天津大學憲法總論

聯系方式—luetwo2000@公共郵箱？參考教材許崇德、胡錦光：《憲法》（第五版），中國人民大學出版社，2014年版，定價：32元林來梵：《憲法學講義》，法律出版社，2011年版，定價：34元擴展閱讀微信公眾號：法律讀庫、法律讀品、法學學術前沿、法官之家、法學家茶座南方周末電子版/中國憲政網/人大與議會網

/近期憲法大事記（亮點）兩會召開（2015年3月）/mainland/special/2015qglh/#_zbs_360_vr/a/20150305/43275818_0.shtml十八屆四中全會召開（2014年10月）/ziliao/2014-10/24/c_127138435.htm國家憲法日設立（2014年12月4日）/doc/6694783-6908692.html立法法的修正進入最后階段（2015年3月）/2015lh/rl/11170038/20150305/19351352.html/view/ent/201503/05/t20150305_4732103.shtml/npc/lfzt/2014/2014-08/31/content_1876779.htm2014年度十大憲法事例1、教育部于憲法日在全國普及憲法教育2、內蒙古“呼格吉勒圖再審案”3、黃海波被收容教育案4、福建省周寧縣人大常委會否決上海市公安局刑拘人大代表的請求案5、“秦火火”網絡謠言案6、全國人大常委會解釋公民姓名權7、浙江女大學生就業(yè)性別歧視案8、重慶失獨家庭集會維權案9、冷凍胚胎繼承案10、北京APEC期間車輛單雙號限行等行政管制事件鏈接地址：/article/default.asp?id=10422近期憲法實施面臨的問題反腐工作依然艱巨一國兩制的推行遇到困難反恐形勢嚴峻教學大綱第一章憲法與憲法學概述憲法的概念、歷史、分類與淵源第二章公民的基本權利平等權人身性權利（如生命權、隱私權、遷徙自由權）社會經濟性權利（如財產權、社會保障權）政治性權利（如表達自由權、知情權）文化性權利（如宗教信仰自由）第三章基本制度與國家機構國家結構形式、民族區(qū)域自治、一國兩制、政黨與選舉制度、國家機關第四章違憲審查制度第一章憲法與憲法學概述一、憲法的概念（一）什么是憲法？憲法是規(guī)定國家的基本制度、調整國家與個人之間基本關系的根本法。“憲法者，何物也？立萬世不易之憲典。而一國之人，無論為君主，為官吏，為人民皆共守之者也。為國家一切法度之根源。此后無論出何令，更何法，百變而不許離其宗者也?！w謂憲法者一國之元氣也?！薄簡⒊?、憲法的概念（一）什么是憲法？1、從形式上看（1）憲法的效力高于普通法律我國憲法序言：本憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務，是國家的根本法，具有最高的法律效力。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企事業(yè)單位，都必須以憲法為根本的活動準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。我國憲法第5條：一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一、憲法的概念（一）什么是憲法？1、從形式上看（2）憲法的制定與修改程序較普通法律更為嚴格（針對剛性憲法而言）制憲一般要獲得立法機關成員的2/3或3/4以上贊成才能通過，有的國家還規(guī)定須全民公投。修憲亦須經過十分嚴格的程序，例如：日本憲法第96條：本憲法的修訂，必須經各議院全體議員三分之二以上的贊成，由國會提議，向國民提出，并得其承認。此種承認，必須在特別國民投票或國會規(guī)定的選舉時進行投票，必須獲得半數以上的贊成。我國憲法第64條：憲法的修改，由全國人民代表大會常務委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數通過。

法律和其他議案由全國人民代表大會以全體代表的過半數通過。一、憲法的概念（一）什么是憲法？2、從內容上看（1）規(guī)定國家最基本的原則、制度和組織機構（2）規(guī)定公民的基本權利（及義務）一、憲法的概念例：中國憲法典序

言第一章

總

綱

第二章

公民的基本權利和義務

第三章

國家機構

第一節(jié)

全國人民代表大會

第二節(jié)

中華人民共和國主席

第三節(jié)

國務院

第四節(jié)

中央軍事委員會

第五節(jié)

地方各級人民代表大會和地方各級人民政府

第六節(jié)

民族自治地方的自治機關第七節(jié)

人民法院和人民檢察院

第四章

國旗、國歌、國徽、首都

一、憲法的概念（二）概念比較：憲法與憲政1、憲政的內涵以憲法為依據的民主形式，一種使政治運作法律化的理念或理想狀態(tài)，它要求政府所有權力的行使都被納入到憲法的軌道并受憲法的制約，實現憲法精神的制度保障及過程（依憲治國）。2、憲政的基本要素制憲（成文或不成文）、民主、法治、人權問題：你認為中國目前的憲政水平如何？提高我國憲政水平應當從哪些方面著手？一、憲法的概念（二）概念比較：憲法與憲政3、從憲法到憲政擴展閱讀：習近平在紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話/ldhd/2012-12/04/content_2282522.htm蔡定劍：中國社會轉型時期的憲政發(fā)展/article/default.asp?id=32735憲法的自信來自哪里？/content/8320憲法的生命和權威在于實施/content/84317制度的鐵籠才能關住權力的猛虎/content/85734一、憲法的概念（三）憲法學與相關學科的關系1、憲法學與政治學2、憲法學與法理學3、憲法學與行政法學4、憲法學與刑事訴訟法學5、憲法學與人權法學二、憲法的歷史學習提示：對憲法發(fā)展史的學習宜粗不宜細（主要了解英、美、德、中國重要的憲法性事件和憲法性文件）二、憲法的歷史（一）英國不成文憲法的典型代表重要的憲法性文件——1215年《自由大憲章》1628年《權利請愿書》1689年《權利法案》1701年《王位繼承法》二、憲法的歷史（二）美國世界上第一部成文憲法——1787年制定，1789年生效由7條正文和27個憲法修正案組成——序言、第一條（立法權）、第二條（行政權）、第三條（司法權）、第四條（州際合作等）、第五條（修正）、第六條（效力）、第七條（生效）確立了如下基本原則——三權分立、聯邦體制、憲法至上、人人平等擴展閱讀：美國憲法民主嗎？/content/16761二、憲法的歷史（三）德國一戰(zhàn)后成共和國，1919年制定著名的《魏瑪憲法》，政權落入希特勒之手后，魏瑪憲法遭嚴重破壞。二戰(zhàn)后以魏瑪憲法為藍本，制定新憲法，并以《德意志聯邦共和國基本法》為名二、憲法的歷史（四）中國（1949年后）1、49年共同綱領：第一部憲法性文件2、54年憲法：第一部憲法第一屆全國人大第一次會議——制憲機關新中國第一部憲法出臺的故事/story-151-p-1.html3、75年憲法4、78年憲法5、82年憲法及四次修正案修正：88年、93年、99年、04年三、憲法的分類與淵源（一）分類1、成文憲