XX學校安全穩(wěn)定事故問責辦法

XX學校安全穩(wěn)定事故問責辦法第一章總則第一條為預防安全穩(wěn)定事故的發(fā)生，強化責任追究，保障師生人身安全，維護教育穩(wěn)定，根據(jù)XXXX辦公廳、XXX辦公廳《關于實行XX領導干部問責的暫行規(guī)定》（中辦發(fā)【2009】25號）、《中華人民共和國義務教育法》、XXXX省委辦公廳、XX省人民政府辦公廳《關于深入貫徹落實XXXXX進一步推進素質教育工作的意見》（X辦法【20XX】2號）、《中小學幼兒園安全管理辦法》（教育部令第23號）、《學生傷害事故處理辦法》（教育部令第12號）等規(guī)定，結合我校實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱問責，是指對我校所有教職員工，不履行或者不正確履行法定職責，導致學生殘疾、死亡或者重大安全隱患以及不良影響事件的行為，進行責任追究。第三條校園安全穩(wěn)定責任事故問責堅持“誰組織，誰負責，誰失職，誰負責”，實事求是、權責一致、依法有序的原則，實行“首遇負責”制度。第二章問責權限與范圍第四條對因疏忽而造成重大安全隱患以及不良影響事件的人員的問責由學校相關處室和安全委員會實施。第五條有下列情形之一的，應根據(jù)事故的性質和危害程度等情節(jié)實施問責：（一）對違反《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，造成惡劣影響的；（二）對違反《中小學崗位安全職責》，造成惡劣影響的；（三）教育教學設施設備不符合國家、行業(yè)規(guī)定的標準或者明顯存在安全隱患，造成學生重大安全責任事故的；（三）因安全意識薄弱造成重大安全責任事故的；（四）因在組織、管理學生的職責期間，對學生的危險性行為未進行必要的管理、告誡或者有效的制止，造成重大安全責任事故的；（五）其他應當問責的情形。第三章安全責任劃分（一）校長是學校安全工作的第一責任人，對學校的安全工作負總責。各副校長對分管工作負責。（二）學校安全委員會，負責組織、領導全校的安全工作，制定各類人員安全責任制和各方面的安全措施，處理學校安全突發(fā)事件。（三）安全責任具體劃分課堂安全由任課教師負主要責任，教導處負責人負有相關責任。課間安全當堂課任課教師和課間執(zhí)勤教師負主要責任，教導處和安保處負責人負相關責任。學生放入學安全由值勤教師和班主任負主要責任，安保處、德育處負責人負相關責任。大型活動安全由班主任負主要責任，德育處、教導處負責人負相關責任。兩操安全由班主任負主要責任，德育處負責人負相關責任。班級設施設備安全由班主任負主要責任，總務處負責人負有相關責任。功能教室設施設備安全由功能室負責人負主要責任，教導處負責人負有相關責任。辦公室設施設備安全由各學部主任和各處室主任負主要責任，學校辦公室負責人負相關責任。學生飲用水安全由總務處負責人負主要責任。學校防疫安全由校醫(yī)負主要責任，教導處負責人負相關責任。學生衛(wèi)生健康由校醫(yī)負主要責任，德育處負責人負相關責任。學生配餐、午休由值勤教師負主要責任，總務處具體負責人負相關責任。體育訓練由相關體育教師負主要責任，教導處負責人負相關責任。學校廁所安全由德育處、總務處負責人負主要責任。學校運動場器械使用安全由體育教師負主要責任，教導處負責人負相關責任。靜校安全由班主任和負責延時教師負主要責任，安保處負責人負相關責任。第四章問責方式第六條問責方式（一）約談；（二）通報批評；（三）責令作出書面檢查；（四）取消當年評優(yōu)樹先資格；（五）扣除績效工資；（六）取消當年職稱評審資格；（七）責令辭職或者解聘；（八）其他問責方式。以上問責方式可以單獨適用，也可以合并適用。第七條應綜合衡量事故和行為的性質、危害程度等情節(jié)，按以下原則適用相應的問責方式：（一）微小安全事故。沒有對學生、學校經(jīng)濟財產造成影響，安全責任人發(fā)現(xiàn)并自行解決的。視為微小安全事故。微小型安全事故的處罰為：①口頭警告；②師德考核扣5分。（二）小型安全事故。師生人身受到輕微傷害，造成學校經(jīng)濟損失在500元以下，對學生和學校造成一定負面影響的；因教職工安全職責履行不利、疏忽給學校造成財產損失價值在500元以下的，視為小型安全事故。小型安全事故的處罰為：①全校通報批評；②扣發(fā)一個月月獎勵性績效工資；③賠償相關經(jīng)濟財產損失；④師德考核扣10分；⑤約談相關責任人，責令作出書面檢查。（三）較大安全事故，師生人身受到傷害，造成學校經(jīng)濟損失在500元以上2000元以下的，對學生和學校產生較大不良影響的；因教職工安全職責履行不利、疏忽給學校造成財產損失價值在500元以上2000元以下的，視為較大安全事故。較大安全責任事故的處罰為：①全校通報批評；②扣發(fā)當事人三個月月獎勵性績效工資；③賠償相關經(jīng)濟財產損失；④師德考核不優(yōu)秀；⑤對相關責任人進行全校通報批評，視情節(jié)扣發(fā)一個月月獎勵性績效工資。（四）重大安全事故，師生人身受到傷害，造成學校重大經(jīng)濟財產損失和惡劣影響的，視為重大安全事故。重大事故的處罰為：①給予記過處分；②扣除學年度獎勵性績效工資；③取消當年評優(yōu)樹先、職稱晉級資格；④師德考核不優(yōu)秀，年度考核不合格；⑤調離工作崗位；⑥視情節(jié)對相關責任人進行處理。（五）特大安全事故，將責任人交由執(zhí)法機關處理，追究刑事責任。第八條責任事故認定后，按照履職情況、隱患排查和事故處理情況確定主要責任人和相關責任人，按責任大小同時承擔責任。第五章問責程序第九條發(fā)生安全穩(wěn)定事故后，學校安全委員會應迅速組成調查小組進行調查。必要時應會同公安、安監(jiān)等相關部門進行調查。第十條調查小組成員與被調查人有利益關系、可能影響公正處理的，應當依法回避。第十一條調查結束后應形成書面調查報告。對需要實行問責的，在調查報告中應當提出初步問責建議，同時應向問責決定機構提供有關事實材料和情況說明等。第十二條在作出問責決定前，應當聽取被問責當事人的陳述和申辯，并且記錄在案；對其合法意見，應當予以采納。不得因被問責當事人申辯而從重問責。第十三條在作出問責決定前，應當經(jīng)領導班子集體討論決定。被問責當事人對問責決定不服的，可以在收到問責決定之日起，五個工作日內向學校安全委員會提出書面申訴。安全委員會收到書面申訴的五個工作日內作出處理決定。申訴處理決定應當以書面的形式告知申訴人。第十四條被問責當事人申訴期間，不停止問責決定的執(zhí)行。第十五條被問責當事人具有干擾、阻礙問責調查、弄虛作假、