入最高城市收入最高的為80歲及以上老年人，年收入平均為25707元，最低的為70～79歲的老年人，年收入平均為22699元，相當(dāng)于高齡老年人收入的88%。從收入結(jié)構(gòu)看，不同年齡段老年人收入差距主要源于保障性收入。高齡老年人保障性收入平均為22799元，70～79歲老年人平均為19306元，相差將近3500元。2.農(nóng)村低齡老年人收入最高農(nóng)村收入最高的為60～69歲的低齡老年人，年收入平均為9061元，最低為80歲及以上的高齡老年人，年收入平均為5354元，是低齡老年人收入的59%。從收入結(jié)構(gòu)看，不同年齡段老年人收入差距主要源于經(jīng)營性收入。低齡老年人經(jīng)營性收入平均為4520元，高齡老年人經(jīng)營性收入平均為217元，兩者相差4300多元。圖82014年城鄉(xiāng)不同年齡段老年人收入情況（六）自理老年人收入普遍高于失能老年人收入2014年，城市完全自理的老年人平均年收入最高，為24372元，其次是完全失能老年人，部分失能老年人平均收入最低，為18217元，相當(dāng)于完全自理老人收入的75%。農(nóng)村和城市一樣，完全自理老人收入最高，平均為8028元，完全失能老年人次之，最低的為部分失能老年人，平均為4847元，相當(dāng)于完全自理老年人收入的60%。圖92014年城鄉(xiāng)不同自理程度老年人收入狀況（七）城鄉(xiāng)不同地區(qū)老年人收入有差異1.東部城市老年人收入最高，中部最低2014年，東部城市老年人年均收入最高，平均為27235元，中部城市老年人收入最低，年均收入平均為18923元，相當(dāng)于東部城市收入的70%。從收入結(jié)構(gòu)看，不同城市老年人收入差距主要源于保障性收入。東部城市老年人保障性收入平均為20999元，中部城市老年人保障性收入平均為14506元，兩者相差6000多元。2.東部農(nóng)村老年人收入最高，西部最低2014年，東部農(nóng)村老年人收入最高，年均收入為9794元，西部農(nóng)村最低，年均收入為6340元，相當(dāng)于東部農(nóng)村老年人收入的65%。從收入結(jié)構(gòu)看，不同地區(qū)農(nóng)村老年人收入差距主要源于經(jīng)營性收入。東部農(nóng)村老年人經(jīng)營性收入平均為3611元，西部農(nóng)村老年人經(jīng)營性收入平均為2124元，相差近1500元。圖102014年城鄉(xiāng)不同地區(qū)老年人收入狀況（八）城鄉(xiāng)老年人經(jīng)濟(jì)自評狀況持續(xù)向好2015年，城鄉(xiāng)老年人經(jīng)濟(jì)自評中，很寬裕的占比為1.3%，比較寬裕的占比為14.8%，基本夠用的占比為58.5%，比較困難的占比為21.2%，非常困難的占比為4.1%。和2010年相比，老年人經(jīng)濟(jì)自評很寬裕的比例提高了0.2個百分點(diǎn)，比較寬裕提高了3.5個百分點(diǎn)，基本夠用提高了1.8個百分點(diǎn)，比較困難和非常困難的比重都有所下降。5年來，老年人經(jīng)濟(jì)自評狀況持續(xù)向好。圖112010～2015年城鄉(xiāng)老年人經(jīng)濟(jì)自評狀況變化（九）城市“啃老”現(xiàn)象多于農(nóng)村2015年，5.9%的城鄉(xiāng)老年人認(rèn)為自己的子女或?qū)O子女存在“啃老”行為，其中，城市這一比例為7.7%，農(nóng)村這一比例為3.9%。城市高于農(nóng)村。圖122015年城鄉(xiāng)“啃老”行為對比（老年人自報）二我國城鄉(xiāng)老年人消費(fèi)狀況（一）城鄉(xiāng)老年人消費(fèi)持續(xù)增長，差距不斷縮小1.城鄉(xiāng)老年人消費(fèi)持續(xù)增長，農(nóng)村增速快于城市2014年，我國城市老年人平均消費(fèi)水平為20186元，是2000年的2.81倍。我國農(nóng)村老年人平均消費(fèi)水平為8884元，是2000年的4.51倍。農(nóng)村增速快于城市。圖132000～2014年城鄉(xiāng)老年人消費(fèi)情況2.城鄉(xiāng)老年人消費(fèi)差距不斷縮小2000年，我國城市老年人消費(fèi)是農(nóng)村老年人的3.65倍，2005年為3.73倍，2010年為3.32倍，2014年為2.27倍。14年來，城鄉(xiāng)老年人消費(fèi)水平差距隨著收入差距的不斷縮小而縮小。圖142000～2014年城鄉(xiāng)老年人消費(fèi)差距（二）城鄉(xiāng)不同地區(qū)老年人消費(fèi)水平差異較大2014年，東北部城市老年人消費(fèi)水平最高，為22478元，其次是東部城市，中部城市老年人消費(fèi)水平最低，為17158元，相當(dāng)于東北部城市老年人的76%。2014年，東部農(nóng)村老年人消費(fèi)水平最高，為10229元，其次是東北部農(nóng)村，中部農(nóng)村最低，為7844元，相當(dāng)于東部農(nóng)村老年人的77%。圖152014年城鄉(xiāng)不同地區(qū)老年人消費(fèi)狀況（三）城鄉(xiāng)老年人平均消費(fèi)傾向差異較大2000年，城市老年人平均消費(fèi)傾向?yàn)?.97，2005年下降到0.84，此后變化不大，一直在1以下。2000年，農(nóng)村老年人平均消費(fèi)傾向?yàn)?.19，2005年下降到0.91，此后開始上升，2014年達(dá)到了1.17。14年來，農(nóng)村老年人平均消費(fèi)傾向大部分在1以上。圖162000～2014年城鄉(xiāng)老年人平均消費(fèi)傾向（四）不同群體老年人平均消費(fèi)傾向有一定差異2014年，70～79歲的老年人平均消費(fèi)傾向最高，為0.97，低齡老年人平均消費(fèi)傾向次之，為0.93，80歲及以上的老年人平均消費(fèi)傾向最低，為0.79。2014年，部分失能老年人平均消費(fèi)傾向最高，為1.18，完全失能老年人平均消費(fèi)傾向次之，為1.17，完全自理老年人平均消費(fèi)傾向最低，為0.9。2014年，中部和西部老年人平均消費(fèi)傾向最高，為0.99；東北部老年人平均消費(fèi)傾向次之，為0.94；東部老年人平均消費(fèi)傾向最低，為0.85。（五）城鄉(xiāng)老年人前三位消費(fèi)支出是食品煙酒、醫(yī)療保健和居住2014年，我國城市老年人消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，居前三位的是食品煙酒、醫(yī)療保健和居住支出，占比分別為40.02%、16.87%和15.99%；農(nóng)村老年人消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，居前三位的是食品煙酒、醫(yī)療保健和居住支出，占比分別為38.64%、26.9%和14.69%。圖172014年城鄉(xiāng)老年人消費(fèi)結(jié)構(gòu)三老年人消費(fèi)熱點(diǎn)不斷形成（一）照護(hù)服務(wù)需求規(guī)模不斷擴(kuò)大伴隨著我國老年人口規(guī)模的增大，高齡、空巢、失能老年人規(guī)模也在快速增大。調(diào)查顯示，當(dāng)前高齡老人3000多萬人，失能老人4000多萬人。隨著空巢、高齡、失能老年人的增加，其對照護(hù)服務(wù)的需求日益凸顯。2015年，我國城鄉(xiāng)老年人自報需要照護(hù)服務(wù)的比例為15.3%，比2000年的6.6%上升近9個百分點(diǎn)。分年齡段來看，高齡老年人對照護(hù)服務(wù)的需求最為強(qiáng)烈，自報需要照護(hù)服務(wù)的比例從2000年的21.5%上升到2015年的41.0%，上升了近20個百分點(diǎn)，上升幅度是79歲及以下老年人的3倍多。由此可見，照護(hù)服務(wù)成為城鄉(xiāng)老年人消費(fèi)的重要項(xiàng)目。從具體服務(wù)項(xiàng)目來看，38.1%的老年人需要上門看病服務(wù)，12.1%的老年人需要上門做家務(wù)服務(wù)，11.3%的老年人需要康復(fù)護(hù)理服務(wù)。隨著老年人收入的不斷提高，這些潛在需求都將轉(zhuǎn)變成老年人的有效需求。（二）老年旅游消費(fèi)受到青睞隨著我國老年人物質(zhì)生活條件的不斷改善，精神文化生活逐漸成為短板。老年旅游作為滿足老年人精神文化生活需求的一種方式，逐漸受到老年人的青睞。調(diào)查顯示，2015年，我國14.31%的老年人有旅游消費(fèi)，平均消費(fèi)金額為4928元。分年齡段來看，低齡老年人是旅游的主體，占到了68%；其次是70～79歲年齡段的老年人，占到26%；高齡老年人旅游的比例比較低，僅占6%。從未來一年出游的計劃來看，我國13.1%的老人明確表示未來一年有出游計劃，9.1%的老年人表示有可能在未來一年外出旅游，由此可見，老年人旅游的比例逐年攀升，成為老年人滿足精神文化生活需要的重要方式。而且近年來旅居養(yǎng)老、候鳥式養(yǎng)老的不斷興起，極大地拓展了老年旅游的方式。（三）部分老齡用品的消費(fèi)持續(xù)增長老齡用品的種類非常多，目前老年人消費(fèi)規(guī)模比較大的主要是老年保健品和老年醫(yī)藥用品。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣大老年人的生活條件不斷發(fā)生變化，老年人消費(fèi)保健品的規(guī)模持續(xù)增大，如果按照2010年數(shù)據(jù)來測算，老年保健品市場產(chǎn)值超過500億元。但出于市場監(jiān)管以及老年人保健知識匱乏等原因，我國老年保健品市場上，摻假銷售甚至欺詐層出不窮，迫切需要規(guī)范。老年人對醫(yī)藥用品的消費(fèi)增長得也非常快。從2015年調(diào)查數(shù)據(jù)來看，我國城市老年人平均醫(yī)藥費(fèi)支出2341元，占消費(fèi)總支出的11.6%，農(nóng)村老年人平均醫(yī)藥費(fèi)支出1395元，占消費(fèi)總支出的15.7%。由于大部分老年人或多或少患有慢性疾病，因此，藥品成為一部分老年人賴以維持生命的重要支撐。隨著我國老年人規(guī)模的日益增大，未來老年醫(yī)藥用品消費(fèi)會持續(xù)增長。（四）網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)成為新寵隨著互聯(lián)網(wǎng)在我國的普及，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)已經(jīng)成為廣大居民消費(fèi)中不可或缺的部分，老年人也不例外。2015年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國5.0%的老年人經(jīng)常上網(wǎng)，其中城市老年人這一比例為9.1%，高于農(nóng)村老年人；低齡老年人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的比例最高，高達(dá)12.7%；大部分老年人上網(wǎng)主要是看新聞，這一比例占到了85%，其次是看影視劇，占到了65.4%，聊天和炒股票各占21.2%和14%，網(wǎng)上購物占到了12.4%。網(wǎng)絡(luò)的普及不僅有利于滿足廣大老年人的精神文化生活需求，也為老年人居家養(yǎng)老提供了強(qiáng)有力的支撐，尤其是網(wǎng)絡(luò)購物的實(shí)現(xiàn)，極大地方便了空巢或者獨(dú)居老人，提高了老年人生活質(zhì)量。四制約我國城鄉(xiāng)老年人收入和消費(fèi)的因素經(jīng)過多年的努力，我國社會保障體系初步建立，老年人的收入不斷提高，消費(fèi)規(guī)模持續(xù)增長，但還存在很多制約老年人收入提高和消費(fèi)擴(kuò)大的因素，需要進(jìn)一步全面分析、深入研究。（一）社會保障體系不完善，老年人保障性收入水平低我國雖然建立了社會保障制度，但還存在很多不完善之處。一是長期護(hù)理保險制度缺失。國際經(jīng)驗(yàn)表明，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和長期護(hù)理保險制度是確保老年人生活質(zhì)量的三大制度性安排，目前我國還沒有建立起長期護(hù)理保險制度。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，失能老年人收入相當(dāng)于自理老年人收入的65%～75%，而且他們收入中的50%基本上用于醫(yī)療費(fèi)用的開支，剩余的50%才能用于其他生活開支。尤其是農(nóng)村老年人，保障性收入比較少，收入水平難以維持基本生活，急需建立長期護(hù)理保險制度，提高其收入水平。二是商業(yè)性養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險水平低。如養(yǎng)老保險，國際上很多國家都建立了三支柱的保險制度，既有政府建立的基本養(yǎng)老保險制度，也有企業(yè)建立的補(bǔ)充性商業(yè)保險，同時也有個人購買的商業(yè)性保險，共同提高老年人的收入水平。我國目前基本以政府建立的基本養(yǎng)老保險為主，商業(yè)性保險水平很低，影響老年人收入水平。三是基本養(yǎng)老保險水平較低。2016年，我國參加城市職工基本養(yǎng)老保險的1億多老年人平均養(yǎng)老金約為每月2600多元，參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的1.5億老年人平均養(yǎng)老金就更低，約為每月117元，相當(dāng)于城市職工養(yǎng)老金的4.5%。整體來看，我國老年人的養(yǎng)老金收入較低。一般來說，社會保障水平要和國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，因此，就目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，大幅度提高老年人社會保障水平難以實(shí)現(xiàn)，只能是本著?；镜脑瓌t逐步提高保障性收入。（二）再就業(yè)條件有限，非保障性收入增加難度大除了保障性收入外，經(jīng)營性收入、家庭轉(zhuǎn)移性收入和資產(chǎn)性收入也是老年人收入的重要組成部分，但整體來看，這三部分收入增加難度也比較大。一是再就業(yè)環(huán)境不利于老年人，城市老年人經(jīng)營性收入提升有限。我國的合同法和勞動法并沒有將退休人員再就業(yè)的人員納入保護(hù)范圍，再就業(yè)的老年人以及用人單位都不能依法享受其權(quán)利或者承擔(dān)應(yīng)有的義務(wù)，老年人再就業(yè)缺乏法律保護(hù)。老年人再就業(yè)信息也不暢通，再者，由于年輕人就業(yè)形勢嚴(yán)峻，老年人再就業(yè)崗位就更少。因此，目前的就業(yè)環(huán)境不利于老年人再就業(yè)。二是我國居民收入的整體水平不高，而且貧富分化，家庭轉(zhuǎn)移性收入很難進(jìn)一步大幅提高。三是對于擁有獨(dú)立房產(chǎn)的老年人來說，由于受到傳統(tǒng)文化的影響，以房養(yǎng)老還難以實(shí)現(xiàn)，資產(chǎn)還難以變現(xiàn)成現(xiàn)金。對沒有獨(dú)立房產(chǎn)的老年人來說，資產(chǎn)性收入就更少。因此，依靠增加非保障性收入來提升老年人的收入難度比較大。（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，部分產(chǎn)品供給不足我國老齡產(chǎn)業(yè)有了一定的發(fā)展，但整體上發(fā)展還是滯后，行業(yè)、地域發(fā)展都不均衡，制約了老年人的消費(fèi)。如老齡服務(wù)業(yè)中的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)，近五年來得到了快速發(fā)展，但發(fā)展呈現(xiàn)“啞鈴形”，要么條件很好，服務(wù)質(zhì)量很高，環(huán)境也很優(yōu)美，收費(fèi)也很高，有的通過會員制等方式動輒就幾十萬元甚至上百萬元繳納會費(fèi)才能入住，滿足高收入人群的需求。要么就是設(shè)施簡陋、條件艱苦、規(guī)模不大、服務(wù)質(zhì)量也不高、價格便宜，能夠滿足低收入人群的需求。而大量的消費(fèi)能力比較強(qiáng)的中間人群缺乏需要的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。居家養(yǎng)老服務(wù)是潛在消費(fèi)能力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，很多老年人對居家服務(wù)的需求非常強(qiáng)烈，如上門看病、做家務(wù)以及康復(fù)護(hù)理服務(wù)等，但這些服務(wù)只有部分社區(qū)提供，大量社區(qū)供給短缺。老齡用品業(yè)的發(fā)展相對于老齡服務(wù)業(yè)更為滯后，很多老年人需要的老年用品在市場上很難買到。如老年人服飾，由于服裝行業(yè)對這一領(lǐng)域的研究投入不夠，市場上的老年人服飾很少，目前老年服飾主要是賣給那些來城里看望子女的農(nóng)村老人，而且大多數(shù)是這些老人的子女購買。很多調(diào)查都表明，無論是老年人還是子女，購買一件稱心如意的老年服飾產(chǎn)品很難。老年康復(fù)器材同樣發(fā)展滯后，康復(fù)輔具最初針對殘疾人，定位于福利事業(yè)，尚未引入市場。事實(shí)上，老年群體才是康復(fù)器材的最大潛在需求人群。（四）行業(yè)監(jiān)管不足，消費(fèi)環(huán)境有待改善消費(fèi)環(huán)境是影響老年人消費(fèi)的重要因素，良好的消費(fèi)環(huán)境有助于增加老年人消費(fèi)信心、擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。當(dāng)前，影響老年人消費(fèi)市場的最重要因素是行業(yè)監(jiān)管缺失，導(dǎo)致市場秩序混亂，老年人消費(fèi)信心不足。如老年旅游，已經(jīng)成為滿足老年人精神文化生活的一個重要產(chǎn)業(yè)，但目前發(fā)展得不盡如人意，很多旅游公司打著老年旅游的旗號，其實(shí)產(chǎn)品和傳統(tǒng)產(chǎn)品并沒有什么不同，甚至利用老年人賺錢，影響旅游市場秩序。再如老年保健品，在利益的驅(qū)使下，存在多頭管理和亂發(fā)證的情況，只審批不監(jiān)管，再加上缺乏必要的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一些違法生產(chǎn)的偽劣產(chǎn)品流入市場，導(dǎo)致很多企業(yè)打著“送藥”、“義診”、“免費(fèi)體驗(yàn)”的旗號對產(chǎn)品進(jìn)行夸大宣傳，誤導(dǎo)老年人，甚至導(dǎo)致老年人貽誤病情。此外，如“老年代步車”、康復(fù)輔助器具等用品都存在這樣的問題。有些廠家把自己的產(chǎn)品稱為老年人的福音，實(shí)際上，很多“老年代步車”屬于非法拼裝產(chǎn)品，沒有合法的登記手續(xù)，沒有牌照和保險。康復(fù)輔助器具行業(yè)也存在同樣問題，雖然生產(chǎn)廠家數(shù)量眾多，但是大量廠家無牌無證，嚴(yán)重擾亂了市場秩序。（五）市場定位模糊，產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新由于文化水平、經(jīng)濟(jì)狀況、健康狀況的不同，甚至地域、風(fēng)俗習(xí)慣等的差異，老年人對產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)需求具有特殊性、差異性等特點(diǎn)。當(dāng)前，老年消費(fèi)品市場很多產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，難以滿足老年人多樣化的需求。如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)，很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在建設(shè)和運(yùn)營過程中照搬國外模式，或者一窩蜂地去開發(fā)高端養(yǎng)老服務(wù)，并未從我國老年人實(shí)際需求的角度去挖掘、研制適合我國老年人的服務(wù)產(chǎn)品。事實(shí)上，目前發(fā)展得比較好的一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品基本上有很強(qiáng)的針對性，如專門針對術(shù)后老人的上門康復(fù)護(hù)理、針對失能老年人的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等。正因有很強(qiáng)的針對性，一旦產(chǎn)品出現(xiàn)，馬上得到特定群體的青睞。（六）供求信息不對稱，產(chǎn)品服務(wù)不配套調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多老年人對產(chǎn)品的需求很強(qiáng)烈，但缺乏好的途徑和平臺去了解這些產(chǎn)品，很重要的一個原因是缺乏產(chǎn)品的展示平臺和宣傳。許多企業(yè)也認(rèn)識到這個問題，自己出資建立展示或推廣中心，加大營銷力度，但是由于難以長時間承受高昂的場地和營銷費(fèi)用，再加上產(chǎn)品種類不全，難以形成規(guī)模和影響力，到最后都曇花一現(xiàn)。另外，很多產(chǎn)品的服務(wù)不配套，只重視產(chǎn)品的研發(fā)和銷售，不重視用戶反饋的問題，后續(xù)服務(wù)欠缺，導(dǎo)致老年人不再去消費(fèi)。總之，無論是產(chǎn)品供求信息不對稱，還是產(chǎn)品缺乏配套服務(wù)，都在不同程度上制約著老年人消費(fèi)的擴(kuò)大。五我國城鄉(xiāng)老年人收入、消費(fèi)發(fā)展趨勢（一）城鄉(xiāng)不同老年群體保障性收入差距進(jìn)一步縮小當(dāng)前，我國老年群體根據(jù)收入高低大體上可以分為三類：第一類是機(jī)關(guān)事業(yè)退休職工，第二類是企業(yè)退休職工，第三類是除上述兩類人之外的廣大城鄉(xiāng)居民。這三類老年群體由于享受的保障制度不一樣，保障水平差距較大。未來隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展以及保障制度的改革，城鄉(xiāng)不同老年群體的收入差距會進(jìn)一步縮小。其一，2015年，國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險改革的決定，取消新中國成立以來實(shí)行的退休金制度。對這類人群的養(yǎng)老保險改革，在短期內(nèi)不可能降低他們的退休待遇，他們和其他老年人群的差距依然存在，但從長遠(yuǎn)來看，實(shí)行統(tǒng)一的保險制度，會逐步縮小和他們和其他人群的差距。其二，隨著城市化的發(fā)展，未來養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)一體化是大趨勢，這將進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差別。其三，目前各省實(shí)施的高齡津貼政策、護(hù)理補(bǔ)貼政策以及養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策，基本上都是城鄉(xiāng)一個標(biāo)準(zhǔn)。因此，未來城鄉(xiāng)老年人的保障性收入差距會越來越小。（二）城市老年人收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步多元化統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年，城市老年人保障性收入占比為79.4%，經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、家庭轉(zhuǎn)移性收入等非保障性收入占比為20.6%。與2010年相比，保障性收入和非保障性收入占比此消彼長，非保障性收入占比增加近10個百分點(diǎn)。隨著20世紀(jì)60年代這一批老年人逐漸進(jìn)入退休期，他們擁有的獨(dú)立房產(chǎn)價值是非常可觀的，無論未來通過何種模式交易，都將是一筆很可觀的收入。此外，逐漸進(jìn)入退休期的老年人的文化程度都在不斷提高，他們未來再就業(yè)的機(jī)會越來越多，經(jīng)營收入會不斷提高。整體來看，未來城市老年人的收入結(jié)構(gòu)會進(jìn)一步多元化。（三）農(nóng)村老年人保障性收入會進(jìn)一步提高當(dāng)前，我國農(nóng)村老年人的收入結(jié)構(gòu)中沒有哪個收入類型占主體，看起來收入結(jié)構(gòu)多元化，這其實(shí)是我國農(nóng)村養(yǎng)老保障水平比較低的體現(xiàn)。由于保障水平低，保障性收入占比不高，經(jīng)營性收入和家庭轉(zhuǎn)移性收入顯得占比較高。事實(shí)上，從2000年到2014年，我國農(nóng)村老年人的保障性收入在持續(xù)提高，未來，隨著社會保障城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，農(nóng)村老年人的保障性收入會進(jìn)一步提高，逐步成為老年人收入的主體。（四）老年人消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化隨著政府監(jiān)管的加強(qiáng)、市場秩序的整頓、相關(guān)規(guī)章制度的出臺，老年人消費(fèi)環(huán)境會進(jìn)一步優(yōu)化。如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)，習(xí)近平總書記在2016年底召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上強(qiáng)調(diào)，要按照適應(yīng)需要、質(zhì)量優(yōu)先、價格合理、多元供給的思路，加快建立全國統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，盡快提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量，堅決依法依規(guī)從嚴(yán)懲處欺老、虐老行為。2017年民政部等六部委啟動了為期四年的全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動，隨著專項(xiàng)行動的開展，養(yǎng)老院服務(wù)的質(zhì)量將會有一個明顯的提升，老年人的消費(fèi)信心將會提升。老年旅游業(yè)也在不斷加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)管，2016年國家旅游局公布了《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，隨著配套文件的出臺，老年旅游市場會進(jìn)一步得到整頓。（五）部分老齡服務(wù)項(xiàng)目會繼續(xù)成為消費(fèi)熱點(diǎn)旅居養(yǎng)老服務(wù)會不斷受到老年人重視。旅居養(yǎng)老融合了養(yǎng)生、旅游等多種功能，有機(jī)地將傳統(tǒng)生活模式和旅游度假結(jié)合了起來，既滿足了老年人基本的生活需求，也滿足了老年人對豐富精神文化生活的渴望，是老年人一種理想的生活方式，因此會受到老年人的喜歡。調(diào)查顯示，中低齡老年人是當(dāng)前我國老年人的主體，其身體健康狀況尚好，加上不斷提高的收入和便利的交通，都為其旅居養(yǎng)老提供了條件。此外，護(hù)理型、嵌入社區(qū)的機(jī)構(gòu)服務(wù)會受到老年人青睞，這一類服務(wù)就在老年人居住的社區(qū)，能夠就近滿足老年人的需求，同時也能滿足子女就近照顧老人的需求，為老年人和子女所歡迎。六提升我國城鄉(xiāng)老年人收入和消費(fèi)建議（一）完善社會保障體系，提高保障水平其一，加快建立長期護(hù)理保險制度。長期護(hù)理保險制度有助于提高老年人支付能力，釋放消費(fèi)潛力。目前，我國已經(jīng)在14個省份進(jìn)行長期護(hù)理保險試點(diǎn)，力爭在“十三五”期間，基本形成適應(yīng)我國國情的長期護(hù)理保險制度政策框架。同時鼓勵和支持商業(yè)保險公司開發(fā)商業(yè)性長期護(hù)理保險產(chǎn)品，多方努力，切實(shí)增強(qiáng)老年人的支付能力。其二，出臺相關(guān)政策，加快發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)性養(yǎng)老保險，切實(shí)建立起三支柱養(yǎng)老保險制度。其三，加強(qiáng)對老年人的精準(zhǔn)救助。將符合條件的城鄉(xiāng)老