控制設(shè)置項(xiàng)目選址和用地審批程序

控制設(shè)置項(xiàng)目選址和用地審批程序控制設(shè)置項(xiàng)目選址和用地審批程序是指國(guó)家為了規(guī)范項(xiàng)目選址和用地審批、行政管理，保證社會(huì)穩(wěn)定和秩序，規(guī)定在立項(xiàng)、選址、復(fù)核和審批過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循的程序。這種控制設(shè)置可以幫助項(xiàng)目申報(bào)者在進(jìn)行項(xiàng)目審批過(guò)程前就知道應(yīng)當(dāng)遵循什么程序，避免審批過(guò)程出現(xiàn)無(wú)法把握且影響審批進(jìn)度的情況。

一、國(guó)家對(duì)項(xiàng)目選址和用地審批的法律法規(guī)及流程要求

1、《審批法》

《審批法》是國(guó)家關(guān)于項(xiàng)目審批的一部重要法律，此外，《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建筑法》和《農(nóng)村房屋審批辦法》等也包含有與審批過(guò)程有關(guān)的規(guī)定。根據(jù)法律文件的規(guī)定，國(guó)家對(duì)項(xiàng)目選址和用地審批流程實(shí)行總體管理和分級(jí)審批，有權(quán)劃定申報(bào)項(xiàng)目范圍、實(shí)施統(tǒng)一申報(bào)，并制定了審批標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定申報(bào)材料以及現(xiàn)場(chǎng)審查程序，要求審批機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目審批后要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，并將報(bào)批意見(jiàn)上報(bào)審批機(jī)關(guān)，通知有關(guān)各方實(shí)施審批結(jié)論。

2、《項(xiàng)目審批管理?xiàng)l例》

《項(xiàng)目審批管理?xiàng)l例》是針對(duì)項(xiàng)目審批過(guò)程的一大法規(guī)，該條例主要規(guī)定審批權(quán)限、審批程序、審批材料、審批期限，以及審批中應(yīng)當(dāng)遵守的法律法規(guī)等內(nèi)容。根據(jù)該條例，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照審批職能特點(diǎn)和項(xiàng)目特點(diǎn)，作出合理選擇，確定審批程式及審批部門；審批機(jī)關(guān)及審批部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限和審批處理程序，進(jìn)行審批工作；在審批過(guò)程中，審批機(jī)關(guān)及審批部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行申報(bào)、受理、審查、審批等審批程序。

三、項(xiàng)目選址和用地審批的綜合管理

1、統(tǒng)一審批管理

項(xiàng)目選址和用地審批的綜合管理，提出了“一次性審批”、“一窗口辦理”，要求項(xiàng)目申報(bào)者應(yīng)當(dāng)在一次申報(bào)中，即可完成所有法律法規(guī)、總體規(guī)劃及地方政策、影響環(huán)境以及社會(huì)效益等審批要求。在一次性審批過(guò)程中，項(xiàng)目申報(bào)者不再需要提供大量的重復(fù)性資料，在審批過(guò)程中也不必去頻繁跑辦公室，從而大大提高了審批效率和效果。

2、全程審批服務(wù)

針對(duì)項(xiàng)目選址和用地審批的綜合管理，國(guó)家還提出要求建立全程審批服務(wù)機(jī)制，要求把整個(gè)審批過(guò)程作為一個(gè)整體，全程服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)者，使審批過(guò)程更加便捷。為了實(shí)現(xiàn)“一窗口辦理”的服務(wù)目的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審批整個(gè)過(guò)程中，采取全員參與、科學(xué)流程、指定辦理、一站式辦理等方式，以高效、迅捷、安全的方式實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)者的審批要求。

四、用地審批的控制

1、加強(qiáng)審批質(zhì)量管理

為了保證審批質(zhì)量，及時(shí)準(zhǔn)確地處理項(xiàng)目審批申報(bào)，國(guó)家將建立審批質(zhì)量管理機(jī)制。審批質(zhì)量的管理機(jī)制將從審批過(guò)程的全流程出發(fā)，建立審批內(nèi)容質(zhì)量和審批方式之間的契合關(guān)系，形成審批文件內(nèi)容和處理程序的完整協(xié)調(diào)體系，建立及實(shí)施審批文件及審批程序的標(biāo)準(zhǔn)化管理，以及準(zhǔn)備審批文件審查和審批處理程序的實(shí)施等。

2、加強(qiáng)審批監(jiān)督管理

為了保證審批工作得以有效完成并更好地推進(jìn)項(xiàng)目選址和用地審批的綜合管理，國(guó)家將加強(qiáng)對(duì)審批工作的監(jiān)督管理。經(jīng)審批部門當(dāng)事人及監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，建立監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)，采取不定