第四章 國際法上的領(lǐng)土

第四章國際法上的領(lǐng)土第四章國際法的領(lǐng)土國家領(lǐng)土的概念國家領(lǐng)土的構(gòu)成領(lǐng)土的取得與變更國際法上對領(lǐng)土主權(quán)的限制國界與邊境南極與北極第一節(jié)概述國家領(lǐng)土的概念國家領(lǐng)土主權(quán)領(lǐng)土的構(gòu)成部分內(nèi)陸水國家領(lǐng)土的概念P.114——國家領(lǐng)土是地球上處于一國主權(quán)支配下的特定部分。領(lǐng)土的一般意義：領(lǐng)土是國家和人民賴以生存的空間，是提供人們衣食住行基本物質(zhì)需要的主要源泉。國家領(lǐng)土的概念領(lǐng)土在國際法上的意義：（1）領(lǐng)土是構(gòu)成國家的要素之一，是構(gòu)成國家的必備條件。（2）領(lǐng)土是國家行使最高權(quán)力的對象和范圍。（3）領(lǐng)土同國家主權(quán)有著緊密的聯(lián)系。侵犯國家領(lǐng)土就是侵犯國家的主權(quán)，捍衛(wèi)領(lǐng)土完整就是捍衛(wèi)國家主權(quán)。領(lǐng)土主權(quán)是國家主權(quán)的重要組成部分。國家領(lǐng)土主權(quán)概念：國家在其領(lǐng)土內(nèi)享有的最高的和排他的權(quán)力。領(lǐng)土主權(quán)有兩方面意義：一是國家對領(lǐng)土范圍內(nèi)的一切人、物和事件享有排他的管轄權(quán)；二是國家對其自然資源有永久的擁有、使用、處置的權(quán)利。領(lǐng)土主權(quán)除受習(xí)慣國際法規(guī)則和條約義務(wù)的限制外不可侵犯。領(lǐng)土的構(gòu)成領(lǐng)土由四部分構(gòu)成：領(lǐng)陸領(lǐng)水：內(nèi)水——內(nèi)陸水和內(nèi)海水領(lǐng)海領(lǐng)陸和領(lǐng)水的上空（空氣空間）領(lǐng)陸和領(lǐng)水的底土所謂“虛擬領(lǐng)土”沒有得到國際社會公認(rèn)領(lǐng)陸和領(lǐng)水領(lǐng)水內(nèi)水領(lǐng)海國家領(lǐng)陸內(nèi)以及領(lǐng)?；€向陸地一側(cè)的水域，包括一國境內(nèi)的河流、河口、港口、運河、湖泊、內(nèi)海、內(nèi)海灣、內(nèi)海峽等鄰接國家領(lǐng)陸、內(nèi)水或群島水域的，受國家主權(quán)管轄與支配的一定寬度的海水帶內(nèi)陸水國家領(lǐng)陸范圍內(nèi)的一切水域稱為內(nèi)陸水。包括：河流：國內(nèi)河流、界河、多國河流、國際河流運河湖泊界河流經(jīng)兩國之間并分隔兩國疆界的河流。中心線主航道線多國河流如尼羅河、元江（入越南后稱紅河）、怒江（入緬甸后稱薩爾溫江），雅魯藏布江（入印度后稱布拉馬普特拉河）。國際河流流經(jīng)數(shù)國并可通航海洋，根據(jù)國際條約向一切國家商船開放的河流。（P115）ABCD多瑙河根據(jù)1856年《巴黎公約》成為國際化河流多瑙河為歐洲僅次于伏爾加河的第二長河。源出德意志聯(lián)邦共和國西南部黑林山，向東流經(jīng)奧地利、捷克斯洛伐克、匈牙利、南斯拉夫、保加利亞、羅馬尼亞和烏克蘭，在羅馬尼亞蘇利納附近注入黑海。全長2850公里，流經(jīng)8個國家，是世界上干流流經(jīng)國家最多的河流。流域面積81.6萬平方公里。萊茵河根據(jù)1868《曼海姆公約》萊茵河是歐洲重要的國際河流，發(fā)源于瑞士南部的阿爾卑斯山北麓，向西北流，經(jīng)列支敦士登、奧地利、德國、法國，在荷蘭的鹿特丹流入北海，全長1320公里，流域面積22.4萬平方公里。運河是人工開鑿的水道。運河的法律地位一般與內(nèi)河的法律地位相同。有些運河連接兩面海洋。稱為“通洋運河”。這些由國際條約確定其法律制度。如蘇伊士運河、巴拿馬運河、基爾運河。蘇伊士運河(1859-1869)三、湖泊和內(nèi)陸海湖泊或內(nèi)陸海完全位于一國的領(lǐng)土之內(nèi)的,被認(rèn)為是該國的內(nèi)水，由該國對其行使主權(quán)管轄。屬于兩個以上國家時，由有關(guān)沿岸國家協(xié)議安排。第二節(jié)領(lǐng)土的取得與變更傳統(tǒng)國際法上的領(lǐng)土取得方式現(xiàn)代國際法上的領(lǐng)土變更方式國際法對領(lǐng)土主權(quán)的限制傳統(tǒng)國際法上的領(lǐng)土取得方式傳統(tǒng)國際法上“五種領(lǐng)土取得方式”：先占時效割讓征服添附先占概念：P119先占的主體：國家先占的客體：無主地先占的主觀要件：占領(lǐng)意圖先占的客觀要件：有效占領(lǐng)有效占領(lǐng)原則：設(shè)立居民點、懸掛國旗、建立行政機(jī)構(gòu)等?，F(xiàn)代意義？時效概念：P120指一國對他國領(lǐng)土進(jìn)行長期占有后，有很長時間他國并不對此提出抗議和反對，或已停止抗議和反對，則該國取得領(lǐng)土，而不論最初的占有是否合法或善意。案例：1928年帕爾瑪斯島仲裁案現(xiàn)代意義？添附概念：P120種類：自然添附和人工添附添附的意義：案例：19世紀(jì)英國法院安娜號案（丹麥、美國、英國）割讓概念：是指一國將其對國家領(lǐng)土的主權(quán)轉(zhuǎn)移于另一國。種類：強(qiáng)制性割讓和非強(qiáng)制性割讓強(qiáng)制性割讓（普法、甲午、日俄）非強(qiáng)制性割讓：贈與（1866年奧地利將威尼斯贈與法國）買賣（1867年俄國將阿拉斯加賣給美國）交換（1960年中緬間猛卯與班洪班老部落的交換）征服概念：國家使用武力占領(lǐng)他國領(lǐng)土全部或部分，在戰(zhàn)爭結(jié)束后將該領(lǐng)土加以兼并的一種領(lǐng)土取得方式。征服與強(qiáng)制性割讓的區(qū)別：條約有效征服的條件：

1意思表示要件：征服國要發(fā)表兼并戰(zhàn)敗國領(lǐng)土的宣告

2實質(zhì)要件：保持占有的能力人工添附

人工添附曹妃甸，位于灤河三角洲西面最古老的區(qū)域，形成于5500年前。2003年開始填海造地，6年后，原來漲潮時只有4平方公里的沙島，現(xiàn)已綿延擴(kuò)展成150平方公里的陸地。曹妃甸最終的造地目標(biāo)是310平方公里。整個澳門的面積是20.96平方公里。也就是說，曹妃甸吹沙造地規(guī)劃完成后，將相當(dāng)于從大海里填出近15個澳門的面積?，F(xiàn)代國際法上的領(lǐng)土變更方式在現(xiàn)代國際法中其合法性與否取決于它是否符合現(xiàn)代國際法的基本原則?，F(xiàn)代國際法上變更領(lǐng)土的方式：民族自決全民公決恢復(fù)行使主權(quán)臺灣問題：時效？全民公決？國際法對領(lǐng)土主權(quán)的限制一般限制（依據(jù)一般國際法規(guī)范進(jìn)行的限制）特殊限制：共管租借（與租界不同）勢力范圍國際地役：消極地役積極地役共管概念：P117形式：實行共管的有關(guān)國家間協(xié)議、人民同意、聯(lián)合國委托共管瑙魯共和國是大洋洲的一個島國。也是世界最小的共和國。

瑙魯人世居該島。1798年英國船“獵手”號首抵瑙魯。1888年淪為德國屬地。兩次世界大戰(zhàn)期間被澳大利亞占領(lǐng)。1919年由英國、澳大利亞和新西蘭共管，由澳代表三國行使職權(quán)。第二次世界大戰(zhàn)期間被日本占領(lǐng)。1947年后仍由英國、澳大利亞和新西蘭共管。1968年1月31日宣布獨立，同年11月成為英聯(lián)邦特別成員國。

瓦努阿圖共和國1906年10月法、英簽署了共管公約，該地淪為英、法共管殖民地。1940年發(fā)生喬恩·弗倫運動，公開提出反對教會，反對白人和反對政府的口號。1963年出現(xiàn)了第一個政黨──鄉(xiāng)村黨，要求收回土地和實現(xiàn)獨立。由于民族運動的迅速發(fā)展，英、法同意該地區(qū)于1978年1月實行內(nèi)部自治。1980年7月30日獨立，定國名為瓦努阿圖共和國。喀麥?。保梗保鼓?，喀麥隆分成兩個地區(qū)，東部地區(qū)由法國占領(lǐng)，西部由英國占領(lǐng)。１９２２年，國際聯(lián)盟將東、西喀麥隆分別交由英、法“委任統(tǒng)治”。１９４６年聯(lián)合國大會決定將東、西喀由英、法“托管”。１９６０年１月１日，東喀麥?。ǚ▏泄軈^(qū)）宣布獨立，定國名為喀麥隆共和國。阿希喬出任總統(tǒng)。１９６１年２月，喀英托管區(qū)北部和南部分別舉行公民投票，６月１日北部并入尼日利亞，１０月１日南部與喀麥隆共和國合并，組成喀麥隆聯(lián)邦共和國。１９７２年５月取消聯(lián)邦制，成立中央集權(quán)的喀麥隆聯(lián)合共和國。１９８４年又改為喀麥隆共和國。１９８２年１１月阿希喬辭職。保羅·比亞繼任總統(tǒng)。１９８４年１月改國名為喀麥隆共和國。１９９５年１１月１日加入英聯(lián)邦。租借概念：P117條件：自愿和平等、符合國際法國際地役概念：P118特征：主體是國家、客體是國家領(lǐng)土、分為積極地役和消極地役、可對抗第三人、可放棄歷史：古羅馬公有地演變?yōu)樗接幸院蟮囊环N補(bǔ)償；近代以前民族國家形成以前的國家分散割據(jù)狀況；勢力范圍概念：P118產(chǎn)生歷史：19世紀(jì)列強(qiáng)侵占非洲時所創(chuàng)第三節(jié)國界與邊境邊界的形成劃界方法劃界的程序邊境制度中國的領(lǐng)土與邊界問題邊界的形成1、傳統(tǒng)習(xí)慣邊界線：在長期歷史過程中根據(jù)雙方歷來行政管轄所及的范圍而逐漸形成的傳統(tǒng)邊界線。2、條約邊界線；3、因繼承形成的邊界線劃界的方法（p.126）自然劃界法：山脈：一般以主分水嶺；可航行河流：以主航道中心線；不可航行河流：以河流中心線；湖泊：協(xié)議或者按中間線；幾何學(xué)劃界法：如非洲天文學(xué)劃界法：適用于邊界線長而人煙稀少地區(qū)劃界的程序定界：談判、締結(jié)條約標(biāo)界：劃界委員會、勘界、立樁、議定書、畫圖劃界過程中產(chǎn)生的文件之間以及各種文件和實際界標(biāo)之間發(fā)生不一致時的解決原則：

條約>議定書>地圖>界標(biāo)邊境制度邊境的概念：P127邊境制度的主要內(nèi)容：維護(hù)界標(biāo)、界水的利用和保護(hù)、邊境土地及自然資源的利用和保護(hù)、邊民生活的照顧、邊境爭端的處理；中國的領(lǐng)土與邊界問題中印邊界問題南海諸島釣魚島一、中俄領(lǐng)土與邊界糾紛1991年《中蘇東段國界協(xié)定》1994年《中俄西段國界協(xié)定》2004年《中俄關(guān)于兩國邊界東段的補(bǔ)充協(xié)定》中俄東段1689年9月7日中俄《尼布楚條約》：以格爾必齊河、額爾古納河及外興安嶺為界，以北以西屬俄國，以東以南歸中國1858年《璦琿條約》；1860年《北京條約》；1900年海蘭泡和江東六十四屯慘案

海蘭泡慘案1858年沙俄強(qiáng)迫清政府簽訂不平等的中俄璦琿條約，把海蘭泡強(qiáng)行霸占，改名布拉戈維申斯克，1900年7月17日一直進(jìn)行到7月21日，共奪去了5000多名中國同胞的生命。7月22日，阿穆爾當(dāng)局宣布，海蘭泡中國人被全部“肅清”了。江東六十四屯慘案1856年中俄簽訂《璦琿條約》時，明確規(guī)定：中國人在江東六十四屯擁有永久居住權(quán)，俄國對江東六十四屯擁有永久管轄權(quán)。1900年“江東六十四屯大慘案”屠殺當(dāng)?shù)乩习傩战?6萬人。俄帝就此將江東六十四屯豪奪過去，以后沒在任何條約中提及。1991年5月16日《中蘇東段國界協(xié)定》：按照主航道中心線原則和非主航道的河流中心線原則，解決了兩國東段邊界的絕大部分問題。2004年10月14日《中俄關(guān)于兩國邊界東段的補(bǔ)充協(xié)定》：雙方平分黑瞎子島和阿巴該圖洲渚，中國收回近200平方公里國土。中國收回銀龍島和黑瞎子島主島西南部。俄方將于協(xié)定簽署、批準(zhǔn)后陸續(xù)向中方移交歸還的地區(qū)。2008年10月14日中俄兩國在黑瞎子島舉行“中俄界碑揭牌儀式”，這標(biāo)志著中俄長達(dá)4300多公里的邊界線全部確定。中俄西段1864年《勘分西北界約記》，俄奪占了中國近44萬平方公里土地1865年《伊犁條約》，中國收回伊犁，但又割給俄國阿爾泰山以西，額爾齊斯河上游4萬多平方公里土地1898年俄國強(qiáng)行占領(lǐng)了帕米爾高原2萬多平方公里土地1914年俄國侵占中國最北部的唐努烏梁海17萬平方公里國土1994年9月3日《中俄國界西段協(xié)定》中俄中段1945年美、英、蘇三國首腦簽訂《雅爾塔協(xié)定》，規(guī)定戰(zhàn)后使外蒙古獨立，以此交換蘇聯(lián)出兵向日本軍隊作戰(zhàn)。1945年10月20日外蒙古“公民投票”獨立。

二、中印領(lǐng)土與邊界糾紛中印邊界問題中印邊界線全長約2000公里，分東段、中段和西段。中印兩國雖未正式簽約劃界，但根據(jù)兩國歷史上的行政管轄范圍，早已形成一條傳統(tǒng)邊界線：東段分界沿著喜馬拉雅山南麓，中段分界沿著喜馬拉雅山山脈，西段分界沿著喀喇昆侖山山脈。但1913年英國代表背著中國中央政府代表，與西藏地方當(dāng)局代表草簽《西姆拉條約》，后又通過換文非法劃定一條“麥克馬洪線”。依據(jù)該線，中印邊界被劃在喜馬拉雅山分水嶺。這樣，原來按照傳統(tǒng)邊界線應(yīng)屬中國的9萬平方公里領(lǐng)土被劃歸英屬印度。但中國歷屆政府拒絕承認(rèn)“麥克馬洪線”。1962年爆發(fā)中印邊界武裝沖突。印度1947年獨立后，不僅繼承了英國殖民者侵占的中國領(lǐng)土，而且全面向北擴(kuò)張，把本屬中國的12.5萬平方公里的領(lǐng)土劃入其版圖。20世紀(jì)50年代印度采取“全面的向中印邊界進(jìn)軍”的政策。中國軍隊在西藏陷入止叛和平叛的工作，其次是中國經(jīng)濟(jì)上遇到了“三年災(zāi)害”，再次是在外交上，除了原來與西方的對立，又與蘇聯(lián)公開發(fā)生嚴(yán)重分歧。1962年10月20日至11月21日，中印邊界自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)。我軍從西到東，全線大捷。中印邊界問題中印兩國曾就邊界問題舉行過多次會談，但印度1987年宣布在其控制的“麥克馬洪線”以南地區(qū)建“阿魯納恰爾邦”。1988年拉吉夫·甘地成功訪華，中印雙方同意通過和平方式協(xié)商解決邊界爭端。1998年5月，印度人民黨聯(lián)合政府為進(jìn)行核試驗大肆叫嚷“中國威脅論”，使中印關(guān)系一度受挫。2003年6月，瓦杰帕伊總理訪華期間，印度政府首次公開承認(rèn)西藏是中國領(lǐng)土的一部分，重申不允許西藏人在印度進(jìn)行反華政治活動，為重開對話開創(chuàng)了新的起點。2005年4月雙方達(dá)成在“政治標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)原則”下解決領(lǐng)土問題的共識。中印邊界問題2009年8月中印馬拉松式的邊界談判第13輪在新德里開始。雙方的目標(biāo)是尋求一個“一攬子”框架，來解決所有有爭端的區(qū)域。最近幾個月“中國威脅論”在印度時有抬頭。印度官員指責(zé)中國最近明顯加強(qiáng)了中印3500公里邊境線上的巡邏；與此同時，印度則在修建更新邊界地區(qū)的道路，并且在邊界地區(qū)部署先進(jìn)的Su-30戰(zhàn)機(jī)。此前有傳聞?wù)f，中國方面在第13輪中印邊界談判中的底線是“獲得中印爭端領(lǐng)土中的28%”。外交部發(fā)言人斷然否認(rèn)了這種說法。

南沙群島問題南沙群島位于南海最南部，由許多珊瑚礁組成。早在公元前二世紀(jì)漢武帝時，中國人民就開始在南海航行并發(fā)現(xiàn)了南沙群島。中國人民至少自唐宋以來已在南沙群島從事捕撈、開墾等生產(chǎn)活動。二戰(zhàn)期間，南沙群島落入日本之手，但戰(zhàn)后日本通過正式儀式把南沙群島歸還中國。此后多年，沒有任何國家對我國在南沙群島的領(lǐng)土主權(quán)提出異議。自從20世紀(jì)40年代末始，越南、菲律賓、馬來西亞和文萊等逐漸開始對南沙群島提出主權(quán)要求，并繼而占領(lǐng)了南沙群島的部分島礁。釣魚島問題釣魚島由釣魚島、黃尾島、赤尾島、南小島、北小島、大南小島、大北小島和飛瀨島等島嶼組成，總面積約7平方公里，在地質(zhì)結(jié)構(gòu)上是附屬于臺灣的大陸性島嶼。自明朝初年起，就屬于中國版圖。日本1783年和1785年出版的標(biāo)有琉球王國疆界的地圖上，標(biāo)明釣魚島列島屬于中國。甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)前，日本沒有對中國擁有對釣魚島主權(quán)提出過異議。1895年《馬關(guān)條約》使日本割占臺灣及其附屬島嶼和澎湖列島，這以后日本才有了“尖閣群島”(即釣魚島列島)。日本在二戰(zhàn)后把臺灣、澎湖列島歸還中國，卻把釣魚島列島私自交給美國托管，并在1951年美日《舊金山和約》中給予規(guī)定。1971年美日兩國簽訂歸還沖繩協(xié)定時把釣魚島列島劃入歸還區(qū)域。日本據(jù)此宣布對釣魚島列島的領(lǐng)土主權(quán)。第四節(jié)南極與北極國際法上南極的概念南極地區(qū)存在的問題北極地區(qū)問題南極和南極地區(qū)南極地區(qū)的概念：南極地區(qū)存在的問題：主權(quán)、環(huán)境、和平利用南極條約和南極條約體系南極條約協(xié)商國1959年《南極條約》(1961年正式生效)，現(xiàn)有47個成員國，其中28個是南極條約協(xié)商國，這些國家在南緯60度以南的南極地區(qū)建立的考察站中，目前有75個正在運行，其中40個為常年考察站。其科考主要集中五個方向：全球氣候系統(tǒng)中的南極；南極氣候演化；南極演化和生物多樣性；南極冰下湖環(huán)境；太陽－地球和高空大氣物理研究方面的半球間共軛效應(yīng)等。南極地區(qū)目前每年夏季科考人員達(dá)4500人，冬季約1100人。我國從1981年以來已在南極建立了長城站、中山站，1983年成為《南極條約》締約國，1985年成為條約協(xié)商國北極概念：P.107特點：陸地很少、已被瓜分扇形原則：p.108

北極1925年《斯瓦爾巴德條約》是迄今為止在北極地區(qū)惟一的具有足夠國際色彩的政府間條約。斯瓦爾巴德群島是荷蘭探險家巴倫支于1596年6月19日首先發(fā)現(xiàn)的。隨后，歐洲人乘船渡海去“闖關(guān)東”，其中最多的是挪威人和俄國人。他們先是捕鯨獵熊，后來漸漸轉(zhuǎn)向開采煤、磷灰石、石棉等礦產(chǎn)資源。

1920年2月9日，英國、美國、丹麥、挪威、瑞典、法國、意大利、荷蘭及日本等18個國家，在巴黎簽訂了斯匹次卑爾根群島行政狀態(tài)條約，即后來的“斯瓦爾巴德條約”。1925年，中國、前蘇聯(lián)、德國、芬蘭、西班牙等33個國家也參加了該條約，成為《斯瓦爾巴德條約》的協(xié)約國。北極該條約使斯瓦爾巴德群島成為北極地區(qū)第一個，也是唯一的一個非軍事區(qū)。條約承認(rèn)挪威“具有充分和完全的主權(quán)”，該地區(qū)“永遠(yuǎn)不