批復決議公報

黨政公文批復深圳市大龍貿(mào)易第一分公司文件

深xx〔2004〕XX號簽發(fā)人：XXX關(guān)于購買30臺惠普牌筆記本電腦的請示總公司：近年來我公司業(yè)務發(fā)展迅猛，公司職員不斷增加，而辦公設(shè)施相對滯后，尤其是電腦極為緊缺，平均2人共用一臺，致使工作效率低下。為提高效率，全面實現(xiàn)辦公自動化，現(xiàn)特向總公司申請購買30臺惠普筆記本電腦，約需人民幣60萬元。當否，請批示。深圳市大龍貿(mào)易第一分公司

2004年10月13日一、適用范圍

適用于答復下級機關(guān)請示事項。一份請示一份批復下行文你知道嗎？——不是所有的請示都要用批復來答復！中共市委文件〔1985〕18號

中共市委市人民政府關(guān)于縣縣直屬機關(guān)機構(gòu)設(shè)置和編制總額的批復中共縣委、縣人民政府：你縣《關(guān)于縣直機關(guān)機構(gòu)設(shè)置和人員編制的請示》收悉。根據(jù)政〔19〕13號文件《關(guān)于……通知》精神，經(jīng)過研究，對你縣縣直機關(guān)機構(gòu)設(shè)置和編制總額及有關(guān)問題批復如下：一、……。二、……。三、（略）

中共市委市人民政府年月日★

正式的公文格式

函代批復:上級授權(quán)的部門，對下級請示事項的回復應該用“函”。標題里能使用“答復”嗎？二、批復的特點行文的被動性

內(nèi)容的針對性效用的權(quán)威性二、批復的特點1回復性公文。先有請示后有批復。2內(nèi)容有很強的針對性，請示什么事項，就批復什么事項。3上級機關(guān)通過批復表態(tài)準許或不準怎樣做。下級機關(guān)必須執(zhí)行上級機關(guān)的批復意見。被動性針對性權(quán)威性省商業(yè)廳關(guān)于財產(chǎn)損失問題的批復市商業(yè)局：你局﹝97﹞市商財字第287號《關(guān)于兩項商品損失的請示》收悉。經(jīng)研究批復如下：一、市百貨公司鐘表商店營業(yè)室被強搶，縱火燒毀，罪犯已被處決，流動資產(chǎn)損失97127.66元，同意以“財產(chǎn)損失”核銷，列入1997年度會計決算之內(nèi)。

針對鮮明、指示二、百貨公司批發(fā)商店庫存白蠟線、青蠟線，殘損變質(zhì)，屬于兩項正常損失，按財務管理辦法規(guī)定，在你局批準權(quán)限之內(nèi)，省廳不予審批。1997年8月9日（公章）抄送：省財政局、**市財政局、**市百貨公司。鮮明、指示三、批復的分類指示性批復1對下級機關(guān)請示所涉及政策上、認識上的問題，作出指示性答復。審批性批復對下級機關(guān)請示作出批準或不批準，或不完全批準等審批性答復。2廣東省人民政府文件關(guān)于建立深圳高等職業(yè)技術(shù)學院的批復

粵府〔1994〕92號深圳市人民政府：

深府〔1993〕268號收悉。為適應你市社會、經(jīng)濟發(fā)展的需要，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)技藝型、操作型人才，同意建立深圳高等職業(yè)技術(shù)學院，現(xiàn)就有關(guān)問題，批復如下：

一、深圳高等職業(yè)技術(shù)學院屬普通高等?？茖W校，實行省、市共同領(lǐng)導，以市為主的管理體制。

二、學院按有關(guān)規(guī)定為副廳級建制；教學管理歸口省高教局。

三、學院辦學規(guī)模為5000人；年度招生計劃納入省的計劃，1994年開始招生。

四、學校辦學所需一切經(jīng)費由你市籌措解決。

請按國家教委有關(guān)規(guī)定，切實把學校辦好，辦出特色。廣東省人民政府（?。?/p>

1994年4月4日國務院關(guān)于《中國公民自費出國旅游管理暫行辦法》的批復

國家旅游局、公安部：國務院原則同意《中國公民自費出國旅游管理暫行辦法》，由你們發(fā)布施行。

附件：《中國公民自費出國旅游管理暫行辦法》國務院（蓋章）xxxx年x月xx日四、批復的寫作(Howtowriteareply)

批復結(jié)構(gòu)標題主送機關(guān)正文落款

標題發(fā)文機關(guān)+批復事項+行文對象+文種(完全式)國務院辦公廳關(guān)于深圳特區(qū)私人建房問題給廣東省人民政府辦公廳并福建省人民政府辦公廳的批復發(fā)文機關(guān)+事由+文種廣東省商業(yè)廳關(guān)于同意成立廣東商業(yè)汽車維修配件公司的批復教育部關(guān)于建立全國高職高專師資培訓基地的批復發(fā)文機關(guān)+原件標題+文種××市人民政府《關(guān)于請求市領(lǐng)導裁決河濱路2號住宅樓產(chǎn)權(quán)爭議的請示》的批復事由+文種關(guān)于江蘇省撤銷南通縣設(shè)立通州市的批復與其他公文標題寫作不同的是，批復往往在標題的事由部分明確表示對請示事件的意見和態(tài)度。如:國務院關(guān)于同意陜西省撤銷榆林地區(qū)設(shè)立地級榆林市的批復國務院關(guān)于同意建立全國古籍保護工作

部際聯(lián)席會議制度的批復文化部：

你部《關(guān)于建立全國古籍保護工作部際聯(lián)席會議制度的請示》（文社圖報〔2007〕51號）收悉?，F(xiàn)批復如下：

同意建立由文化部牽頭的全國古籍保護工作部際聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議不刻制印章，不正式行文，請按照國務院有關(guān)文件精神認真組織開展工作。附件：全國古籍保護工作部際聯(lián)席會議制度。國務院2007年4月30日主送機關(guān)批復的主送機關(guān)，一般只有一個，那就是發(fā)出請示的下級機關(guān)。正文(Text)批復引語正文1.引敘請示來文批復事項結(jié)語2.批復的政策、文件1.針對請示所發(fā)出的指示2.做出的批準決定3.以及補充的有關(guān)內(nèi)容——此復?！卮伺鷱汀Ｅ鷱鸵Z首先，引敘請示來文：完整引用請示的標題和發(fā)文字號;《關(guān)于變更西寧市行政區(qū)域范圍的請示》“你省(青政〔1999〕49號)收悉?！备鶕?jù)××關(guān)于××的規(guī)定，現(xiàn)作如下答復：“經(jīng)研究”、“經(jīng)決定”、“批復如下”簡述請示事項;然后，寫根據(jù)那些有關(guān)的政策、規(guī)定而進行答復?！澳闶￡P(guān)于開放xx航空口岸問題的請示（粵府〔1999〕49號）收悉”。或者用

領(lǐng)起下文。你單位＋（何時）＋請示標題＋收悉你部＋（2005年5月17日）＋《關(guān)于撤消××局的請示》＋收悉你單位＋發(fā)文字號＋收悉何時＋收到你單位的何請示2005年5月17日＋收到你部《關(guān)于撤消××局的請示》不可簡單寫成“×年×月×日來文收悉”，每天許多來文，究竟是哪份，很不清楚。批復事項應針對下級機關(guān)請示的事項，表示同意與否的態(tài)度，若不同意應闡述不同意的理由。（完全同意，不完全同意、完全不同意）

如果內(nèi)容復雜，可分條表述，但必須堅持一文一批的原則，不得將若干請示合在一起用列條的方式分別給以答復。答復要明確具體，簡明扼要，表達要準確無誤，忌模糊。撰寫批復的意見，不能_____。A.有問必答B(yǎng).態(tài)度明確C.意見可行D.泛泛而談D請選擇深圳市大龍貿(mào)易總分公司文件

深xx〔2004〕XX號關(guān)于同意購買筆記本電腦的批復第一分公司：你公司《關(guān)于購買30臺惠普牌筆記本電腦的請示》（深XX〔2004〕XX號）收悉。經(jīng)研究，總公司同意你們的申請，特撥出60萬元?？钣糜谫徺I辦公電腦。此復。

深圳市大龍貿(mào)易總公司

2009年10月9日深圳市大龍貿(mào)易總分公司文件深xx〔2004〕XX號關(guān)于購買30臺筆記本電腦請示的批復第一分公司：你公司《關(guān)于購買30臺筆記本電腦的請示》（深XX〔2004〕XX號）收悉。鑒于目前總公司資金周轉(zhuǎn)困難，暫不同意你們購買筆記本電腦，可通過租賃等途徑來解決辦公電腦不夠使用的問題。此復。

深圳市大龍貿(mào)易總公司

2009年10月9日批復結(jié)語——此復?！卮伺鷱?。結(jié)語應該獨占一段。也可以不寫結(jié)束語，“禿尾”。五、批復的寫作要求1、要慎重及時2、要針對請示答復3、態(tài)度明確，表述準確

寫作注意事項態(tài)度要明確經(jīng)研究決定基本同意貸款給你公司數(shù)字要確定經(jīng)研究決定貸款80萬元左右給你公司事項要重述經(jīng)研究決定同意你公司的貸款要求國務院關(guān)于同意福建省泉州市

人民政府駐地遷移的批復

福建省人民政府：

你省《關(guān)于泉州市人民政府駐地遷移的請示》（閩政文〔2005〕370號）收悉?，F(xiàn)批復如下：

同意泉州市人民政府駐地由泉州市鯉城區(qū)莊府巷遷至泉州市豐澤區(qū)景觀東路。搬遷經(jīng)費由你省自行解決。國務院2006年2月13日四川省達川地區(qū)行政公署關(guān)于同意設(shè)立四川通洲集團中心拍賣行的批復

四川通洲集團有限公司：你公司?關(guān)于成立四傳通洲集團中心拍賣行的請示?悉，經(jīng)行署研究，并報四川省貿(mào)易廳批準，同意設(shè)立四川通洲集團拍賣行。四川通洲集團中心拍賣行的拍賣范圍是：達川地區(qū)范圍內(nèi)國家行政機關(guān)依法沒收物品，交抵稅款、罰款的物品和其他物品；人民法院依法沒收的物品，充抵罰金、罰款的物品和無法返還的追回物品；法律法規(guī)許可拍賣的物品或財產(chǎn)權(quán)利；受理企業(yè)、事業(yè)單位或民間委托的拍賣事項等。中心拍賣行成立后，要嚴格遵守?中華人民共和國拍賣法?和有關(guān)規(guī)定，規(guī)范拍賣行為，維護好拍賣秩序，保護好拍賣活動中各方當事人的合法權(quán)益，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出積極的貢獻。1997年5月7日批復人文學院黨委：

2004年4月4日你院的請示中所提出的增補人文學院黨委委員的事我們已經(jīng)收到。經(jīng)校黨委七名常委在4月10日的常委會上反復討論決定，并舉手表決，最終一致通過?，F(xiàn)將決定告之你們，我們原則上同意你們上報的兩名同志為你院黨委委員。此決定。中共XX大學委員會（?。?/p>

2005年4月30日中共XX大學委員會關(guān)于增補人文學院黨委委員的批復你院《關(guān)于增補XXX、XXX兩同志為黨委委員的請示》收悉。經(jīng)校黨委常委會研究，同意增補XXX、XXX兩名同志為人文學院黨委委員。此復課堂練習“病文”剖析

關(guān)于修建新辦公樓請示的批復X廠：有關(guān)請示已悉。關(guān)于修建新辦公樓一事，經(jīng)研究，還是以不建為宜。此復。

xx公司

1999年5月5日

1.發(fā)文原由不清。沒有引述來文的發(fā)文字號、標題等，缺乏依據(jù)，影響批復效力2.態(tài)度含糊?！斑€是….為宜”語氣不堅決不明確，3.缺乏意見說明。對不同意修建新辦公樓事，說明依據(jù)訓練××市燃氣設(shè)備制造廠以×燃廠〔2009〕29號向××市燃氣總公司請求購置一輛大型客車，用作工作人員上下班通勤班車。假設(shè)你是××市燃氣總公司辦公室文秘人員，請以總公司的名義擬寫一份同意購置的批復，所需資金60萬元由總公司撥付40萬元，余下20萬元由××市燃氣設(shè)備制造廠自行籌集解決?！痢潦腥細饪偣娟P(guān)于同意購置大型客車的批復××市燃氣設(shè)備制造廠：你廠《關(guān)于購置大型客車需用資金的請示》（×燃廠〔2009〕29號）收悉。經(jīng)公司經(jīng)理辦公會研究，現(xiàn)批復如下：同意你廠購置一輛大型客車用作工人上下班通勤車。由于資金短缺，所需資金60萬元由總公司撥付40萬元，余下20萬元由你廠自行籌集解決。此復。××市燃氣總公司2009年6月30日第十四節(jié)決議決議在黨政公文中排列首位，是一種重要的下行文。在1993年之前，行政公文中也有這一文種，1993年《國家行政機關(guān)公文處理辦法》進行修訂時，刪除，2012年新條例公布15種公文排在第一位。一、適用范圍適用于會議討論通過的重大決策事項。決議的形成必須經(jīng)過特定的會議（如人民代表大會，黨員代表大會，職工代表大會，以及由這些代表大會選舉產(chǎn)生的委員會，常務委員會等）進行討論，并按照法定的程序表決通過。二、決議的特點1．決策性

決議是針對重大問題和重大事項所做出的決策，一經(jīng)形成，就會在較大范圍內(nèi)對黨內(nèi)的工作和生活造成重大影響。例如《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，就是對“文革”、對毛澤東同志的功過進行評價的重大政策性文件，對統(tǒng)一黨內(nèi)思想起了十分突出的作用。1981年6月27日至29日，中共十一屆六中全會一致通過了《中國共產(chǎn)黨中央委員會關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。《決議》共分8個部分：（1）建國以前二十八年歷史的回顧；（2）建國三十二年歷史的基本估計；（3）基本完成社會主義改造的七年；（4）開始全面建設(shè)社會主義的十年；（5）文化大革命的十年；（6）偉大的歷史轉(zhuǎn)折；（7）毛澤東同志的歷史地位和毛澤東思想；（8）團結(jié)起來，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗。其中關(guān)于“毛澤東同志的歷史地位和毛澤東思想”的部分，集中表述了黨的指導思想。2．權(quán)威性決議作為黨的領(lǐng)導機關(guān)用于重要決策事項的公文，是在黨的高級領(lǐng)導機構(gòu)的會議上研究、討論后形成的，代表著發(fā)文機關(guān)的意志，一經(jīng)發(fā)布，其下屬黨組織和黨員必須嚴格遵守，認真落實，不得違背，具有很強的權(quán)威性。3．嚴格的程序性

決議必須經(jīng)會議討論，并經(jīng)表決通過之后才能形成，有嚴格的程序性。三、決議的類別（一）審議批準性決議；（二）方針政策性決議；（三）專門事項性決議。根據(jù)決議內(nèi)容與性能，一般劃分為以下三類三、決議的類別（一）審議批準性決議。主要反映有關(guān)會議審議批準文件、機構(gòu)設(shè)置、財務預決算等事項的決議。中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會關(guān)于十五屆中央委員會報告的決議中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會關(guān)于十六屆中央委員會報告的決議關(guān)于批準2010年市本級財政決算的決議

（2011年8月25日大慶市第八屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過）大慶市第八屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議，聽取并審議了市人民政府《關(guān)于2010年財政決算草案和2011年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告》和《關(guān)于2010年市本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。會議結(jié)合市人大財經(jīng)委員會的審查報告，決定批準《關(guān)于2010年財政決算草案和2011年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告》，批準2010年市本級財政決算。關(guān)于大慶市2010年財政預算執(zhí)行情況和2011年財政預算的決議

（2011年1月14日大慶市第八屆人民代表大會第六次會議通過）

大慶市第八屆人民代表大會第六次會議，審查了市人民政府提出的《關(guān)于大慶市2010年財政預算執(zhí)行情況和2011年財政預算的報告》。會議同意大慶市第八屆人民代表大會第六次會議預算審查委員會的審查報告，決定批準《關(guān)于大慶市2010年財政預算執(zhí)行情況和2011年財政預算的報告》，批準2011年市本級預算。關(guān)于市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的決議

（2011年1月14日大慶市第八屆人民代表大會第六次會議通過）

大慶市第八屆人民代表大會第六次會議，審議了《大慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》。會議認為，規(guī)劃的指導思想和目標明確，提出的任務和措施可行，符合大慶發(fā)展實際，反映了全市人民的共同愿望。會議決定批準這個規(guī)劃綱要。

會議指出，面對“十二五”時期特殊的歷史地位和發(fā)展環(huán)境，大慶必須以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，突出更好更快更大發(fā)展主基調(diào)，按照省委、省政府推進“八大經(jīng)濟區(qū)”和“十大工程”建設(shè)的戰(zhàn)略部署，全面實施“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略，深化改革擴大開放，加速構(gòu)建和完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力保障和改善民生，全力維護社會和諧穩(wěn)定，大力推進城市化、城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化和公共服務均等化，推動經(jīng)濟與社會、區(qū)域和城鄉(xiāng)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，提前五年建成全面小康社會。

會議號召，全市人民要在市委的領(lǐng)導下，繼續(xù)傳承和弘揚大慶精神、鐵人精神，解放思想、與時俱進，居安思危、團結(jié)拼搏，為建設(shè)全面小康社會而努力奮斗！三、決議的類別（二）方針政策性決議。主要著眼于著眼于宏觀，特別是從大政方針上需要統(tǒng)一人們認識的重大事項。中國共產(chǎn)黨中央委員會關(guān)于建國以來黨的若干問題的決議中共中央關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議三、決議的類別（三）專門事項性決議。主要反映會議針對有關(guān)專門問題討論后形成的決議?！蛾P(guān)于召開黨的第十八次全國代表大會的決議》中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會第六次全體會議關(guān)于召開黨的十六次全國代表大會的決議《中共四川省委關(guān)于認真學習、堅決貫徹〈中共中央關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定〉的決議》四、決議的寫作(一)標題和成文日期

1．標題發(fā)文機關(guān)＋主要內(nèi)容＋文種。如《中共四川省委關(guān)于認真學習、堅決貫徹〈中共中央關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定〉的決議》。會議名稱＋主要內(nèi)容＋文種。如《中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第五次全體會議關(guān)于為劉少奇同志平反的決議》。主要內(nèi)容＋文種。如《關(guān)于確認十一屆三中、四中全會增補中央委員的決定的決議》。四、決議的寫作2．成文日期決議的成文日期，加括號標寫于標題之下居中位置。具體寫法有兩種情況：如果公文標題中已包括會議名稱，括號內(nèi)可以寫“×年×月×日通過”。如果公文標題中沒有會議名稱，括號內(nèi)要寫“××委員會第×次會議×年×月×日通過”。

第九屆全國人民代表大會第四次會議關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要及關(guān)于綱要報告的決議（2001年3月15日第九屆全國人民代表大會第四次會議通過）四、決議的寫作（三）正文說明決議的根據(jù)和目的，或?qū)λㄟ^的決議的評價；具體寫決議事項，或?qū)τ谟嘘P(guān)事項的貫徹執(zhí)行要求；以會議名義發(fā)出號召。審議批準性決議為了對工作報告或某一文件作出評價并表明態(tài)度而寫的。第一部分，寫什么會議討論通過（審查、批準）了誰的工作報告或制訂的什么文件（如預算、計劃等）及評價?！吨袊伯a(chǎn)黨第十六次全國代表大會關(guān)于十五屆中央委員會報告的決議》：“中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會批準江澤民同志代表十五屆中央委員會所作的報告。報告深刻闡明了我們黨在新世紀堅持舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么目標等重大問題，對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署，是我們黨團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民在新世紀新階段繼續(xù)奮勇前進的政治宣言和行動綱領(lǐng)”。第二部分介紹會議有關(guān)情況，一般用“會議聽取了”、“會議討論了”、“會議認為”、“會議強調(diào)”等習慣用語起頭。若是審議工作報告，一般先對前段工作做出恰當?shù)脑u價，并對今后工作的部署表明態(tài)度。如十六大對江澤民的報告的評價：“大會認為，報告確定的主題順應時代潮流，符合黨心民心?！薄按髸叨仍u價十五屆中央委員會的工作”，“大會同意十五屆中央委員會對十三屆四中全會以來十三年偉大實踐的總結(jié)”，“大會一致同意把‘三個代表’重要思想和馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為我們黨的指導思想”。第三部分，對有關(guān)方面提出要求，發(fā)出號召。用“會議要求”、“會議希望”、“大會號召”等習慣用語起頭。“大會要求，面對很不安寧的世界，面對艱巨繁重的任務，全黨同志一定要增強憂患意識，居安思危……”，“大會號召，全黨同志……”。關(guān)于政府工作報告的決議

（2011年1月14日大慶市第八屆人民代表大會第六次會議通過）

大慶市第八屆人民代表大會第六次會議，聽取審議了市人民政府市長夏立華所作的《政府工作報告》。會議肯定了市人民政府2010年工作，同意2011年工作安排，決定批準這個報告。

會議要求，市人民政府要認真貫徹落實市委七屆九次全會精神，堅持以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，圍繞“提前五年建成全面小康社會，讓發(fā)展基礎(chǔ)更堅實，讓人民生活更幸福”的奮斗目標，全面實施“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進經(jīng)濟快速健康發(fā)展，整體改善民生全面加強社會建設(shè)，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)發(fā)展加快城市化和城市現(xiàn)代化，不斷創(chuàng)新體制機制深化改革擴大開放，全力加快大慶科學和諧跨越發(fā)展。

會議號召，全市人民要繼續(xù)傳承和弘揚大慶精神、鐵人精神，解放思想、與時俱進，居安思危、團結(jié)拼搏，為實現(xiàn)“十二五”良好開局、建設(shè)全面小康社會而努力奮斗！方針政策性決議這類決議的寫作圍繞中心論點，把主要內(nèi)容分成若干問題（或用序號，或用序號加小標題）來寫。如果是闡述原則問題，主體部分要有較多的議論，多采用夾敘夾議的寫法，把道理說深說透。分條列項式《中華人民共和國第五屆全國人民代表大會第四次會議關(guān)于開展全民義務植樹的決議》、《全國人大常委會關(guān)于大興安嶺特大森林火災事故的決議》（1987年6月23日通過）、《臺盟三次全盟代表大會關(guān)于反對美國國會干涉中國內(nèi)政制造“兩個中國”的決議》。第一段：提出了決議的中心問題，即人大常委會聽取了國務院關(guān)于大興安嶺特大森林火災事故的匯報。第二段：對撲火人員的態(tài)度。對參加撲火的解放軍、武警、消防、職工群眾的敬意；對救火犧牲人員的哀悼；對傷員、死亡人員家屬、災區(qū)人民的慰問。第三段：對事故原因的分析，對責任者的處分。第四、五段：具體要求。第四段要求總結(jié)教訓，依法辦事情；第五段要汲取教訓引以為戒。第六段：（結(jié)尾）會議號召。專門事項性決議會議的基本情況。第二部分要根據(jù)上級文件精神和本單位實際情況，寫明對工作的安排部署。要寫明工作的指導思想、目標任務、措施要求等。內(nèi)容復雜時，要明確分出層次并列出小標題，或者分條撰寫。第三部分，提出希望、號召。有時主體結(jié)束，全文也就自然結(jié)束。大慶市人大常委會關(guān)于招商引資工作的決議第九屆全國人民代表大會第四次會議關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要及關(guān)于綱要報告的決議

（2001年3月15日第九屆全國人民代表大會第四次會議通過）

第九屆全國人民代表大會第四次會議，經(jīng)過認真審查和審議，決定批準《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》和朱镕基總理代表國務院所作的《關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要的報告》。會議認為，《綱要》和《報告》對“九五”時期的工作總結(jié)是實事求是的，提出的今后五年經(jīng)濟和社會發(fā)展的奮斗目標、指導方針和主要任務，符合全國各族人民的根本利益，反映了時代發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化事業(yè)的要求，經(jīng)過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

批準文件評價

會議認為，過去的五年，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，團結(jié)奮斗，克服重重困難，取得了巨大成就。第九個五年計劃的勝利完成、現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標的提前實現(xiàn)，為實施第十個五年計劃、向第三步戰(zhàn)略目標邁進，奠定了良好基礎(chǔ)。同時也要高度重視經(jīng)濟和社會生活中存在的問題，采取有效措施加以解決。

會議指出，實現(xiàn)《綱要》提出的奮斗目標，必須堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，按照“三個代表”重要思想的要求，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進步為動力，把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點，推動經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

會議強調(diào)，必須把加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、增加農(nóng)民收入作為經(jīng)濟工作的首要任務，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力推進農(nóng)村各項改革，切實減輕農(nóng)民負擔，繼續(xù)抓好農(nóng)村扶貧工作，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。要加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的力度，重點加快工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快服務業(yè)發(fā)展。要有步驟、有重點地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展。要千方百計擴大就業(yè)，不斷增加居民收入，深化收入分配制度改革，加快完善社會保障制度，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，保障人民安居樂業(yè)。

會議認為，落實科教興國戰(zhàn)略是完成“十五”計劃各項任務的重要保證。要促進科技進步和創(chuàng)新，加快科技體制改革。教育要適度超前發(fā)展，著力推進素質(zhì)教育，鞏固基本普及九年義務教育的成果，深化教育體制改革。要繼續(xù)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持計劃生育的基本國策，保護和合理利用資源，加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，綜合治理環(huán)境污染，促進人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

會議強調(diào)，必須堅定不移地深化改革，擴大開放。要大力推進體制創(chuàng)新，逐步完善社會主義市場經(jīng)濟體制。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，進一步實行政企分開，切實轉(zhuǎn)變政府職能。堅持公有制經(jīng)濟為主體，支持、鼓勵和引導非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。繼續(xù)深化財稅、金融、投資體制改革。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。不斷提高對外開放水平，抓緊做好加入世界貿(mào)易組織的各項工作，進一步發(fā)展對外貿(mào)易，合理有效利用外資。

會議要求，積極推進社會主義民主法制建設(shè)，發(fā)展社會主義民主政治，依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。繼續(xù)推進政治體制改革。大力加強社會主義精神文明建設(shè)，建立適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的思想道德體系，把依法治國和以德治國結(jié)合起來。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，促進各民族共同繁榮進步。各級人民政府都要依法行政，從嚴治政，全心全意為人民服務。要深入開展反腐敗斗爭，健全依法行使權(quán)力的監(jiān)督制約機制。加強社會治安綜合治理，依法懲治各種危害社會和國家安全的犯罪活動，依法取締“法輪功”等邪教組織，進一步維護社會穩(wěn)定。加強軍隊建設(shè)，增強國防實力。

會議指出，要繼續(xù)按照“一國兩制”方針和基本法，維護香港、澳門的長期繁榮穩(wěn)定。要堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針和江澤民主席的八項主張，與廣大臺灣同胞一道，堅決反對和阻止任何制造分裂的圖謀，繼續(xù)推動兩岸對話與談判，發(fā)展兩岸經(jīng)濟文化交流和人員往來，早日完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。

會議指出，要始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策，在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上，進一步同世界各國發(fā)展友好合作關(guān)系，推動建立和平穩(wěn)定、公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。

會議號召：全國各族人民緊密團結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，堅持黨的基本路線，以“三個代表”重要思想為指導，萬眾一心，開拓進取，扎實工作，為實現(xiàn)第十個五年計劃，為把我國建設(shè)成為富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家而努力奮斗!

解析：1、該篇決議由標題、題注和正文組成，要素齊全。2、文種使用非常符合規(guī)范。這是一份批準性決議，是對提請九屆全國人大四次會議審議的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》（以下簡稱《綱要》）和朱镕基總理代表國務院所作的《關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要的報告》（以下簡稱《報告》）作出批準性決定，適用“決議”文種。3、正文寫法獨特。決議的正文采取段落表述式寫法。首先，在開頭部分先說明大會認真審查和審議了《綱要》和《報告》，然后“決定批準”《綱要》和《報告》。其次，用“會議認為”引出了對《綱要》和《報告》的評價，同時用“會議認為”、“會議指出”、“會議強調(diào)”、“會議要求”等分若干自然段，寫出決議事項，一段一個方面的內(nèi)容和工作。最后，用“會議號召”引出了號召性結(jié)尾，既加深讀者認識，給人一個完整的印象，又鼓舞士氣。整篇決議層次清晰嚴密，語言簡明得體，頭尾呼應，渾然一體，有很強的權(quán)威性和感召力。五、決議寫作注意事項

第一，必須緊扣會議精神和主題，準確闡明會議決策事項，體現(xiàn)與會者的集體意志，做到中心明確，重點突出。

第二，由于會議內(nèi)容有多面性，與會者討論的問題比較廣泛，所以，會議決議必須要更注重結(jié)構(gòu)嚴謹、條理清晰。要恰當運用習慣用語區(qū)分決議的不同段落層次。常用的習慣用語有“會議決定”、“會議同意”、“大會要求”、“大會指出”等，表明了與會者的立場觀點，表示會議的決定事項是與會者集體討論的成果。六、決議與決定的異同相同點：①決議和決定，都是具有鮮明權(quán)威性的下行公文，制發(fā)機關(guān)必須是領(lǐng)導機關(guān)或權(quán)力機關(guān)；②都帶有決策性質(zhì)，都要求下級貫徹執(zhí)行，都具有規(guī)范和指導作用；③遣詞造句都要求嚴密、準確、莊重有力；④格式上都可用附加括號式標題，正文前沒有主送機關(guān)，正文之后沒有落款。不同點：①內(nèi)容上的區(qū)別：決定、決議都是對重大問題的決策，但決定所寫的內(nèi)容一般是政府、機關(guān)、團體工作中遇到的重要具體事項，或采取的具體實施措施，它的處置性和目的性很強。如《中共中央關(guān)于當前報刊新聞廣播宣傳方針的決定》、《中共中央、國務院關(guān)于加強職工教育工作的決定》、《中共中央關(guān)于整黨的決定》、《國務院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》。

決議是會議對重要問題做出的原則性、綱領(lǐng)性、指導性的意見和要求，內(nèi)容更原則，更帶宏觀性、戰(zhàn)略性、全面性。如黨的十六大共形成了三個決議：《中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會關(guān)于十五屆中央委員會報告的決議》、《中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會關(guān)于〈中國共產(chǎn)黨章程（修正案）〉的決議》、《中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會關(guān)于中央紀律檢查委員會工作報告的決議》。②程序上的差別：決議必須經(jīng)過法定會議集體討論，獲得法定的多數(shù)通過后方能有效；而決定即可由領(lǐng)導機關(guān)直接發(fā)布，也可提交到會議上討論通過后發(fā)布。所以黨的委員會、人大常委會、各級代表大會常用決議。因為委員會制往往采取投票方式議決問題；而行政機關(guān)實行首長負責制，非特殊的情況，一般不動用決議。重大決策雖經(jīng)會議民主討論，但不履行表決程序，只綜合大家意見由主要負責人拍板形成。③格式上的區(qū)別：決議的標題中“發(fā)文機關(guān)名稱”，可以是發(fā)文機關(guān)名稱（如《中共河北省委關(guān)于開除劉青山、張子善黨籍的決議》），但更多的是產(chǎn)生這一決議的會議全稱。并在標題下，一定要注明什么時間什么會議通過的字樣。決定的標題一般是發(fā)文機關(guān)名稱。發(fā)布的時間可寫在標題下（注明某年某月某日通過），也可落在正文之后。集團公司主要領(lǐng)導或公司總經(jīng)理及主管領(lǐng)導幾個人研究決定下來的重要事項，使用“決定”；集團公司黨委會、董事會、職代會(職工大會)集體會議研究決定下來的重要事項，在行文時使用“決議”，非重要事項使用“決定”。公司領(lǐng)導班子集體會議研究決定下來的重要事項，凡屬號召性、指導性的重大事項用“決議”；凡是具體性規(guī)定，用決定。決議與決定的區(qū)別形成過程不同。決議是經(jīng)過正式會議或法定會議按照一定程序表決通過后形成的文件；決定可以是會議集體討論通過的，也可以是領(lǐng)導機關(guān)在自己職權(quán)范圍內(nèi)作出的。

發(fā)布名義不同。決議必須以會議名義發(fā)布，即通過決議的會議是決議的法定作者；決定則主要以機關(guān)名義發(fā)布。內(nèi)容安排不同。決議多為宏觀性、原則性和關(guān)系全局的重大問題，大多旨在肯定會議成果，統(tǒng)一思想認識；決定多數(shù)涉及重大事件、法定事件或較具體的工作事項，側(cè)重于貫徹執(zhí)行。ThankYou!第十五節(jié)公報一般是黨的最高機關(guān)、國務院有關(guān)部委及經(jīng)授權(quán)的省級部門。適用于公布重要決定或者重大事項一、適用范圍公報和公告的區(qū)別兩者所涉內(nèi)容均為黨和國家的重要事項，輻射范圍均面向國內(nèi)外，兩者的差別主要在于使用上的習慣性。公告：公布黨和國家領(lǐng)導人的重要出訪活動及人事變動；重要消息；重要事項。公報：公布重要會議情況；重大事件；人口普查、國家和省級統(tǒng)計部門公布經(jīng)濟發(fā)展和國家計劃執(zhí)行情況。二、公報的特點內(nèi)容的重要性、公開性。發(fā)布機關(guān)的權(quán)威性。三、公報的類型會議公報公布會議重要內(nèi)容、召開情況，會議所作決定《中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會第一次會議公報》統(tǒng)計公報發(fā)布國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各方面情況的統(tǒng)計數(shù)字《關(guān)于第一次全國疾病單位普查結(jié)果的公報》外交公報涉及兩個或兩個以上國家的政府、政黨、團體等在會談或交往后發(fā)表的文件《中華人民共和國和美利堅合眾國關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報》四、公報的寫作1、標題（1）發(fā)文機關(guān)+事由（有時不用“關(guān)于”）+公報，如《中華人民共和國2000年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》；（2）可根據(jù)需要會在“公報”之前加“聯(lián)合”二字，如《中華人民共和國和××共和國關(guān)于兩國邊界問題的聯(lián)合公報》2、發(fā)布機關(guān)和日期：有時在標題之下居中寫上發(fā)布機關(guān)或（