公平是社會穩(wěn)定的天平

第一課公平、正義——人們永恒的追求九年級思想品德社會公平學情分析學生對現(xiàn)實社會中的公平問題有所了解，但認識比較片面，往往會認為不公平總是客觀環(huán)境造成的，環(huán)境總是與自己過不去，而對公平的相對性、時代性缺乏了解，不知道應該如何對待不公平現(xiàn)象。對課文中學到的有關詩詞、歌曲、其它文章等所反映的不公平事情的有一定的感受，但感受不深，而對自己在學校生活、家庭生活、社會生活（主要是同伴交往）所遇到過的不公平事情感受較深。學生會對自己經(jīng)歷過的公平問題產(chǎn)生比較濃厚興趣，這也是學生正確公平觀形成的重要來源，從而成為學生正確價值觀、人生觀的一部分，并且影響他們的終身發(fā)展。課標要求對應的課標為“我與集體、國家和社會的關系”中“（二）承擔社會責任”規(guī)定的目標之一是“知道公平有利于社會穩(wěn)定，樹立公平意識?！睂膬?nèi)容標準是──“2.1理解維護社會公平對于社會穩(wěn)定的重要性，樹立公平合作意識”。學生在學習過程中應該達到如下基本要求：了解公平的基本含義，懂得社會是一個合作系統(tǒng)，合作既帶來利益也產(chǎn)生負擔，合作需要公平，公平互惠的合作有利于社會穩(wěn)定和個人的發(fā)展，樹立公平合作意識。教材設計思路第13課也是從三個層面展開了關于社會公平的一些內(nèi)容。第一層首先讓學生體會何為公平尤其是社會公平的含義。課文還特別通過一則關于“代際公平”的資源鏈接來進一步引導學生加深對社會公平的理解，將對社會公平的理解從同時代的社會成員之間擴展到不同時代的社會成員。第二層“努力實現(xiàn)公平”是從實踐的角度講如何實現(xiàn)社會公平。是讓學生領悟什么是社會公平之后提出如何實現(xiàn)社會公平的問題，第三層設計了一個社會調(diào)查活動。內(nèi)容旨在通過此活動讓學生掌握當今中國實現(xiàn)社會公平的具體努力，從而感受社會公平，并掌握該如何實現(xiàn)社會公平。

唐僧師徒一行到達西天后，如來準備論功行賞。問題：1、你認為如來怎樣行賞才公平，2、他們應該得到怎樣程度的賞賜？農(nóng)民工王斌余因為父親腿被砸斷急需要用錢，多次向老板討要工錢未果，后來找勞動部門、找法院都無濟于事。走投無路的王折回包工頭家討薪遭打罵后連殺四人，重傷一人，后到公安局自首。王斌余的父親王立定到看守所看兒子，這可能是他們父子倆最后一次見面。提問：王斌余是否應該判死刑呢？請說出理由。2005年６月２９日，寧夏石嘴山市中級人民法院判處王斌余死刑。4個家人突然消失了，蘇志剛的妻子和母親難以承受這樣的打擊，但他們“最恨”的不是兇手王斌余，而是包工頭陳繼偉和吳新國。王斌余殺人悲劇:死的都是好人，沒有勝利者解釋:“灋刑也,平之如水,從水,所以觸不直者去之,從去?！敝云詾椤八?是因為法律如水那樣公平,而之所以有“廌”,是因為“廌”是傳說中古代的獨角獸,生性正直,古代用它進行神明裁判,見到不公平的人,會用角去頂,因此也就有了“去”。灋案例1：大公無私（摘自《成語故事》）

春秋時，晉平公問祁黃羊說：“南陽縣缺個縣長，派誰去當比較合適呢？”祁黃羊毫不遲疑地回答說：“叫解狐去，他一定能夠勝任的！”平公驚奇地又問他：“解狐不是你的仇人嗎？你為什么還要推薦他呢！”祁黃羊說：“你只問我什么人能夠勝任，你并沒有問我解狐是不是我的仇人呀！”于是，平公就派解狐到南陽縣去上任了。解狐到任后。替那里的人辦了不少好事，大家都稱頌他。

過了一些日子，平公又問祁黃羊說：“現(xiàn)在朝廷里缺少一個法官。誰能勝任這個職位呢？”祁黃羊說：“祁午能夠勝任。”平公又問：“祁午不是你的兒子嗎？你不怕別人講閑話嗎？”祁黃羊說：“你只問我誰可以勝任，你并沒問我祁午是不是我的兒子呀！”平公就派了祁午去做法官。祁午當上了法官，替人們辦了許多好事，很受人們的歡迎與愛戴?？鬃勇牭竭@兩件事，十分稱贊祁黃羊?？鬃诱f：“像祁黃羊這樣的人，才夠得上說‘大公無私’啦！”

請你想一想：你認為孔子為什么稱贊祁黃羊？案例點評：

祁黃羊推薦人，完全是拿才能做標準。有了這樣的標準，就不會因為他是自己的仇人，心存偏見，便不推薦他；也不因為他是自己的兒子，怕人議論，便不推薦?，F(xiàn)實生活中我們與他人合作時，需要樹立公平意識，努力維護社會公平。

案例分析

張三和李四，高中畢業(yè)后都想申請領取開快餐店的營業(yè)執(zhí)照，張三由于和工商行政管理部門的工作人員認識，很快領到了營業(yè)執(zhí)照，而李四的申請如泥牛入海，過了好幾個月都不見答復。張三由于勤于工作、善于管理，一年下來有十萬元收入；李四由于缺少經(jīng)驗，一年下來只有一萬元收入。第二年，張三的收入又有提高，而李四由于生病，不但沒有收入，而且還負了一大筆債，為了治病，李四申請了大病醫(yī)療保險。問：①說出案例中公平與不公平的事？為什么？②公平感是怎樣產(chǎn)生的？

公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。公平的含義一般情況下人們對公平的看法（不同社會情況下公平的共性）是：社會上每個人（合法公民）都應當被公正平等地對待，每個人都是獨立的、平等的、自由的，社會給予每個人的機會是均等的，每個人所擁有的權利神圣不可侵犯，換句話說就是承擔應分擔的責任，得到應得到的利益。公平原則涉及到幾個概念性的問題：平等=公平？人人具有分享社會資源的權利，在分享社會資源面前的機會相等，就意味著公平？平均=公平？平均地分配社會資源就是公平嗎？公平=不同的人應占有不同的社會資源？根據(jù)人的智商的高低、能力的大小、出身的好壞等標準進行分配社會資源，就意味著公平嗎？羅爾斯(JohnRawls）的公平三原則平等自由的原則（每個個人有獲得最廣泛的、與他人相同的自由）機會公正平等原則（人獲得的均等待遇、其所獲得的地位、職位、利益應該對所有人開放）差別原則（如起始狀況〈收入和財富分配〉不同，處于不利地位者的利益應用“補償利益”的辦法來保證）其中，第一個原則優(yōu)先于第二個原則，第二個原則優(yōu)先于第三個原則。這也是公平實現(xiàn)的原則。據(jù)德國《世界報》近日報道，瑞士蘇黎世大學研究人員發(fā)現(xiàn)人腦的背外側額葉前部皮層(DLPFC)是負責公平行為的區(qū)域?？酥Z赫和費爾等科學家在美國《科學》周刊上發(fā)表報告說，在研究中，他們讓受測試者玩一種名叫最后通牒的游戲。在游戲中，兩個人必須就如何分配一筆款子達成一致。如果一人拒絕另一人的報價，兩個人都將一無所得。這些科學家使用一種名叫“重復經(jīng)顱磁刺激”(rTMS)的非侵入性技術來打擾受測試者的背外側額葉前部皮層。結果發(fā)現(xiàn)，如果打擾受測試者的右背外側額葉前部皮層，他們會更頻繁地接受不公平的報價，而不會通過拒絕報價來懲罰出價者。不過，打擾受測試者的左背外側額葉前部皮層則不會產(chǎn)生這種效果。海因茨偷藥科爾伯格歐洲有個婦女患了癌癥，生命垂危。醫(yī)生認為只有一種藥能救她，即本城一個藥劑師新研制的鐳錠。配制這種藥成本為200元，但售價卻要2000元。病婦的丈夫海因茨到處借錢，但最終只湊得1000元。海因茨懇求藥劑師說：他的妻子快要死了，能否將藥便宜點賣給他，或者允許他賒帳。但遭到藥劑師的拒絕，并且還說：“我研制的這種藥，正是為了賺錢”。海因茨沒別的辦法，于是破門進入藥劑師的倉庫把藥偷走。問：這個丈夫該這么做嗎？為什么？利用這類兩難故事，科爾伯格研究了75名10～16歲的被試。以后每隔三年重復一次，直至22～28歲。他讓被試聽了故事后判斷是非，然后提出一系列的問題讓他們回答，再根據(jù)他們的回答劃分道德判斷發(fā)展的水平。科爾伯格從被試的陳述中區(qū)分出30個普遍的道德屬性，如公正、權利、義務、道德責任、道德動機和后果等等。

前習俗水平第1階段：懲罰和服從的定向。這種定向是為了逃避懲罰而服從于權威或者有權利的人，通常是父母。一個行動是否道德是依據(jù)他對身體的后果來確定的。第2階段：樸素的快樂主義和工具定向。這一階段的兒童服從于獲得獎賞。盡管也有一些報償?shù)姆窒?，但也是有圖謀、為自己服務的，而不是真正意義上的公正、慷慨、同情和憐憫。它很像一種交易：“你讓我玩四輪車，我就把自行車借給你?！绷曀姿剑毫曀椎囊?guī)則與服從性道德第3階段：好孩子道德。在這一階段，能獲得贊揚和維持與他人良好關系的行為就是好的。盡管兒童人以他人的反應為基礎來判斷是非，現(xiàn)在他們更關心他人的表揚與批評而不是他人的身體力量。注意遵從朋友或家庭的標準來維持好名聲。開始接受來自他人的社會調(diào)節(jié)，并依據(jù)個人違反規(guī)則使得一向來判斷其行為的好壞。第4階段：權威性與維持社會秩序的道德。這一階段個體盲目的接受社會習俗和規(guī)則，并且認為只要接受了這些社會規(guī)則他們就可以免受指責。他們不再遵從其他個體的標準而是遵從社會秩序。大多數(shù)個體都不能超越習俗道德水平。后習俗水平：自我接受的道德原則第5階段：契約、個人權利和民主承認的法律的道德。這一階段出現(xiàn)了以前階段所沒有的道德信念的可變性。道德的基礎是為了維護社會秩序的一致意見。因為它是一種社會契約，當社會中的人們經(jīng)過理智的討論找到全體中更多成員利益的替代物時，他是可以修正的。第6階段：個體內(nèi)在良心的道德。這一階段個體為了避免自責而不是他人的批評，即遵從社會標準也遵從內(nèi)化的理想。決策的依據(jù)是抽象的原則如公正、同情、平等。這種道德是以尊重他人為基礎的。達到這一發(fā)展水平的人將具有高度個體化的道德信念，它有時是與大多數(shù)人所接受的社會秩序相沖突的。規(guī)則公平權利公平

(生存權,發(fā)展權)

代際公平機會公平前提保證分配公平根本內(nèi)涵最高層次大力發(fā)展生產(chǎn)力制度建設公共產(chǎn)品教育醫(yī)療社會保障維護社會公平權利公平權利公平是社會公平和正義的內(nèi)在要求。公平作為一種社會關系，體現(xiàn)的是社會對所有成員的“不偏袒性”，使他們在平等的起點上融入社會。權利公平具體體現(xiàn)在政治權利公平、勞動權平等、分配權公平等方面，歸根到底是要體現(xiàn)在各社會成員具有平等的生存權和發(fā)展權上，并通過法律、制度以及社會運行機制等方面的安排及調(diào)整予以體現(xiàn)。

代際公平（世代間公平）“代際公平”理論自上世紀80年代末提出（佩基）以來，在國際社會引起廣泛的關注并已成為可持續(xù)發(fā)展觀的有力支持。代際公平是可持續(xù)發(fā)展原則的一個重要內(nèi)容,主要是指當代人為后代人類的利益保存自然資源的需求.

其基本涵義是人類社會是作為一個世代延續(xù)的狀態(tài)而發(fā)展的；當今世代的成員與過去和將來世代的成員作為一個整體來共同擁有地球的自然和文化資源，共同享有適宜生存的環(huán)境；在特定的時期，當代人既是未來世代地球環(huán)境的管理人或受托人，同時也是以前世代遺留的資源和成果的受益人；這賦予了當代人保護地球的義務，同時也給予當代人合理享用地球資源與環(huán)境的權利。這一概念的提出在于解決當代人與后代人之間如何進行資源與環(huán)境的公平分配的問題。機會公平機會公平是最大的公平，是公平的首要標志。它要求社會為個體提供一個平等競爭的環(huán)境，提供必要的選擇權利和發(fā)展前景。它在實際社會生活中主要表現(xiàn)為兩個方面：一方面，都有平等的參與機會，主要體現(xiàn)在自由選擇、職務升遷、資源利用等方面；另一方面，都有獲得平等的發(fā)展?jié)摿Α⑹┱共鸥傻臋C會，主要體現(xiàn)在接受教育和培訓、獲得信息等方面?！笆澜缟献顚拸V的是海洋，比海洋更寬廣的是天空，比天空更寬廣的是人的胸懷。”孟慶念努力地朗讀，同時也努力地仰頭，努力地轉動身子，10歲的她坐在教室的第一排，而第一排課桌正抵著教室的黑板，她只有這樣才能看到老師的板書。武漢市橋口區(qū)古田四路這個新世紀學校，374名學生都是農(nóng)民工子女。“受教育機會的公平屬于起點公平，如果在起跑線上就不公平，農(nóng)民工子女從小就享受不到起碼的受教育權利，那么，他一輩子都談不上公平！”2002年，我國有10％人口的地區(qū)只能普及5至6年教育，5％人口的地區(qū)只能普及3到4年教育。全國有160余萬名適齡兒童不能進入小學，70余萬名小學生進不了初中。很明顯，這是“教育賬倒掛”直接造成的惡果。教育公平是社會公平價值在教育領域的延伸和體現(xiàn)，包括教育權利平等和教育機會均等兩個基本方面。

2006年公務員錄用考試

2006年中央、國家機關共有97個部門1萬余個職位將面向社會公開招考。

中央組織部、人事部強調(diào)，本次考試繼續(xù)對城市低保家庭和農(nóng)村特困家庭的考生減免相關考試費用。仍然不指定考試復習用書，不委托任何單位和個人舉辦有關公務員考試的培訓班。公共科目考試范圍以《中央、國家機關2006年考試錄用公務員和機關工作人員公共科目考試大綱》為準。

討論：公務員考試為什么要對城市低保家庭和農(nóng)村特困家庭的考生減免相關考試費用？案例點評：

國家公務員考試對城市低保家庭和農(nóng)村特困家庭的考生減免相關考試費用，體現(xiàn)了國家正在努力維護社會公平。社會公平主要表現(xiàn)為社會為每個人的全面發(fā)展提供平等的權利和機會，并使每個社會成員都能夠按照自己的勞動獲得應得的利益。維護社會公平，有利于社會合作的不斷延續(xù)，有利于社會的和諧發(fā)展，有利于社會的長治久安。

北大招生涉嫌性別歧視（2005－9－22）南方網(wǎng)訊北京大學外國語學院招收“小語種”學生的分數(shù)線實行男低女高、涉嫌性別歧視的消息，在大學開學前夕被炒得沸沸揚揚。后證實，北大“小語種”招收男生的錄取線，文科要比女生低8分，理科則要低17分。學院對此所作解釋似有若干理由，最主要的是：“為緩解男女生比例嚴重失調(diào)”，且聲稱此做法經(jīng)教育部學生司和北京市批準（后教育部學生司出面聲明北大這樣做無須教育部批準）。社會性別公正是公平地對待男性和女性的過程。為保證公平，必須經(jīng)常采取措施，補償妨礙女性和男性在同一起跑線上前進的歷史和社會的不利因素?；奶频膽笚l件現(xiàn)在大學生在應聘時會遇到各種各樣的不公平的歧視，且歧視的理由讓人哭笑不得。年齡、性別歧視是很常見的，竟還有“姓”歧視和“血型”歧視。一民辦高校男生應聘客戶服務主管時，就因為他姓“賈”，公司領導認為這個字會影響公司聲譽而不予錄取。一個大學生也因為姓“裴”而失掉了會計職位。還有一家國內(nèi)知名公司，在“應聘須知”上除了注明對學歷、工作經(jīng)驗的要求外，還要求應聘者血型必須是O型或B型，理由是O型和B型血型的人遇事沉著冷靜，忠誠度高，心理素質(zhì)好，善于駕馭復雜多變的市場環(huán)境。這種種的歧視，嚴重破壞了社會上公平競爭的原則。分配公平在市場經(jīng)濟條件下，社會公平要以效率為前提和基礎。也就是說，社會公平觀念首先要以整個社會的發(fā)展為出發(fā)點和目的，即必須與效率聯(lián)在一起求公平。拋開效率而言的社會發(fā)展、人的發(fā)展、社會公平，有失偏頗，也沒有意義。一方面，效率決定公平，效率的水平?jīng)Q定公平的程度。沒有效率，充其量只是低水平的公平。另一方面，效率又來源于公平，沒有公平就難以有效率。這樣，就形成了市場經(jīng)濟的一種新的公平觀念———效率公平。其實質(zhì)，就是競爭公平和發(fā)展公平。它是就整個社會而言的公平，是社會進步的基石。對分配公平的理解從經(jīng)濟學的意義上來說，公平是指獲取收入和積累財富機會的均等，也就是說只要人們在市場競爭中處在同一起跑線上，大家在競爭中所獲得的機會是相同的，就是公平的。公平不是均等。相反，公平必然是一定程度的不均等。人類社會各成員的能力是不同的，因此，各人的收入必然不均等。不均等可以是公平的，或者不均等不一定不公平。相反，極端均等是不公平的，極端不均等也是不公平的。猴子也渴望公平

美國埃默立大學的兩位教授曾對一些卷尾猴進行了這一點訓練或?qū)嶒灒鹤屗鼈儼讯Y券遞給研究人員，并以此來換取食物。實驗開始的時候，絕大多數(shù)卷尾猴都很愿意配合實驗，將禮券遞給研究人員，然后得到同樣的獎賞——一片黃瓜。就是說，有95％的卷尾猴高高興興地把禮券遞給研究人員，然后心滿意足地接受并享用一片黃瓜。但后來，研究人員開始給兩組猴子不同的待遇：給其中一組的獎賞是葡萄，給另一組的依然是一片黃瓜。

結果原來高高興興接受黃瓜的猴子，在看到同伴得到甜甜的葡萄，而自己得到的卻是淡而無味的黃瓜后，或許是認為自己受到了忽視，甚至歧視，有的不再接受黃瓜片；有的雖然接受了黃瓜片，但是不愿意吃；有的大發(fā)脾氣，把黃瓜片扔出籠子；有的則開始罷工，不再遞禮券……只有60％的猴子繼續(xù)接受合作。實驗還發(fā)現(xiàn)，如果其中的一只猴子未作任何事情而得到獎賞，同伴們的反應更加激烈，80％的猴子會拒絕繼續(xù)參加實驗。

討論：這個實驗給我們什么啟示？案例點評：

連猴子都渴望得到公平的待遇，更何況人呢！美國《幸?！冯s志曾做過一項調(diào)查：在你和對手之間競爭時，你最渴望得到的是什么？在收到的145封評定信中，選擇是驚人的一致——公平。人們渴望公平、追求公平，社會的發(fā)展也需要公平。維護社會公平，有利于社會合作的不斷延續(xù)，能促使良好人際關系的形成，協(xié)調(diào)社會各方面的利益關系，有利于社會的和諧發(fā)展，保證社會的長治久安。

公平理論

公平理論

公平理論是美國心理學家1965年提出的。該理論的基本要點是：人的工作積極性不僅與個人實際報酬多少有關，而且與人們對報酬的分配是否感到公平更為密切。人們總會自覺或不自覺地將自己付出的勞動代價及其所得到的報酬與他人進行比較，并對公平與否做出判斷。公平感直接影響職工的工作動機和行為。因此，從某種意義來講，動機的激發(fā)過程實際上是人與人進行比較，做出公平與否的判斷，并據(jù)以指導行為的過程。

哥倫比亞大學的兩位教授曾對“獎懲在學習上的效果”做了一項心理實驗。他們把參加實驗的學生分成A、B、C三組進行考試，三天后再舉行同樣的考試。不同的是，在第二次考試前對A組學生加以獎勵，稱贊他們上次考得好；給予B組懲罰，責怪他們沒考好；至于C組學生，則既不獎勵也不懲罰。結果發(fā)現(xiàn)，受到獎勵的A組學生第二次考試成績最好，其次是受到懲罰的B組，C組考得最糟。

這項心理實驗證明了獎懲對孩子的影響比“不聞不問”更有效。至于是獎賞好還是懲罰好，則必須視孩子的個體差異進行選擇。9月18日《中國青年報》推出“全國一道題”欄目，討論“同工不同酬”的民生問題。在一些工資獎金豐厚的電廠，干了多年的“臨時工”月收入只有四五百元，此外沒啥福利；廣東國企的司機，有的年薪高達10萬元，有的卻只有兩三萬……這就是“同工不同酬”，一種典型的“分配不公”。財富通常有四次分配經(jīng)過：第一次分配通過市場，以工資、獎金、利潤、利息等形式進行分配，企業(yè)獲得利潤、個人獲得工資；第二次分配由政府主導，通過稅收和財政支出進行“再分配”，以矯正市場分配的“偏差”；第三次分配通過辦慈善和公益事業(yè)，由慈善家、非政府組織實現(xiàn)；第四次“分配”是要加引號的，即所謂“灰色分配”和“黑色分配”，通過各種違法犯罪行為，如盜竊、搶劫、貪污和受賄等獲得財富。社會財富分配的不公平，須用適當方式來“矯正”。公平是和諧社會的基石。第一次財富分配不公會導致仇富心態(tài)出現(xiàn)，而“仇富”的本質(zhì)就是“仇不公”；“仇不公”走向極端，就是盜竊搶劫等“第四次分配”的加劇，嚴重影響社會和諧。從宏觀層面看，實現(xiàn)公平需要建立“權利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平”的體系。古羅馬哲人西塞羅說：“讓我們記住，公正的原則必須貫徹到社會的最底層?！币苍S難題的解就在這里。減少壟斷倡導公平競爭無處不在競爭中必須遵守的規(guī)則是什么？公平規(guī)則公平公平的深層意蘊就是由社會政策、制度、機制、運行等方面因素所構成的社會規(guī)則在現(xiàn)實社會發(fā)展階段的合理性，合理的規(guī)則是公平的社會存在形式。而合理性就是“合目的性”與“合規(guī)律性”的有機統(tǒng)一。從社會制度或國家制度層面上來講，一方面要合乎社會發(fā)展的規(guī)律，另一方面又要合乎最大多數(shù)社會成員的要求與愿望。規(guī)則公平使每個人受著同樣的行為規(guī)范的約束，在同樣的規(guī)則中層開競爭，體現(xiàn)著過程的公平，是實現(xiàn)社會公平的重要環(huán)節(jié)，并為最終實現(xiàn)結果的公平提供了必要的保障。5月4日男單1/8決賽中劉國正和德國波爾在第七局12：13時，劉國正回球擊打后求落到地板上，“球出界了嗎？”如果是的話，劉國正將以12：14輸?shù)魶Q勝局，從而輸?shù)粽麍霰荣?，而此時有一個人是以裁判球擦邊了，這個人就是波爾，最終劉國正以15：13反敗為勝進入8強。當記者問波爾：“你知道不知道如果那個球沒有被判為擦邊，勝利就屬于你了。”波爾說：“當時我沒想那么多，因為那球是擦邊了，比賽就是這樣，公平競爭嗎，我必須這樣做，公平讓我別無選擇。”競賽如果紅地毯鋪到賽場，那么比賽的公平性一定值得懷疑。公平的競爭是保證社會協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎。在2004年9月雅典殘疾人奧運會的閉幕式上，代表全國6000萬殘疾人向全世界展示了中國的風采，轟動雅典奧運會會場，得到很多世界友人的贊揚?！肚钟^音》演出時，四個手語老師分別站在舞臺四個角，她們的手成為聾啞演員的耳朵，手語傳達出音樂節(jié)奏，聾啞演員便在“節(jié)奏”中擺出優(yōu)美舞姿。

日內(nèi)瓦的堅守日內(nèi)瓦是瑞士一座風景秀麗的城市，也是世界貿(mào)易組織的所在地。37.5米，是日內(nèi)瓦堅守的底線。這一高度，是100年前建造的圣彼埃爾教堂的高度。所有的建筑物，但凡越過紅線，超過這一高度，拆你沒商量，并且永遠取消違令者在瑞士買房蓋房的資格。如果是在日內(nèi)瓦湖畔蓋房子，限高更厲害。當年，中國世貿(mào)代表團選中湖畔一塊不大的地，準備蓋辦公館舍，設計師虞河岳按照日內(nèi)瓦政府的規(guī)定，只設計出一棟兩層300平方米的小樓。龐大的中國代表團入駐這里，顯然不夠用。但限于日內(nèi)瓦的政策，也只能將就了。

開工剪彩的時候，日內(nèi)瓦州州長親臨現(xiàn)場，特意向中方致歉，并解釋說：“我知道，這么小的面積，駐一個中國代表團，的確難度很大，我們也開會商量過這件事?？墒?，你也喜歡日內(nèi)瓦，如果你違規(guī)一點，他違規(guī)一點，日內(nèi)瓦就不再是日內(nèi)瓦了。這就是日內(nèi)瓦的堅守。曾經(jīng)開會專門商量解決你的難處，但該堅持的一定堅持，決不通融。

討論：這則故事告訴我們一個什么道理？

自覺遵守規(guī)則這是西點軍校課堂上的一個傳統(tǒng)案例：

1764年的一天深夜，一場大火燒毀了哈佛的圖書館。很多珍貴的古書絕籍被毀于一旦，讓人痛心疾首。第二天這場重大事故學校上下得知，有名學生尤其面色凝重。突發(fā)的火災把這名普通學生推到了一個特殊的位置，逼迫他做出選擇。在這之前，他違反圖書館規(guī)則，悄悄把哈佛牧師捐贈的一本書帶出館外，準備優(yōu)哉游哉地閱讀完后再歸還。突然之間，這本書就成為哈佛捐贈的250本書中的惟一珍本。怎么辦？是神鬼不知地據(jù)為己有，還是光明坦蕩地承認錯誤？一番激烈的思想斗爭后，惴惴不安的學生終于敲開了校長辦公室的房間，說明理由后，鄭重地將書還給學校?；衾锒蚩诵ｉL接下來的舉動更令人吃驚，收下書表示感謝，對學生的勇氣和誠實予以褒獎，然后又把他開除出校。案例點評：哈佛的理念是：讓校規(guī)看守哈佛，比用其他東西看守哈佛更安全有效。與哈佛人相似，西點軍校的學子也被看作是世界上最守規(guī)則的人群之一。我們要想生活在一個更和諧的社會，就要自覺地嚴格約束自己，時刻將規(guī)則放于心中，以獲得更完滿的自由。相反，無視規(guī)則，對抗規(guī)則的人，常常受到規(guī)則的懲罰，到處碰壁，甚至付出全部自由的代價。二、社會穩(wěn)定和發(fā)展需要公平二、社會穩(wěn)定和發(fā)展需要公平

人們在社會交往中，如果受到不公平對待，產(chǎn)生不公平的感覺，就會感到冤枉、氣憤，甚至導致報復行為。這種心理和行為使人與人之間信任感降低，導致彼此關系惡化，合作難以為繼；會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響，甚至會由此帶來一系列社會問題，影響社會的長治久安。社會失去公平的嚴重后果社會的穩(wěn)定需要公平①某地方政府每年重獎突出貢獻的科技人才②某銀行在招聘職員時規(guī)定了身高條件③國家為貧困大學生提供助學貸款④國家規(guī)定：對外地農(nóng)民工子女免收借讀費請回答：以上事件中哪些體現(xiàn)公平？談談公平對個人發(fā)展所起的重要作用。暢所欲言想一想:哪些不公平的事情有可能威脅到我國社會的穩(wěn)定？另一種震撼生命的價值《民工歌》：“我看見這個城市日新月異，萬家燈火，沒有一盞是我的”。他們常常仰望蒼天喚公平，三更淚濕巾。

另一種震撼我只是想討回我的工錢……人們在社會交往中，如果受到不公平對待，產(chǎn)生不公平的感覺，就會感到冤枉、氣憤，甚至導致報復行為。這種心理和行為使人與人之間信任感降低，導致彼此關系惡化，合作難以為繼；會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響，甚至會由此帶來一系列社會問題，影響社會的長治久安。社會的穩(wěn)定需要公平。二、社會穩(wěn)定和發(fā)展需要公平體驗正義公平學生們的活動設計在合作中體驗正義公平

學生活動策劃“用肢體語言傳遞詞語信息”游戲策劃

一、游戲目的：樹立規(guī)則意識，體驗公平合作。二、游戲規(guī)則

1.保持安靜，服從命令，遵規(guī)守紀。

2.依照排列順序，只能用肢體語言傳遞詞語信息。

3.以最短時間用肢體語言準確表達詞語信息組獲勝

4.游戲中如有人違反游戲規(guī)則，所在組將被取消比賽，淘汰出局。三、游戲步驟：

1.將全班分成若干組，每組人數(shù)相當，各成一列。

2.老師在一張紙上寫出一個簡單詞語，展示給每組的第一位同學

1不能與2用語言交流，只能用肢體語言，把詞語信息傳遞給22用肢體語言傳給3，3用肢體語言傳給4……以此類推。

3.最終由每組的最后一位同學依次說出所領會的詞語，由大家評出獲勝組公平是社會穩(wěn)定的“天平”填一填合作活動利益責任（負擔）在學校里教師與學生的合作教師學生學生之間的合作學習良好的合作需要公平啟示錄：一、你認為上述行為公平嗎？為什么？

田徑世錦賽劉翔僅以0.01秒負于杜庫雷屈居亞軍考場作弊二、你怎樣理解生活中的公平?卡拉瓦耶娃感動了羅格

卡拉瓦耶娃，是悉尼奧運會的蹦床冠軍。在去年７月的世界蹦床錦標賽上，由于裁判在打分中出現(xiàn)嚴重不公，導致公認表現(xiàn)最出色的德國運動員安娜與金牌失之交臂，金牌再一次落到了卡拉瓦耶娃的手中。比賽結束后，卡拉瓦耶娃為安娜鳴不平，并大度地表示：“我認為有必要改正這個錯誤，本著友誼和體育精神，我決定將我的金牌還給我的好朋友安娜。”然而，根據(jù)國際體操聯(lián)合會的有關規(guī)定，在發(fā)獎儀式結束后，比賽結果是不允許更改的。但在卡拉瓦耶娃一再堅持下，國際體操聯(lián)合會決心為成全一段佳話破一次例；在稍后日本秋田舉行的世界運動會上，組織者舉行了一個別開生面的儀式，在這個儀式上，卡拉瓦耶娃和安娜互換了獎牌，然后緊緊地相擁在一起。

卡拉瓦耶娃誠實的舉動深深地震撼了剛剛當選為國奧會主席的羅格，經(jīng)過討論，國際奧委會決定，在本屆世界體操錦標賽上，將由羅格親自向卡拉瓦耶娃頒發(fā)第一屆“國際奧委會公平競爭獎”，此后，這一獎項將一直頒發(fā)下去，以表彰和鼓勵那些恪守體育道德的優(yōu)秀運動員。

請你想一想：你認為卡拉瓦耶娃感動羅格的主要原因是什么？

案例點評：

公平競爭的體育精神在卡拉瓦耶娃的身上得到了最好的詮釋，她以實際行動告訴我們：維護社會公平不僅要靠政府和各種社會組織的力量，而且要靠每一個社會成員的努力。樹立社會公平意識，積極承擔社會責任，學會維護自己的合法利益，而又不侵害他人、集體和國家的利益等，是對每個社會成員的基本要求。

三、如何堅持正義維護公平1、正義公平與經(jīng)濟發(fā)展

（根本途徑物質(zhì)基礎）大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，是堅持正義維護和完善社會公平的根本途徑。經(jīng)過改革開放，我國的綜合國力大大增強，人民的生活水平明顯提高，這為我們進一步堅持正義維護和完善社會公平創(chuàng)造了基本條件。當前我們要繼續(xù)努力發(fā)展社會經(jīng)濟、最大限度地提高社會物質(zhì)生活水平，從而為實現(xiàn)更高水準的社會正義公平奠定必要的物質(zhì)基礎。堅持在發(fā)展中實現(xiàn)公平與效率的有機統(tǒng)一，在發(fā)展中推進社會正義公平，并通過社會正義公平的不斷完善來理順關系，化解矛盾，更進一步推動經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展。P118

實現(xiàn)公平必須具備較高的經(jīng)濟發(fā)展水平和較好的物質(zhì)條件社會公平的實現(xiàn)離不開較高的經(jīng)濟發(fā)展水平和較好的物質(zhì)條件；當代維護和實現(xiàn)社會公平的根本途徑仍是努力發(fā)展社會經(jīng)濟、最大限度地提高社會物質(zhì)生活條件，從而為實現(xiàn)更高水準的社會公平奠定必要的物質(zhì)基礎。我國教育公平的現(xiàn)狀2005年12月23日教育部發(fā)表義務教育資源配置方面的督導報告，詳細反映了我國教育公平的現(xiàn)狀。（一）教育不公平的改善情況：1、政府對義務教育投入的增長率農(nóng)村高于城市，生均撥款的城鄉(xiāng)之比有所縮小。2000-2004年，全國農(nóng)村義務教育生均預算內(nèi)事業(yè)費，小學由413元增加到1014元，年均增長25%，初中由534元增長到1074元，年均增長20%，均高于城市6個百分點。小學、初中生均預算內(nèi)事業(yè)費的城鄉(xiāng)之比都由1.5:1縮小為1.2:1。全國農(nóng)村義務教育生均預算內(nèi)公用經(jīng)費增長更快，城鄉(xiāng)差距縮小更為明顯，小學城鄉(xiāng)差距由2.6:1縮小為1.4：1,初中由2.4:1縮小為1.3：1。我國教育公平的現(xiàn)狀2、農(nóng)村校舍增長較快，大部分省生均校舍面積城鄉(xiāng)基本相近。2002-2004年，全國農(nóng)村中小學新建和改造校舍1億多平方米，農(nóng)村小學生均校舍建筑面積從4.7平方米增加到5.2平方米；農(nóng)村初中生均校舍建筑面積從4.8平方米增加到5.4平方米。到2004年，全國大部分省中小學生均校舍建筑面積城鄉(xiāng)已基本相近。農(nóng)村中小學新增校舍質(zhì)量明顯提高，許多校舍由土坯房改建成磚瓦房、樓房。我國教育公平的現(xiàn)狀3、教師學歷合格率進一步提高，城鄉(xiāng)間、地區(qū)間差距較小。2002-2004年，全國農(nóng)村小學教師學歷合格率從96.7%提高到97.8%，城鄉(xiāng)差距從2.2個百分點縮小為1.5個百分點。西部地區(qū)小學教師學歷合格率從95.4%提高97.0%，與東部地區(qū)的差距由3個百分點縮小到2個百分點；中部與東部地區(qū)縮小到1個百分點左右。同期，初中教師學歷合格率的城鄉(xiāng)間、地區(qū)間差距也呈縮小態(tài)勢。我國教育公平的現(xiàn)狀4、全國農(nóng)村學?，F(xiàn)代教育技術裝備水平有較大提高，城鄉(xiāng)差距有所縮小。2002-2004年，農(nóng)村初中每百名學生擁有計算機臺數(shù)由2.0臺提高到3.2臺，增長近60%，建網(wǎng)學校比例由6.3%增加到13.1%。農(nóng)村小學每百名學生擁有計算機臺數(shù)和建網(wǎng)學校比例也有所提高，許多學校計算機配備實現(xiàn)了從無到有。維護社會公平，要重視加強制度建設要加強制度建設，以公正的制度保證社會的公平，政治體制改革就是這一點的具體體現(xiàn)。而一個較為完善的社會政治體制有利于保證提高社會的公平程度，因為它一定是把對社會公平的追求作為主要價值目標，并最大限度體現(xiàn)社會公平和正義，其具體體現(xiàn)就是政府對困難群體的保障調(diào)節(jié)收入差距、建立公共服務型政府、為公民提供基本的公共產(chǎn)品等。2、正義公平與法律制度（重要保障）

黨的十六屆六中全會提出：社會正義公平是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證，必須加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，保障人民在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的權利和利益，引導公民依法行使權利、履行義務。六大制度保障公平正義要加強制度建設、保障公平正義，完善民主權利保障制度、法律制度、司法體制機制、公共財政制度、收入分配制度、社會保障制度。

堅持正義維護公平

需要完備的法律制度來保障法律和制度都是依據(jù)社會正義原則制定的。它們既是社會正義公平的體現(xiàn)，也是社會正義公平的保障。法律和制度越健全、越完善就越有利于社會正義公平的形成和培養(yǎng)。反之，失去法律和制度的保護和約束，社會正義公平就無法維護和完善。社會正義與法律正義原則上應該是一致的，但當一個社會的法治不完善的時候，社會正義與法律正義也會發(fā)生沖突。所以我們需要不斷完善法治，努力使法律正義與社會正義達到一致。（如取消農(nóng)業(yè)稅）法律援助制度法律援助是國家的一項司法救濟制度。是一項社會公益事業(yè)，是法律界的希望工程。建立和實施法律援助制度，是我國法律制度完善的重要標志，是社會文明進步的重要標志。為了保障社會貧弱者能夠不受經(jīng)濟困難所制約，享有與普通公民同等的法律權利，保障司法公正和司法人權，實現(xiàn)“法律面前人人平等”的憲法原則，1994年初，司法部正式提出探索建立和實施中國法律援助制度。經(jīng)過多年的實踐和探索，我國法律援助事業(yè)有了很大發(fā)展。據(jù)2003年報道，在近6年中全國共解答法律援助咨詢約641萬余人次，辦理各類法律援助案件約80萬余件，有近97萬人通過法律援助，維護了自己的合法權益。陽光法陽光工程所謂陽光法，是指那些要求政府向公眾開放的法律，其意在于將政府官員的活動都置于陽光照耀之下。特別是陽光法，很容易使人聯(lián)想到正大光明、清正廉明、反腐肅貪、不搞陰謀詭計等。嚴格地說，陽光法光指那些要求政府機關或部門向公眾公開其有關規(guī)章制定等行政活動的會議和檔案材料的法律.新義務教育法2006年9月1日，我國的新義務教育法開始實施。新義務教育法的新主要體現(xiàn)在以下六個方面：第一、首次將實施素質(zhì)教育的規(guī)定寫入法律。第二、實施義務教育，不收學費、雜費。第三、法律體現(xiàn)“以‘學生’為本（新法對校園安全問題予以規(guī)定。法律還對教師的行為給予規(guī)定：在教育教學中應當平等對待學生，關注學生的個性差異，因材施教，促進學生的充分發(fā)展。）第四、義務教育要實現(xiàn)“均衡發(fā)展”，體現(xiàn)公平原則。（應當縮小學校之間辦學條件的差距，不得將學校分為重點學校和非重點學校。學校不得分設重點班和非重點班；加強對薄弱學校的建設。）第五、義務教育經(jīng)費全面納入財政保障范圍。第六、當?shù)卣畱袚鞘辛鲃尤丝谧优x務教育責任。2006年1月1日起廢止。這意味著9億中國農(nóng)民將依法徹底告別延續(xù)了2600年的農(nóng)業(yè)稅。胡錦濤在安塞縣沿河灣鎮(zhèn)侯溝門村向廣大干部群眾致以新春祝福

溫家寶在山東菏澤五里墩村看望五保戶老人郭秀蘭社會保障公平在現(xiàn)代社會，人的生存權、發(fā)展權必須得到尊重和保護，為此，要建立健全覆蓋全社會的保障體系。特別是對貧困群眾，以及缺乏參與社會選擇、社會競爭能力亦即缺乏勞動能力的人和遭遇各種災難的人，政府和社會必須提供社會保障，為其生存、發(fā)展提供基本的物質(zhì)生活條件。這是政府的責任和社會的義務，同時也有利于社會的和諧發(fā)展。同樣的時代不同的命運現(xiàn)實中，相當多的貧困地區(qū)孩子因交不起課本費、雜費而輟學；流入城市的流動人口子女因交不起高昂的“借讀費”而無法正常上學；大學的收費門檻更是連有些城市孩子也望而卻步。溫家寶出席聯(lián)合國全民教育高層會議講話摘錄

（2005年11月28日）“教育公平是全民教育的靈魂。沒有教育機會的均等，就談不上社會公平?！薄爸袊铝τ诒Ｕ纤袃和倌昶降冉邮芙逃臋嗬?，推進義務教育均衡發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間教育發(fā)展的差距。”“對農(nóng)村貧困家庭學生免收學雜費、書本費，并補助寄宿生活費?！薄皬拿髂觊_始，中國將用兩年時間在農(nóng)村全面免除義務教育階段的所有的學雜費。同時，積極解決成千上萬進城就業(yè)務工農(nóng)民子女的上學問題，保障適齡女童接受教育的權利，發(fā)展殘疾兒童少年教育?！蔽覀円顾械暮⒆釉谕黄{天下，共同成長進步。最近，海南省海口市的街道上常見紅幅標語－－“小孩交費四十元，身體健康保一年?！薄按笕私毁M七十元，身體健康保一年。”“特困居民保健康，政府為你全買單?！边@些簡潔的口號，大致說明了?？谑谐擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的內(nèi)容。免除城市務工人員七種收費國家計委、財政部決定，到城市打工的農(nóng)民工將不再交一些繁雜的費用，7種費用將取消——暫住費*暫住人口管理費城市增容費*勞動力調(diào)節(jié)費計劃生育管理費*外地建筑企業(yè)管理費外地務工經(jīng)商人員計劃生育管理費農(nóng)民工進入醫(yī)保視野——有病不在“扛”類似的制度還有……下崗職工基本生活保障制度、失業(yè)保險制度、城市居民最低生活保障制度，是三道保障線，加上養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等制度，構成我國現(xiàn)有條件下的有中國特色的社會保障制度。單親家庭首次列入救助范圍《北京市“十一五”時期民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》2006、10、31日發(fā)布，經(jīng)濟困難的單親家庭、多胞胎家庭首次列入低保