危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)(GB36894-2018)解讀

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》解讀中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院郝山山危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)(GB36894-2018)解讀主要內(nèi)容引言1發(fā)展歷程2標(biāo)準(zhǔn)解讀3實(shí)例分析4危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)(GB36894-2018)解讀印度博帕爾災(zāi)難

1984年12月3日凌晨，印度博帕爾市美國(guó)聯(lián)合碳化物公司印度公司的農(nóng)藥廠發(fā)生毒氣泄漏，約25噸MIC有毒蒸氣被釋放，有毒蒸氣向附近城鎮(zhèn)蔓延，很快就籠罩了25平方公里的地區(qū)，幾天之內(nèi)有2500多人斃命，20萬(wàn)人受到波及。

被博帕爾農(nóng)藥廠毒氣奪去生命的孩子（選自《黑鏡頭》）引言危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)(GB36894-2018)解讀引言江蘇響水天嘉宜公司“3·21”特別重大爆炸事故響水天嘉宜公司“3·21”爆炸事故已造成64人死亡，失聯(lián)28人，傷員中危重21人，重傷73人。響水縣陳家港化工集中區(qū)全部停工。事故爆炸區(qū)域附近有多處住宅區(qū)和學(xué)校，其中1所幼兒園離事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)直線距離僅1.1公里，爆炸導(dǎo)致部分孩子受傷。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)(GB36894-2018)解讀引言河北張家口盛華化工“11·28”重大爆燃事故中國(guó)化工集團(tuán)河北盛華化工有限公司氯乙烯泄漏擴(kuò)散至廠外區(qū)域，遇火源發(fā)生爆燃，造成24人死亡、21人受傷，38輛大貨車和12輛小型車損毀，截止2018年12月24日直接經(jīng)濟(jì)損失4148.8606萬(wàn)元。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)(GB36894-2018)解讀發(fā)展歷程危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國(guó)家安監(jiān)總局令第40號(hào)）2011.12.1危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)（試行）（國(guó)家安監(jiān)總局公告2014年第13號(hào)）2014.5.7危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)（GB36894-2018）2019.3.1危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)(GB36894-2018)解讀《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》

（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)）發(fā)展歷程危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)(GB36894-2018)解讀《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》

（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)）

可容許社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)（F-N）曲線附件2中對(duì)可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定如下：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)(GB36894-2018)解讀《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公告2014年第13號(hào)）與40號(hào)令相比（個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)）：1、將個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)概率值細(xì)分為新建裝置和在役裝置標(biāo)準(zhǔn)；2、根據(jù)人口數(shù)量細(xì)化調(diào)整了各類防護(hù)目標(biāo)的分類；3、增加了低密度人員場(chǎng)所防護(hù)目標(biāo)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)(GB36894-2018)解讀《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公告2014年第13號(hào)）社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)與40號(hào)令相比無(wú)變化我國(guó)社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)圖危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)(GB36894-2018)解讀《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》

（GB36894-2018）在個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)中對(duì)防護(hù)目標(biāo)再次進(jìn)行了分類：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)(GB36894-2018)解讀《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》

（GB36894-2018）個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)中的防護(hù)目標(biāo)分類進(jìn)行了重新劃分，基準(zhǔn)值并未變化，與2014年第13號(hào)公告基準(zhǔn)值相同。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)(GB36894-2018)解讀范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的可接受風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)值。本標(biāo)準(zhǔn)適用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施選址和周邊土地使用規(guī)劃時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)判定。GB36894-2018標(biāo)準(zhǔn)解讀與示例結(jié)合《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》（GB37243-2019）確定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施與周邊場(chǎng)所、建筑的外部安全防護(hù)距離如果1128事故路段在選址、設(shè)計(jì)和評(píng)審時(shí)能夠采用這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，那么慘烈的事故可能不會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)(GB36894-2018)解讀個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)假設(shè)人員長(zhǎng)期處于某一場(chǎng)所且無(wú)保護(hù)，由于發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故而導(dǎo)致的死亡頻率，單位為次/每年。術(shù)語(yǔ)與定義危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)(GB36894-2018)解讀社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)群體（包括周邊企業(yè)員工和公眾）在危險(xiǎn)區(qū)域承受某種傷害的頻發(fā)程度，通常表示為大于或等于N人死亡的事故累計(jì)頻率（F），以累計(jì)頻率和死亡人數(shù)之間關(guān)系的曲線圖（F-N曲線）來(lái)表示。術(shù)語(yǔ)與定義危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)(GB36894-2018)解讀防護(hù)目標(biāo)受危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施事故影響，廠外可能發(fā)生人員傷亡的設(shè)施或場(chǎng)所。術(shù)語(yǔ)與定義防護(hù)目標(biāo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)(GB36894-2018)解讀3.1防護(hù)目標(biāo)分類3.1.1防護(hù)目標(biāo)分類：高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)。3.1.2高敏感防護(hù)目標(biāo)文化設(shè)施。如：綜合文化活動(dòng)中心、兒童活動(dòng)中心等教育設(shè)施。如：高等院校、幼兒園、民營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其附屬設(shè)施。醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所。包括醫(yī)療保健場(chǎng)所等，不包括居住小區(qū)及小區(qū)級(jí)以下的衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。社會(huì)福利設(shè)施。如福利院、養(yǎng)老院等設(shè)施及其附屬設(shè)施。其他在事故場(chǎng)景下自我保護(hù)能力相對(duì)較低群體聚集的場(chǎng)所。個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)(GB36894-2018)解讀3.1.3重要防護(hù)目標(biāo)：公共圖書(shū)展覽設(shè)施。如公共圖書(shū)館、博物館、會(huì)展中心等。文物保護(hù)單位。宗教場(chǎng)所。包括專門用于宗教活動(dòng)的廟宇、寺院等。城市軌道交通設(shè)施。包括：獨(dú)立地段的城市軌道交通地面以上部分的線路、站點(diǎn)。軍事、安保設(shè)施。包括：專門用于軍事目的的設(shè)施，監(jiān)獄、拘留所等。外事場(chǎng)所。包括外國(guó)政府及國(guó)際組織駐華使領(lǐng)館、辦事處等。其他具有保護(hù)價(jià)值的或在事故場(chǎng)景下人員不便撤離的場(chǎng)所。個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)(GB36894-2018)解讀3.1.4一般防護(hù)目標(biāo)分為一類防護(hù)目標(biāo)、二類防護(hù)目標(biāo)和三類防護(hù)目標(biāo)。個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)(GB36894-2018)解讀危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)(GB36894-2018)解讀危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)(GB36894-2018)解讀3.2防護(hù)目標(biāo)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施周邊防護(hù)目標(biāo)所承受的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)不超過(guò)下表中的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)的要求。個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)防護(hù)目標(biāo)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)（次/年）危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施危險(xiǎn)化學(xué)品在役生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施高敏感防護(hù)目標(biāo)重要防護(hù)目標(biāo)一般防護(hù)目標(biāo)中的一類防護(hù)目標(biāo)3×10-73×10-6一般防護(hù)目標(biāo)中的二類防護(hù)目標(biāo)3×10-61×10-5一般防護(hù)目標(biāo)中的三類防護(hù)目標(biāo)1×10-53×10-5危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)(GB36894-2018)解讀風(fēng)險(xiǎn)等值線3×10-5風(fēng)險(xiǎn)等值線1×10-5風(fēng)險(xiǎn)等值線3×10-6風(fēng)險(xiǎn)等值線一般防護(hù)目標(biāo)的一類防護(hù)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)：3×10-6二類防護(hù)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)：1×10-5危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)(GB36894-2018)解讀外部安全防護(hù)距離外部安全防護(hù)距離危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)(GB36894-2018)解讀通過(guò)兩條風(fēng)險(xiǎn)分界線將社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)劃分為3個(gè)區(qū)域，即：不可接受區(qū)、盡可能降低區(qū)和可接受區(qū)。若社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線進(jìn)入不可接受區(qū)，則應(yīng)立即采取安全改進(jìn)措施降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)；若社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線進(jìn)入盡可能降低區(qū)，需要在可實(shí)現(xiàn)的范圍內(nèi)，盡可能采取安全改進(jìn)措施施，降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)；若風(fēng)險(xiǎn)曲線全部落在可接受區(qū)，則該風(fēng)險(xiǎn)可接受。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)(GB36894-2018)解讀4社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)(GB36894-2018)解讀示例不可允許可允許盡可能降低危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)(GB36894-2018)解讀個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)描述的是?；b置周圍某一固定位置處單個(gè)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可接受水平。社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)是?；b置周邊一定范圍內(nèi)社會(huì)公眾整體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可接受水平。社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)的補(bǔ)充，為避免當(dāng)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，由于人口密度過(guò)高導(dǎo)致的群死群傷事故概率超過(guò)公眾可接受范圍。

個(gè)人、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)的關(guān)系危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)(GB36894-2018)解讀該標(biāo)準(zhǔn)于2019年3月1日實(shí)施，應(yīng)采用該標(biāo)準(zhǔn)中的風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)值進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定外部安全防護(hù)距離。需要注意的問(wèn)題危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)(GB36894-2018)解讀標(biāo)準(zhǔn)中確未提及周邊危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的防護(hù)要求，但個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)為某處發(fā)生所有危險(xiǎn)化學(xué)品事故而導(dǎo)致死亡的概率，在計(jì)算個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)將周邊所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)或主要危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的裝置設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)一并計(jì)算，否則將導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果不準(zhǔn)確。需要注意的問(wèn)題危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)(GB36894-2018)解讀示例分析危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)(GB36894-2018)解讀示例分析危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)(GB36894-2018)解讀示例分析只計(jì)算單獨(dú)儲(chǔ)罐物質(zhì)整個(gè)罐區(qū)一并計(jì)算危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)(GB36894-2018)解