《某鐵路工程項目風險管理問題研究10000字（論文）》

某鐵路工程項目風險管理現(xiàn)狀及優(yōu)化對策TOC\o"1-3"\h\u276791緒論 1196822論文研究的理論基礎 3163852.1項目及項目管理基本概念 3241262.2項目管理基本方法 3312762.2.1階段化管理 3271672.2.2量化管理 361442.2.3優(yōu)化管理 3313332.3項目管理常用技術 480733A公司HS鐵路工程項目風險管理現(xiàn)狀分析 5229933.1A公司概況 5168443.2HS鐵路工程項目分析 5188343.3HS鐵路工程風險管理過程分析 698713.3.1鐵路工程項目建設風險識別 7226223.3.2鐵路工程項目建設風險估計 7142193.3.3鐵路工程項目建設風險因素評價 839403.4HS鐵路工程風險管理 9282053.5HS鐵路工程風險管理存在的問題及原因分析 929514改進HS鐵路工程項目建設風險管理對策與措施 11714.1風險源辨識 1135324.2風險評估 11274904.3風險對策 1191844.3.1鐵路局 1170594.3.2建設單位 12210234.3.3施工單位 1246084.3.4監(jiān)理單位 12129325結論與展望 1420594參考文獻 151緒論1.1研究目的和意義1.1.1研究目的鐵路工程建設項目風險，是指由于外部環(huán)境的千變?nèi)f化以及項目本身的難度與復雜性，以及決策者自身能力的局限性所導致項目中止、撤消、失敗或達不到預期技術經(jīng)濟指標的可能性。鐵路工程建設項目投資決策，實質上是風險型決策。用科學的風險管理方法保證工程項目的順利實施，從而保證我國鐵路建設事業(yè)持續(xù)、快速、穩(wěn)定的發(fā)展。因此，對鐵路工程項目的風險管理進行研究就顯得尤為重要且意義非凡。在鐵路工程建設過程中，發(fā)生事故的概率較高，開展相關的風險管理研究，有利于降低事故的發(fā)生概率，有利于項目實施主體做出更加科學的工程建設決策，進而提高工程建設各方的風險管理意識和能力，從而實現(xiàn)控制風險，優(yōu)化資源配置，并減少人員、財產(chǎn)的損失，推動鐵路工程建設科學、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展。鐵路建設項目的風險管理研究，對服務經(jīng)濟社會發(fā)展，具有十分重要的意義。1.1.2研究意義利潤最大化沖動的需要。項目生產(chǎn)經(jīng)營的直接沖動在于獲得最大利潤。高風險的鐵路工程如結構復雜的特大橋、高橋、長隧道,新技術、新工藝、新材料的運用、新產(chǎn)品的開發(fā)和試制都可能產(chǎn)生巨額利潤,也可能失敗。這就迫使人們采取各種可能的措施,盡量避免可能出現(xiàn)的不利結果?；谇笆?提出本論題并結合自己的工作實踐,對國內(nèi)鐵路工程項目施工風險管理做進一步的研究和總結,旨在為提高鐵路施工企業(yè)項目管理水平盡一份微薄之力。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.2.1國外研究現(xiàn)狀目前，國際學術界定期舉行有關工程項目風險的會議，促進該學術領域的合作與交流，探討最新科研成果，形成了濃厚的研究與學習氛圍。國際學術界致為于工程建設項目風險的研究，有力的促進了其進一步發(fā)展，雖然目前國際上存在多種理論與方法，但其本質是一樣的，這些都說明，工程項目風險管理正在逐步成熟，并且在未來，將會更加受到相關方的重視，應用到更多的工程項目中。1956年，Sinder提出風險管理概念，并得到美國管理協(xié)會(AMA)和美國保險管理學會(AmericanSocietyofInsuranceManagement，ASIM)的承認和支持。1960年，美國保險管理協(xié)會紐約分社和亞普沙那大學合作開始了風險管理課程。1973年，風險管理、保險與經(jīng)濟相結合（GenevaAssociation）,日內(nèi)瓦協(xié)會成立,將風險管理思想帶入了歐洲。1975年美國保險管理協(xié)會(ASIM)改名為風險與管理協(xié)會(Risk＆InsuranceManagementSociety，RIMS)，這標志著風險管理學科的逐步成熟。在此前后，美國多數(shù)工商管理學院或保險系普遍開設風險管理課程，賓夕法尼亞大學保險系還開辦風險管理課程，若通過該考試，即可獲得ARM(AssociateinRiskManagement)證書。該證書具有相當權威性，獲證書即表明在風險管理領域取得一定的從業(yè)資格，為全美和西方國家認可。1983年在RIMS大會上，各國專家學者經(jīng)過廣泛深入的討論，通過了“風險管理101準則”作為各國風險管理的一般準則。1986年10月，在新加坡召開風險管理國際學術研討會，這表明風險管理已走向全球，已在全世界范圍內(nèi)開始掀起。2004年COSO出臺，風險管理進入全面風險管理階段。1.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀20世紀60年代開始，風險管理就被西方國家作為一種最常用的工具來進行項目管理。而我國起步較晚，直到20世紀80年代末才引入風險管理并將其應用到建設項目風險管理之中。20世紀60年代我國實行計劃經(jīng)濟體制，在當時體制下，大型建設項目所使用原材料的價格是由國家控制的，國家作為唯一的投資主體，工程項目風險全由國家承擔。因此，在這種體制下，我國參與建設工程項目的各方對風險重視程度低，風險意識薄弱。但是，伴隨著風險管理理論的引進并在實踐中不斷的完善，風險管理研究已逐漸成為各個國家學術界和工程界的研究熱點。當前階段，我國在工程建設項目風險管理領域的研究方向主要集中在風險識別、風險分析與評價、風險的控制與應對和工程保險等方面。其研究成果在實際應用中也取得了令人滿意的效果。上海地鐵和廣州地鐵項目就印證了送一點，同時這兩個工程也為我國建設項目風險管理的深入開展積累了寶貴的經(jīng)驗。風險管理研究已廣泛應用在各大型工程項目建設中，效果明顯。我們在不斷引進和借鑒國外先進經(jīng)驗與理念的同時，國內(nèi)相關的風險研究也持續(xù)深入，并涌現(xiàn)出許多著作，這些充分說明了我國在建設工程項目風險管理研究方面，尤其是理論研究方面，取得了一定的成績。時至今日，建設工程風險管理研究已經(jīng)是各國風險管理領域的重要課題。我國的風險管理雖然前景廣闊，并取得了一定的成績。1.3研究方法進行文獻的收集，搜集建設工程項目風險管理的理論研究成果。通過互聯(lián)網(wǎng)收集資料，整理并分析鐵路工程建設項目風險管理的理論基礎與關鍵環(huán)節(jié)。使用案例分析法，結合HS鐵路項目以定性分析為主要的手段分析風險管理在具體的工程實例中的應用。2論文研究的理論基礎2.1項目及項目管理基本概念項目管理是管理學的一個分支學科，對項目管理的定義是：指在項目活動中運用專門的知識、技能、工具和方法，使項目能夠在有限資源限定條件下，實現(xiàn)或超過設定的需求和期望的過程。項目管理是對一些成功地達成一系列目標相關的活動（譬如任務）的整體監(jiān)測和管控。這包括策劃、進度計劃和維護組成項目的活動的進展。“項目是在限定的資源及限定的時間內(nèi)需完成的一次性任務。具體可以是一項工程、服務、研究課題及活動等?！薄绊椖抗芾硎沁\用管理的知識、工具和技術于項目活動上，來達成解決項目的問題或達成項目的需求。所謂管理包含領導（leading）、組織（organizing）、用人（staffing）、計劃（planning）、控制（controlling）等五項主要工作?！表椖抗芾恚≒rojectManagement）：運用各種相關技能、方法與工具，為滿足或超越項目有關各方對項目的要求與期望，所開展的各種計劃、組織、領導、控制等方面的活動。2.2項目管理基本方法2.2.1階段化管理階段化管理指的是從立項之初直到系統(tǒng)運行維護的全過程。根據(jù)工程項目的特點，我們可將項目管理分為若干個小的階段。市場信息方面可分為：信息采集、信息分析、工程項目立項及項目申請書的編寫。目申請書：當決定參加投標競爭的時候上，就需要完成一份項目的申請書或稱為投標書，一份完整的申請書一般包括三個部分的內(nèi)容，即技術、管理、成本三個方面。如果是一份較復雜的申請書，這三部分可能是三個獨立的冊子。2.2.2量化管理量化管理也很重要，在公司的運作方面，應盡可能的進行數(shù)量化，做到責任清楚。在項目實施過程中，時常會碰到這種問題，客戶對前一階段內(nèi)的工作成果認為符合要求；另一階段內(nèi)的成果就不對或存在嚴重的問題；再就是雖然存在問題通過改進后還能使用等等。那么這其中的問題出在那里，責任該由誰負，責任又多有大呢，為此必須把各種目標、投入、成果等分類量化，比如：用明確的模塊或子系統(tǒng)表達客戶的需求，精確計算到每階段所需的人工、物力、財力等等。把各種量化指標存入數(shù)據(jù)庫，就能夠輕而易舉地解決上述的問題了。每個階段都有清晰的量化管理，也非常有利于整個項目進程的推進。2.2.3優(yōu)化管理優(yōu)化管理就是分析項目每部分所蘊涵的知識、經(jīng)驗和教訓，更好地發(fā)揚項目進程中的經(jīng)驗，吸取教訓，在全公司傳播有益的知識。再如前面例子，前一階段的工作，由于管理得好，工作能順利完成并符合要求，就應該使這一階段內(nèi)的管理經(jīng)驗和知識更好地發(fā)揮成效。后面部分的工作為什么不成功？是客戶的需求沒提清楚；是理解的錯誤；還是設計的問題。通過這些分析后，有利于進一步優(yōu)化項目管理。2.3項目管理常用技術設置項目管理的專門機構，對項目進行專門管理。項目的規(guī)模龐大、工作復雜、時間緊迫；項目的不確定因素多，有很多新技術、新情況和新問題需要不斷研究解決；而且，項目實施中涉及部門和單位較多，需要相互配合、協(xié)同攻關。因而，對此應單獨設置專門機構，配備一定的專職人員，對項目進行專門管理。設置項目專職管理人員，對項目進行專職管理。有些項目的規(guī)模較小，工作不太復雜，時間也不太緊迫，項目的不確定因素不多，涉及的單位和部門也不多，但前景不確定，仍需要加強組織協(xié)調(diào)，對于這樣的項目，可只委派專職人員：進行協(xié)調(diào)管理，協(xié)助企業(yè)的有關領導人員對各有關部門和單位分管的任務進行聯(lián)系、督促和檢查，必要時，也可以為專職人員配備助手。設置項目主管，對項目進行臨時授權管理。有些項目的規(guī)模、復雜程度、涉及面和協(xié)調(diào)量介于上述兩種情況之間，對于這樣的項目，設置專門機構必要性不太大，設置項目專職人員又擔心人員少，力量單薄難于勝任，或會給企業(yè)有關領導人增加不必要的管理量。設置矩陣結構的組織形式，對項目進行綜合管理。所謂“矩陣”，是借用數(shù)學中的矩陣概念把多個單元按橫行縱列組合成矩形。矩陣結構就是由縱橫兩套管理系統(tǒng)組成的矩形組織結構?！资强v向的部門職能系統(tǒng)，另一套是由項目組成的橫向項目系統(tǒng)。將橫向項目系統(tǒng)在運行中與縱向部門職能系統(tǒng)兩者交叉重疊起來，就組成一個矩陣。3A公司HS鐵路工程項目風險管理現(xiàn)狀分析3.1A公司概況A公司成立于1998年10月，是由內(nèi)蒙古伊泰集團有限公司發(fā)起并控股，與鐵道部中鐵建設開發(fā)中心和內(nèi)蒙古創(chuàng)業(yè)集團公司共同組建的股份制企業(yè)。目前公司注冊資本金為13.1億元，為內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司的全資子公司。主要經(jīng)營鐵路運輸、鐵路貨物延伸服務、機車輛及線路維修等業(yè)務。2010年全年共發(fā)運煤炭3467.68萬噸，實現(xiàn)運營收入51,370.87萬元。HS項目位于華北平原中部，起自河北省石家莊市，沿線經(jīng)過河北省衡水市、山東省德州市、濟南市。線路全長線路全315.766km，其中河北省境內(nèi)185．406km，山東省境內(nèi)130.30km。全線橋梁綜合長度為271.767km，橋梁總長占線路總長的85.89％。線路起自HS齊河站，于大里程端與SI正線疏解后向南穿濟南軍區(qū)農(nóng)場，跨北繞城高速公路后并行京滬高速鐵路，依次跨祁濟鐵路、黃河、濟青高速公路聯(lián)絡線，津浦鐵路、動車所走行線（其中上聯(lián)下鉆京滬高速鐵路），引入濟南西客站止。3.2HS鐵路工程項目分析依據(jù)A公司與鐵路局簽訂的委托代建協(xié)議，HS項目引入濟南樞紐由鐵路局代建。①代建段線路基本概況為：1）正線：自齊濟黃河特大橋橋端橋臺開始，在王舍人鎮(zhèn)冷水溝村東設濟南新東客站，出濟南東客站后沿遠期膠濟六線南側，向東跨濟南東繞城商速公路，于山東鮑德翼板有限公司東南角折向東北，穿謝家屯、姚家莊，經(jīng)過董家鎮(zhèn)北、季家寨南，繼續(xù)向東奔青島方向。膠濟接軌線于徐家莊北折向南，跨102省道后42＃道岔于膠濟線平陵城東側膠濟客專IG53＋700處設五里堂線路所與膠濟客運專線接軌，終點為DIK446＋588.612。線路長17.666km，其中雙線長15.577km，單線長2.08％km。右線繞行起點右DIK444＋500，終點右DIK446＋607.625，單線長2.108km。濟南西聯(lián)絡線：線路起自HS齊河站，于大里程端與石濟正線疏解后向南穿濟南軍區(qū)農(nóng)場，跨北繞城高速公路后并行京滬高速鐵路，依次跨耶濟鐵路、黃河、濟青高速公路聯(lián)絡線，津浦鐵路、動車所走行線（其中上聯(lián)下鉆京滬高速鐵路），引入濟南西客站止。濟南局代建范圍：濟南西下行聯(lián)絡線設計起點改）XLDK417＋783.38（石濟與京滬工程分界），線路長4.238km，其中巧線長2.065km，單線長2.183km；濟南西上行聯(lián)絡線繞行程點改右XLDK415＋600，終點改右化DK417＋912.36（石濟與京滬工程分界），單線長2.31km。主要技術指標：2）鐵路等級：客運專線。3）正線數(shù)目：雙線。4）設計最高行車速度：250km／h。5）最小曲線半徑：4000ｍ。6）最大坡度：巧輸。7）牽引種類：電力。8）動車組類型：CRH型動車組。9）牽引質量：400－1100ｔ。10）到發(fā)線有效長度；650ｍ。11）列車運行控制方式：自動控制。12）行車指揮方式：綜合調(diào)度集中。②工程特點：1）工程位置重要：該工程位于HS項目終點，是山東段的鋪架起點，Ｔ梁、軌料及各類工程車輛均自五里堂鋪架基地運輸上線，是控制工程之一。2）征地拆遷復雜：本工程位于濟南市槐蔭、歷城兩區(qū)，人口密集，建筑林立；沿線集體和建設用地補償復雜；管線遷改工作量大，并有多處廠房企業(yè)等重大拆遷，征拆時間不可控因素多。3）配合協(xié)調(diào)量大：本工程多處跨越既有鐵路、高速公路、省道、河流，均需要與各管理部門取得施工許可與配合：濟南東站建設需要與地方市政部口配套，協(xié)調(diào)工作量大。4）安全責任重大：本工程多處跨越既有鐵路，并穿越京滬高速鐵路，確保既有線的行車安全和設備穩(wěn)定責任重大。確保在高速公路、省道、市政道路的施工安全也是建設者的責任。經(jīng)以上分析可知，該項目的臨近營業(yè)線施工、特殊結構橋梁施工、大型機械、深基坑開挖、安全防護等工程是重點工程。③建設目標：1）質量方面：符合國家、鐵路總公司的有關標準、規(guī)范，滿足設計文件要求。杜絕工程質量特別重大事故，遏制工程質量重大事故和較大事故；減少工程質量一般事故。具體表現(xiàn)為：檢驗批和分部分項工程質量檢驗合格率全部合格，單位工程一次驗收合格率100%；主體工程質量零缺陷，其中橋梁混凝±結構使用壽命不低于100年；開通速度達到設計速度的目標值；設計文件、施王、竣工資料做到真實、規(guī)范、完整、統(tǒng)一，一次性交接合格。2）安全方面；杜絕責任一般C類及W上鐵路交通事故；杜絕建設工程安全較大及以上事故；杜絕責任從業(yè)人員死亡事故：杜絕責任特種設備、道路交通、火災爆炸等事故。3）把總投資控制在報部核備概算范圍之內(nèi)。3.3HS鐵路工程風險管理過程分析3.3.1鐵路工程項目建設風險識別通過對勘察設計階段進行風險管理，可以提高項目質量并降低項目成本。設計項目在實際實施和運行階段，正常理想的技術、管理和組織等因素都有可能變化。設計項目，集經(jīng)濟、技術、管理和組織各方面的綜合性社會活動于一身，每一方面都存在不確定性因素。這些風險會導致設計項目實施失控甚至失敗。由于目前鐵路大規(guī)模建設，設計和施工周期短，設計力量嚴重不足，且由于行業(yè)特點，很難在較短的時間內(nèi)招聘到能迅速承擔是專業(yè)設計任務的技術人員，因此導致設計工作往往嚴重后移。這些現(xiàn)狀給設計階段的風險源識別帶來了一定的困難考慮到目前設計任務極其緊張，在HS項目勘察設計階段，邀請了一些專家對項目風險進行識別。于是在風險識別的方法選擇時采用反饋匿名咨詢法。首先是對所要預測的問題發(fā)出問卷，征得各位專家的意見；之后再集中，再反饋，由風險管理人員對其進行分析、整理，直到得到穩(wěn)定的意見，最終實現(xiàn)對設計階段的風險識別目的。風險源主要來自以下幾個方面：①外部因素1）收集的基礎資料準確性、全面性方面。2）勘測資料準確性、全面性方面。3）利益相關方對項目設計方案的要求方面。②內(nèi)部因素1）專業(yè)設計方案的全面、合理性、不遺漏有價值的方案。2）專業(yè)間設計的協(xié)調(diào)性方面。③專家審查評估審查評估期間，專家提出新的方案，需要進行補充，對設計工作將增加一些工作量。④設計較低的風險、施工圖審核的風險、現(xiàn)場核對施工圖的風險、地質條件的變化、征拆對設計的影響、變更設計的風險、施工中的風險、技術標準的變化、聯(lián)調(diào)聯(lián)試中的風險W及驗交中的風險。3.3.2鐵路工程項目建設風險估計在HS項目勘察設計階段，主要由建設單位組織，設計、施工、監(jiān)理等單位全部參加。為了這一階段對風險評估的結果準確可靠，避免對接下來一系列的工作帶來麻煩，同時也邀請了鐵路局的相關業(yè)務處室及專家參與共同研究。整個風險評估經(jīng)歷了以下三個個過程：①明確與該階段風險評估相關的人員和組織結構，估計初始風險，確定各種風險因素發(fā)生的概率及其損失。②確定了評估對象和目標，并在此基礎上搜集資料，分析出各個風險因素的影響程度，從而確定各種風險因素發(fā)生的概率及其損失。③通過搜集各種資料，在風險識別的前提條件下進行風險評價，并根據(jù)評價結果制定相應的風險處理方案或措施；對風險進行再評價，提出殘留風險。3.3.3鐵路工程項目建設風險因素評價HS項目最終采用專家決策法，邀請許多具有豐富管理經(jīng)驗和施工經(jīng)驗的專家與設計單位的工程師參與，根據(jù)自己的工作經(jīng)歷，比較項目風險量，分別對己經(jīng)識別出的上述風險一一進行了風險概率、風險的嚴重程度、風險評估結果以及風險等級，給出高、中、低三種項目風險概率和幾種項目風險損失不同嚴重程度的數(shù)據(jù)，最終確定項目風險的相對嚴重性。由此得出的結果有時比計算機模擬還要貼近實際，因此專家給出的風險評估數(shù)據(jù)是足夠準確和可靠的。評價數(shù)據(jù)表如表3.1-表3.3所示：表3.1事故發(fā)生概率的等級標準概率范圍概率等級概率等級描述>0.35很可能0.03~0.34可能0.003~0.033偶然0.0003~0.0032不可能<0.00031很不可能表3.2經(jīng)濟損失等級標準后果定性輕微較大嚴重很嚴重災難后果等級12345經(jīng)濟損失<3030-100100-300300-1000>1000表3.3工期延誤等級標準后果定性輕微較大嚴重很嚴重災難后果等級12345延誤時間（控制工期工程）（月/單一事故）<0.010.01~0.10.1~11~10>10延誤時間（非控制工期工程）（月/單一事故）<0.50.5~22~66~24>24鐵路工程建設項目的風險評價，可按確定風險評價標準、確定整體風險水平以及風險標準水平比較的過程進行，具體內(nèi)容如下：1）確定風險評價標準。2）確定整體風險水平。項目的整體風險水平是綜合了所有的個別風險之后確定的。3）比較。即將鐵路工程建設項目單個風險水平和單個評價標準、整體風險水平和整體評價標準進行比較，進而確定它們是否在可接受的范圍之內(nèi)，或者考慮采取什么樣的風險應對措施。3.4HS鐵路工程風險管理HS項目施工過程中，在對危險源進行辨識的時候，主要采取了專家調(diào)查法，召集了具有豐富工程經(jīng)驗和較商理論水平的鐵路技術人員、管理人員等一起研究。先是通過風險調(diào)硏表和檢査表的形式得到初步危險源清單，然后進入現(xiàn)場，進行詳細地風險勘察并研究確認各種影響因素，包括客觀存在Ｗ及潛在的各種風險。最后，整理危險源辨識的結果，篩選與工程密切相關的各項風險。分部、分項工程；施王工藝、施工機械操作使用過程中的重大危險源：各種腳手架、模板和支撐體系、移動模架、滿堂支架、基坑開挖與防護、粧基礎、特殊結構橋梁等局部結構王程失穩(wěn)；臨近既有線施工，機械設備傾覆、結構巧塌導致的人亡等。施工人員作業(yè)面高度大于２ｍ，因安全防護不到位、人員未采取有效的安全保護措施（如佩戴安全帽、系安全帶、安全繩等）等原因造成從高處墜落摔傷、墜落物砸傷人員等。施工環(huán)境中的重大危險源：人工挖孔樁、地基處理、挖掘機施工等造成地下燃氣管道通風排氣不暢進而導致施王人員窒息或中毒。深基坑和大型管溝施工時，因支護支撐不當導致設施失穩(wěn)、倒塌，造成施王場地破壞和人員傷亡。挖孔粧、基坑開挖等施工需要降水時，因地基不均勻沉降而造成周圍建筑物傾斜、開裂和塌陷等。3.5HS鐵路工程風險管理存在的問題及原因分析(1)施工合同。施工合同是鐵路工程項目的主要合同，在市場經(jīng)濟條件下,承發(fā)包雙方的權利義務關系主要是通過合同來確定的，建筑市場實行的是先定價后成交的期貨交易,其遠期交割的特性決定了建筑行業(yè)的高風險性。由于目前建筑市場處于買方市場的情況下，承發(fā)包交易中過度向發(fā)包人傾斜,承包人處于不利地位，承擔過多的風險,已嚴重制約施工企業(yè)的發(fā)展，因此，盡可能有效地防范和控制施工合同的風險是每個施工企業(yè)面臨的問題。(2)施工過程中管理。首先是安全方面的風險。鐵路建設施工過程當中，突出表現(xiàn)的安全問題主要是隧道安全、對于危險爆炸物品的管理，架橋機架梁、防洪防災。尤其是隧道安全和架橋機架梁安全，一旦發(fā)生這些安全事故，不但對死難者家屬是-一個極大的傷害，對社會的長治久安，穩(wěn)定發(fā)展也會產(chǎn)生極大的影響。其次就是質量方面的風險。質量風險就是在施工中出現(xiàn)質量問題而導致的事故。引發(fā)質量問題的原因又有很多，例如材料質量，施工技術等等:再就是工程進度的風險，這就是由于工程的延誤而導致的風險:最后就是合同風險了，鐵路承包商合同管理工作是非常復雜的,它涉及到各個方面。(3)自然風險以及技術。自然風險就是由自然因素而導致的施工過程當中出現(xiàn)突發(fā)事故，這些事故往往也會造成極大的損失。技術風險就是承包商在施工中所用到的先進施工技術以及施工工藝所帶來的風險。4改進HS鐵路工程項目建設風險管理對策與措施4改進HS鐵路工程項目建設風險管理對策與措施4.1風險源辨識HS項目施工過程中，在對危險源進行辨識的時候，主要采取了專家調(diào)查法，召集了具有豐富工程經(jīng)驗和較高理論水平的鐵路技術人員、管理人員等一起研究。先是通過風險調(diào)硏表和檢査表的形式得到初步危險源清單，然后進入現(xiàn)場，進行詳細的風險勘察并研究確認各種影響因素，包括客觀存在Ｗ及潛在的各種風險。最后，整理危險源辨識的結果，篩選與工程密切相關的各項風險。(1)各種腳手架、模板和支撐體系、移動模架、滿堂支架、基坑開挖與防護、粧基礎、特殊結構橋梁等局部結構王程失穩(wěn)；臨近既有線施工，機械設備傾覆、結構垮塌導致的人亡等。(2)施工人員作業(yè)面高度大于2m，因安全防護不到位、人員未采取有效的安全保護措施（如佩戴安全帽、系安全帶、安全繩等）等原因造成從高處墜落摔傷、墜落物砸傷人員等。4.2風險評估除上述風險源外，在施工過程中仍然有許多不可預知的因素，因此任何新的風險一旦出現(xiàn)，都會造成意想不到的損失。所以經(jīng)專家開會商討，把施工過程中的風險等級定性為極高度和高度風險，即均為Ｂ級及以上等級風險。因此，在應對風險的策略上，對一切風險都同樣重視并采取相應的措施來控制和管理風險。4.3風險對策綜合以上經(jīng)專家分析確定的風險源（包括施工技術、組織協(xié)調(diào)、人員、材料及設備風險等），到KZ所有與施工有關的各方均有責任來應對，包括鐵路局、建設單位、施工單位和監(jiān)理單位等等。同時將這些單位各自所采取的風險管理對策納入他們的信用評價范圍。下面就分別探討一下各自的對策。4.3.1鐵路局制定了鐵路建設項目管理機構風險管理逐級負責制考核辦法?？己藢ο螅鸿F路工程建設單位。考核內(nèi)容：建設單位的各項風險管理職責考核方式；鐵路局對項目管理機構實行月度安全評定考核，實行百分制，滿分為100分。評定結果分為四類：90分及以上為一類；90－80分（含80分不含90分）為二類；80－60分（含60分，不含80分）為三類；60分以下（不含60分）為失格。各單位要按照路局制定的考核原則，結合本單位安全風險管控，制定內(nèi)部考核辦法，按責任分工、崗位職責對本單位各級人員實行內(nèi)部考核?？己顺绦颍簩嵭凶晕铱己?、系統(tǒng)考核、領導審批的考核程序，按考核結果兌現(xiàn)獎懲。其他規(guī)定：發(fā)生考核表中無明確規(guī)定的其他嚴重事故（件）時，比照相應的考核標準，由建管處確定核減分數(shù)。被考核單位未能按時填報考核表將予以減分。4.3.2建設單位工程項目建設單位作為責任主體，承擔風險的同時也能獲得效益。在施工過程中，要全面掌握隨時未預料的風險，制定管理措施，明確責任落實，并按照風險管理的要求建立和完善風險管理體系和運行機制，按照各自的目標和要求做好自己的風險管理工作。具體措施如下：(1)在施工圖審核時，將高風險工點的風險控制指施納入其中。對制定的控制措施優(yōu)化和完善，以此為基礎制定風險管理方案，最后將相關資料報送鐵路總公司工管中心。(2)將風險管理方案和控制措施等納入指導性施工組織設計，在簽訂施工合同及監(jiān)理合同時，納入風險管理責任、控制措施和控制費用。(3)跟蹤并動態(tài)管理風險控制工作。風險一旦發(fā)生變化，要立即組織參建各方一起探討，對風險等級重新確定，同時更新風險控制措施。(4)對潛在重大風險，須立即組織參建各方共同研究，確定風險等級，制定新的風險控制措施。(5)建設單位應在合同中增加進場材料的報驗程序，同時嚴格執(zhí)行材料進場送檢制度。増加相應的檢査、考核標準，加強對原材料的抽查。一旦發(fā)現(xiàn)施工單位偷工減料導致工程質量降低，要對其嚴厲處罰。同時應加強施工方案審核及現(xiàn)場施工質量檢查力度，充分發(fā)揮監(jiān)理的職能，做到從源頭上進行控制，在相應的合同寫入施工過程質量管理條款，檢査考核管理辦法，在施工過程中控制，進行風險預防。4.3.3施工單位施工單位作為HS項目風險控制的實施主體，無論是風險發(fā)生前還是發(fā)生以后，都必須采取有效的措施應對，最大限度降低損失帶來的負面影響。如若不然，施工單位就會遭受重大損失，嚴重的甚至導致企業(yè)破產(chǎn)。施工單位從宏觀組織管理和現(xiàn)場施工過程控制兩個方面出發(fā)，針對性地采取了各種措施來對風險進行管理。4.3.4監(jiān)理單位在HS項目建設過程中，如果發(fā)生了質量事故和工期延誤，產(chǎn)生了安全事故，造成了人身傷亡等事件，按現(xiàn)行的法律、法規(guī)的規(guī)定，不但要追究監(jiān)理單位和相關監(jiān)理人員的責任，甚至要追究其經(jīng)濟責任和刑事責任。因此，控制和減少風險是監(jiān)理單位的重要工作，而控制和減少風險的關鍵在于監(jiān)理工程師是否具有風險意識，是否對可能出現(xiàn)的風險因素進行系統(tǒng)分析，并在監(jiān)理工作中實施有效地風險管理。5結論與展望5結論與展望鐵路工程項目的實施過程是一個復雜的、創(chuàng)新的、一次性的并涉及到許多關系與變數(shù)的過程,是一個存在著很大不確定性的過程,這一過程涉及到大量不同專業(yè)人員的參與,并涉及對一系列既相互獨立又相互聯(lián)系的活動的協(xié)調(diào)。此外,這一復雜過程還受到大量外界及不可控制因素的影響,從而使得這個過程中會出現(xiàn)各種各樣的風險。如果不能有效地管理、控制這些風險,就會給項目、公司帶來各種不同程度的損失。作為鐵路工程承包商,最基本、最鮮明的特征應該是成功的項目管理與運作,公司應該