一輪復(fù)習(xí)政治42

權(quán)力的行使：需要監(jiān)督第四課我國政府受人民的監(jiān)督一輪復(fù)習(xí)3發(fā)表時(shí)間：2016-08-15

來源：正義網(wǎng)廣東工商局原局長朱澤君被查

據(jù)最高人民檢察院官方網(wǎng)站消息，日前，經(jīng)廣東省人民檢察院指定管轄，廣州市人民檢察院依法對(duì)廣東省工商行政管理局原黨組書記、局長朱澤君(正廳級(jí))涉嫌受賄一案立案?jìng)刹?，并采取?qiáng)制措施。案件偵查工作正在進(jìn)行中。朱澤君落馬軌跡:

2015年8月17日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱,朱澤君因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題被調(diào)查。2016年3月20日,據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站消息,朱澤君被“雙開”，被給予開除黨籍和行政開除的處分。干預(yù)司法機(jī)關(guān)案件，與多名女性權(quán)色交易

經(jīng)查，朱澤君嚴(yán)重違反政治紀(jì)律，干擾、對(duì)抗組織審查；嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，不按規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)；嚴(yán)重違反工作紀(jì)律，干預(yù)司法機(jī)關(guān)的案件查辦工作；嚴(yán)重違反生活紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，與多名女性進(jìn)行權(quán)色交易；嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，利用職務(wù)上的便利在企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益并收受財(cái)物。朱澤君的上述行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)，其中利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受財(cái)物問題涉嫌犯罪。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省紀(jì)委常委會(huì)議審議并報(bào)省委批準(zhǔn)，決定給予朱澤君開除黨籍處分；由省監(jiān)察廳報(bào)省政府批準(zhǔn)，給予其行政開除處分；收繳違紀(jì)所得；將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。2016上半年廣州檢察機(jī)關(guān)立案查辦情況：●批準(zhǔn)和決定逮捕7036件9391人，同比分別上升2.6%和3.01%●提起公訴8324件10444人，同比分別下降10.83%和12.15%●依法不批準(zhǔn)逮捕1788件2825人●不起訴246件363人

●立案?jìng)刹樨澪圪V賂犯罪案件222件239人●瀆職侵權(quán)犯罪案件36件51人●查辦涉嫌行賄犯罪案件96件100人●今年上半年共追繳贓款2.7億多元●追捕抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人9人典型案例：貪腐省工商局原局長朱澤君受賄被立案日前，經(jīng)廣東省人民檢察院指定管轄，廣州市檢察院依法對(duì)廣東省工商行政管理局原黨組書記、局長朱澤君（正廳級(jí)）涉嫌受賄一案立案?jìng)刹?，并采取?qiáng)制措施。案件偵查工作正在進(jìn)行中。機(jī)場(chǎng)集團(tuán)原總裁劉子靜受賄被起訴據(jù)通報(bào)，2016年1月，廣州市檢察院依法對(duì)廣東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)公司原總裁劉子靜（正廳級(jí)）以涉嫌受賄犯罪立案?jìng)刹?，并采取?qiáng)制措施。日前，該案?jìng)刹榻K結(jié)并移送審查起訴。原省水利廳巡視員彭澤英受賄被起訴日前，廣東省水利廳原黨組成員、巡視員彭澤英（正廳級(jí)）涉嫌受賄一案，由廣州市檢察院偵查終結(jié)并移送審查起訴。湛江原副市長伍杰忠受賄被起訴通報(bào)稱，2016年3月，廣州市檢察院依法對(duì)廣東省湛江市人民政府原副市長伍杰忠（副廳級(jí)）涉嫌受賄犯罪立案?jìng)刹?，并采取?qiáng)制措施。日前，該案?jìng)刹榻K結(jié)并移送審查起訴。省食藥監(jiān)系統(tǒng)窩串案7人被查辦據(jù)通報(bào)，日前，海珠區(qū)檢察院依法對(duì)廣東省食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全生產(chǎn)監(jiān)管處原處長蔡明（正處級(jí)）以涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪立案?jìng)刹椴⒉扇?qiáng)制措施。該案系廣東食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)串案，涉案4件7人，目前，該案正在進(jìn)一步偵查中。討論:“作為政府官員，為什么會(huì)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的違法亂紀(jì)、濫用權(quán)力的行為？思想根源（內(nèi)部原因）： 個(gè)人主義、享樂主義滋生（思想蛻變）制度根源（外部原因）：

缺乏有效的制約和監(jiān)督探究閱讀課本46-48頁思考：（1）為什么要對(duì)政府的權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？（2）怎樣進(jìn)行監(jiān)督和制約？大一輪P95考點(diǎn)梳理必要性（根本原因）、重要性1、對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性（1）根本原因：國體和政府的性質(zhì)。（從權(quán)力的來源看，權(quán)力是人民和法律賦予的，必然要受監(jiān)督。）（2）權(quán)力是把雙刃劍。政府權(quán)力運(yùn)用的好，可以指揮得法，令行禁止、造福人民。權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就可能滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用、保證把人民賦予的權(quán)力為人民謀利益，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。（從權(quán)力本身特點(diǎn)看：權(quán)力具有公益性，本身無好壞之分）課本46頁第一段和47頁第二段(1)政府只有接受監(jiān)督,才能更好地＿＿＿、集民智、＿＿＿＿,作出正確的決策。（決策環(huán)節(jié)）(2)政府只有接受監(jiān)督,才能提高＿＿＿＿＿和工作效率,防止和減少工作失誤。(執(zhí)行環(huán)節(jié))(3)政府只有接受監(jiān)督,才能防止＿＿＿＿＿,防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為,保證＿＿＿＿＿。（監(jiān)督環(huán)節(jié)）(4)政府只有接受監(jiān)督，才能真正做到＿＿＿＿＿＿,造福于人民,從而建立起一個(gè)具有＿＿＿的政府。（綜述）

合民意聚民心行政水平濫用權(quán)力清正廉潔權(quán)為民所用權(quán)威政府依法行政、做好工作的必要保證2、對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的重要性：P471、有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵—建立健全約束和監(jiān)督機(jī)制

一靠民主：切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能真正有效監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行。二靠法制：就要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

2、建立完善的行政監(jiān)督體系權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民政協(xié)的民主監(jiān)督、中共監(jiān)督、社會(huì)公眾的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。3、全面推進(jìn)政務(wù)公開（政府自覺接受監(jiān)督的表現(xiàn)：“陽光工程”）重點(diǎn)重點(diǎn)怎樣對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督和制約？（”一個(gè)關(guān)鍵，一個(gè)體系，一個(gè)舉措“）

不敢腐的懲戒機(jī)制不能腐的防范機(jī)制不易腐的保障機(jī)制“籠子論”：習(xí)近平總書記在中紀(jì)委第二次全體會(huì)議上講話時(shí)指出，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成：鄧小平同志曾經(jīng)尖銳地指出：“制度好可以使壞人無法橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗仨氁鹑h的高度重視?！?/p>

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里---讀懂權(quán)力清單制度被查處過程中信訪舉報(bào)提供大量線索 相關(guān)媒體報(bào)道,十八大以來，廣東省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到群眾信訪舉報(bào)總體呈高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。據(jù)廣東省紀(jì)委副書記陳波介紹,在2015年廣東省查處的省管干部中，信訪舉報(bào)提供了相關(guān)線索的近60%。如朱澤君，有大量的信訪舉報(bào)提供了線索。據(jù)報(bào)道，朱澤君任梅州市委書記期間曾陷“官場(chǎng)內(nèi)斗”，調(diào)職前已舉報(bào)纏身。行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督行政機(jī)關(guān)上級(jí)政府審計(jì)部門

法制部門

監(jiān)察部門

國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督社會(huì)與公民的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督按監(jiān)督的來源(主體)：外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督

按監(jiān)督主體的不同可以劃分為六大類權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督：政府在人大會(huì)議期間要向人大作政府報(bào)告。人民政協(xié)的監(jiān)督：政協(xié)會(huì)議針對(duì)政府行政的舉措進(jìn)行討論，并將議案提交人大及政府，對(duì)政府工作提出批評(píng)和建議。社會(huì)公眾的監(jiān)督：群眾的批評(píng)、建議、檢舉、控告等；行政復(fù)議、訴訟等.司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督：司法機(jī)關(guān)對(duì)政府工作人員違法案件進(jìn)行審判和處罰。行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督：上級(jí)政府的監(jiān)督，監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)和法制部門的監(jiān)督。社會(huì)輿論的監(jiān)督：電視、廣播、報(bào)刊、雜志、電臺(tái)等.行政監(jiān)督體系的分類：按監(jiān)督的性質(zhì)權(quán)力監(jiān)督：用權(quán)力來監(jiān)督權(quán)力，具有一定的強(qiáng)制性

民主監(jiān)督：監(jiān)督主體本身并沒有權(quán)力，沒有強(qiáng)制性

（非權(quán)力監(jiān)督）

權(quán)力機(jī)關(guān)、中國共產(chǎn)黨、司法機(jī)關(guān)、內(nèi)部監(jiān)督（上級(jí)政府、監(jiān)察部門、審計(jì)部門、法制部門）政協(xié)監(jiān)督、社會(huì)與公民監(jiān)督、輿論監(jiān)督注意：從不同角度理解行政監(jiān)督體系（2）政府系統(tǒng)外部國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督是什么？國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督（3）政府系統(tǒng)外部非國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督是什么？中國共產(chǎn)黨監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、社會(huì)與公民監(jiān)督（1）行政監(jiān)督體系中的國家機(jī)關(guān)監(jiān)督是什么？國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督、行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督從各種監(jiān)督的法律效力來看是不同的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督具有明顯的強(qiáng)制性和法律效力。政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，有民主監(jiān)督的職能，社會(huì)與公民有民主監(jiān)督的權(quán)利，但不具有強(qiáng)制性和法律效力。中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，雖不具有法律效力，但可通過黨規(guī)黨紀(jì)對(duì)黨員干部進(jìn)行有效制約，并可向權(quán)力機(jī)關(guān)提出相應(yīng)建議，最終形成強(qiáng)有力的監(jiān)督。推動(dòng)9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(圖)2015-04-2205:55:00

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《2015年政府信息公開工作要點(diǎn)》,對(duì)今年政府信息公開工作作出部署,提出推動(dòng)9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,包括行政權(quán)力清單、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等,并首次提出推進(jìn)國有企業(yè)和社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)的信息公開。1、行政權(quán)力清單推行地方各級(jí)政府工作部門權(quán)力清單制度,依法向社會(huì)公開政府部門的行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)行流程、監(jiān)督方式等信息。對(duì)于承擔(dān)的行政審批事項(xiàng),均要發(fā)布服務(wù)指南,列明設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、基本流程、審批時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批決定證件、年檢要求、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外,所有行政審批事項(xiàng)的受理、進(jìn)展情況、結(jié)果等信息均應(yīng)公開。3、全面推進(jìn)政務(wù)公開 “陽光工程”（推行政務(wù)公開，自覺接受監(jiān)督）（1）內(nèi)容：推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。 公開透明是法治政府的基本特征（2）原則：堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則

（3）意義

A、對(duì)政府：有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力；

B、對(duì)公民：有利于更好保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。建立健全重大決策跟蹤反饋和評(píng)估制度簡(jiǎn)答題：（2008北京卷38）在經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，我國不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治體制改革，積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治，完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制。十七大報(bào)告明確指出：“確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。

—運(yùn)用政治生活知識(shí)，說明“必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”的理由。（11分）

①我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，一切權(quán)力屬于人民。人民有權(quán)監(jiān)督權(quán)力的行使。

②我國國家機(jī)構(gòu)堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，為人民服務(wù)是一切國家機(jī)關(guān)及其工作人員的行為準(zhǔn)則和工作宗旨，權(quán)力應(yīng)該依法行使，公開透明，接受人民的監(jiān)督。 ③公民依法享有監(jiān)督權(quán)，只有讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，才能保障監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)，使權(quán)力健康有序地運(yùn)行，最終達(dá)到維護(hù)國家利益和公民合法權(quán)益的目的。 ④權(quán)力若不在陽光下運(yùn)行，必然導(dǎo)致官僚主義，滋生腐敗。（權(quán)力的特點(diǎn)）

權(quán)力的行使：需要監(jiān)督小結(jié)為什么要監(jiān)督怎樣監(jiān)督為什么要監(jiān)督必要性現(xiàn)實(shí)意義監(jiān)督體系監(jiān)督機(jī)制具體做法——

政務(wù)公開重點(diǎn)重點(diǎn)

中共中央總書記、中共中央軍委主席習(xí)近平在講話中指出：要繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，加強(qiáng)反腐敗國家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，確保國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。 結(jié)合材料，說明應(yīng)如何“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。思考：【參考答案】

①“要將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，關(guān)鍵是要建立和健全制約和監(jiān)督機(jī)制。一靠民主，二靠法制；②“要將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，就要進(jìn)一步完善行政監(jiān)督體系；③“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，就要加強(qiáng)民主監(jiān)督，堅(jiān)持和完善信訪舉報(bào)制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、社會(huì)輿論反映制度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新型媒體監(jiān)督作用；④“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，就要切實(shí)保障公民的知情權(quán)、全面推進(jìn)政務(wù)公開。政務(wù)公開要堅(jiān)持以公開為常態(tài)不公開為例外

2016-02-1808:15:59

來源：新華社中辦國辦印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》

新華社北京2月17日電近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》，部署全面推進(jìn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作。

《意見》指出，公開透明是法治政府的基本特征。全面推進(jìn)政務(wù)公開，要堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

《意見》提出，到2020年，政務(wù)公開工作總體邁上新臺(tái)階，依法積極穩(wěn)妥實(shí)行政務(wù)公開負(fù)面清單制度，公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程，公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提升，公眾參與度高，用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。

《意見》要求推進(jìn)政務(wù)陽光透明。推進(jìn)決策公開，實(shí)行重大決策預(yù)公開制度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見，探索利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度。推進(jìn)執(zhí)行公開，主動(dòng)公開重點(diǎn)改革任務(wù)、重要政策、重大工程項(xiàng)目的執(zhí)行情況，做好督查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)情況的公開。推進(jìn)管理公開，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單公開工作，推行行政執(zhí)法公示制度。推進(jìn)服務(wù)公開，全面公開服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸，做到最大限度利企便民。推進(jìn)結(jié)果公開，各級(jí)行政機(jī)關(guān)都要主動(dòng)公開重大決策、重要政策落實(shí)情況，建立健全重大決策跟蹤反饋和評(píng)估制度。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，著力推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開，加強(qiáng)突發(fā)事件、公共安全、重大疫情等信息發(fā)布。

《意見》要求擴(kuò)大政務(wù)開放參與。按照促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的要求，穩(wěn)步推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放。加強(qiáng)政策解讀，將政策解讀與政策制定工作同步考慮，同步安排，充分利用新聞發(fā)布會(huì)和政策吹風(fēng)會(huì)進(jìn)行政策解讀。通過政務(wù)公開讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督，匯眾智定政策抓落實(shí)，不斷完善政策，改進(jìn)工作。建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)重大政務(wù)輿情回應(yīng)督辦工作。發(fā)揮媒體作用，運(yùn)用主要新聞媒體及時(shí)發(fā)布信息、解讀政策，引領(lǐng)社會(huì)輿論。

《意見》要求提升政務(wù)公開能力。修訂政府信息公開條例，依法積極穩(wěn)妥制定政務(wù)公開負(fù)面清單，細(xì)化明確不予公開范圍，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更新。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化政務(wù)服務(wù)體系。強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)作用，整合信息資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)。抓好教育培訓(xùn)，對(duì)全國從事政務(wù)公開工作人員進(jìn)行輪訓(xùn)，鼓勵(lì)高等學(xué)校開設(shè)政務(wù)公開課程，培養(yǎng)專門人才。

《意見》還要求，加強(qiáng)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制；強(qiáng)化激勵(lì)和問責(zé)，把政務(wù)公開工作納入績(jī)效考核體系，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處?！簟伎伎寄恪健簦?012屆岳陽市二測(cè)）材料二：某市地處中部，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后。市委、市政府經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究，認(rèn)為承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移是該市發(fā)展的最大機(jī)遇。為此，該市把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)“第一菜單”，在聽取社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，編制發(fā)展規(guī)劃，并制訂了精細(xì)實(shí)施方案。積極爭(zhēng)取省委、省政府的優(yōu)惠政策，同時(shí)出臺(tái)了一系列配套政策，加快與沿海地區(qū)在思想觀念、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施、人才勞務(wù)和科技創(chuàng)新等方面全面對(duì)接。同時(shí)，深入推進(jìn)行政管理體制改革，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。隨著承接平臺(tái)日益完善，眾多投資和企業(yè)紛紛前來投資興業(yè)，加速改變了該市的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)格局，一系列產(chǎn)業(yè)迅速崛起，人們生活水平明顯提高，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力不斷上升。

有人認(rèn)為，能發(fā)展好經(jīng)濟(jì)的政府就是有權(quán)威的政府。運(yùn)用所學(xué)的政治學(xué)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)這一觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)。（12分）◆〖考考你〗◆答： ①政府有無權(quán)威的標(biāo)志是政府的管理和服務(wù)是否被人民接受和認(rèn)可。從根本上來說，決定政府是否有權(quán)威的是國家性質(zhì)。（3分） ②有權(quán)威的政府應(yīng)該：能夠依法行政，維護(hù)法律的尊嚴(yán)；政府的工作人員廉潔、高效、團(tuán)結(jié)合作；誠實(shí)守信，講信譽(yù)、守承諾；對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、文化繁榮和社會(huì)和諧會(huì)有促進(jìn)作用。（4分） ③經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平提高有利于提高政府的權(quán)威，但政府要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，要依法行政（4分）。 綜上所述，題中的觀點(diǎn)是片面的。（1分）考點(diǎn)3：政府的權(quán)威及其體現(xiàn)1、是什么：（1）政府的權(quán)威的含義：是指政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過程中形成的得到人民認(rèn)同的威望和公信力。（2）我國政府權(quán)威的決定因素從根本上講，國家性質(zhì)決定其政府的權(quán)威。（3）區(qū)別有權(quán)威與無權(quán)威的政府的根本標(biāo)志 政府的管理和服務(wù)是否被人民自覺認(rèn)可和接受。2、我國政府權(quán)威的來源和體現(xiàn)：

來源：人民的認(rèn)可和接受體現(xiàn)：

有權(quán)威的政府必定是依法行政的政府。它會(huì)維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，從而維護(hù)人民群眾的根本利益。 有權(quán)威的政府必定是廉潔、高效、團(tuán)結(jié)合作、全心全意為人民服務(wù)的政府。它在廣大人民群眾中享有聲望。 有權(quán)威的政府必定是講信譽(yù)的政府，有令必行，有禁則止。它得到人民的自覺認(rèn)可和擁護(hù)。 有權(quán)威的政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、文化繁榮和社會(huì)和諧都會(huì)有促進(jìn)作用。2、如何樹立政府權(quán)威？（課本51頁）首先，政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會(huì)管理，要自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。其次，政府及其工作人員要有良好的業(yè)績(jī)。政府工作人員應(yīng)成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者，腳踏實(shí)地不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的利益。再次，政府工作人員要重品行、作表率，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。他們應(yīng)是社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者。補(bǔ)充：大一輪P97“拓展深化”如何提高政府公信力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平擴(kuò)展：“十三五”期間政府建設(shè)和行政體制改革的5項(xiàng)工作重點(diǎn)◆加快和加大力度建設(shè)“四個(gè)政府”：法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府◆推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合、優(yōu)化改革服務(wù)向縱深發(fā)展?！魣?jiān)持廉潔履職，深入推進(jìn)反腐倡廉?！粼鰪?qiáng)公務(wù)員的“四大意識(shí)”：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)?！艚∪讲閱栘?zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。（堅(jiān)決處理為官不為、克服庸政懶政怠政，推進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化，提升國家治理能力，加快各項(xiàng)行政制度的更加成熟定型等十個(gè)任務(wù)展開。）材料分析題：2010年３月國務(wù)院總理溫家寶與中外記者見面并回答記者提問。在回答新加坡聯(lián)合早報(bào)記者提出的“民意對(duì)于中國政府對(duì)外政策有多大影響力”這一問題時(shí)，溫總理表示，“我們國家的發(fā)展不僅是要搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且要推進(jìn)社會(huì)的公平正義，促進(jìn)人的全面和自由的發(fā)展，這三者不可偏廢。集中精力發(fā)展生產(chǎn)，其根本目的是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求。而社會(huì)公平正義，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我認(rèn)為，我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公正、更加和諧。公平正義比太陽還要有光輝。” 運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公正、更加和諧。公平正義比太陽還要有光輝”的政治學(xué)依據(jù)。（7分）參考答案：（1）我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。人民民主具有廣泛性和真實(shí)性。維護(hù)公平正義是社會(huì)主義本質(zhì)的體現(xiàn)，有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。（３分）（2）我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。政府應(yīng)正確履行政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)和社會(huì)公共服務(wù)職能。實(shí)現(xiàn)公平正義是堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的體現(xiàn)。（2分）（3）公民在法律面前一律平等，實(shí)現(xiàn)公平正義是公民的各項(xiàng)合法權(quán)利都要受到法律的保護(hù)的表現(xiàn)。（２分）2010年審計(jì)署共審計(jì)23名省(市)部長和10家央企領(lǐng)導(dǎo)

新華網(wǎng)北京2011年8月1日電：1日發(fā)布的《審計(jì)署績(jī)效報(bào)告（2010年度）》披露，根據(jù)中央組織部委托，2010年審計(jì)署共對(duì)13位部長、６位省長、４位副省級(jí)城市市長和10家中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

《報(bào)告》顯示，2010年地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)（調(diào)查）15.7萬個(gè)單位，共查出違規(guī)問題金額3280.5億元、損失浪費(fèi)問題金額427.6億元、侵害人民群眾利益問題金額34.1億元、被審計(jì)單位損益或財(cái)政收支不實(shí)問題金額1651.2億元。通過審計(jì)，為國家增收節(jié)支850.3億元，其中已上交財(cái)政519.1億元，已減少財(cái)政撥款或補(bǔ)貼75.6億元，已歸還原渠道資金255.6億元。此外，核減固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投資或結(jié)算額517.7億元，幫助被審計(jì)單位和有關(guān)單位挽回或避免損失199.8億元。向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送事項(xiàng)1493件，涉及人員2103人，涉及金額70.9億元。 此外，地方審計(jì)機(jī)關(guān)共完成對(duì)3.69萬人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。其中查出領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)違法違規(guī)行為負(fù)有直接責(zé)任的問題金額249.1億元；涉嫌個(gè)人經(jīng)濟(jì)問題的領(lǐng)導(dǎo)干部52人，問題金額7276萬元。審計(jì)后，82名被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和465名其他人員的問題被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。（記者王欲然）

（二○一二年三月十九日公告）根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定，審計(jì)署于2011年6月至9月對(duì)京滬高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱京滬高鐵）進(jìn)行了階段性跟蹤審計(jì)?，F(xiàn)將跟蹤審計(jì)結(jié)果公告如下：