馬工程《刑法學(xué)（下冊）》教學(xué)課件 第24章 貪污賄賂罪

刑法學(xué)

（下冊·各論）第二十四章貪污賄賂罪目錄第一節(jié)貪污賄賂罪概述第二節(jié)貪污罪第三節(jié)挪用公款罪第四節(jié)受賄罪第五節(jié)利用影響力受賄罪目錄第六節(jié)行賄罪第七節(jié)巨額財產(chǎn)來源不明罪第八節(jié)私分國有資產(chǎn)罪一、貪污賄賂罪的概念與構(gòu)成特征貪污賄賂罪，是指國家工作人員實施的貪污、受賄，或者國有單位實施的受賄、私分國有資產(chǎn)等侵犯國家廉政建設(shè)制度，以及其他人員或單位實施的與受賄具有對向性的情節(jié)嚴(yán)重的行為。該章14個罪名的構(gòu)成特征是：1.客體：國家的廉政建設(shè)制度或公職人員職務(wù)行為的廉潔性，貪污罪、挪用公款罪、私分國有資產(chǎn)罪等還侵犯公共財產(chǎn)的所有權(quán)。2.客觀方面：一類是國家工作人員自身破壞國家廉政建設(shè)制度的行為；另一類是來自外部的破壞國家廉政建設(shè)制度的行為。本類犯罪客觀方面的行為形式主要表現(xiàn)為作為，少數(shù)表現(xiàn)為不作為。貪污賄賂罪概述第一節(jié)3.主體：大多數(shù)是特殊主體，或者是特定的自然人，或者是特定的單位。例如貪污罪、利用影響力受賄罪是由特定自然人構(gòu)成，單位受賄罪、私分罰沒財物罪、私分國有資產(chǎn)罪只有單位才能構(gòu)成。少數(shù)犯罪是一般主體，例如介紹賄賂罪、行賄罪是由一般自然人構(gòu)成。4.主觀方面：均為故意，過失不能構(gòu)成本類犯罪。貪污賄賂罪概述第一節(jié)二、國家工作人員的定義和范圍根據(jù)《刑法》第93條的規(guī)定：“本法所稱國家工作人員，是指國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務(wù)的人員和國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國家工作人員論?！币陨纤念惾藛T均需是從事公務(wù)的人員?！皬氖鹿珓?wù)”，是指履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職責(zé)。不具有以上職權(quán)內(nèi)容的勞務(wù)、技術(shù)工作，如售票員、售貨員、收銀員、工人、戰(zhàn)士、司機、打字員、門衛(wèi)等不是從事公務(wù)。貪污賄賂罪概述第一節(jié)一、貪污罪的概念與構(gòu)成特征貪污罪，是指國家工作人員和受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。本罪的構(gòu)成特征是：1.客體：復(fù)雜客體，既侵犯了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，又侵犯了公共財產(chǎn)的所有權(quán)。國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性是本罪的主要客體。本罪的犯罪對象是公共財物。根據(jù)《刑法》第91條的規(guī)定，公共財產(chǎn)主要是指下列財產(chǎn)：國有財產(chǎn)；勞動群眾集體所有的財產(chǎn)；用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會捐助或?qū)ｍ椈鸬呢敭a(chǎn)。在國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團體管理、使用或者運輸中的私人財產(chǎn)，以公共財產(chǎn)論。貪污罪第二節(jié)2.客觀方面：行為人利用職務(wù)上的便利，侵吞、盜竊、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。所謂利用職務(wù)上的便利，是指利用本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力和地位所形成的便利條件，即主管、直接經(jīng)手、管理財物的職權(quán)之便。所謂侵吞，是指行為人利用職務(wù)上的便利，將自己主管、經(jīng)管、經(jīng)手的公共財物，非法占為己有。所謂竊取，是指行為人利用職務(wù)上的便利，采用秘密方法，將自己合法管理的公共財物竊為己有。所謂騙取，是指行為人利用職務(wù)上的便利，采用虛構(gòu)事實或者隱瞞真相的方法，非法占有公共財物。所謂其他手段，是指行為人利用職務(wù)上的便利，采用侵吞、竊取、騙取以外的方法，非法占有公共財物。3.主體：特殊主體。第一類是國家工作人員；第二類是受國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員。4.主觀方面：故意，并且具有非法占有的目的。貪污罪第二節(jié)二、貪污罪的認(rèn)定（一）本罪與非罪的界限1.貪污罪與錯賬、錯款行為的界限2.企業(yè)所有制性質(zhì)爭議對貪污罪認(rèn)定的影響3.貪污罪與科研人員不當(dāng)套取國家科研經(jīng)費行為的界限4.貪污罪與一般貪污違法行為的界限貪污罪第二節(jié)（二）本罪與盜竊罪、詐騙罪、侵占罪的界限貪污罪與盜竊罪、詐騙罪、侵占罪的主要區(qū)別是：（1）犯罪的客體和對象不同。前者侵犯的是復(fù)雜客體，對象是公共財物；后者則僅侵犯了公私財產(chǎn)所有權(quán)，對象是公私財物。（2）犯罪的客觀方面不同。是否利用職務(wù)上的便利侵吞、竊取、騙取公共財物，是區(qū)分貪污罪與盜竊罪、詐騙罪、侵占罪的關(guān)鍵。（3）犯罪主體不同。即前者是特殊主體，而后者是一般主體。貪污罪第二節(jié)（三）本罪與職務(wù)侵占罪的界限本罪與職務(wù)侵占罪在主觀上都是故意犯罪，并且都以非法占有為目的；在客觀上都以利用職務(wù)上的便利為必備要件。二者的主要區(qū)別是：（1）犯罪客體不同。前者侵犯的是復(fù)雜客體，后者僅侵犯了公司、企業(yè)或者其他單位的財產(chǎn)所有權(quán)。（2）犯罪主體不同。前者的主體是國家工作人員以及受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，后者的主體是公司、企業(yè)或者其他單位中除國家工作人員以外的其他工作人員。（四）本罪既遂與未遂的認(rèn)定作為以非法占有為目的的財產(chǎn)性職務(wù)犯罪，貪污罪應(yīng)當(dāng)以行為人是否實際控制財物作為區(qū)分貪污罪既遂與未遂的標(biāo)準(zhǔn)。貪污罪第二節(jié)（五）非國有公司、企業(yè)中的國家工作人員與非國家工作人員相勾結(jié)共同非法占有本單位財物行為的認(rèn)定應(yīng)具體情況具體分析，作不同的處理：非國家工作人員與國家工作人員相勾結(jié)，利用國家工作人員職務(wù)上的便利，共同侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，按貪污罪的共同犯罪處理；國家工作人員與公司、企業(yè)或者其他單位的非國家工作人員相勾結(jié)，利用公司、企業(yè)或者其他單位非國家工作人員職務(wù)上的便利，共同將該單位財物非法占為己有，數(shù)額較大的，按職務(wù)侵占罪的共同犯罪處理；公司、企業(yè)或者其他單位中，不具有國家工作人員身份的人與國家工作人員相勾結(jié)，分別利用各自的職務(wù)便利，共同將本單位財物非法占為己有的，按照主犯的犯罪性質(zhì)定罪。貪污罪第二節(jié)（六）國有公司、企業(yè)改制過程中貪污罪的認(rèn)定1.關(guān)于國家出資企業(yè)工作人員在改制過程中隱匿公司、企業(yè)財產(chǎn)歸個人持股的改制后公司、企業(yè)所有的行為的處理2.關(guān)于國有公司、企業(yè)在改制過程中隱匿公司、企業(yè)財產(chǎn)歸職工集體持股的改制后公司、企業(yè)所有的行為的處理3.關(guān)于改制前后主體身份發(fā)生變化的犯罪的處理貪污罪第二節(jié)三、貪污罪的處罰參見《刑法》第383條。貪污罪第二節(jié)一、挪用公款罪的概念與構(gòu)成特征挪用公款罪，是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過3個月未還的行為。本罪的構(gòu)成特征是：1.客體：復(fù)雜客體，即國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性和公款的占有、使用、收益權(quán)。犯罪對象限于“公款”，即公共財產(chǎn)中呈現(xiàn)貨幣或者有價證券形態(tài)的部分。挪用公款罪第三節(jié)2.客觀方面：行為人利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，有以下三種行為之一的：進行非法活動的；數(shù)額較大，進行營利活動的；數(shù)額較大，超過三個月未還的。根據(jù)全國人大常委會2002年《關(guān)于〈中華人民共和國刑法〉第三百八十四條第一款的解釋》，挪用公款“歸個人使用”的三種情況是：將公款供本人、親友或者其他自然人使用的；以個人名義將公款供其他單位使用的；個人決定以單位名義將公款供其他單位使用，謀取個人利益的。3.主體：特殊主體，只能由國家工作人員構(gòu)成。受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的非國家工作人員，不能成為本罪的主體，其挪用國有資金歸個人使用的，應(yīng)當(dāng)依照挪用資金罪定罪處罰。4.主觀方面：故意。挪用公款罪第三節(jié)二、挪用公款罪的認(rèn)定（一）本罪與貪污罪的界限二者的區(qū)別在于：次要客體存在一定差別；犯罪對象不完全相同；客觀方面的行為方式不同；主體的范圍不同；主觀目的不同。（二）本罪與挪用資金罪的界限二者的區(qū)別是：（1）犯罪的客體和對象不同。本罪的客體是復(fù)雜客體，既侵犯公共財產(chǎn)的所有權(quán)，也侵犯國家公職人員職務(wù)的廉潔性，犯罪的對象是公款；挪用資金罪的客體是簡單客體，即只侵犯單位資金的所有權(quán)，犯罪的對象是非國有單位的資金。（2）犯罪的主體不同。本罪的主體是國家工作人員，挪用資金罪的主體是非國家工作人員。挪用公款罪第三節(jié)（三）本罪與挪用特定款物罪的界限二者的主要區(qū)別在于：犯罪的客體不同；犯罪的客觀行為要件有所不同；犯罪的對象不同；犯罪的主體不同；挪用用途不同。（四）本罪一罪與數(shù)罪的界限因挪用公款索取、收受賄賂構(gòu)成犯罪的，或者挪用公款進行非法活動構(gòu)成其他犯罪的，數(shù)罪并罰。（五）本罪共同犯罪與非共同犯罪的界限使用人與挪用人共謀，指使或者參與策劃取得挪用款的，以挪用公款罪的共同犯罪處理。（六）本罪追訴期限的計算挪用公款罪第三節(jié)三、挪用公款罪的處罰參見《刑法》第384條。挪用公款罪第三節(jié)一、受賄罪的概念與構(gòu)成特征受賄罪，是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為。本罪的構(gòu)成特征是：1.客體：國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性。其中的“財物”，包括貨幣、物品和財產(chǎn)性利益。財產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益，如房屋裝裝修、債務(wù)免除等，以及需要支付貨幣的其他利益如會員服務(wù)、旅游等。受賄罪第四節(jié)2.客觀方面：行為人利用職務(wù)上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為?！袄寐殑?wù)上的便利”包括：利用本人職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)、承辦某項公共事務(wù)的職權(quán)；利用職務(wù)上有隸屬、制約關(guān)系的其他國家工作人員的職權(quán)；擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家工作人員通過不屬于自己主管的下級部門的國家工作人員的職務(wù)為他人謀取利益的?！八魅∷素斘铩保喎Q索賄，是指主動向他人索要、勒索并收受財物，體現(xiàn)索賄人的主動性和交付財物者的被動性?！胺欠ㄊ帐芩素斘铩保侵笇λ私o付的財物予以接受，體現(xiàn)給付財物的主動性和收受財物的被動性?！盀樗酥\取利益”包括承諾、實施和實現(xiàn)三個階段的行為之一。受賄罪第四節(jié)《刑法》還規(guī)定了在經(jīng)濟往來中收受賄賂和斡旋受賄兩種特殊類型的受賄。其一，國家工作人員在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，以受賄論處。其二，國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財物或者收受請托人財物的，以受賄論處?！袄帽救寺殭?quán)或地位形成的便利條件”，是指行為人與被其利用的國家工作人員之間在職務(wù)上雖然沒有隸屬、制約關(guān)系，但是行為人利用了本人職權(quán)或者地位產(chǎn)生的影響和一定的工作聯(lián)系。受賄罪第四節(jié)3.主體：特殊主體，國家工作人員。4.主觀方面：故意。受賄罪第四節(jié)二、受賄罪的認(rèn)定（一）本罪與非罪的界限1.本罪與接收親友饋贈的主要區(qū)別2.本罪與取得合法報酬的主要區(qū)別3.本罪與一般受賄行為的主要區(qū)別4.注意最高法、最高檢《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》的規(guī)定受賄罪第四節(jié)（二）共同受賄犯罪的認(rèn)定特定關(guān)系人與國家工作人員通謀，共同收受財物的，對特定關(guān)系人以受賄罪的共犯論處。特定關(guān)系人以外的其他人與國家工作人員通謀，由國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，收受請托人財物后雙方共同占有的，以受賄罪的共犯論處。受賄罪第四節(jié)（三）本罪與貪污罪的界限兩者的區(qū)別表現(xiàn)在：（1）犯罪客體和對象不同。本罪的客體是國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，而貪污罪則同時侵犯國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性和公共財產(chǎn)所有權(quán)。本罪的對象是他人財物，而貪污罪的對象是公共財物。（2）客觀方面表現(xiàn)不同。本罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益；貪污罪的客觀方面則表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，使用侵吞、竊取、騙取或者其他方法，非法占有公共財物。（3）主體的范圍不同。本罪的主體只限于國家工作人員，而貪污罪的主體除了國家工作人員以外，還包括受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員。受賄罪第四節(jié)（四）本罪與敲詐勒索罪的界限二者的界限一般不難區(qū)分，容易混淆的是索賄與敲詐勒索罪。其主要區(qū)別在于：（1）客體不同。索賄行為侵犯的客體是國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，敲詐勒索罪侵犯的主要客體是公私財產(chǎn)所有權(quán)，同時侵犯了他人的人身權(quán)利或者其他利益。（2）主體不同。本罪的主體是特殊主體，敲詐勒索罪的主體是一般主體。（3）客觀方面不同。本罪表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，主動向?qū)Ψ剿饕蛘呃账髫斘?；而敲詐勒索罪則表現(xiàn)為行為人使用暴力、脅迫手段，迫使被害人交付財物。（五）本罪既遂的認(rèn)定本罪通常以收取財物為既遂。受賄罪第四節(jié)三、受賄罪的處罰參見《刑法》第386條。索賄的從重處罰。受賄罪第四節(jié)一、利用影響力受賄罪的概念與構(gòu)成特征利用影響力受賄罪，是指國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人，通過該國家工作人員職務(wù)上的行為，或者利用該國家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件，或者離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人，利用該離職的國家工作人員原職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財物或者收受請托人財物，數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的行為。本罪的構(gòu)成特征是：1.客體：國家工作人員的職務(wù)廉潔性。利用影響力受賄罪第五節(jié)2.客觀方面：（1）國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人，通過該國家工作人員職務(wù)上的行為，（2）國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人，利用該國家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，（3）離職的國家工作人員利用本人原職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，（4）離職的國家工作人員近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人，利用該離職的國家工作人員原職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財物或者收受請托人財物，數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的行為。利用影響力受賄罪第五節(jié)3.主體：特殊主體，即國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人，離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人。4.主觀方面：故意。利用影響力受賄罪第五節(jié)二、利用影響力受賄罪的認(rèn)定（一）本罪與受賄罪的界限1.本罪與普通受賄罪的區(qū)別：犯罪主體不同；客觀方面行為方式不同。2.本罪與斡旋受賄的區(qū)別：主體不同；本罪的影響力來源復(fù)雜，后罪的影響力來源單一。（二）本罪與受賄罪共犯的主要區(qū)別兩者的區(qū)別關(guān)鍵在于非國家工作人員與國家工作人員有無共同受賄的故意。利用影響力受賄罪第五節(jié)三、利用影響力受賄罪的處罰參見《刑法》第388條之一。利用影響力受賄罪第五節(jié)一、行賄罪的概念與構(gòu)成特征行賄罪，是指為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員財物，數(shù)額較大的行為。本罪的構(gòu)成特征是：1.客體：國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性。2.客觀方面：為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員財物的行為。在經(jīng)往來中，違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以財物，數(shù)額較大的，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費的，以行賄論處。因被勒索給予國家工作人員以財物，沒有獲得不正當(dāng)利益的，不是行賄。3.主體：一般主體。行賄罪第六節(jié)4.主觀方面：故意，并且具有謀取不正當(dāng)利益的目的?！爸\取不正當(dāng)利益”，是指行賄人謀取違反法律、法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定的利益，或者要求對方違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定提供幫助或者方便條件。在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等商業(yè)活動中，違背公平原則，給予相關(guān)人員財物以謀取競爭優(yōu)勢的，屬于“謀取不正當(dāng)利益”。行賄罪第六節(jié)二、行賄罪的認(rèn)定（一）本罪與非罪的界限1.本罪與饋贈的主要區(qū)別2.本罪與不當(dāng)送禮的主要區(qū)別3.本罪與一般行賄違法行為的主要區(qū)別（二）本罪既遂與未遂的區(qū)分財物已經(jīng)交付的，構(gòu)成犯罪既遂。（三）本罪與單位行賄罪的界限區(qū)別的關(guān)鍵在于兩個方面：行賄所體現(xiàn)的意志；不正當(dāng)利益的歸屬。行賄罪第六節(jié)三、行賄罪的處罰參見《刑法》第390條。行賄罪第六節(jié)一、巨額財產(chǎn)來源