2023年劍南春杯檔案與法制知識競賽試題輔導材料

“劍南春杯”檔案與法制知識競賽試題輔導材料1、什么是全宗?全宗是檔案的基本分類和管理單位，指一個國家機構、社會組織或個人形成的具有有機聯(lián)系的檔案整體。通常情況下，一個獨立從事活動的單位,如一個機關、一個公司、一個學校所形成的所有檔案應當組成一個全宗，某一個人形成的所有檔案則可以構成個人全宗。全宗既是一定數(shù)量檔案的實體概念,也是整理檔案原則的重要體現(xiàn)和方法，在檔案學中有時稱為全宗原則和全宗理論。在檔案的整理、流轉和保管過程中,同一全宗的檔案不得分散，不同全宗的檔案不得混雜,這被稱作全宗不可分散性原則。2、構成立檔單位的條件是什么？立檔單位是與全宗相相應而言的，其檔案可以構成檔案全宗的國家機構、社會組織或個人即稱為立檔單位。構成立檔單位的重要條件是：⑴可以獨立行使職權,并能重要以自己的名義單獨對外行文；⑵是一個會計單位或經(jīng)濟核算單位，自己可以編造預算或財務計劃；⑶設有管理人事的機構或人員，并有一定的人事任免權。這三個方面往往互相依存,有時也并不完全具有，其中以第一條作為最基本的標志和重要條件。３、什么是來源原則?來源原則是檔案館將檔案按其來源和形成單位進行整理和分類的原則。它規(guī)定在整理和分類時不能將同一來源的檔案與其他來源的檔案相混淆,并尊重原有順序。它起源于法國的尊重全宗原則,德國的記錄室原則延伸了它的內涵，1９世紀末經(jīng)荷蘭檔案學家從理論上進行充足論證。來源原則被公認是組織檔案基本管理單元的理論依據(jù)和檔案學的核心理論,它使檔案與圖書在整理和分類上嚴格劃清了界線。４、機關文書檔案的保管期限有幾種?根據(jù)《機關文獻材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》(國家檔案局第8號令）第六條的規(guī)定,機關文書檔案的保管期限定為永久、定期兩種。定期一般分為３0年、202３。５、機關聯(lián)合召開會議、聯(lián)合行文時形成的文獻材料原件由誰歸檔?根據(jù)《機關文獻材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》第十一條規(guī)定：機關聯(lián)合召開會議、聯(lián)合行文所形成的文獻材料原件由主辦機關歸檔,其他機關將相應的復制件或其他形式的副本歸檔。6、公文從行文關系與運營方向上分為哪幾種？分為上行文、平行文、下行文三種。上行文是指下級機關向所屬上級領導、指導機關報送的公文；平行文是指同級機關或不相從屬的機關之間往來的公文;下行文是指上級機關、指導機關向所屬下級機關發(fā)送的公文。7、卷內文獻如何按文獻的重要限度排列?卷內文獻按文獻的重要限度排列，這種方法合用于按各種特性組成的案卷。重要的文獻排在前面，次要的文獻排在后面。具體地說，領導性的在前，業(yè)務性的在后；復文在前，問文在后；批復在前，請示在后；正件在前,附件在后；正本在前,定稿及重要文獻的歷次修改稿在后；非訴訟案件結論、決定、判決文獻材料在前，依據(jù)性、證明性材料在后?？傊?，應盡力使重要的密不可分的文獻排列在一起。８、機密公文分為哪幾種？機密公文指內容涉及國家秘密，泄露出去會使國家的安全和利益遭受損害的公文。根據(jù)其內容涉及國家秘密的限度，以及泄露后將給國家?guī)淼膿p害限度，機密公文可分絕密、機密、秘密三種。絕密件是指涉及黨和國家重要機密的文書，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害。機密件指涉及黨和國家一般機密的文書，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受較大的損害。秘密件是指涉及黨和國家一般機密的文書,一旦泄露會使國家的安全和利益遭受一定的損害。9、常用的公文文種有哪些?依據(jù)國務院2０23年8月２０日發(fā)布、2023年1月１日起正式實行的《國家行政機關公文解決辦法》(國發(fā)[202３]2３號）的規(guī)定，行政機關的公文種類重要有十三類：(1）命令（令)。合用于依照有關法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員。(2)決定。合用于對重要事項或者重大行動做出安排,獎懲有關單位及人員,變更或者撤消下級機關不適當?shù)臎Q定事項。(3)公告。合用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。（4)通告。合用于公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項。（5）告知。合用于批轉下級機關的公文、轉發(fā)上級機關和不相從屬機關的公文，傳達規(guī)定下級機關辦理和需要有關單位周知或者執(zhí)行的事項,任免人員。（６）通報。合用于表彰先進,批評錯誤,傳達重要精神或者情況。（7)議案。合用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。（８)報告。合用于向上級機關報告工作，反映情況，答復上級機關的詢問。（9)請示。合用于向上級機關請求指示、批準。(10)批復。合用于答復下級機關的請示事項。(11）意見。合用于對重要問題提出見解和解決辦法。（12)函。合用于不從屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。(１3）會議紀要。合用于記載、傳達會議情況和議定事項。10、案卷題名的基本結構是什么？作者（責任者)—內容(問題)—名稱（文種）。11、《國務院關于加強國家檔案工作的決定》是一個什么文獻？1956年３月27日，在周恩來總理親自主持下,國務院常務會議通過了《關于加強國家檔案工作的決定》(以下簡稱《決定》)，同年4月1６日，國務院正式公布了這個《決定》。《決定》是國家檔案工作的一個重要指導文獻,它對檔案工作一系列重大問題作出了明確規(guī)定:一是劃定了國家所有檔案的范圍，初次明確提出了檔案是“國家的歷史財富”的科學概念；二是明確了檔案工作的任務，是“在統(tǒng)一管理國家檔案的原則下建立國家檔案制度,科學地管理這些檔案,以便于國家機關和科學研究工作的運用”;三是確立了檔案工作的基本原則,是“集中統(tǒng)一地管理國家檔案,維護檔案的完整和安全，便于國家各項工作的運用。”《決定》的發(fā)布,不僅有力地推動了當時檔案事業(yè)的建設與發(fā)展,并且它規(guī)定的檔案工作的性質、任務、基本原則和管理體制等都具有深遠的歷史意義。《決定》是建設社會主義檔案事業(yè)的奠基石。12、黨的第一次全國檔案工作會議是哪年召開的？重要內容是什么？１９54年1２月中共中央辦公廳在北京召開了黨的第一次全國檔案工作會議。這次會議回顧了建國以來的檔案工作一般情況，提出了黨的檔案工作的新任務，明確了“邊做邊學，穩(wěn)步前進”的工作方針,討論通過了《中國共產(chǎn)黨中央和省（市)級機關文書解決工作和檔案工作暫行條例(草案）》。這個《暫行條例》規(guī)定的檔案工作的基本原則是：“集中統(tǒng)一地管理機關檔案,維護檔案的完整與安全,便利機關工作,反對分散保存?！边@個基本原則的擬定,對于全國檔案工作的發(fā)展，具有重要的指導意義。1９55年1月17日，中共中央政治局批準了這個《暫行條例》。１３、全國政府系統(tǒng)第一次檔案工作會議是哪年召開的？會議重要內容是什么?1956年１2月國家檔案局在北京召開全國政府系統(tǒng)第一次檔案工作會議。這次會議重要是貫徹國務院《關于加強國家檔案工作的決定》精神，檢查政府機關的檔案工作，制定了積極穩(wěn)步地發(fā)展檔案工作的方針,討論通過了《國家機關文書立卷工作和檔案室工作暫行通則》、《國家機關一般檔案材料保管期限的暫行規(guī)定》等文獻。會議明確了國家機關檔案工作的任務,統(tǒng)一了國家機關檔案工作的一些作法。14、國家檔案局開展的全國檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估的對象是什么？答：為進一步加強檔案事業(yè)的宏觀管理，促進檔案業(yè)務建設與科學管理,提高檔案工作的服務水平，使檔案事業(yè)在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會服務中發(fā)揮更大作用,國家檔案局決定自今年起對全國檔案事業(yè)發(fā)展情況開展綜合評估。評估工作的對象為各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市檔案事業(yè),由于評估工作內容涉及到整個檔案事業(yè)，對于市、縣檔案事業(yè)發(fā)展同樣具有積極推動作用，所以有若干個考察點延伸到市、縣檔案局館以及省直機關、省屬企事業(yè)單位。１5、按照《全國檔案事業(yè)記錄年報制度》的規(guī)定，各級各類檔案機構應在什么時間將檔案記錄綜合年報數(shù)據(jù)報送國家檔案局?中央、國家機關，人民團隊，民主黨派負責本機關及所屬公司事業(yè)單位檔案機構記錄年報的匯總工作,綜合后將綜合年報的數(shù)據(jù)于次年3月15日前報送國家檔案局。中央級國家檔案館將本館的綜合年報數(shù)據(jù)于次年3月１５日前報送國家檔案局。地方各級檔案行政管理部門負責本行政區(qū)域內列入記錄范圍的各級各類檔案機構記錄年報的匯總工作，并將匯總出的綜合年報數(shù)據(jù)逐級上報到省、自治區(qū)、直轄市檔案局,由省、自治區(qū)、直轄市檔案局匯總出本省、自治區(qū)、直轄市的綜合年報數(shù)據(jù),于次年３月３1日前報送國家檔案局,同時抄送本省、自治區(qū)、直轄市記錄局。１6、《全國檔案事業(yè)記錄年報制度》中的“復制檔案、資料”指什么?如何進行記錄?指復印或抄錄檔案、資料,按所復制檔案、資料的原件頁數(shù)進行記錄。1７、《全面推動依法行政實行綱要》確立了什么目的?建立如何的行政執(zhí)法體制？國務院２0２3年３月２２日發(fā)布的《全面推動依法行政實行綱要》確立了全面推動依法行政，通過十年左右堅持不懈的努力，基本實現(xiàn)建設法治政府的目的。《綱要》提出要建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。１8、依法行政的含義是什么?依法行政是依法治國的重要組成部分,其含義是行政機關的活動必須在法律范圍內進行,行政機關的管理活動應當規(guī)范化。其實質是對行政權力加以規(guī)范和約束,做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要補償。１9、《中華人民共和國檔案法》的解釋權在哪個機關?《中華人民共和國檔案法》是由全國人民代表大會常務委員會審議通過的，按照《中華人民共和國立法法》的規(guī)定,其解釋權在全國人民代表大會常務委員會。２0、現(xiàn)行《中華人民共和國檔案法》是哪一年由誰頒布實行和修訂的？《中華人民共和國檔案法》于198７年9月5日由第六屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議審議通過,中華人民共和國主席令第58號公布,自１98８年1月1日起施行。１996年7月5日，第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過決定,對198８年1月1日施行的《中華人民共和國檔案法》作了修改,并以中華人民共和國主席令第7１號公布施行。21、各級國家檔案館重要指哪些?根據(jù)１99２年1月27日國家檔案局發(fā)布的《全國檔案館設立原則和布局方案》的有關規(guī)定,各級國家檔案館重要涉及具有公共性質的綜合檔案館和專門檔案館。其中,綜合檔案館是指按行政區(qū)劃或歷史時期設立的，收集和管理所轄范圍內多種門類檔案的檔案館。目前中央級的綜合檔案館有三個：中央檔案館、中國第一歷史檔案館、中國第二歷史檔案館。地方有按行政區(qū)劃分級設立的省(自治區(qū)、直轄市）、計劃單列市、市（地、州、盟）、縣(旗、市、區(qū)）各級綜合檔案館。專門檔案館,是指收藏和管理某一專門領域或某種特殊載體形態(tài)的檔案館。如中國照片檔案館、城建檔案館。22、檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查是指什么?檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查權是由哪些機關來行使的?檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查，是指各級檔案行政管理部門對貫徹實行檔案法規(guī)的監(jiān)督檢查以及依法對違反檔案法規(guī)行為的查處。按照《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定，國家檔案局和縣級以上檔案行政管理部門是國家貫徹并監(jiān)督執(zhí)行檔案法規(guī)的機關,依法行使檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查權,并依法對違反檔案法規(guī)的行為進行查處。23、縣級以上各級人民政府檔案行政管理部門的行政處罰權是怎么取得的?。１99６年７月5日修訂重新公布的《中華人民共和國檔案法》賦予了縣級以上各級人民政府檔案行政管理部門行政處罰權。2４、檔案行政處罰管轄是如何劃分的?檔案行政處罰由違法行為發(fā)生地的檔案行政管理部門依照職權管轄。國家檔案局負責對發(fā)生在中央和國家機關各部門、國務院直屬公司事業(yè)單位以及依照國家有關規(guī)定不屬于登記范圍的全國性社會團隊的檔案違法行為實行行政處罰。上級檔案行政管理部門在必要時可以辦理下級檔案行政管理部門管轄的行政處罰案件；也可以把自己管轄的行政處罰案件交下級檔案行政管理部門辦理。下級檔案行政管理部門認為其管轄的行政處罰案件重大、復雜，需要由上級檔案行政管理部門辦理時,可以報請上一級檔案行政管理部門決定。２5、檔案行政處罰的時效是什么?檔案行政處罰的時效是指對違法行為人的違反檔案行政管理秩序的行為追究行政責任、給予行政處罰的有效期間。檔案行政處罰時效是兩年，從違法行為發(fā)生之日起計算。違法行為發(fā)生之日指違法行為完畢或者終止之日，有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算。26、檔案行政處罰都有哪些種類?依據(jù)《中華人民共和國檔案法》,檔案行政處罰的種類涉及三種：⑴警告；⑵罰款;⑶沒收違法所得。２７、在作出什么樣的檔案行政處罰決定之前,應當告知當事人有規(guī)定舉行聽證的權利？依據(jù)２０23年5月國家檔案局發(fā)布的《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》，檔案行政管理部門在作出對單位處以五萬元以上罰款，對個人處以三千元以上罰款決定之前,應當告知當事人有規(guī)定舉行聽證的權利。28、對于當事人不按照檔案行政處罰決定書繳納罰款的，檔案行政管理部門可以如何解決？依據(jù)２０2３年5月國家檔案局發(fā)布的《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》，當事人在收到檔案行政處罰決定書之日起1５日內不繳納罰款的，檔案行政管理部門可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。29、對調查終結的檔案違法行為,檔案行政管理部門應當作出如何的決定?依據(jù)２０23年5月國家檔案局發(fā)布的《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》,檔案行政管理部門對調查終結的檔案違法行為根據(jù)不同情況可以分別作出如下決定:(1)確有應受檔案行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定；

(2)違法行為輕微，依法可以不予檔案行政處罰的,不予行政處罰;（3）違法事實不能成立的,不得給予檔案行政處罰；(4)違法行為已構成犯罪的，移送司法機關；(５）認為應當給予當事人或者受處罰單位直接負責的主管人員行政處分的，向其所在單位或有關主管部門提出建議。對于案情復雜或者重大違法行為給予較重的檔案行政處罰的,檔案行政管理部門的負責人應當集體討論決定。30、什么是檔案行政執(zhí)法責任制？檔案行政執(zhí)法責任制，是檔案行政管理部門根據(jù)依法行政的規(guī)定,以明確執(zhí)法責任為前提,以檔案執(zhí)法行為合法、適當、規(guī)范、高效為基本規(guī)定，以評議考核和責任追究為監(jiān)督保障的行政執(zhí)法工作責任制度。31、什么是行政復議?行政復議的重要是什么？行政復議是指公民、法人或其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，而向該行政機關的上一級行政機關或該行政機關自身提出申請，請求審查原具體行政行為并重新做出新的具體行政行為,行政機關受理申請并依法進行審查和重新解決的活動。行政復議的重要方式是書面審查。3２、行政復議的受理期限是多長時間?行政復議機關收到行政復議申請后，應當在五日內進行審查，對不符合法律規(guī)定的行政復議申請,決定不予受理，并書面告知申請人;對符合法律規(guī)定，但是不屬于本機關受理的行政復議申請，應當告知申請人向有關行政復議機關提出。除以上規(guī)定外，行政復議申請自行政復議機關負責法制工作的機構收到之日起即為受理。3３、規(guī)章和規(guī)范性文獻在設定行政許可方面有哪些規(guī)定?國務院部門規(guī)章不可以增設行政許可。因行政管理的需要,確需立即實行行政許可的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實行滿一年需要繼續(xù)實行的,應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)。規(guī)章可以在上位法設定的行政許可事項范圍內,對實行該行政許可作出具體規(guī)定。規(guī)章對實行上位法設定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設行政許可；對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設違反上位法的其他條件。法律、法規(guī)和規(guī)章之外的其他規(guī)范性文獻一律不可以設定行政許可。34、按照現(xiàn)行法律、行政法規(guī)設定實行的檔案行政許可項目有哪些?依據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國檔案法實行辦法》，并經(jīng)國務院確認，檔案行政許可項目共有3項：⑴出賣、轉讓、贈送集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案的審批(實行機關為縣級以上人民政府檔案行政管理部門）；⑵向國內外的單位或者個人贈送、互換、出賣國家所有檔案的復制件的審批（實行機關為國家檔案局、省級人民政府檔案行政管理部門)；⑶攜帶、運送、郵寄檔案出境的審批(實行機關為國家檔案局、省級人民政府檔案行政管理部門）。35、按照現(xiàn)行法律、行政法規(guī)設定并繼續(xù)實行的檔案非行政許可審批項目有哪些?依據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國檔案法實行辦法》，并經(jīng)國務院確認,共有３項：⑴專業(yè)檔案具體管理制度和辦法審批（實行機關為國家檔案局、省級人民政府檔案行政管理部門);⑵不屬于國家所有的檔案具體范圍審批(實行機關為省級人民政府檔案行政管理部門）；⑶延期向社會開放檔案審批(實行機關為國家檔案局、地（市）級以上人民政府檔案行政管理部門)。３６、檔案行政許可決定應當在受理行政許可申請之日起多少日內作出？檔案行政管理部門應當自受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定。情況復雜，不能在規(guī)定期限內作出決定的，經(jīng)檔案行政管理部門負責人批準,可以延長十日，并制作檔案行政許可延期告知書，發(fā)送申請人,說明延期理由。３7、行政審批制度改革以后，經(jīng)國務院批準暫予保存的檔案非行政許可審批項目有哪些?依據(jù)國家有關部門頒布的規(guī)定，并經(jīng)國務院批準，此類項目共有5項:⑴銷毀國有公司資產(chǎn)與產(chǎn)權變動檔案備案(實行機關為所在地人民政府檔案行政管理部門);⑵政府部門或單位與外國團隊和組織簽訂具有運用檔案內容的協(xié)定備案（實行機關為省級以上人民政府檔案行政管理部門)；⑶省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市、大城市設立專門檔案館備案(實行機關為國家檔案局);⑷中央專業(yè)主管部門成立檔案館審批（實行機關為國家檔案局）；⑸城市建設檔案館接受規(guī)定范圍以外檔案審批（實行機關為城市建設檔案館所在地人民政府檔案行政管理部門)。３８、個人是否有權處置其人事檔案?人事檔案是國家檔案的重要組成部分，其權屬歸國家所有。任何單位和個人對人事檔案均無隨意處置的權利。單位對人事檔案負有保管義務,并根據(jù)需要按國家有關規(guī)定進行流轉和移交。39、勞動協(xié)議關系解除后，原檔案保存單位是否尚有保存員工人事檔案的義務？檔案保存單位建立、保管、流轉、移交人事檔案是基于國家的人事管理規(guī)定和規(guī)定，勞動協(xié)議關系解除后,原工作單位(檔案保存單位）仍負有妥善保管檔案的義務和根據(jù)需要進行流轉和移交檔案的義務,違反此種義務，一方面要向國家承擔行政法律責任，對相關負責人和直接負責的主管人員給予行政處分,另一方面要向職工承擔民法上的民事責任,對于因違反前述義務給職工個人導致的損失要給予補償。4０、因人事檔案丟失產(chǎn)生的爭議能否通過勞動爭議仲裁或人事爭議仲裁的途徑解決？根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國公司勞動爭議解決條例》和人事部《人事爭議解決暫行規(guī)定》，因人事檔案丟失產(chǎn)生的爭議不屬于上述法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的受案范圍，不能通過勞動爭議仲裁或人事爭議仲裁的途徑解決。這種因檔案保存單位的過錯導致檔案丟失進而給當事人導致的損失屬于民法上的過錯責任,應當通過民事訴訟的途徑解決。41、違反檔案法律規(guī)定,構成犯罪的，需要追究什么樣的刑事責任?根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百二十九條的規(guī)定，搶奪、竊取國家所有的檔案的,處五年以下有期徒刑或者拘役。違反檔案法的規(guī)定，擅自出賣、轉讓國家所有的檔案，情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役。42、對發(fā)生的干部檔案材料違規(guī)歸檔行為,應當經(jīng)由什么程序、由哪個部門進行糾正?依據(jù)中組部、國家檔案局制發(fā)的組通字[19９1]1３號文獻和《干部檔案工作條例》的規(guī)定,干部檔案的具體管理和干部檔案工作的領導與指導由黨委組織部門負責,檔案行政管理部門則按照《檔案法》的有關規(guī)定進行宏觀管理和協(xié)調。干部檔案工作中出現(xiàn)問題時依據(jù)上述精神,按照干部管理權限逐級提請黨委組織人事部門解決。凡干部檔案問題，由本單位黨委認定，即可作出相應解決決定。4３、婚姻登記檔案的保管期限是多少年？按照《婚姻登記檔案管理辦法》的規(guī)定，婚姻登記檔案的保管期限為１2023。對有繼續(xù)保存價值的可以延長保管期限直至永久。44、編制機關文獻材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表,須經(jīng)哪個機關批準？《機關文獻材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》（國家檔案局令第８號）第十二條規(guī)定，編制機關文獻材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表,須經(jīng)同級檔案行政管理部門審查批準后執(zhí)行。45、法國的檔案改革有什么意義?法國是檔案工作歷史比較悠久的歐洲國家之一,也是近代意義的檔案事業(yè)的開創(chuàng)者。法國大革命期間資產(chǎn)階級新政權對檔案工作實行的一系列重大改革，是大革命的組成部分之一。178９年７月29日頒布的國民制憲議會組織條例是檔案改革的開端，條例規(guī)定建立國民議會檔案館，負責保管國民議會的文獻。1790年9月7日制憲議會批準了國家檔案館條例，決定改國民議會檔案館為國家檔案館,并規(guī)定凡與法國國家機關、行政區(qū)劃、國家法律和公共規(guī)章有關的文獻,涉及地方的有關文獻,都應集中到檔案館保存。國家檔案館實行對外開放原則,每一個法國人都可以在每周固定的時間到檔案館查閱所需要的文獻。1７9４年6月25日頒布的著名的《穡月七日檔案法令》，集中體現(xiàn)了檔案改革的思想和原則。法國檔案改革以法律形式從主線上改變了檔案工作的性質，結束了封建時代檔案館的附屬地位和分散、封閉狀態(tài),建立了一個從中央到地方的國家檔案機構體系，使檔案館事業(yè)成為國家的一項專門事業(yè)。改革中提出并實行的檔案集中管理原則、向社會開放原則，成為近代檔案學的基本理論，對其他國家也產(chǎn)生了很大影響。４6、什么樣的標準可以被認定為國際標準？隨著貿易的國際化，標準也日趨國際化。以國際標準為基礎制定本國標準,已成為WTO對各成員的規(guī)定。國際標準化是指在國際范圍內由眾多國家、團隊共同參與開展的標準化活動。目前,世界上約有近３00個國際和區(qū)域性組織，制定標準或技術規(guī)則。其中最重要的有:國際標準化組織（IＳO)、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）。IＳO、IEC、ITU標準被作為國際標準普遍采用。此外，被ISO認可，收入KＷIC索引中的其他25個國際組織制定的標準，也視為國際標準。47、中國國家標準制定程序劃分為哪幾個階段？中國國家標準制定程序劃分為九個階段：預階段、立項階段、起草階段、征求意見階段、審查階段、批準階段、出版階段、復審階段、廢止階段。對下列情況,制定國家標準可以采用快速程序:（1）對等同采用、等效采用國際標準或國外先進標準的標準制、修訂項目，可直接由立項階段進入征求意見階段，省略起草階段；(2)對現(xiàn)有國家標準的修訂項目或中國其他各級標準的轉化項目，可直接由立項階段進入審查階段，省略起草階段和征求意見階段。４8、常見的國家標準和檔案行業(yè)標準的代碼有哪些？ＧB?中華人民共和國強制性國家標準GB/T 中華人民共和國推薦性國家標準GB/Ｚ 中華人民共和國國家標準化指導性技術文獻ＤＡ 中華人民共和國檔案行業(yè)標準49、國際標準化組織/信息與文獻工作技術委員會/檔案／文獻管理分技術委員會（ISO／ＴC４6/ＳC1１）是一個什么樣的組織?國際標準化組織/信息與文獻工作技術委員會/檔案/文獻管理分技術委員會(ISO/TC46/SＣ１1)成立于1９9７年，是負責全球范圍涉及數(shù)字多媒體和紙張在內的各種類型載體的文獻、報告和檔案創(chuàng)建和管理的標準化組織。該委員會秘書處設在澳大利亞標準化協(xié)會，現(xiàn)有參與成員國２６個,觀測員國12個。我國國家檔案局于2０2３年4月加入該委員會，成為其參與成員國,并先后參與了第十四至十七次會議。其中第十七次年會于2０２3年10月在北京由國家檔案局承辦。中國的參與和初次承辦該組織的會議,表白了我國檔案部門在標準化領域的工作邁出新的步伐。５０、文獻管理標準修訂項目組制定的文獻管理標準系列（IＳO15489)有幾部分組成？文獻管理標準修訂項目組制定的文獻管理標準系列（ISO15489)分為文獻管理通則(Iｎｆormａｔiｏnaｎddoｃumeｎtaｔion-RecorｄｓManａgｅmｅnｔ-Part１:Ｇｅｎeｒal）、文獻管理指南（Inｆorｍationanｄdｏcuｍｅntaｔion－ＲeｃｏｒdsManagemｅｎt-Pａrt２:Guidelinｅｓ）兩部分。５1、標準化工作導則系列國家標準有幾部分組成?標準化工作導則系列國家標準由標準化工作導則(GB/T1）、標準化工作指南（GB/T202３０）、標準化工作編寫規(guī)則（ＧB/Ｔ2023１）三項標準組成,是指導如何編寫標準的基礎性國家標準。其中,標準化工作導則第１部分:標準的結構和編寫規(guī)則（GB／T１.1—2０２3）是編寫標準必須一方面了解和掌握的。52、我國采用國際標準的限度規(guī)定和代號是什么？等同采用(ＩDＴ）,指與國際標準在技術內容和文本結構上相同,或者與國際標準在技術內容上相同,只存在少量編輯性修改。修改采用（ＭＯD），指與國際標準之間存在技術性差異,并清楚地標明這些差異以及解釋其產(chǎn)生的因素，允許包含編輯性修改。修改采用不涉及只保存國際標準中少量或者不重要的條款的情況。修改采用時，我國標準與國際標準在文本結構上應當相應,只有在不影響與國際標準的內容和文本結構進行比較的情況下才允許改變文本結構。我國標準與國際標準的相應關系除等同、修改外,還涉及非等效(NEＱ）。非等效不屬于采用國際標準,只表白我國標準與相應國際標準有相應關系。非等效指與相應國際標準在技術內容和文本結構上不同,它們之間的差異沒有被清楚地標明。非等效還涉及在我國標準中只保存了少量或者不重要的國際標準條款的情況。５3、編制一項合格的標準必須注意哪幾方面的問題?編制一項合格的標準必須注意七方面問題:(1)對標準立項要進行充足論證；(2）標準起草小組要搭配合適的人員;（３)充足檢索有關文獻；（４）作好標準起草前的準備工作；(5)寫好征求意見稿和標準的編制說明;（6）開好審查會;(7）將修改后的送審稿形成報批稿。54、編寫標準中最容易出現(xiàn)的錯誤有哪些？（1)漏寫前言;(2)引用標準時漏寫引導語；(3)引用已廢止的標準或引用的標準排序混亂;(4)定義前后不統(tǒng)一或使用非標準術語。55、公共檔案和私人檔案的定義分別是什么?公共檔案(pｕｂlicarｃhiｖｅs）是指國家機構或其他公共組織在公務活動中形成的為社會所有的檔案。私人檔案(privatearchｉｖes）是指私人或私人組織在社會活動中形成的為私人所有的檔案。56、專業(yè)檔案館和部門檔案館的定義分別是什么?專業(yè)檔案館（speｃｉａｌiｚedarchｉｖeｓ)是指管理特定范圍專業(yè)檔案(專業(yè)檔案是指反映專門領域活動的檔案）的檔案館。部門檔案館（dｅparｔｍenｔalarchｉves)是指專業(yè)主管部門設立的管理本部門及其直屬機構檔案的檔案館。５7、分類標引、主題標引、受控標引、自由標引的定義分別是什么?分類標引（classifiｅdindexiｎg）是指對檔案內容進行主題分析,賦予分類號標記的過程。主題標引（ｓｕbjectiｎdexing)是指對檔案內容進行主題分析,賦予主題詞標記的過程。受控標引(contｒollｅdiｎdeｘinｇ）是指依據(jù)主題詞表等控制工具進行的標引。自由標引（freeｉndｅxing）是指不用主題詞表等控制工具而直接使用關鍵詞等自然語言進行的標引。58、珍貴檔案的修裱可以選用哪些材料?珍貴檔案的修裱可以選用凈皮棉連、云母原紙、尼龍紗、薄綢、絲絹等;一般檔案的修裱可以選用棉料棉連、單宣、毛邊紙、連史紙、蠟紙、其他各種棉紙、書畫紙等;地圖的修裱可以選用夾宣、云母原紙等；兩面有字檔案的修裱可以選用蠶絲網(wǎng)；輔助用紙可以選用紅辛紙、麻紙、吸墨紙等,用于吸潮和制作油紙。５9、修裱常用的粘結劑有哪些？（1）小麥淀粉漿糊最常用的修裱粘結劑。它是用除去面筋的面粉兌水加熱攪拌制成。制好的漿糊團應浸入冷水盆中冷卻、保存。使用時，將漿糊團從冷水盆中拿出搗爛,兌水攪拌成米湯狀，再用銅絲小籮過濾，除去未搗碎的疙瘩,即可使用。漿糊的稀稠限度要合適，一般淀粉與水的比例，以重量計為１∶5,以容量計為１∶３。此外，漿糊的稀稠限度還應根據(jù)檔案紙張的厚薄而定。機制紙內含膠,不易粘接,應用稠漿糊；手工紙不含膠，易粘接，應用稀漿糊。（2）聚乙烯醇縮丁醛常用的化學粘結劑。呈白色或淺白色粉末，吸濕率小于4%,軟化溫度60℃～65℃，能溶于乙醇、乙酸乙酯,不溶于油和烴類，耐光、耐氧化,具有一定抗磨性。其配方為：７．5克聚乙烯醇縮丁醛兌1００克乙醇,并需添加0.４克紫外線吸取劑（UＶ-531）。6０、檔案館的館址應符合什么規(guī)定？檔案館的館址應符合下列規(guī)定:（１)館址應遠離易燃、易爆場合，不應設在有污染腐蝕性氣體源的下風向;(2）館址應選擇地勢較高、場地干燥、排水通暢、空氣流通和環(huán)境安靜的地段；（3）館址應建在交通方便、便于運用，且城市公用設施比較完備的地區(qū)。高壓輸電線不得架空穿過館區(qū)。6１、《檔案館建筑設計規(guī)范》（ＪGJ25-2023)中檔案庫房的溫、濕度是如何規(guī)定的？檔案庫房的溫、濕度規(guī)定應符合下表的規(guī)定。在選定溫、濕度后，每晝夜波動幅度規(guī)定溫度不得大于2℃、相對濕度不得大于5%。溫、濕度范圍采暖期夏季溫度14℃～≥14℃≤24℃相對濕度45%～6０％≥４5%≤６0%62、如何在電子文獻保管過程中保證其有效性?（1)歸檔電子文獻的形成單位和檔案保管部門每年均應對電子文獻的讀取、解決設備的更新情況進行一次檢查登記。設備環(huán)境更新時應確認庫存載體與新設備的兼容性；如不兼容，應進行歸檔電子文獻的載體轉換