2022年中國數(shù)字貨幣研究報(bào)告 -提升數(shù)字人民幣普惠水平與風(fēng)控效率

2年中國數(shù)字貨幣研究報(bào)告 名詞解釋(1/2)www. 件 名詞解釋(2/2) 魔獸世界黃金小蟻股(NEO)Facebook信 魔獸世界黃金小蟻股(NEO)Facebook信貸比特幣USDT比特幣比特幣、以太坊、瑞波等Q幣、游戲幣、積分央行數(shù)字貨幣企業(yè)虛擬貨幣中國數(shù)字貨幣市場概述——基本概念與分類(1/2)a?非法定的加密貨幣可分為普通加密貨幣和穩(wěn)定幣，代表性的普通加密貨幣包括比特幣(BTC)、以太幣(ETH)等，代表性穩(wěn)定幣包括天秤幣(Libra)、泰達(dá)幣 社社群數(shù)字貨幣國國家數(shù)字貨幣 中國數(shù)字貨幣市場概述——基本概念與分類(2/2)加密數(shù)字貨幣加密數(shù)字貨幣正貨?技術(shù)方面的特征中心化虛擬貨幣去中心化虛擬貨幣私人數(shù)字貨幣法定數(shù)字貨幣發(fā)行主體虛擬社區(qū)無明確機(jī)構(gòu)無明確機(jī)構(gòu)或私人發(fā)行主權(quán)國家央行流通特定虛擬社區(qū)成員范圍間使用廣泛的支付流通環(huán)境廣泛的支付流通環(huán)境由主權(quán)國家決定發(fā)行數(shù)量發(fā)行主體決定由計(jì)算機(jī)算法決定數(shù)量一定或由發(fā)行主體決定貨幣當(dāng)局決定技術(shù)支撐互聯(lián)網(wǎng)區(qū)塊鏈技術(shù)和加密算法區(qū)塊鏈技術(shù)和加密算法典型代表Q幣、游戲幣等比特幣、以太幣等比特幣、以太幣、Libra等E-krona等 數(shù)字貨幣發(fā)展主要經(jīng)歷了四個(gè)階段，分為探索期(1983-2007)、實(shí)踐期(2008-2017)、發(fā)展期(2018-2019年)和規(guī)范期(2019年至今)。探索期，1983年David規(guī)規(guī)范期發(fā)展期穩(wěn)定幣崛起探索期前BTC時(shí)代實(shí)踐期BTC時(shí)代◎1◎1983：DavidChaum首次提出基于盲簽名的匿名數(shù)字貨幣◎1996：基于RSA的可證明安全性的數(shù)字貨幣系統(tǒng)出現(xiàn)◎2001：在線和離線檢測相結(jié)合的數(shù)字貨幣方案接近成熟資料來源：國際清算銀行(BIS)，金色財(cái)經(jīng)，鏈捕手，行行查研究中心◎2008：中本聰發(fā)明◎2010：Slush礦場發(fā)明多節(jié)點(diǎn)挖礦◎2011：萊特幣誕生◎2015：以太坊網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，智能合約概念逐漸普及◎2017：比特幣交易價(jià)格突破15000美元◎2019：美國國會及G7質(zhì)疑Libra安全性◎2019：各國央行加速央行數(shù)字貨幣◎2020：中國數(shù)字人民幣開啟封閉測試◎2021：新加坡金融管理局推出研究零售中央銀行數(shù)字貨幣計(jì)劃 (ProjectOrchid)◎2018：穩(wěn)定幣USDT交易量激增◎2018：瑞波幣市值超比特幣◎2019：Facebook發(fā)布Libra白皮書 區(qū)塊鏈性(防偽)和生成下一個(gè)區(qū)塊。區(qū)塊鏈區(qū)…… AA的公鑰加密解密明文 匹配驗(yàn)證 整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都有完整追溯到“創(chuàng)世區(qū)塊”整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都有完整追溯到“創(chuàng)世區(qū)塊”構(gòu)：包括區(qū)塊頭和區(qū)塊體。區(qū)塊頭中記載了前一個(gè)區(qū)塊的哈希值、新增區(qū)塊的時(shí)間戳、根?所有的消息都會實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)?所有的消息都會實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)有一個(gè)協(xié)商一致的規(guī)范和協(xié)議，自?只提供增加和查詢功能，且只計(jì)算出特定要求(小于目標(biāo)哈希值)的隨機(jī)數(shù)，礦工獲得 共識算法使各分散節(jié)點(diǎn)就交易有效與否達(dá)成一致，確保所有節(jié)點(diǎn)遵守協(xié)議規(guī)定并保證所有交易能以可靠的方式利用一對密鑰，即公開密鑰和私有密鑰，對數(shù)據(jù)的存儲和傳輸進(jìn)行加密和解密，利用其中一個(gè)密鑰把明文加密后得到密文，另一個(gè)對應(yīng)密鑰用于解開密文得到原本的明文，大幅提高數(shù)據(jù)加密安全性。數(shù)據(jù)分散存儲于網(wǎng)絡(luò)中的多個(gè)數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)上，數(shù)據(jù)庫中的所有數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新并存放于所有參與記錄的區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)中，每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有數(shù)據(jù)庫中的完整數(shù)據(jù)記錄以及數(shù)。網(wǎng)絡(luò)中的所有節(jié)點(diǎn)可互相傳輸，無需經(jīng)過中央權(quán)限授權(quán)，任意兩節(jié)點(diǎn)都可以進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。中高 數(shù)字貨幣交易信息(明文)數(shù)字貨幣交易信息(密文)監(jiān)管用戶信息第一參與用戶信息加密數(shù)據(jù)初始化私鑰初始化公鑰解密生成數(shù)字貨幣交易信息(明文)數(shù)字貨幣交易信息(密文)監(jiān)管用戶信息第一參與用戶信息加密數(shù)據(jù)初始化私鑰初始化公鑰解密生成核心功能核心功能 塊的生成由所有的預(yù)選節(jié)點(diǎn)共同決定(預(yù)選節(jié)點(diǎn)參與共識過決定每個(gè)塊的記賬者成為該區(qū)塊鏈的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn))，其他任何想實(shí)驗(yàn)嘗試私有面向市場TOBTOB中心化程度去中心化多中心化參與者任何人自由進(jìn)出聯(lián)盟成員中心控制者規(guī)定可以參與的成員共識機(jī)制WPOSDPOS分布式一致性算法分布式一致性算法記賬者所有參與者聯(lián)盟成員協(xié)商確定激勵(lì)機(jī)制要不需要突出特點(diǎn)信用的建立效率和成本的優(yōu)化透明和可追溯承載能力3-20筆/秒1,000-1萬筆/秒1,000-10萬筆/秒典型場景比特幣、以太坊典型場景比特幣、以太坊清算、供應(yīng)鏈金融 ra比特幣(Bitcoin)以太幣(ETH)瑞波幣(XRP)泰達(dá)幣(USDT)摩根幣(JPMCoin)天秤幣(Libra)創(chuàng)立時(shí)間2008年2014年2011年2015年2019年2019年底層技術(shù)區(qū)塊鏈-公有鏈區(qū)塊鏈-公有鏈分布式賬本區(qū)塊鏈-公有鏈區(qū)塊鏈-聯(lián)盟鏈區(qū)塊鏈-聯(lián)盟鏈共識算法Ripple協(xié)議Omni協(xié)議LibraBFT資產(chǎn)支持無無無1∶1錨定美元1∶1錨定美元錨定一籃子貨幣發(fā)行流通由算法決定，總量2100萬，持有者可相互交易由算法決定，總量無上限，持有者可相互交易RippleLabs發(fā)行，總量1000億Tether公司發(fā)行，根據(jù)客戶需求等值造幣、銷幣摩根大通發(fā)行，數(shù)量無上限，僅限摩根大通大型機(jī)構(gòu)客戶使用Libra協(xié)會發(fā)行，授權(quán)經(jīng)銷商從協(xié)會買/賣，再向用戶售/贖運(yùn)營架構(gòu)單層單層單層單層單層雙層優(yōu)勢去中心化，不可篡改，全球流通去中心化，不可篡改，全球流通，智能合約低成本，跨境支付高效便捷幣值穩(wěn)定，對沖加密貨幣市場波動(dòng)運(yùn)營效率高，便于大型企業(yè)客戶跨境支付幣值穩(wěn)定，跨境支付成本低劣勢幣值不穩(wěn)定、交易速度滿、投機(jī)性強(qiáng)、監(jiān)管困難幣值不穩(wěn)定、投機(jī)性強(qiáng)、安全性和監(jiān)管問題持幣模式和分配方式集中儲備資產(chǎn)單一、容易產(chǎn)生信任危機(jī)儲備資產(chǎn)單一、使用范圍受限監(jiān)管挑戰(zhàn)、數(shù)據(jù)保護(hù) 2009年中本聰正式發(fā)布比特幣系統(tǒng)，但由于初期了解人數(shù)有限，1比特幣僅值幾美分2013年歐洲多數(shù)國家競相出臺比特幣發(fā)行政策，收到各國民眾的高度重視，比特幣價(jià)格開啟飛漲模式，截止12月單枚價(jià)格突破1147美元，超越黃金國際價(jià)格2014年比特幣市場持續(xù)低廉，原因是數(shù)字貨幣市場受外界干擾頻率較小，新投資者數(shù)量不斷減少2015年比特幣單枚價(jià)格墊至200美元2016年受年產(chǎn)量開始收縮，英國脫歐、美國大選、亞洲投資者激增等事件影響，價(jià)格持續(xù)上漲2017年全年漲幅高達(dá)1700%，全年比特幣最低價(jià)位是789美元，最高價(jià)位為18674美元。9月國內(nèi)全面叫停ICO，隨后又全面禁止了數(shù)字貨幣的交易2018年比特幣價(jià)格持續(xù)下跌，比特幣從19000美元、15000美元一路跌至3000美元2020年受伊朗和美國的緊張局勢，全球股市下行，以及多國貨幣暴跌等不穩(wěn)定因素影響，比特幣的避險(xiǎn)屬性越來越明顯 隨機(jī)調(diào)整數(shù)哈希運(yùn)算哈希運(yùn)算接收、確認(rèn)連續(xù)6個(gè)確認(rèn)是塊隨機(jī)調(diào)整數(shù)哈希運(yùn)算哈希運(yùn)算接收、確認(rèn)連續(xù)6個(gè)確認(rèn)是塊塊池挖礦過程收集打包數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)打包尚未確認(rèn)交易數(shù)據(jù)原有數(shù)據(jù)塊全網(wǎng)廣播是檢驗(yàn)資料來源：行行查研究中心 嘉楠科技(Canaan)是一家芯片設(shè)計(jì)公司，以“區(qū)塊鏈+AI”嘉楠科技(Canaan)是一家芯片設(shè)計(jì)公司，以“區(qū)塊鏈+AI”機(jī)廠商分別是：比特大陸(螞蟻礦機(jī))、嘉楠耘智(阿瓦隆礦機(jī))。SIC更A心 0000BitcoinEthereumTether0000BitcoinEthereumTetherPCardanoBinanceUSDSolanaPolkadot其他20172018201920202021ketcap2017-2021年比特幣年交易量(十億美元)2022年全球加密貨幣市值占比(截至2022年8月9日)1616.6%1.0%1.3%1.6%1.6%1.6%4.7%5.9%6.0%19.2%40.5% 660,000 50,000 40,000 30,000 20,000000BinanceBinance(幣安)是全球最大的比特幣交易所，Binance的現(xiàn)貨做市商/接受者費(fèi)用從每筆交易0.1%開始，使其成為最便宜的交易所之一。Binance擁NO.1有多達(dá)1000多個(gè)市場和300多個(gè)硬幣可供交易。它提供越來越多的服務(wù)，包括現(xiàn)貨交易、保證金交易、期貨、期權(quán)、杠桿代幣、礦池、IEO、貸款、P2P交易等。幣安是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，而不僅僅是一個(gè)交易所。CoinbaseCoinbase(幣庫)從加密貨幣的早期就已經(jīng)存在，將自己確立為一個(gè)高度安全和值得信賴的交易所。Coinbase的交易費(fèi)用從每筆交易的0.5%開始，Coinbase上有120多個(gè)市場和40多種代幣可供交易。由于法規(guī)，Coinbase不再提供保證金交易。KrakenKraken(海妖)是最古老的比特幣交易所之一，總部位于美國舊金山。Kraken可在全球范圍內(nèi)使用，支持七種法定貨幣，并擁有數(shù)百個(gè)可交易市場。Kraken的制造商費(fèi)用從每筆交易的0.16%開始，接受者費(fèi)用為0.26%。Kraken支持七種法定貨幣，包括美元、英鎊、澳元、加元、日元和歐元。資料來源：Bitcoinvisuals，行行查研究中心比特幣價(jià)格(美元)漲幅(相較上次高點(diǎn))第一次大漲2011.06.0831.9080%第二次大漲2013.11.301,177.19%第三次大漲2017.12.1719,764.51第四次大漲2021.04.1464,846.90比特幣價(jià)格走勢圖(截至2022年06月)資料來源：Bitcoinvisuals，行行查研究中心 資料來源：行行查研究中心央行發(fā)行數(shù)字化央行賬戶(通用型)√√√央行數(shù)字通證(通用型)√√√√央行數(shù)字通證(通用型)√√√比特幣Libra/Diem無無無無無無是是是否是否是是是是否是否否否完全匿名可控匿名是否否否是無低低高無 (批發(fā))(零售)CBDC場景為小額零售交易；批發(fā)型央行數(shù)字(批發(fā))(零售)幣幣 ◎通過區(qū)塊鏈技術(shù)提高清算效率◎監(jiān)管體系成熟◎提高社會福利水平◎便捷支付體驗(yàn)◎使用場景豐富、監(jiān)管難度大◎高TPS對于區(qū)塊鏈技術(shù)的算力提出挑戰(zhàn)◎使用場景單一◎參與方局限性 發(fā)行發(fā)行、，并由指定機(jī)構(gòu)向公眾提供數(shù)字人民幣兌換服務(wù)(又稱“代理投放” (雙層運(yùn)行機(jī)制) (單層運(yùn)行機(jī)制)中國、巴西、歐盟、厄瓜多冰丹麥等資料來源：行行查研究中心，指定機(jī)構(gòu)又稱“代理投放機(jī)構(gòu)”兌換交易100%準(zhǔn)備金數(shù)100%準(zhǔn)備金數(shù)字人民幣回籠人民幣 (代理投放機(jī)構(gòu))轉(zhuǎn)移數(shù)字人民幣兌換數(shù)數(shù)字人民幣兌換金融機(jī)構(gòu)第三方支付 加密密碼1,5,10,20,50,100服務(wù)管技術(shù)儲解密技術(shù)片技術(shù)加密密碼1,5,10,20,50,100服務(wù)管技術(shù)儲解密技術(shù)片技術(shù)新新的央央行私鑰交易技術(shù)術(shù)安全技術(shù)護(hù)技術(shù) 商業(yè)銀行中央銀行數(shù)字貨幣系統(tǒng)登記中心認(rèn)證管理數(shù)字貨幣發(fā)行庫大數(shù)據(jù)中心商業(yè)銀行中央銀行數(shù)字貨幣系統(tǒng)登記中心認(rèn)證管理數(shù)字貨幣發(fā)行庫大數(shù)據(jù)中心數(shù)字票據(jù)交易所數(shù)字貨幣數(shù)字貨幣核核心系統(tǒng)銀銀行庫發(fā)行登記確權(quán)發(fā)發(fā)行登記確權(quán)發(fā)布確權(quán)查詢認(rèn)認(rèn)證中心運(yùn)運(yùn)行管理系統(tǒng)中中央銀行會計(jì)核算系統(tǒng)數(shù)數(shù)字票據(jù)系統(tǒng)數(shù)字票據(jù)數(shù)字票據(jù)分布式賬本 目前我國央行數(shù)字貨幣仍然處于封閉試點(diǎn)測試階段，并未正式落地發(fā)行。早在題向上級部門逐層申請……常生活中的小額高頻消費(fèi)場景展開豐富探索。存放醫(yī)療扶貧款項(xiàng)布的“十四五”規(guī)劃也紛紛明確了接下來將進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字人民幣應(yīng)用試點(diǎn)，探存放醫(yī)療扶貧款項(xiàng)試點(diǎn)場景已超過試點(diǎn)場景已超過……01累01交易金額交易金額www.hanghangcha. 中國數(shù)字貨幣產(chǎn)業(yè)鏈——數(shù)字貨幣加快推進(jìn)，上下游充分受益投資/安全加密技術(shù)提供商網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)提供商服務(wù)器提供商云服務(wù)提供商數(shù)字貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)銀行IT銀行IT服務(wù)商央行數(shù)字錢包服務(wù)商電子支付系統(tǒng)開發(fā)商用戶投資/安全加密技術(shù)提供商網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)提供商服務(wù)器提供商云服務(wù)提供商數(shù)字貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)銀行IT銀行IT服務(wù)商央行數(shù)字錢包服務(wù)商電子支付系統(tǒng)開發(fā)商用戶易平臺比比礦工礦工… 銀行電匯交易安全性高、手續(xù)費(fèi)有上限、適合大額交易對于小額匯款手續(xù)費(fèi)過高、匯款到賬需3-5天匯款公司線下網(wǎng)點(diǎn)遍布全球、分檔付費(fèi)、適合中小規(guī)模交易交易成本大(含電報(bào)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、中轉(zhuǎn)費(fèi))、匯款幣種有限、金額上限1萬美金信用卡組織應(yīng)用于線上海淘交易及線下 銀行電匯交易安全性高、手續(xù)費(fèi)有上限、適合大額交易對于小額匯款手續(xù)費(fèi)過高、匯款到賬需3-5天匯款公司線下網(wǎng)點(diǎn)遍布全球、分檔付費(fèi)、適合中小規(guī)模交易交易成本大(含電報(bào)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、中轉(zhuǎn)費(fèi))、匯款幣種有限、金額上限1萬美金信用卡組織應(yīng)用于線上海淘交易及線下pos機(jī)刷卡、即時(shí)到賬，費(fèi)率約為2%-3%跨境支付刷卡成功率約為70%-90%、對商家而言也存在拒付、欺詐等問題中國數(shù)字貨幣跨境支付——數(shù)字人民幣高效安全可追蹤(1/3)T連接器收款行匯出行收款賬戶收款人匯款人做市商連接器收款行匯出行收款賬戶收款人匯款人做市商 中國數(shù)字貨幣跨境支付——數(shù)字人民幣高效安全可追蹤(2/3)A國付款方B國付款方連接器區(qū)塊鏈支付賬區(qū)塊鏈支付賬本匯匯款賬戶降低操作成本和費(fèi)用安全性交易進(jìn)度加快 中國數(shù)字貨幣跨境支付——數(shù)字人民幣高效安全可追蹤(3/3)式成本高耗時(shí)長；式成本高耗時(shí)長；需代理行參與，并在銀行賬戶中留存資金。解決方案：實(shí)時(shí)監(jiān)控交易，通過嵌入智能合約接收AML預(yù)警和提示；智能合約滿足條件自動(dòng)執(zhí)行交易，實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)賬，無需中介，降低中間成本。痛點(diǎn)：監(jiān)管合規(guī)要求高，金融機(jī)構(gòu)需要向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送信息需要多部門寫作且技術(shù)解決方案：交易記錄可直接在鏈上查詢，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可以直接在鏈上提取解密和審特點(diǎn)比較手續(xù)費(fèi)到賬情況匯款金額交易時(shí)間匯款(SWIFT)高160元/筆；電0元/筆，最高260元/筆幣;工作日2:00-22:30工作日9:00-16:00工作日9:00-16:000.0001-0.0005個(gè)比特幣(約22-痛點(diǎn)：信息人工收集流程成熟度差異大，客戶信息及必要文件解決方案：建立收付款人“數(shù)字身份”并上鏈；通過智能合約記錄收付款人的轉(zhuǎn)賬痛點(diǎn):與支付發(fā)起階段智能合約可自動(dòng)將資金劃到收款人賬戶另行，待收款人執(zhí)行完KYC流程再將資金劃 全球數(shù)字貨幣政策法規(guī)——各主要發(fā)行國家監(jiān)管模式簡析：以美國、歐盟為代表，對數(shù)字貨幣采用分散監(jiān)管、多頭監(jiān)管模式。如美國全球主要國家數(shù)字貨幣監(jiān)管政策美國有英國有德國有無俄羅斯無新加坡有有有有澳大利亞瑞士有加拿大有無薩爾瓦多有 中國數(shù)字貨幣政策法規(guī)——中央-地方監(jiān)管政策(1/2)2020年以來數(shù)字貨幣重大相關(guān)政策法規(guī)(1/2)2022年02月《金融標(biāo)準(zhǔn)化"十四五"發(fā)展規(guī)劃》中國人民銀行、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會提出穩(wěn)妥推進(jìn)法定數(shù)字貨幣標(biāo)準(zhǔn)研制。綜合考量安全可信基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)行系統(tǒng)與存儲系統(tǒng)、登記中心、支付交易通信模塊、終端應(yīng)用等，探索建立完善法定數(shù)字貨幣基礎(chǔ)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。2022年01月《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》國務(wù)院到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向全面擴(kuò)展期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%，對重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出了明確要求。在“加快金融領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型”中提出“穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣研發(fā)，有序開展可控試點(diǎn)”。2022年01月《要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案》國務(wù)院辦公廳提出增加有效金融服務(wù)供給，支持?jǐn)?shù)字人民幣在零售交易、生活繳費(fèi)、政務(wù)服務(wù)等場景試點(diǎn)應(yīng)用”。2021年07月《中國數(shù)字人民幣的研發(fā)進(jìn)展》白皮書中國人民銀行闡釋數(shù)字人民幣體系的研發(fā)背景、目標(biāo)愿景、設(shè)計(jì)框架、工作進(jìn)展及相關(guān)政策考慮。2021年03月《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中共中央推動(dòng)建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，建立更加公平合理的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和資源治理機(jī)制。積極參與數(shù)據(jù)安全、數(shù)字貨幣、數(shù)字稅等國際規(guī)則和數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。2021年01月《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》上海市十五屆人大五次會議推動(dòng)在滬設(shè)立國家金融科技發(fā)展研究中心。開展數(shù)字人民幣應(yīng)用試點(diǎn)。2020年11月《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中共中央建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字貨幣研發(fā)，健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)2020年10月《中華人民共和國中國人民銀行法(修訂草案征求意見稿)》中國人民銀行加入“人民幣包括實(shí)物形式和數(shù)字形式”條文，數(shù)字人民幣有望被賦予法律地位，法償性得到保障。2020年08月《關(guān)于印發(fā)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案的通知》《征求意見稿》規(guī)定人民幣包括實(shí)物形式和數(shù)字形式，為發(fā)行數(shù)字人民幣提供法律依據(jù)；防范虛擬貨幣風(fēng)險(xiǎn)，明確任何單位和個(gè)人禁止制作和發(fā)售數(shù)字代幣。 中國數(shù)字貨幣政策法規(guī)——中央-地方監(jiān)管政策(2/2)2020年以來數(shù)字貨幣重大相關(guān)政策法規(guī)(2/2)北京《打造“雙樞紐”國際消費(fèi)橋頭堡實(shí)施方案(2021-2025年)》北京市人民政府辦公廳積極拓展數(shù)字人民幣應(yīng)用，鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)創(chuàng)新商業(yè)模式，提供優(yōu)質(zhì)的國際化消費(fèi)體驗(yàn)。同時(shí)，總結(jié)北京冬奧會支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，深化數(shù)字人民幣試點(diǎn)，逐步提升國際旅客支付便利度。五”規(guī)劃》上海市人民政府辦公廳點(diǎn)，拓展線下和線上支付、交通出行、政務(wù)和民生等場景應(yīng)用?！逗Ｄ稀笆奈濉币?guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中共海南省委推動(dòng)法定數(shù)字貨幣試點(diǎn)，培育打造“區(qū)塊鏈+金融”產(chǎn)業(yè)集群，爭取開展“監(jiān)管沙盒”試點(diǎn)。完善法治和監(jiān)管，構(gòu)建適應(yīng)開放創(chuàng)新的金融監(jiān)管體制?！端拇ā笆奈濉币?guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》四川省人民政府辦公廳積極開展“一帶一路”國際多式聯(lián)運(yùn)示范，推廣多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，做優(yōu)跨境區(qū)塊鏈金融平臺，推動(dòng)建立國際陸上貿(mào)易新規(guī)則?！墩憬〗鹑跇I(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》浙江省政府深化移動(dòng)支付之省建設(shè)，包括爭取數(shù)字人民幣應(yīng)用試點(diǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)浙江省相關(guān)企業(yè)參與數(shù)字人民幣生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和延伸產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)?！渡钲谑胸瀼芈鋵?shí)行動(dòng)方案》深圳市中心支行深圳證監(jiān)局等部門為大力支持金融科技發(fā)展，將開展金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)，積極參與、支持、協(xié)調(diào)人民銀行數(shù)字貨幣各個(gè)場景應(yīng)用在深試點(diǎn)等系列措施任務(wù)?！冻啥际薪鹑诳萍及l(fā)展規(guī)劃(2020-2022年)》成都市人民政府中國人民銀行成都分行《規(guī)劃》表示重點(diǎn)任務(wù)包括豐富支付結(jié)算應(yīng)用場景?；谠圏c(diǎn)成果探索構(gòu)建具有推廣價(jià)值的數(shù)字貨幣應(yīng)用場景和更多基于特征識別的安全支付模式，實(shí)現(xiàn)支付安全與便捷的統(tǒng)一。 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